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1 完善财务管理制度,加快推进会计电算化
农村财务管理离不开完善的管理制度,尤其是在现代化发展背景下,农村财务管理工作面临的问题和挑战更多,必须要建立一套完整的、科学的财务管理制度,来规范农村财务管理工作。农村财务管理制度的制定不要盲目模仿其他单位,要结合本单位自身情况,制定适合当地农村财务管理工作发展的管理制度,保证财务管理工作有章可循,促进农村财务管理工作健康、良性运行。同时要加快会计电算化发展进程,尤其是现代化背景下,对于会计电算化的要求也越来越高,致力于会计电算化质量的提升有利于提高农村财务管理工作效率。
2 加大农村财务人员培训力度,建立岗位责任制
要想保证财务管理工作的质量和效率,离不开高素质的财务管理人员。但是当前我国农村财务管理团队存在一些问题,制约了农村财务管理工作的健康发展。例如部分财务管理人员业务能力及责任心不强,对待工作积极性差,不但没有做好自身工作,还影响工作大局。针对当前我国农村财务管理人员业务能力和综合素质方面的问题,首先要加大培训力度。定期为农村财务管理人员组织脱产培训,为了保证不影响工作,可以选择每年农闲的时间组织培训,同时可以分批次培训。培训之前要充分了解每一位农村财务工作人员的短板,采取有针对性的培训。通过培训提升业务能力,提高工作水平。同时各单位可以积极组织各种活动,充实大家的工作生活,培养大家积极向上、团结协作的精神。制定规章制度,奖罚分明,对优秀的及成绩突出的员工要提出表扬,对工作态不端正的工作人员要及时指正,保证不影响正常工作。
3 重视农村财务管理工作,促进农村经济健康发展
农村财务管理工作关系到农村经济发展的大局,所以应该得到大家的重视。首先农村经济部门要重视农村财务管理工作,把农村财务管理工作放到农村经济发展的大局中去考虑。农村财务管理人员要以身作则,充分做好本职工作,发挥榜样的作用。同时要做好宣传工作,让更多的人了解财务管理工作,以便在开展工作过程中得到配合,提高工作质量和效率。
4 建立农村财务监管体系,发挥农村财务审计监督作用
农村财务与农户的利益密切相关,对此,应根据法律法规构建农村财务决策机构,保障每位农民对本村需实施的重大财务决策有知情权和决策权。在农村集体经济组织的土地承包和租赁事项、集体资产的处置事项、公益事业的筹资和基建项目承包方案等,都要实行民主决策。国家根据不同地区农业生产和农村经济发展实况出台并了一系列政策,对农村审计主体、审计范围、审计程序等做了明确规定。但是随着农村经济的快速发展,农村集体经济组织的产业结构、机构设置都发生了改变,使得会计核算的具体内容发生了很大改变。这就需要审计监察机构根据变化进行有针对性的改变,尤其是对审计的程序、范围等作出详细和严格的规定,切实做到规范农村财务管理。
5 各部门通力合作,促进农村财务管理工作再上新台阶
农村财务管理工作的进一步发展,需要大家的共同努力,农村财务部门在做好本职工作的同时要与其他部门密切沟通,获得大家的认可和配合,才能再创佳绩。
关键词 农村集体“三资”;资金;资产;资源;管理措施
中图分类号 F302.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2014)05-0350-02
为进一步加强农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)的监督管理,2013年弥渡县按照省州工作安排,深入开展了农村集体“三资”清理工作。笔者作为农村基层农经工作人员,全程参与了此次“三资”清理工作,现将对农村集体“三资”管理工作的粗浅认识简析如下。
农村集体“三资”管理,包括村委会及所属自然村和集体所有的资金、资产和资源。历年来,农村集体“三资”是群众最关心、最敏感的问题,“三资”管理工作的好坏与否直接关系到农村经济、社会的发展与稳定。农村“三资”监督管理工作从2009年实行农村集体财务会计委托制以来,在健全管理制度、规范收支行为和票据管理等方面取得了一定的成效,但仍存在对“三资”管理的重要性认识不到位、管理基础薄弱、农村集体资产处置不规范等问题,做好农村“三资”管理工作任重而道远,应着重从以下几个方面加强“三资”管理工作。
1 高度重视固定资产管理
多年来,村组各级只注重货币资金管理,固定资产管理意识较差,认为属于本组织的固定资产即使不入账也仍是本组织的资产,因此大部分村组都存在固定资产在账外运行的现象。另外,由于重视程度不够,村组各级多年来从未开展过全面的固定资产清理,一部分固定资产早已报废、毁损或变卖,但由于未办理会计账务核销手续,造成账实严重不符。因此,定期开展固定资产清理工作显得尤为重要。通过清理,可以准确掌握固定资产的使用状况和变动状况,进一步澄清底数,建立健全固定资产台账,最终达到账实相符、账账相符。在此次“三资”清理工作中,某镇把一些产权明晰的老厂房、老学校、活动室、客场以及接受捐赠的电脑、办公桌椅等标准价值以上的固定资产纳入账内管理,全镇共新增固定资产近1 000万元,同时认真清理核对,对在账内核算但已经报废、毁损的机井、电房、电视等近200万元的固定资产进行核销。
针对目前固定资产管理存在的问题,为进一步巩固固定资产清理成果,建议各村组在做好固定资产台账的基础上,对固定资产进行编号管理,明确具体责任人,以便清理核对;开展固定资产动态管理,对新增的固定资产及时入账,对报废、毁损的固定资产及时核销,每年至少开展1次大清理,及时发现问题、解决问题,真正做到账实相符、账账相符[1]。
2 及时规范资源性资产管理
通过清理,进一步澄清了各村组资源性资产总量、经营使用状况,也充分发现了目前资源性资产管理中存在的诸多问题。一是机动田管理比较混乱,有部分村组由于组长责任心不强、文化水平不高、业务素质较低、组长变动交接手续不完善等原因,造成机动田面积、坐落位置、承包人等情况都不清楚,并且多年未收取承包费,没有产生应有的经济效益。二是集体资产承包、租赁、出让程序和合同不够规范,合同不具备应有的主要内容,合同条款不够周详,权责不够明确,发生矛盾纠纷不好调处。为避开公开招投标,随意延长承包期限,有的承包合同未到期就签延期合同,且延期承包时间较长,一定程度上损害了人民群众的切身利益。今后应进一步做实集体资源性资产台账,农业部门要积极联合纪检、司法等部门规范承包、租赁、出让合同,进一步明确双方权利义务及违约责任;广泛推广应用农村集体资产交易中心平台,遵循“集中交易、规范运行,部门监管、行政监察”的原则,规范集体资产处置程序,将集体资产管理引入市场竞争机制,公平、公正、公开地出租、出让农村集体资产,促进农村集体资产经济效益最大化。
3 加强上下沟通协调
通过此次“三资”清理工作,充分暴露出了“双代管”工作中存在的乡镇、村之间沟通协调不够的问题,加之农经审核员和会计人员不可能全程参与村组经济活动,缺乏相关信息支撑,造成了一些经济活动核算不准确、不完善。一些工程已经完工并投入使用,但在经济活动核算中却仍被当作在建工程,一些已经偿还的债务、已收回的应收款因为村组开具的收支单据款项前后不一致,没有进行相应的会计处理,虚增了债权和债务。因此,准确、及时、完整地反映村组集体资金、资产管理状况与镇村之间的紧密联系是分不开的,村组应每月向乡镇财务委托中心获取财务报表,及时核对资金、资产、债权、债务。另外,村组在进行重大经济活动时,应和乡镇主管会计及时沟通,特别是进行工程招投标和集体资产承包、出让时,应尽可能邀请主管会计参与,让主管会计充分了解村组各级主要经济活动,为真实反映村组财务状况奠定基础[2-3]。
4 加大农经人员培训力度
这次“三资”清理工作时间紧、任务重、业务量大、技术要求高。在清理工作开展过程中,县、乡镇各级虽然召开了专题工作会议并进行了相关业务知识的简要培训,但由于各村组领导重视程度不同、业务人员对会计工作熟练程度不同,整项工作进度较缓慢,特别是一些村级业务人员由于接触会计工作不长,且没有参加过系统学习培训,连最基本的会计科目都不甚了解,很难理解账表关系,给此次清理工作带来了很大的阻力。
目前,村级财务人员没有固定编制,待遇较低,工作比较清苦,人员变动相对频繁,接受专业技术培训机会少之又少,整个村级农经队伍素质偏低。建议一方面使农经人员业务培训形成长效机制,整合各种培训资金,定期对村级财务从业人员进行会计知识教育、职业道德教育和法制教育,帮助他们提高业务水平,增强法制观念,促进村级“三资”管理工作规范化、科学化;另一方面,通过上级各有关部门积极争取,力争将村级财务人员纳入村委会在编人员,提高村级财务人员地位和待遇,营造一个良好的村级“三资”管理工作环境[4]。
5 参考文献
[1] 王保丽.浅论实行农村三资管理信息化环境下的内部控制[J].经济研究导刊,2012(31):27-29.
[2] 蔡宁.浅论农村集体三资管理存在的问题和对策[J].财经界:学术版,2013(16):121.
一、强化制度建设,夯实农村财务管理基础
二、强化教育培训,提升农村财会队伍素质
针对不少农村财会人员没有受过正规的专业教育,素质普遍较低,且推行村帐街道代管后,各项配套管理制度和措施一时难以奏效,造成农村会计基础工作薄弱、不规范的实际,开发区财审局利用农闲季节,采取集中培训、分级培训、专题培训等形式,组织各街道经管审计站、村级报账员分阶段学习《会计基础工作规范》、《村集体经济组织会计制度》以及农村财务托管方面的知识。有关人员还结合审计过程中发现的问题,有针对性地对村级报账员进行有关票据领用、核销、业务结算等会计实务培训。同时,注重加强财经法规、廉政纪律及思想道德教育。近两年先后举办各类培训班3期,培训财会人员423人次,切实提高了财会人员的综合素质。
三、强化审计监督,发挥审计免疫系统功能
重点开展好三个层次的审计监督:一是各街道经管审计站组织的对所辖村的审计。重点对收支、现金、档案管理等制度的落实及财务处理程序合规情况进行定期或不定期审计监督,发现违规问题及时通报处理。二是区财审局经管站组织的对街道农村财务托管中心的审计。通过对全区4个街道农村会计服务中心进行审计,重点审计村级托管资金有无公款私存、侵占、挪用或违规出借问题,两年来提出审计整改建议30多条,保证了村级托管资金的安全。三是区财审局经管站组织的对重点村的审计。每年年初,重点对建设占用土地补偿多、集体经济来源广以及历史遗留问题多的村进行梳理分析,确定4-6个村作为直接审计对象,通过对会计核算、票据印章管理、财务收支审批、资产债务及合同管理等进行审计,及时查处违法、违纪、违规案件。近两年实施重点审计项目30多个,挽回集体经济损失 100多万元。
一、西街道办事处农村财务管理的现状
西城街道办事处农经站现有三人上班,其中一人为站长;就农村财务管而言,一人为“村帐乡代管”(现按要求全市推行农村财务委托制)的会计,一人为出纳(主要管理帐户和单据)。从2003年起全市要求实行“村帐乡代管”,做到每季度做帐一次,并在每次做帐结束后由办事处农经站打印好财务公开表,在各村进行公布。通过一年多的运作,使全办事处的农村财务管理较以前有了较大的改善,广大农民对本合作经济组织的财务状况已有了基本的了解,并能较好的实施自己的民主监督权,减少了因农村财务问题引起的上访案件。通过实施村帐乡代管,真正做到了让群众明白,还干部清白。现在,全办事处绝大数干部职工和农村基层工作人员已经认识到开展并实施好这项工作的好处,正在积极创造条件实施村(社)财务委托。但是,也发现在农村财务的管理中还存在着以下问题:
1、领导重视不够。尽管上级的规定和要求都很明白,但办事处的个别领导和部份村“两委”主要干部不把村(社)会计委托工作当作一回事,有个别人员还千方百计横加阻拦,人为地加大了工作顺利推进的难度。因而造成已经制定的各种制度在有的地方不能完全落实,致使在整体范围内制度执行不是很好。
2、财务管理不规范。由于制定出的制度在一些地方执行不好,形成了财务管理的诸多漏洞。如有的地方以白条收费并且对收取的款项采取不入帐而截留收入;有的地方不按制度规定采取现金结算,对超出备用金的部份现金也不及时存入银行,在开支上把钱用了再说,造成无法开展事前监督;有的地方出现上级下拨的专项资金没有对口用在规定的用途上,而是将其挪作他用;有的地方的财务人员丧失原则,对集体资金采取未批先支,迫使审批人员对一些不太符合规定的开支无法拒绝支付。
3、财务公开有待进一步完善。有的地方民主理财组织还未健全,出现财务监督缺位;有的地方对财务公开流于形式,没有将财务收支逐笔公开,形成事实上的假公开。
4、财务人员和民主理财小组成员的素质有待进一步提高。部份农村财务人员对业务工作不熟悉,有相当一部份完全是新手,甚至不知道财务工作应该怎么做才好,致使农村财务工作难以在整体范围内达到规范化;有相当一部份村民主理财小组的成员不知道农村民主理财工作应该做些什么事情,要么认为村级民主理财小组对于农村财务管理来说有“无尚大”的权力,不管财务制度的规定和实际情况,一味与村“两委”对着干;要么认为民主理财小组的设立是流于形式,对农村财务不实施监督,失去了民主理财小组应有的作用。进而造成有的地方的农村财务无法做帐和公开、有的地方的农村财务疏于监督,严重影响的农村财务管理和公开的质量。
5、财务档案管理需要进一步加强。就调查了解的9个村(居)委中,财务档案立卷归档管理较好的有4个,只占44%;有的村(居)委的财务档案完全就象堆乱纸一样的堆放着,根本就不是什么档案,这很容易造成财务档案的丢失,致使财务档案失去连续性,进而影响相关经济活动的继续开展和经济纠纷的顺利解决。
二、听到的呼声和要求
1、加大推行农村财务“委托制”的工作力度。由于目前农村财务管理工作的实际情况,农民群众在知道农村财务管理“委托制”的好处之后,纷纷要求各级政府和相关工作部门加大农村财务管理实施“委托”的工作力度,以解决农村财务管理中出现的各种问题。
2、加强培训。每年针对农村财务人员、村(居)委主要领导、民主理财小组人员举办专门的培训班,以提高他们管理和监督农村财务的素质和能力。
三、解决问题的办法
1、提高认识,加强领导。各级领导要认真听取群众对农村财务管理的要求和意见,加强对农村财务管理方面的法规、规章和政策的学习,提高对农村财务会计“委托制”的认识,加强对实施农村财务委托制的领导,强化实施农村财务委托的措施,按照已经出台的各项规章制度搞好农村财务的委托,规范全市农村财务的管理。切实杜绝不合规、不合理的各种开支,将农村集体资金用在“刀刃”上,使有限的农村集体资金发挥更大的效益。乡镇、办事处的领导要把事关农民切身利益的农村财务管理工作提到政治的高度摆上日常工作的重要议程,做到亲自过问,督促相关部门按照职能职责做好各自的相应工作。
3、规口管理专项资金。对所有属于村(社)集体的资金,包括上级相关部门下拨的各种专项资金都纳入财务帐内核算,形成一个漏斗下;实行银行帐户结算和管理,杜绝现金结算,保证各种农村集体资金的安全运行和合理运用,便有限的集体资金发挥更大的效益。
4、建立健全农村集体财务民主理财机构。按照《南川市人民政府办公室批转市农业局关于做好农村集体资产监管工作的请示的通知》(南川府办发[20**]98号)的要求建立健全民主理财机构及其相关管理制度。加强民主管理,促进农村民主理财工作的规范化。并按照全市统一明确的农村财务公开的时间、内容、程序和方式搞好农村财务的公开,做到每笔开支都进行详细公布,接受群众的监督,提高民主理财的质量。
5、加强学习和培训,提高人员素质。农村集体财务工作人员要加强自身学习,不断充实和完善自己,努力提高自己的业务水平和工作能力,适应农村财务管理工作的需要。层层安排培训经费,对下一级农村财务管理的相关人员进行培训,乡镇、街道办事处要做好村级财务人员、村级“两委”负责人、民主理财小组成员三个层次中与财务相关的人员的财务培训,以提高其素质和工作能力。
6、加强农村财务审计,严肃财经纪律。乡镇、办事处农经部门要按照业务部门的要求和安排,做好农村集体财务的审计工作,并对审计的情况及时向群众公布;对查出的问题要按照财经纪律和相关制度的规定予以严肃处理,做到发现一起查处一起,绝不姑息迁就,达到查处一件教育一片的效果,促进农村财务管理规范化、制度化、标准化的进程。
财务调研报告(二)
中小企业财务状况
(一)调查的内容
我们将企业的财务人员设置、帐册设置、核算状况等作为主要调查内容,具体包括1、财务人员设置情况,包括:
1、岗位设置状况,是否设有总账、出纳、保管。
2、人员素质情况,包括是否有专业证书、是否专职等。
3、账册设置情况,包括设置是否齐全,记载是否及时,账账、账证、账实是否相符。
4、成本核算是否准确、真实。
5、抽查主要原材料、产成品、现金是否与账面相一致。
(二)调查的结果
在调查年销售额300万元以下的50户中小企业中,
1、岗位设置不全,或不规范的40户,占调查户数的80%
2、账册设置齐全32户,占调查户数的64%;记载及时,或基本及时的20户,占调查户的40%;帐实相符5户,占调查户数的10%
3、成本核算准确、真实的15户,占调查户数的30%。
4、盘存主要原材料、成产品、现金与账面相不一致45户,占调查户数的90%.通过这次调查,发现有90%以上的中小企业纳税人在财务上存在问题。
二、调查结果的分析
调查的结果是令人吃惊的,是什么原因造成这样的结果的?
一是随着经济的迅猛发展,投资主体呈现多元化态势。部分纳税人产生了重生产经营管理,轻财务核算;重营销队伍建设,轻财务人员培训。少数纳税人文化层次和现代经营管理理念欠佳,不能按照《征管法》和税务机关的要求建账,主观随意性太大,收支无发票,收入随意报,记账的业务只是非开票不可的业务,有的记账只是形式主义,为了应付税务机关。
二是财务人员、办税人员素质参差不齐,由于新办企业不断增加财务人员紧缺,老会计有一定水平,但一人代几个单位的帐,时间上不能保证;新会计不是缺理论知识,就是少实践经验;更主要的原因是企业是老板,工资由老板发,不听老板的就被炒鱿鱼,所以会计只能根据老板提供的票据“做账”、“圆账”。
三是税务部门管理不到位。税务部门特别是管理部门由于工作的千头万绪,疏于对纳税人的财务管理,不能按照征管法的要求加强税收征管,部分税务人员工作责任心不强,遇到问题不是很好地对照法律法规的要求加以整改,而是回避矛盾,将纳税人存在的问题私自消化。在系统内部,对税务人员的执法责任追究重于书面与形式,没有得到很好的落实,税务人员思想上产生麻痹,得过且过的观点左右了少数人的执法行为。
四是现行法律法规对纳税人未按规定建账的处罚较轻。对纳税人未按规定建账的处罚,征管法第六十条第二项规定,纳税人未按规定设置账簿、保管账簿或者保管记账凭证和有关资料的,由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,处二千元以上一万元以下的罚款。如纳税人偷税数额较大,而故意销毁或隐慝账簿凭证的,税务机关最多也只能给予纳税人罚款一万元。
五是现行财税法规对财务不健全缺少切实的、有效的、统一的界定方法。有的条文只是把“账证不全”、“不能准确的核算销项税金、进项税金、应纳税金”笼统的称作财务不健全,但具体的什么叫做“账证不全”、什么叫“不能准确的核算销项税金、进项税金、应纳税金”没有完整的、清楚的、统一的,操作性强的量化的标准,计算的规范尺度,“不全”、“不能准确”应达到的程度是什么,让人感到模糊不清,财务状况是否健全难以界定且费时费力,税务管理人员无法把握财务不健全的“度”,客观上造成税务人员疏于对这类问题的管理。
三、加强管理的思考
切实加强中小企业纳税人会计核算与账册管理促进中小企业健康发展已迫在眉睫,经过思考,笔者认为要做好以下几个方面的工作:
一是加强税法宣传。坚持日常宣传与宣传月宣传相结合,进一步提高全体公民的税法意识,使广大公民牢固树立依法纳税、诚信纳税和偷税漏税违法的观念,让纳税人心中有“税”,明白“诚信纳税”与“诚信做人”一样重要,明白“诚信纳税”与“商誉”一样的有价值。在日常工作中,有针对性地进行税法宣传,通过会计例会、业余税校等阵地进行经常性税法宣传,通过纳税评估、涉税事项调查等进行专项辅导,促进涉税专业人员专业知识提高。通过税法宣传教育,使中小企业业主明白从“诚信做帐”开始“依法诚信纳税”。
二是强化办税人员的培训管理。办税人员是联系税务机关与纳税人的桥梁,是税法宣传声音的传播者,是决定征管质量高低的重要因素。因此,应以办税人员管理为突破口,实现诚信做账意识的增强。
1、建立办税人员档案,成立办税人员协会,明确分片办税负责人,通过自律组织,交流工作体会,提高业务。
2、加大管理力度,坚持办税人员例会制和考核制,定期进行活动,宣传税收政策法规和税收征管工作要求。建立《办税人员考核登记簿》,重点考核财务核算水平、日常工作能力、工作业绩,通过日管、纳税评估、涉税调查来综合评价。
三是严把认定关。税务认定中涉及到对账册、凭证管理的有一般纳税人预认定、正式认定、年检和所得税征收方式鉴定等,在各种认定、年检、鉴定中,要严格把关,不能迁就,严格执行有关规定,不符合规定不能让其过关。
四是减少责任区人员“不务正业”的时间。税务部门的绝大部分工作都会落实到基层管理分局,责任区的管理人员更千头万绪,经常要应付各种学习、考试、检查,不断要写小结、写心得、写信息、报报表,不但要管理、评估更要搞创建,每月到责任区巡查的时间一般不超过5个工作日。因此上级部门必须保证基层管理人员到责任区的时间,每月最好不少于12个工作日。
五是加大评税、稽查力度。纳税评估是管理的重要方面,在评估中发现账外经营、做假账一定要移交稽查部门处理;在稽查中发现做假账故意偷税的建议处于二倍以上罚款。
总之,切实加强中小企业纳税人会计核算与账册管理已迫在眉睫,但谁也不能指望一夜之间有个多大的变化,要有一个循序渐进的过程,要分三步走:
第一步是“全”,就是要求纳税人设置全总账、出纳、保管岗位,设置全相应账册;
一、强化制度建设,夯实农村财务管理基础
开发区将财政财务管理、经管审计工作纳入财审局统一管理。针对农村财务管理混乱,制度不健全或不完善,执行财务管理制度不严等实际,结合全面推行农村财务托管制度,重新修订完善了《农村财务管理规定》、《农村合同管理规定》等制度,制定了统一的《农村财务托管暂行办法》,配套实施了《会计档案管理制度》、《票据管理制度》、《民主理财制度》、《村级日常开支备用金管理制度》、《农村日常财务处理程序》等等。通过进一步明确农村财务托管中心及村级报账员的主要职责,严格落实《收支两条线制度》、《财务大额开支审批制度》、《财务管理责任追究制》等,使全区农村财务管理步入了“按制度办事、按程序操作”的规范化轨道。目前,开发区已将除有经营收入的14个村外的123个村财务管理全部纳入托管,对所有村的土地租赁、建设征用款项实行了专项托管制,确保了村级集体经济的安全完整。
二、强化教育培训,提升农村财会队伍素质
针对不少农村财会人员没有受过正规的专业教育,素质普遍较低,且推行村帐街道代管后,各项配套管理制度和措施一时难以奏效,造成农村会计基础工作薄弱、不规范的实际,开发区财审局利用农闲季节,采取集中培训、分级培训、专题培训等形式,组织各街道经管审计站、村级报账员分阶段学习《会计基础工作规范》、《村集体经济组织会计制度》以及农村财务托管方面的知识。有关人员还结合审计过程中发现的问题,有针对性地对村级报账员进行有关票据领用、核销、业务结算等会计实务培训。同时,注重加强财经法规、廉政纪律及思想道德教育。近两年先后举办各类培训班3期,培训财会人员423人次,切实提高了财会人员的综合素质。
三、强化审计监督,发挥审计免疫系统功能
重点开展好三个层次的审计监督:一是各街道经管审计站组织的对所辖村的审计。重点对收支、现金、档案管理等制度的落实及财务处理程序合规情况进行定期或不定期审计监督,发现违规问题及时通报处理。二是区财审局经管站组织的对街道农村财务托管中心的审计。通过对全区4个街道农村会计服务中心进行审计,重点审计村级托管资金有无公款私存、侵占、挪用或违规出借问题,两年来提出审计整改建议30多条,保证了村级托管资金的安全。三是区财审局经管站组织的对重点村的审计。每年年初,重点对建设占用土地补偿多、集体经济来源广以及历史遗留问题多的村进行梳理分析,确定4-6个村作为直接审计对象,通过对会计核算、票据印章管理、财务收支审批、资产债务及合同管理等进行审计,及时查处违法、违纪、违规案件。近两年实施重点审计项目30多个,挽回集体经济损失100多万元。