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第一条依据本公司办事细则第十九条规定办理。
第二条为使本公司人事作业正轨化、制度化,能在有序可循的情况下,使本公司人事统一、脉络一贯,并加强人事部门与各部门间的了解,借以更密切配合,提高工作效率,特制订本程序。
主办
第三条人事作业负责单位隶属于管理部(科),设科长一人,承上级之命,负责下列全盘人事业务。
(一)依据公司业务需要,研究组织职责及权责划分的改进方案。
(二)配合公司经营目标,依据人力分析及人力预测的结果,拟订人力资源发展计划及人员编制数额,并根据人力发展计划,筹划各项教育及训练。
(三)设计、推行及改进人事管理制度及其作业流程,并确保其有效实施。
(四)经与各单位主管会商,拟定每一职位的工作标准及其所需资格、条件,以求适才适所。
(五)依生活水准、薪资市场情况及公司政策,建议研订合理的员工待遇。
(六)制定各项员工福利与工作安全措施,并维持员工与公司间和谐关系。
第四条人事科另设专员及办事员各若干名,分别负责下列工作
(一)专员:
1.行政公文处理;
2.员工征信调查及对保工作;
3.招募行政工作;
4.考绩行政工作。
(二)办事员:
1.资料档案管理;
2.劳保行政工作;
3.考勤行政工作。
第五条人事科组织关系
(一)受秘书处主任指挥及监督,并向其直接报告。
(二)以诚恳友善态度与其他单位协调、联系,并就其所提出的有关本单位工作的询问、质疑予以解答。
(三)在权限内督导各部门有关人事事宜。
(四)为达成本单位的任务,与其他有关方面建立并保持必要的联络。
第六条为了完成本公司的任务与目标,而将应处理的工作做适当分配安排,对所有员工有效运用,制定本公司“组织系统表”,并视情况每年定期检查修订。
体制
第七条区分组织中纵的性质与横的程度及其交错的结构体制,据此而设定本公司“职位(等)及职称配置表”作为人事管理基础。
工作分析
第八条公司确立组织体制及人事措施实行前,须将各项工作职责的任务,以及工作人员的条件等予以分析研究,做成“职务说明书”作为人事行政的依据。
分层负责
第九条为明确划分各层人员的人事权责,拟定“人事权限划分表”,表中所列的权责,各层人员均应确实负责办理,不得借词推诿,实施时如遇困难或特别事情发生,应向上一级人员请示后予以处理。
编制
第十条本公司为推行业务及基于人事预算控制,对各部门可设职称及可用员额予以规定,订立各单位“员额编制表”并视情况每年定期检查修订。
人力控制
第十一条根据编制,本公司定期召开人力检查会,就现有人员适职与否、流动率、缺勤情况及应储备人力及需求人力做正确、客观的检查建议,作为人事科研订人力计划,办理开拓人力来源的参考依据。
第十二条人员拨补申请作业程序如下
(一)各单位如须增补人员,先至人事科领取“人员拨补申请单”填妥后,汇人事科办理。
(二)人事科接到申请单后,应调查所申请人员是否为编制内所需求,其职位薪资预算是否在控制内,其需要时机是否恰当等问题。
(三)人事科调查后,即就申请人员的来源做正确的拟办建议,呈总经理核准后,根据指示办理招募预备工作。
(四)人员拨补申请单经批示完毕后,均应转回申请单位,人事科凭副本办理。
招募甄试
第十三条人员招募作业程序如下
(一)人事科收集人员拨补申请单至一定时期,即行拟订招募计划,内容包括下列项目:
1.招募职位名称及名额;
2.资格条件限制;
3.职位预算薪金;
4.预定任用日期;
5.通报稿或登报稿(诉求方式)拟具;
6.资料审核方式及办理日期(截止日期);
7.甄试方式及时程安排(含面谈主管安排);
8.场地安排;
9.工作能力安排;
10.准备事项(通知单、海报、公司宣传资料等)。
(二)诉求:即将招募消息告诉大众及求职人,如下:
1.登报征求:先拟广告稿,估计刊登费,决定刊登何报、何时,然后联络报社。
2.同仁推荐:以海报或公告方式进行。
(三)应征信处理:
1.诉求消息发出后,会收到应征资料,经审核后,对合格应征者发出“初试通知单”及“甄选报名单”,通知前来本公司接受甄试。
2.不合格应征资料,归档一个月后销毁,但有要求退件者,应给予退件。为了给社会大众一个好的印象,对所有未录取者发出“谢函”也是应有的礼貌。
(四)甄试:新进人员甄选考试分笔试及面谈。
1.笔试包括下列:
(1)专业测验(由申请单位拟订试题);
(2)定向测验;
(3)领导能力测验(适合干部级);
(4)智力测验。
2.面谈:由申请单位主管、人事主管、核定权限主管分别或共同面谈,面谈时应注意:
(1)要尽量使应征人员感到亲切、自然、轻松;
(2)要了解自己所要获知的答案及问题点;
(3)要了解自己要告诉对方的问题;
(4)要尊重对方的人格;
(5)将口试结果随时记录于“面谈记录表”。
3.如初次面谈不够周详,无法做有效参考,可再发出“复谈通知单”,再次安排约谈。
(五)背景调查:经甄试合格,初步决定的人选,视情况应做有效的背景调查。
(六)结果评定:经评定未录取人员,先发出谢函通知,将其资料归储备人才档案中,以备不时之需,经评定录取人员,由人事主管及用人主管会商进用日期后发给“报到通知单”,并安排职前训练有关准备工作。
(七)注意事项:应征资料的处理及背景调查时应尊重应征人的个人隐私权,注意保密工作。任用
第十四条经核定录用人员,由人事科依据甄选报名单发给“报到通知单”,请他于报到时携带下列资料:
(一)保证书;
(二)服务自愿书;
(三)员工资料卡;
(四)相片六张;
(五)户籍誊本;
(六)身份证复印件;
(七)体检表;
(八)扶养亲属申报表;
(九)学历证件复印件。(以上应缴资料视情况可增减)
第十五条干部人员任用,视情况可发给“聘任书”。
第十六条新进人员于报到日,人事科即发给“报到程序单”,并检收其应缴资料,若资料不全,应限期补办,否则首月薪资可暂扣发。
第十七条人事科随后应亲切有礼地引导新进人员依报到程序单上的顺序,逐项协助办理下列:
(一)领取员工手册及识别证;
(二)制考勤卡并解释使用;
(三)领制服及制服卡(总务科主办);
(四)领储物柜锁匙(总务科主办);
(五)若有需要,填“住宿申请单”;
(六)登记参加劳保及参加工会;
(七)视情况引导参观各单位及安排职前训练。
第十八条前条逐项办理完毕后,人事科即填制“新进人员简介及到职通知”,引导新进人员向单位主管报到,由单位主管收存到职通知后依“职前介绍表”逐项予说明,并于报到程序单上签章交回人事科,表示人员报到完毕。
第十九条人事科依据报到程序单随后应办理下列事项:
(一)填“人员异动记录簿”。
(二)登记人事科管理用的“人员状况表”。
(三)干部人员“干部到职通报”。
(四)登记对保名册,安排对保。
(五)填制“薪资通知单”办理核薪。
(六)收齐报到应缴资料(扶养亲属申报表转会计科)连同甄选报名单建立个人资料档案,编号列管。
对保
第二十条新进人员报到上班后,应实施第一次对保,以后每年度视必要复对一次,并予记录。
第二十一条对保分亲自对保及通信对保。
第二十二条被保人如无故离职,移交不清,本公司应发出“保证责任催告函”。
第二十三条有关对保作业,应另参照人事管理规章中有关规定办理。
试用
第二十四条新进人员试用期为三个月(作业员为40天),届满前一周由人事单位提供“考核表”,分甲(干部人员)、乙(一般人员)两种,并登记被考核人试用期间出勤资料,依人事权限划分表顺序,逐级考核。
第二十五条人事单位根据考核表发给“试用期满通知”。
第二十六条人事单位发出试用期满通知后,并依不同的批示,分别办理下列事项:
(一)试用不合格者,另发给通知单。
(二)调(升)职者,由人事单位办理异动作业。
(三)薪资变更者,由人事单位填制“薪资通知单”办理调薪。
第二十七条前条办理完毕后,考核表应归入个人资料袋中。
第二十八条新进人员在试用期中,表现不合要求,单位主管认为有必要停止试用时,可立即提前办理考核,并签人事异动申请单,报请权限主管核定停止试用。
异动
第二十九条晋升(升职、升等、升级)及降级由申请人填写“人事异动申请单”及办理临时考核,转人事单位签注意见后,呈权限主管批示。
第三十条调职由申请人填写“人事异动申请单”送调职单位会签,转人事单位签注意见后,呈权限主管核定。
第三十一条未批准的升、降、调申请单退回申请单位。经批准的申请单则由人事科依据“人事异动通知”,副本抄送申请单位及本人,并限期办理业务移交手续,履任新职。若职称异动或单位异动,副本应抄发会计单位,通知变更薪资名册。
第三十二条经批准异动案件,涉及调整薪资者,人事科应根据人事异动申请单批示,填制“薪资通知单”办理调薪,呈核后转会计单位作业。
第三十三条资遣(一)凡符合于资遣规定者,由人事主管与单位主管商定后填写人事异动申请单签注原因转呈总经理核准,然后发给“资遣通知单”(副本抄送会计单位核发资遣费)及“离职通知单”通知办理离职手续,办妥后始可发给资遣费。
(二)资遣作业应另参照人事管理规章中有关规定办理。
第三十四条留职停薪
(一)人员有留职停薪的需要时,可由申请人填写人事异动申请单并经人事主管调查符合留职停薪申请规定后,转呈总经理核准发给“留职停薪通知单”及离职通知单,通知办理离职手续。
(二)留职停薪期满时,当事人应到公司填写人事异动申请单申请复职或延长期限,凡未办理者,视同免职。
(三)留职停薪人员,概不保留底缺,申请复职时,如原服务单位无缺额或业务上已无需要时,则不准复职,视同免职。
(四)留职停薪作业应另参照人事管理规章中有关规定办理。
第三十五条免职
(一)凡合于免职规定者,可由单位主管或人事科填写人事异动申请单会签意见后,呈总经理核准,发给离职通知单通知办理离职手续并核发薪资。
(二)免职申请应参照人事管理规章中有关规定办理。
第三十六条经批准离职案件,人事科应填制薪资通知单办理停薪,转会计科作业。
第三十七条人事单位应依据人事异动申请表逐日整理办理下列工作:
(一)填入人员异动记录簿内。
(二)登记于个人资料卡内(离职人员,其资料应予归档另行保管)。
(三)修正人事单位管理人员状况表。
请假
第三十八条员工因故请假,应至人事科领取个人专用请假卡,依人事权限划分表逐级呈核,再转回人事单位登记于考勤表上。
第三十九条休假作业应另参照休假办法有关规定办理。
考勤
第四十条本公司除特定人员外,均须于警卫室设置打卡单。
第四十一条各单位主管应于月终前将下月份本单位工作时间表送人事科备查;人事科收集各单位一级主管干部人员出勤时间表呈总经理核阅。(如非轮班人员,每月工作时间固定者不必再排时间)
第四十二条如需变更出勤与轮休时间,或补充新进人员出勤时间,应填“出勤时间调整单”,经权限主管核准后,转人事单位登记备查。
第四十三条员工因故延长上班时间或于假日出勤,先至人事单位领取“加班报告单”,经权限主管核准后转人事单位查核并登记于考勤表上。
第四十四条员工因公于上班中外出,应填写“公出单”送单位一级主管核准后,交警卫室登记。
第四十五条一级主管因公外出免填公出单,但应向上级主管报备,或于办公室交代去处,联络方法,并于警卫室登记,未赶回公司打卡下班,则由人事单位依据警卫室出入登记簿记录给予签证。
第四十六条因公而未打卡,应报备人事单位领取“未打卡证明单”,填写并经一级主管签证后转人事单位登记于考勤表上加盖公章。
第四十七条下班忘记打卡,可由本人填送未打卡证明单呈一级主管签证,若举证有据,单位主管得予签明,视早退一次处分,若无法举证非因早退而未打卡则视未打卡一次处分,若未填送未打卡证明单者一律以旷工论。
第四十八条人事单位应于每日检视考勤表,遇异常状况或违规事情,应即主动签办,并与单位主管联络。
第四十九条员工出勤情况,人事单位应于每月终了后,编制统计表各两份,一份送会计单位核计薪资加扣,一份公布,限三日内接受更正申请。
(一)缺勤统计表。
(二)全勤人员名单。
(三)加班(勤)统计表。
(四)值夜人员统计表。
第五十条人事单位应建立每一员工一份年度考勤统计表(印于个人资料卡中),逐月依据考勤表予以登录,经登录后考勤表即可销毁作废。
第五十一条每一年度终了,人事单位应即依据年度考勤统计表,统计是否有未休完特别假的人员,予以计入十二月份加班统计表内,换发薪金。
第五十二条每一年度终了后,人事单位应即调查编制翌年度享有特别假人员名单,予以造册呈准后公布实施。
第五十三条有关考勤作业,请参照“人事管理规则”有关规定办理。
出差
第五十四条员工因公出差,应至人事单位领取“出差申请单”经呈总经理核准后(得向会计单位申请预支差旅费)并转人事单位备查。
第五十五条出差完毕三天内,须据实填写旅费报告表连同各项单据,一并呈报核销。
第五十六条出差作业,应参照“出差办法”规定办理。
奖惩
第五十七条员工遇有功过奖惩时,可由建议人填报“奖惩建议申请单”公文,先由人事单位签注意见后,呈总经理核定。
第五十八条人事单位根据核准奖惩建议申请单“奖惩通知单”公文,副本抄送本人单位及本人知照,另一份送会计单位加扣薪资。
第五十九条人事单位应按月将人事奖惩通知单登录于个人资料卡内。
第六十条奖惩作业应另参照“奖惩办法”规定办理。
考绩
第六十一条考绩分年度考绩与临时考绩两种,其处理程序如下:
(一)年度考绩每年度终了由人事单位提供考核表,分甲、乙两种,并予登记年度出勤资料、奖惩资料后依人事权限划分表,逐级考评核定等级,作为年终奖金发放及定期晋级的参考依据。
(二)临时考绩为申请升降职,应附办理临时考绩,以作上级批示决策参考依据。
第六十二条考绩表办理完毕,存于个人资料袋内,并予以登录。
第六十三条考绩作业应另参照“考绩办法”规定办理。
薪资
第六十四条人事单位应于每月25日整理上月26日以后到职的新进人员甄选报名单,据此填制“薪资通知单”办理核薪,并由单位主管签署,转呈总经理核定,再登录于“薪资名册”后,再转会计单位作业。
第六十五条人事单位应于每月25日整理本月份涉及调薪的人事异动申请单及考核表,据此填制薪资通知单办理调薪抄录,由人事主管审核签章后与单位主管会签,登记于薪资名册,转会计单位作业。
第六十六条经批准离职案件,人事单位应据此填制薪资通知单办理停薪,由人事主管审核签章,登录于薪资名册后转会计单位作业。
第六十七条核薪与调薪案件于归档前,应登录于个人资料卡内。
第六十八条除人事单位应备一份全公司人员薪资名册外,各一级单位亦应备一份所属人员薪资名册。
第六十九条薪资作业应另参照职薪办法中职薪等级表及有关规定办理。
训练
第七十条职前训练新进人员于报到后,人事单位应办理以下职前教育:
(一)介绍公司沿革、经营方针、工作环境;
(二)简介各部门组织、职责、作业状况;
(三)出勤规定及注意事项;
(四)介绍各部门办公室及主管。
第七十一条在职训练
(一)人事单位于年度开始,依所需训练目标、对象、课程、教材、预算,拟订训练计划。
(二)人事单位于训练期中,应严予考核。
(三)员工于接受训练后,视需要提出心得报告,成绩优劣列入考核依据。
第七十二条专业训练
(一)专业知识,视必要可办理专案训练。
(二)搜集专业报导或讲座教材,印发给每位员工。
(三)各一级主管可自行申请或由公司指派参加国内外各种训练机构举办的讲座、观摩、训练。
第七十三条训练作业应另参照“训练办法”规定办理。
辞职
第七十四条正式任用的员工如感工作不适或其他原因想辞职,应于15天前提出辞职申请书,由单位主管及人事主管签具意见后,呈总经理核准,再转回人事单位,人事单位据此填制薪资通知单办理停薪,转会计单位作业。
第七十五条人事单位依据辞职申请书发给“离职通知单”,通知本人于奉准离职日当天下班前依离职通知单上应办理事项,逐项办理移交,办理完毕后,由人事主管审核无讹后,并签章转会计单位核计当月薪资(除特准外,均于下次发薪日发给)。
第七十六条人事单位根据离职通知单于当日即行办理下列事项:
(一)登记于人员异动记录簿内。
(二)注销人事单位控制的人员状况表内登记。
(三)登记个人资料卡,注销个人资料档案。
第七十七条人事主管视情况应约谈离职人员,并将面谈结果填入离职人员面谈记录档案,以作为人事流动率检查参考。
退休
第七十八条人员属退休年限,由人事单位填写“退休申请单”公文,详填理由及会签单位主管意见后,呈总经理核准,发给“退休通知单”,副本转会计单位核发退休金。
第七十九条经核准退休人员,于奉准退休日,应领取“离职通知单”逐项办妥离职手续后,始发给退休金。
第八十条人事单位凭退休通知单及离职通知单,应办理事项参照第七十六条办理。
第八十一条人员退休,应另参照“退休办法”规定办理。
抚恤
第八十二条人员因公死亡者,由人事单位填写“抚恤申请单”公文,呈总经理核准,副本抄送会计单位核发抚恤金。
第八十三条死亡员工家属由人事单位会同办理离职手续,并填具“申请抚恤金保证书”后,始得领取抚恤金,人事单位参照第七十六条办理有关事宜。
移交
第八十四条各级主管人员及业务承办人员因故离职时,应将所负责的公物及经办事务逐件列具清册,在监交人监督下点交接任的人员,并会同接任人员提出移交报告书。
第八十五条移交时应造清册名称如下
(一)印章戳记清册。
(二)所属人员薪资单册。
(三)未办或未了重要案件目录。
(四)保管文卷目录。
(五)职责事务目录。
(六)上级指定专案移交事项清册。
(七)保管图书清册。
申请福利金
第八十六条员工符合福利金申请条件者,至人事单位填写“福利金申请单”公文,由人事单位签注意见,呈总经理核准后,副本抄发会计单位发给福利金。
第八十七条福利金申请应另参照“福利办法”规定办理。申请宿舍
第八十八条新进员工或现有员工若需要住宿舍,可到人事单位填写住宿申请单申请配住,由人事单位签注意见后,转总务单位办理。
参加工会
第八十九条〖HT〗新进人员于报到日时,人事单位应视其任职单位询问是否参加工会并给予解释办理。
第九十条人事单位应每月统计列册个人应缴会费,转会计单位代从薪资内扣缴。劳工保险
第九十一条人员于报到日时,由人事单位登记办理投加保,生效日以到职日为准。
第九十二条人员于退职日当天,人事单位应即办理退保。
第九十三条投保薪资因调整薪资或其他因素而变动时,应由人事单位填报“投保薪资调整单”。
第九十四条人事单位应保管劳保局每月寄来的劳保门诊单,当员工有需要时,可持私章索取。
第九十五条员工劳保个人资料应立册登录备查。
第九十六条人事单位应每月统计列册个人负担保费,转会计单位从薪资内扣缴。
资料管理
第九十七条各种人事命令、通知公布一周后,连同该案核准凭证(申请单或签呈)合并归档。
第九十八条每月初依据人员异动记录簿编制“人事异动月报表”,呈核阅后,列入人事流动率检查依据。
第九十九条人事单位应于每月10日编制各主管名册,送守卫或总机备查(如未异动可具文报备)。
第一条员工若有需要“服务证明书”或“离职证明书”,可至人事单位说明申请理由,由经办人填写证明,转秘书室盖印。
第一一条人事单位应备档案包括下列:
(一)人事异动案。
(二)人事奖惩案。
(三)人事考绩案。
(四)人事训练案。
(五)人事规章案。
(六)人事勤务案。
(七)人事表报案。
(八)福利案。
(九)文康活动案。
(十)涉外事件案。
(十一)收发文登记簿。
其他
第一,规范程序,实行市场准入。2007年与2009年,先后两次由省教育厅与省纠风办、省新闻出版局、省物价局联合下发文件,要求进入中小学校的教辅材料,必须经过“统一审读、评议筛选、公告公示、学生选用”四个环节。一是拟供选用的教辅材料,须经省中小学教材审定委员会组织专家集中审读。二是审委会根据课程标准和我省课改实践,结合教材版本分布和各地教学实际,筛选出推荐目录。三是每学期开学前,将推荐目录统一印制成《公告》,张贴到每一所中小学校,让广大师生了解推荐教辅的品种与价格。四是选用与否,选用什么版本的教辅,完全由学生自主决定,市县教育行政部门以及学校和教师不得违背学生意愿统一组织征订。非《公告》所列教辅,一律不得进入学校。
第二,完善制度,确保编写质量。我们十分重视教辅管理制度的建设与完善,形成了“立项审批、会议评审、质量检测、修订提升”的质量保障制度。一是教辅编写单位须提交立项申请,明确编写目的、编写大纲、体例结构、内容特点以及编写人员,经审委会评审论证,确认符合相关规定并同意立项后,方可组织编写。二是按照“落实课标、考虑减负、引导自学、注重实践”的原则进行评审。我们建立了由课程专家、优秀教研员、校长和一线骨干教师组成的专家库,由审委会随机抽取参加评审工作;根据编写单位和编作者情况,必要时在外省召开评审会或聘请外省专家参加;评审会现场实行完全封闭,所有通讯工具统一存放;评审样书为无任何标识的白皮书,书中不得有任何可能显示编写单位和个人的痕迹;主动邀请监察部门进驻现场,全程监督。三是在高中、初中和小学安排了60多个质量检测点,及时掌握教辅材料的选用、印制、使用情况,以及师生的反馈意见。四是坚持反复修订提升。教辅评审时,必须按照评审组意见修订后才能正式出书。根据反馈情况,对编写、印制中的一般问题,每年进行一次修订;根据国家对课程改革和教育教学工作的部署,集中进行修订,如结合免费教科书制度出台、结合减负工作要求,我们多次集中进行统一修订;根据质量检测结果,每三年进行一次修订。
第三,加强督查,规范选用行为。学生自愿选用,是教辅管理必须坚持的一项原则,我们通过加强督查来推动落实。一是坚持每学期开学后对学生用书情况例行检查,通过查阅资料、教师座谈、学生问询、课堂抽查等形式,督查学校教辅管理工作。二是根据教辅管理中的突出问题,组织专项督查。三是与规范中小学办学行为、治理教育乱收费、减轻学生过重课业负担等工作相衔接,进行综合督查。四是根据投诉所反映的问题,进行随机督查。每次督查之后,采取印发通报、约谈相关领导等形式,督促有关单位及时整改。
第四,落实责任,形成齐抓共管局面。做好教辅管理工作,离不开各方面的通力合作。省教育厅经常与纠风、新闻出版、物价等部门协商沟通,明确责任、落实分工。教育部门主要负责教辅编写立项、评审筛选、公告管理和组织选用,新闻出版部门主要负责出版发行、印制质量监管和成本控制,物价部门主要负责合理定价和价格监管,纠风部门主要负责指导和配合相关督查工作。在具体工作中,各部门相互主动通报相关情况,共同研究解决突出问题,较好地落实了“《公告》管理、市场准入、限量限价、自愿选用”的工作目标。此外,我们还注重发挥市县和学校的积极性,明确了市县教育行政部门和学校在教辅日常管理中的具体责任,包括组织选用、分级督查、使用情况监测统计、质量信息收集汇总报告等,很多督查行动我们都坚持省市联合开展。
高校人事管理的主体是教职员工,在这些教职员工中,大多学历高,他们接触新知识和新事物的能力快,普遍具备良好的专业素养、民主意识和事业心,他们肩并着教学、科研和服务社会的各项工作职责,这就要求他们在工作中既要规范工作制度,又要具有超前的创新意识和理念。工作过程中,既要有独立完成工作的能力,又需要有同管理部门相互联系的团结意识;在工作内容上,合理安排教学课程,将科研成果推广用于服务社会;在工作时间上,摒弃传统的固定教学时间模式,合理自由安排工作时间,使工作时间具有弹性。高校教师在职业生涯中,要不断追求职称与职务的晋升,以及学识与学业的进修,时刻紧跟社会的步伐,做到不落伍,勤跟进。对于管理对象如此鲜明的特点,高校人事管理工作中需坚持管理机制的原则性和灵活性,计划性与自主性的协调,坚持管理工作的权威性和服务性相统一。“以人为本”讲求的是以尊重教师的教研成果,关注教师教学和科研工作环境为主,帮助解决教师在教学中遇到的困难,充分发挥每个教师的潜能。让管理机制和制度高效发展,将教职员工的个人发展和学校事业的发展协调一致。
2.发挥人事管理在高校工作中的基础作用
各大高校的教学、科研和社会服务工作如何高效高质运行,这就需要人事管理的协调发展,学校教育事业发展的前景很大程度上取决于人事管理和人事规划是否合理安排,人事管理工作是学校开展各项工作的基础性保障,是学校未来发展的后备力量。
2.1平衡岗位职责的差异
高校人事管理中有多种不同岗位的设立,而各个岗位职责之间存在着很大差异,这些差异直接关系到教职员工的自身利益和个人发展,那么如何平衡和协调各岗位的差异是人事管理工作中的重要人物之一。具备足够的耐心和细心深入基层调查研究,广泛听取大众的意见和需求,针对相应问题提出科学合理的管理措施并高效实施,这样才能调动教职员工的积极性和创造性,全身心投入高校的教学科研工作中。
2.2坚持科学的人才管理理念
人事管理是一项范围广、要求高的工作,需要结合人才引进,人事管理和业绩考核的具体工作,引进人才的关口需要严格把守,对于引进人才的道德素质、业务水平、职业道德和工作背景需严格要求,引进高素质的人才,形成具有创造力和前瞻性的强大师资队伍。发扬科学的人才管理理念,坚持教学培养和实践经验相结合,严格要求和人文关怀相结合,从不同角度发现人才的各自特色,将不同的人才安放在合适的岗位,发挥人才管理的最大作用。传统的教师考评模式单一落后,新的考评模式要以科学的考评机制来促进教师团队的建设发展,促进具有创新特色的教研建设,促进个人潜能的激发和身心的健康发展。通过科学的考评模式引导教职工关注高校教育事业的发展,全心全意为实现教育目标服务。
3.强化人事管理工作的时代特征和创新思维
1.突发事件较多。
高职人事管理工作除了日常工作外,经常会出现其它一些不可预测的工作内容,比如职称评审工作中的举报投诉工作、接待工作、统计工作、教职工培训工作等等。这一些内容不是日常工作,但同样是重要的工作,所以不可忽视这些潜在工作。
2.人事管理部门人员流动较大。
工作内容的繁重和一些职务晋升都是人员流动的重要因素。近些年来的一些高校人事部门流动性较大,这也给人事管理工作带来了很多不必要的麻烦,经验流失、工作交接不合理、新人与各个部门交流比较陌生等不利因素都会阻碍人事工作效率。
二、高职人事管理办公效率化的主要任务
1.围绕人事管理工作的各项内容,积极拓展、深入调研,高效地获取各类信息,更好地服务全校教职工。教育不能原地踏步,必须积极进取,不断改革、不断发展、不断进步。只有这样才能对学校整体发展有利,反过来也才能对自身有利。教育现代化要时时刻刻对社会信息保持高度敏感,从社会上来的需求变化,改变我们的教育模式,吸取精华,确保管理工作走到前端。
2.根据科技进步的程度,受用先进手段,完善工作程序、健全工作制度、建立完备的数据库,为人事管理工作打下坚实的基础。
3.进一步释放人力,借助先进工具和先进软件和完善的数据库信息对人力资源进行解放。工作不单单是体力劳动,更重要的脑力劳动,更需要我们节约时间成本做更多的进修和培训学习工作,精益求精,永不落后。
三、高校人事管理办公效率化的主要问题
通过笔者几年人事管理工作经验,且常常与其它高校交流,查阅相关文献,借鉴一些高校的管理方法及经验,得出效率化办公主要存在以下几个问题。人事部门与其它职能部门沟通交流问题。目前,人事工作常常会面临着同时与多个部门一起完成一项任务的困难,问题在于时间紧,人员交流存在时效性的问题,有些重要人员同时有其它任务要一起完成。这样就对任务的完成会有滞后作用。
部分单位人员工作轮换,信息交接不明确,资料存储不完备,手机更换新号码,妨碍联系速率。一是在联系方面就已经浪费了很多时间,二是在工作分派上也出现了一些不必要的麻烦。没有一个完善的系统更新教职员工的最新信息,使得很多部门的数据依然处于一个不通互联互通的状况。各自管理自己的系统,一旦遇上在做统计工作时候就得各个部门重新再做一次工作,大大降低了工作效率。
四、高职人事管理办公效率化的对策和措施
为了更进一步做好人事管理工作,加强效率化办公,实现更科学更人性化的管理,充分利用各类资源,笔者认为效率化办公应该从以下几项方法做起。建立各个职能部门联系人通讯网。包括一些最基本的联系方式和负责管理的内容,如有教职工信息更新,部门联系人应该及时更新数据,做到时刻能联系上负责该工作的职员。联系人还能起到一个很良好的信息传达功能。只有建立起这一张强大的联系网,信息才能及时传递到各个部门,工作效率才能更高。加强业务培训。
这一点是每个高校都会做的,但是笔者认为,最基础的工作内容培训才是根本,比如做一些日常办公软件的培训、文章和公文写作培训、基本说话技巧培训等都是我们应该首先考虑的进修方向,特别是一些刚刚参加工作青年职工。青年职工更重要的是要培养出一种如何处理工作和同事关系的能力。其次,业务能力当然也是培训的重点,可以请一些专家、资深人士举办一些座谈会,人数不需要太多,重点谈工作方面的经验教训,使得职工的业务水平和素质进一步提升,最终达到效率化办公的目的。做好信息化管理。加强信息化建设,统一数据资源库,引进现代化管理。
高校管理应该是先进的、和时代接轨的,所以我们更应该加大力度建设校园信息自动化。利用网络的高效性,可以更好的处理日常人事管理的各项工作。无论社保、工资、培训、职称评审等等的工作都离不开人员的信息,更不用说一些日常的统计工作。只有做好了信息化建设和信息化管理工作,我们才能跟得上时代,把工作做得更快、更好,少烦恼。
关键词:事业单位 人事管理 策略
人事管理在事业单位中发挥着重要作用,然而目前我国事业单位人事管理工作发展存在诸多问题,对于事业单位的进步与发展产生了不利的影响。为此,我们有必要针对此展开研究,并提出有效的应对措施,为推动事业单位人事管理工作的发展提供支持。
一、事业单位人事管理的特点
(一)用人主体的特殊性
事业单位的用人主体为国家,事业单位与工作人员的关系有着明确规定,人事管理制度、事业单位编制的定制、事业单位人员工作制度的制定以及工作人员的调控分配,都由国家来实施与掌控。针对此,事业单位并不具有用人自,仅仅是为工作人员提供了一个工作平台,是国家管理工作人员的代表,事业单位人事管理的主要职能就是对相关人事制度予以执行。
(二)事业单位人事制度不具有独立性
在管理制度方面,事业单位与国家机关实行的制度相同。事业单位的管理与技术人员的性质都属于国家工作人员,实行的管理制度与国家机关是相同的,与国家机关工作人员相比,事业单位的工作人员在工资分配、奖惩制度以及福利保障等方面没有太大区别。
(三)事业单位工作人员属于公职
从法律上来叫,事业单位与国家机关之间的关系并不是平等主体之间的雇佣关系,而属于行政信任。事业单位工作人员的性质为国家公职人员,在人事制度方面,事业单位与国家公职人员实行的制度相同。
二、事业单位人事管理现状
(一)缺乏合理的人才引进机制
一直以来,事业单位人事管理在人才引进方面都存在一些不合理的问题。首先,由于受到传统模式的影响,事业单位的人才引进模式多年来没有太大改进。其中,一方面是因为受到编制的限制,单位无法引进急需的人才,没有编制即不能进人;另一方面,编制成为了事业单位人员引进的唯一标准,只要有编制,不管需求与否,只要在上级主管部门同意的情况下这部分人员就可以进入。二在大学扩招不断推进的背景之下,大学生面临的就业压力越来越大,虽然相关部门针对这一问题出台了相关文件,使事业单位招聘的透明度得到提高,相较以往更加公平、公正、公开,然而暗箱操作现象还是没有得到完全避免,在招聘过程中,很多聘用制度的实行流于形式,完全没有实际意义。招聘问题:公开招聘是事业单位进行人才选拔的主要准入机制,目前人员招聘中存在不少问题:一是用人单位不能直接参与招聘过程,导致录入的人员不能及时很好的与用人单位沟通;二是招聘途径单一,招聘方法过于简单形式化。主要有人事考试选拔、退役军人安置转业、调动等途径,考试内容单调,用人单位尚不能很好的针对岗位要求自主进行人才挖掘。三是公开招聘对专业的要求太教条主义,要求报考人员专业与所需专业逐字对应,造成许多本身符合岗位工作需求的人员不能进行选拔,录入人员又不能胜任工作的现象。
(二)缺乏灵活的用人机制
在事业单位的人事管理当中,最基本的原则就是要使能力与职位相匹配。换言之,就是能力与工作职位要具有一致性与对称性,要将具有相应才能的人放在相应的工作岗位上,才能够充分发挥其价值与作用。目前,事业单位人事管理中存在很多人才浪费现象,有的职位的人员的才能完全超出所在岗位的工作需求,这部分人员的作用与价值无法得到充分的发挥。究其原因,是由于事业单位论资排辈现象比较严重,具体可以从以下三个方面进行阐述:第一,人才配置比较合理,然而缺乏合理使用,导致人员才能难以得到充分发挥;第二,人才使用不合理,例如存在配置错位、失位现象,人才没有放在正确的位置上,进而导致部分专业性人才的能力得不到发挥;第三,人才配置冗余,一个职位安排人员过多,工作效率并不高。
(三)人才流失问题严重
目前,就业形势日益严峻,大学生就业问题越来越突出,尽管事业单位对于大学生而言是一个不错的岗位,然而近年来,大学生在人事单位就业却存在诸多离职、跳槽现象,人才流失问题十分严重,很多具有较高技术水平、责任心较强、综合素质较高的人员选择离开事业单位,导致事业单位专业人才比较匮乏。由此可以看出,由于事业单位的特殊性,人才流失现象较为严重,一方面是绩效工资分配不合理导致,另一方面由于岗位设置专业技术人员比例限制所致。
(四)缺乏健全的考核与奖惩机制
目前,事业单位人事管理中考核与奖惩机制并不完善,工作效率不高、工作质量高低,年底考核都没有太大差异,人才考核大多流于形式,缺乏实际意义,难以选拔出优秀人才,就算评选出几个优秀工作人员,但大多都是领导出于对评职称、升职等方面的考虑,没有真正从工作人员的业绩出发。其次,事业单位的奖惩力度有待增强,大多为奖励,而惩罚却没有多少,考核与奖惩之间的联系并不突出,导致事业单位工作人员的积极性无法得到调动,在工作中难以投入饱满的热情。
三、事业单位人事管理工作的改进策略
(一)积极转变人事管理理念
新时期下事业单位人事管理工作要想取得突破与发展,就必须狠抓源头,积极转变人事管理理念,从各方面解决人事管理工作中存在的问题。必须对事业单位的发展目标予以明确,加强制度建设,确保其与时展形势相适应,具体包括人事规划、奖惩机制、竞争机制以及人才培养机制等等。只有决策者与管理者的人事管理理念得到转变与强化,人事管理工作才能够得到全面、有效的开展。此外,还要加大人事管理制度的执行力度,向事业单位职工灌输先进的人事管理理念,只有员工对管理制度予以理解与支持,事业单位人事管理工作的开展才能够有效进行,进而为事业单位的发展与进步提供强有力的支持。
(二)树立“以人为本”的管理思想
作为事业单位发展的根本,人才对于事业单位而言具有重要意义,因此,在开展人事管理工作的过程中,必须坚持“以人为本”的管理思想,在工作中对员工予以高度重视,并给他们支持与理解,与他们保持积极的沟通与交流,在生活与工作中给他们关心与爱护,为他们营造良好的环境以支持他们工作,并提供足够的机会与平台使他们的才能得到充分发挥。在工作实践中,必须坚持公平、公正的原则,充分考虑员工利益与诉求,如此才能够对员工有一个深入的了解,提高单位的凝聚力,促使员工的集体荣誉感得到增强,为员工潜能的充分发挥提供强有力的支持,进而推动单位发展。在人事管理中,“以人为本”的管理思想是必须坚持的,如此相关工作的开展才能够得到保障,员工的积极性、自主性以及创造性才能够得到提高,事业单位的发展才能够得以实现。
(三)加强人事管理制度建设
在事业单位人事管理制度的变革与发展中,岗位设置管理的实施具有重大意义,其是以科学管理、精简效能为原则,对岗位总量控制、结构比例控制以及最高等级控制加以利用,对事业单位的发展进行组织与引导。在新时期下事业单位人事制度发展中,岗位聘用制得以实施,在多方面都取得了较大的突破,例如管理、奖惩、考核、竞争等等,员工的积极性得到了很大的提升。随着新旧人事制度的不断更迭与发展,事业单位人事管理制度建设过程中不可避免会存在一些不合理的部分,例如人事岗位聘用制度无法得到充分落实,具体细节与实际情况不相符,难以得到有效实施等等。随着事业单位的发展与改革,这部分问题必须予以解决与完善,如此事业单位才能够得到进步与发展。
(四)加强信息化水平建设
随着科学技术的不断发展,现代人类已经入了信息化时代,在网络系统建设中促使人事系统办公自动化的得以实现,能够使办公效率得到提升,对于工作成本的控制有着重要意义。为此,事业单位人事管理网络系统建设势在必行。事业单位应加强信息化建设,提高人事管理工作水平。为了实现这一目标,首先要对人事档案管理信息系统加以建设,将人事档案的信息功能充分发挥出来,促使人事管理工作朝着信息化、科技化的方向发展。网络系统建设结合科学的人事管理,能够使日常工作得到规范,对于相关信息的存储、查阅有着重要作用。
综上所述,现阶段事业单位人事管理工作依然存在诸多不足,这需要我们认真分析这些问题产生的原因,并提出有效的解决措施,提高人事管理工作效率与质量,为事业单位的发展与进步提供强有力的支持。
参考文献:
[1]陈敏.论人事聘用合同与劳动合同的并轨――兼谈《事业单位人事管理条例》的弊端[J].政治与法律,2015,(2):122-128