前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇工程项目管理责任书范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
为贯彻“安全第一,预防为主”的方针,加强安全生产管理工作,搞好安全文明生产,提高经济效益。
根据国家和山东有关规定,结合 山东省路桥集团路桥施工情况,特制定施工安全管理规定。
1、一般规定
①进入施工现场,必须戴安全帽,穿工作鞋。
⑨坚持“谁主管,谁负责”的原则,各级人员应坚守工作岗位。
②施工现场内电气设备必须由电工负责安装、维护和检修。严禁乱拉乱接电源,下班切断电源。
④施工现场内的洞、坑、沟边缘及梯口等危险处,要有防护设施或有明显标志。交通人行地段夜间设红示警灯。
⑤施工现场内一切防护设施要定期检查,不符合要求的应及时更换。
⑥上下交叉作业场区或交通繁忙地段施工,要设防护栏或安全网,交通路口派人值班。严禁在作业场区内上下抛物件或工具设备。
⑦上下班用的扶梯应设防护栏或安全网。
⑧凡操作人员在高空、悬臂悬崖和陡坡作业,必须系安全带或安全绳,严禁二人共系一条安全绳和垂直上下同时作业。
⑨离地面或水面2M以上,高空作业场或点要设防护栏或网
⑩特殊工种应持证上岗,各工种必须严格执行本工种的安全规程。
⑩易燃易爆等危险物品的领用手续应齐全,严禁乱拿、乱用乱丢。
⑩禁止带小孩到工地上班。
②新工人进场,应经三级安全知识教育,方可上岗工作。
2、路基施工规定
①人力挖土方应从上而下分层进行开挖,严禁挖神仙土;严格分上下层同时作业。
②凡垂直挖基坑、孔桩,应设可靠的护壁,并设置必要的抽风设备和照明灯。地下水多的应设置排水装置,地面安排人员值班。
3、爆破施工规定
① 爆破人员应持证上岗,严格执行爆破工种安全操作规程,严禁无证人员担任爆破工作。
②爆破作业区域要有安民告示牌,统一指挥和统一放炮时间。
②使用爆破物品,严格执行实消实报原则,剩余的爆破物品当日退回仓库。严禁乱丢乱放、私存、倒卖、转借及炸鱼、炸兽行为。
④放炮前必须撤离所有人员到警界区外。
⑤离爆炮点水平距离300~ 500M外设置岗哨(警界),放炮时间严禁一切无关人员及车辆、牲畜等进入危险区域。
⑥爆破结束5—10分钟后才能进入现场,井下爆破30分钟后才能进入现场,并由指挥员和爆破员对现场进行检查,
哑炮要标志清楚,对松
动、活动或有塌方等危险的,应先排除掉。确认安全后,其他人员、车辆等才可进入现场。
⑦对哑炮不得用任何工具掏取雷管及药物,不得重装炸药于哑炮眼内,应重新打炮眼(人力打眼离哑炮眼30公分以上,机械打
明离60公分以上)。
⑧接近村镇房屋较多地区。附近有电话线、高压线地段,应尽量避免放炮,必须放炮时应选好炮眼方向和酌减药量,并在炮眼
上复盖麻绳网或树枝代替,以免石块崩出伤人、畜,打坏房层和电线等。
4、筑路机械施工规定
①筑路机械司机应持证上岗,严格遵守各种机械的安全操作规程,严禁酒后作业和无证上岗。
②推土机在深沟、基坑或陡坡地区作业,必须有专人指挥。
②压路机转移工地或离作业点有10公里以上,应用汽车(平板车)装运,不得用其他车辆拖拉牵引。
④筑路机械禁止停放在路基边缘、斜坡及妨碍交通的地方。
⑤挖掘机装土石方时,严禁铲斗从汽车驾驶室上越过,车上有人禁止装土石方。
⑥挖掘机挖掘悬崖时应有防护措施,作业面不得留有松动大块石,发现有塌方危
险立即清理或将机开到安全地方。
⑦碎石机基础应牢固,皮带牵引处应设防护罩或其它安全设施项目,进料应均匀,让石料自由落入,不得用手脚强行推石;
注意石块忽掉入张力弹簧中,严禁将手伸进轧石斗内。
⑧拌和机、拌和楼等机械,操作者应遵守各机种操作规程专心操作。各机械的提升料斗运动范围内不得有人进入;确须进入
者必须通知操作人员停机。
⑨料斗提升料时,严禁手扶钢丝绳,滚洞或伸头观前进料情况。
⑩混凝土输送泵按操作规程作业、输送管道应连接牢固,架设平稳。
5、起重施工规定
①各种起重机械设备作业者应严格遵守各机械操作规程,专心操作,听从指挥。
②起重指挥人员应有熟练的起重技术,懂得起重机械性能,应站在能够照顾到全面工作的地点指挥,信号应统一,做到清楚、
准确、宏亮。
②起吊物重量和大小,应合理选用和正确使用钢丝绳及工具设备,严禁人员在起重臂吊物下面停留或行走。
④使用二根以上的绳的扣吊物、绳间夹角应不大于l00度。
⑤严禁无人指挥的吊运作业和用起重机吊运人员。
⑥各种吊绳(千斤头)接头编接不少于30公分:吊重物用的不少于40公分或另行加工其它。大重型吊物严禁用罗纹钢材制作
吊钩、吊扣。
6、沉井施工安全规定
①钢材沉井制作,电焊与氧割应分开距离,电线与气管不得交叉铺设,制作场应有人值班,严禁闲人进入场内。
②吊装、转运及连接应经技术计算,确保安全情况下进行,并统一指挥。
⑧用空压机吹沙下沉时,各机械气管及水管等,应符合压力标准的管道,并应排列整齐和畅通,不得有漏气漏水现象。
④各空压机汇集一起的小型贮罐制作应经安全计算,焊接要牢靠,不得有漏气现象,作业时应装有压力表。
⑤小型汇集罐各开关应操作灵活,压力表应灵敏,作业时应有专人负责,听从指挥,人员不得离汇集罐太近,汇集罐不得
放在沉井面上。
⑥采用抓斗抓土下沉时,井孔内不得有人作业和有设备。
⑦沉井内外或钢模框格仓内外水位高差一般不得超过3M,防止水压过大沉井破裂及漏水进格仓。
⑧在旱地人力挖土,机吊下沉时,井孔内挖土,待土斗装满和井下人员躲开后,方可起吊,井面上应有人指挥和有人值班。
⑨钢壳沉井在框内罐水强制下沉或加压下沉时,井面作业人员应离开或采取安全措施,井框内外水位高差一般不超过2M。
⑩沉井采用放炮振动下沉时,炸药应掷在沉井内孔中间,防止爆裂井脚,引爆时所有现场人员应离开沉井面,药量不能过多。
7、水上设施施工规定
①水上浮箱平台应连接牢靠,各牵引稳定锚绳应有保险绳并锁紧,各锚机安全设备应齐全和有效,应常检查。
②水上设施应有航行标志,晚间应有灯警标志和有人值班。
⑧水中施工平台应按图施工,一般搭高度尽量超过当地水情最高水位,各支承护筒或板桩入土深度应符合设计要求,若不
能震动压入应报施工负责人同意或采取其它安全措施。
④各护筒之间(包括钻孔护筒)应连接牢靠,并常检查护筒脚入士情况,以防洪水冲刷冲空护筒脚,造成平台倒塌。
⑤水中平台应有一定数量的救生设备。
⑥钻孔作业中发现塌孔应立即提升钻头。
8、潜水施工规定
⑦潜水作业各级人员应有对国家财产、人民利益和阶级兄弟生命高度负责精神,服从指挥,坚守工作岗位,严禁擅自离开岗位。
②各种潜水设备应有专人负责管理,确保完好。潜水作业临时平台应搭设牢靠,扶梯应捆扎好。
②潜水作业前应认真检查空气泵、气管、潜水衣,通讯话机及线路等可靠,对作业点水情应了解清楚。
④潜水作业时,空气泵、气管、通讯设备等各种应分工专人负责,统一指挥。
⑤潜水作业中遇潜水衣被划破应迅速通知水面指挥员,并采取紧急措施。
9、贝雷拱架施工规定
①贝雷拱架各连接销应有销扣,各连系梁及方木垫应锁紧牢靠。
⑨贝雷拱架下缘应设安全网,拱架二侧设工作便道,靠外一侧应设护栏。
②贝雷拱架吊运拼装,应设专人指挥,开机人员应坚守岗位,严禁擅自离岗位。
④在吊运拼装作业时,严禁人、牲兽及车辆进入拼装拱下停留和行走。
⑤严禁无关人员爬越拱架。
⑥各组安全保险扣绳及缆风绳应牢靠,上下班时应检查,发现问题及时报告施工负责人,并采取其它安全措施。
⑦拱架上作业人员,严禁蹦、跳和打闹。
⑧拱架上面材料应堆放平稳,临时堆放料平台应搭设牢靠。
10、塔架及索道施工规定
①塔架或索道安装和拆卸时,严禁非工作人员或牲兽及车辆进入作业区内。
②塔顶作业平台木板应铺设牢靠,平台二侧应有防护设施,作业人员所有工具设备应放稳或随手放入工具袋内。
②主索道地锚应锁紧,并加设保险绳,合理选用锁环。锁环相互间隔不少于40公分,并做好标记,经常检查,发现问题及
时报告和采取安全措施。
④吊物作业有人指挥、信号应准确、清楚、指挥设备应定期检查、安全可靠。
【关键词】水利工程 项目管理 项目经理部
一、我国水利工程施工项目管理现状分析
我国水利工程施工企业虽然经过改革开放20多年的风风雨雨,市场化程度和工程项目管理水平都取得了长足发展,但国家的长期行业保护在促进行业发展的同时,也使整个行业开放程度低。目前,在我国的水利工程施工企业中,国有施工企业仍占主导地位,由于历史原因,国有企业体制创新慢,机制不够灵活,缺乏市场竞争意识和活力,近十几年来,虽然加大了改革的步伐,但仍受到改革不彻底因素的困扰和传统观念的影响。这些弊端反映到工程项目管理上主要表现在以下几个方面:项目经理部组织形式不合理、项目经理责权利不合理、绩效考核机制不健全、项目经理部固化现象严重、企业管理层与项目管理层职责不清等问题。
二、水利工程施工项目管理存在问题
(一)项目经理部组织形式不合理
表现在项目经理部组织形式不适应工程项目的特点,如有些工程项目专业单一,内容简单,施工工艺也不复杂,但在组建项目部时却没有采用较简单组织形式,造成机构臃肿、人浮于事,内耗严重,这种现象在国有施工企业表现较为普遍,在工程项目少、经济效益差的单位更严重一些;而有些工程项目涉及专业多、技术复杂,需要充分发挥职能部门的专业管理作用时,不能安排相应数量的专业管理人员,过分地强调一人多岗、一人多职,造成管理人员不足,疲于应付,不能有效地开展工作,这种现象在那些施工项目多、人员紧张的单位表现较为普遍,超过施工资质能力承揽任务时也有这种情况发生。
(二)项目经理责权利不合理、绩效考核机制不健全
目前水利工程施工企业普遍存在着项目经理的责权利不合理现象,主要表现在:企业往往对项目经理的责任和权利规定的比较到位,但对利益规定的相对模糊,许多企业干脆就没有明确说法,存在着严重的平均主义和“大锅饭”现象,极大地影响了项目经理积极性和主动性的发挥,这是目前相当一部分国有施工企业亏损的内部原因之一。另外,多数工程项目绩效考核流于形式,没有对工程项目管理全面、客观、公正地做出评价,既影响了项目经理及其他管理人员的积极性,还会使企业利润流失,管理水平下降。绩效考核指标从制定到实施客观上存在难度,绩效考核形式化、走过场成为普遍现象。
(三)项目经理部建制固定化现象严重
项目管理的基本特征是动态管理,生产要素优化组合。我国水利工程项目管理经过二十年的实践和探索,水利工程施工企业大都形成了以项目经理部为核心的施工生产组织机制,生产要素基本实现了优化组合、动态管理,实现了企业管理层和项目管理层的分离,理顺了企业层、项目层、作业层之间的关系。但很多企业把项目经理部搞成相对固定的、僵化的建制,项目经理部所拥有的施工设备、周转材料、人员等相对固定,还可以同时承揽和管理多个项目,直接面对市场,这样发展下去,就形成了新的弊端,项目部又成了新的固定建制,成了某企业的子公司,这种情况显然不利于企业施工资源的优化配置,不符合工程项目现代化和科学化的管理理念。当然,这样做的益处是项目部直接面对市场较为灵活,总的说来是弊大利小。
(四)企业管理层与项目管理层职责不清
目前普遍存在有两种倾向,一是把项目管理理解为个人承包,导致“以包代管”,“各自为政”,“挂靠单干”等现象,企业只注重费用包干,对项目管理缺乏有效的监督,对项目的一些违规操作睁一只眼、闭一只眼,失去了应有的监督作用。项目管理不善时,企业还要承担相应的责任,有时会给企业带来严重的损失和后果,这在中小型工程项目上表现较为突出。二是受计划经济体制的影响,把项目经理部理解为企业的下级,仍然沿用计划经济时代的行政命令干预项目经理的正常生产经营活动,重视企业利益和项目经理的责任,忽视项目经理的相关权利,严重影响项目经理的积极性和主动性。有些企业职能部门没有服务意识,反而以上级自居,到项目上指手画脚,干涉项目正常工作,甚至谋取个人私利。这些都严重影响了项目经理部的正常管理活动。
三、水利工程施工项目管理改进措施
(一)水利工程施工项目管理组织机构设置建议
水利工程项目有其自身的特点,一个水库建设项目包含有:主体闸室项目、正常溢洪道、非常溢洪道、主坝、副坝、防渗墙、金属结构及机电设备安装、电站、厂房、管理房等项目;一个大型调水工程包含有:渠道、桥涵、隧洞、倒虹吸、渡槽、节制闸等项目,这些综合性复杂工程项目中,涉及专业多,包含许多自成体系,能独立实施的子项目,项目部宜采用矩阵组织形式,可以充分发挥各专业职能部门、各子项目部的作用,更好地实现动态管理和资源的优化组合。涉及土建、电气、金属结构、设备安装等多专业的项目如:电站、大型水闸、橡胶坝、中小型水库除险加固工程等项目,宜采用职能组织形式,可以提高管理专业化程度,能够适应现代化生产技术复杂和管理分工较细的特点,充分发挥职能部门的专业管理作用。专业单一、小型的水利工程项目如:土方工程、堤防工程、小型涵洞、渠道、管道安装等宜采用线形组织形式。
(二)实施项目经理责任制
项目经理是由法定代表人任命,并根据法定代表人授权的范围、期限和内容,履行管理职责,并对项目实施全过程、全面管理的项目管理者,是企业法定代表人在工程项目上的委托人。项目经理是工程项目的施工管理中心,从企业内部看,项目经理是工程项目全过程所有工作的总负责人,是项目施工管理的总责任者,是生产要素合理投入和优化组合的组织者。从对外关系看,作为企业法人代表的企业经理,不直接对每个建设单位负责,而是由项目经理在授权范围内对建设单位负责。项目经理在整个工程项目施工过程中占有举足轻重的地位。项目经理责任制的核心是项目经理承担项目管理目标责任书确定的实现项目管理目标的责任,项目经理与项目经理部在工程建设中应严格遵守和实行项目管理责任制度,确保项目目标全面实现。
(三)项目经理部建制固定化问题处理对策
现代项目管理的基本特征是动态管理,生产要素优化组合。如果把项目经理部搞成相对固定的建制,不利于企业施工资源的优化配置,但这样做的益处是项目部直接面对市场较为灵活。可采取如下对策:与正在施工的项目相关的附属项目、追加项目可由企业授权经理部参与招投标承揽任务并管理项目实施。其他项目非经企业授权不得参与招投标活动;各种生产资源一律由企业统一管理、统一调配。
(四)企业管理层与项目管理层职责
按现代项目管理理论,企业管理层与项目管理层的关系应是监督与执行、服务与服从的关系,项目经理部应严格按照与企业签定的“项目管理目标责任书”中的各项要求组织好项目的实施,须服从企业的各种宏观调控,例如企业对生产要素的动态管理所做的调控措施,企业有责任对项目管理的全过程实施监控。因此,企业管理层应树立服务意识,把工程项目管理作为企业的核心工作,优化配置企业所有资源,各职能部门职责明确,服务与监督双到位。而项目经理部必须服从企业的宏观调控,在企业的有效监督下完成项目管理目标。
(五)科学管理,建立健全各项管理制度
制定岗位责任制和各项规章制度是项目管理的重要部分。项目经理必须重视制度的建立,在施工现场必须抓好督促及落实工作,并要在原有的规章制度基础上,根据该工地的实际情况,建立各种人员的岗位责任制,明确工地管理人员的职责,且成文粘贴于工地办公室,以便对照执行。同时要强化计划管理,根据总进度要求,针对施工实际及时修正计划,实现对重要节点的控制,使计划管理处于最佳状态。
四、结语
搞好水利工程项目管理意义重大。经过二十余年的实践,施工企业对工程项目管理的认识从理论到实践都有了质的飞跃,但在工程项目管理实践中仍存在一些深层次的问题,严重制约了我国水利施工企业工程项目管理水平的发展,也影响了我国施工企业入世后国际竞争力的提高,解决好工程项目管理中存在的种种问题,进一步提高工程项目管理水平,增强我国施工企业的国际竞争力,是水利施工企业的当务之急。
参考文献
[1]罗亮.水利工程施工及项目管理[J].科学之友,2010(12).
[2]杜钧.浅谈项目管理在水利工程中的应用[J].现代商业,2010(3).
[3]陈光强.浅谈水利工程项目管理[J].科技资讯,2009(31).
关键词:财政专项 ; 效能监察
高职学院是全额拨款的事业单位,教学设备、办公设备、办公家具、建筑设施维护、更新等的采购、修缮资金都是由北京市政府财政专项解决的。《北京市中长期教育改革和发展规划纲要》针对职业教育加强实训基地建设时提出了:“加大投入,显著提升职业学校实验实训设备的现代化水平。创新实训基地运行管理模式,提高实验实训设备使用效率。鼓励行业、企业参与实训基地建设”。为此,北京市财政加大了对职业院校实训基地建设的资金投入,把资金投入作为改善和提高职业院校的教学实训环境的必要手段之一。以北京市高职学院为例,北京市财政每年对高职学院专款拨付高达十几亿元,加强财政专项资金的合理使用,是摆在高职院校面前的一个课题。为了更好的使用财政专项资金,发挥财政专项资金的最大效益,高职学院必须组织专项改造项目招标小组,并把效能监察引入到财政专项工程项目管理中。
一、效能监察在学院专项工程项目管理中应用的目的
所谓效能监察是权利人充分授权下对各级管理者及其领导组织的勤政和能政情况进行考察和整改的行政监察。包含了对管理过程的严谨性、科学性、民主性的管理学及理论应用的行为监察,包含了服务于权利人的对管理效力及利益实现情况的目标监察,是以取得经济、社会、技术、管理进步为目标的能效监察。
效能监察在学院专项工程项目管理中应用的目的在于,首先是紧紧围绕专项工程项目管理的关键环节和重要部位深入开展效能监察,是搞好效能监察的关键。只有紧紧抓住关键环节和重要部位,才能切中专项工程项目管理的要害,从而加大了专项工程项目的管理力度;其次,应大胆提出切实可行的意见和建议,及时纠正专项工程项目管理中存在的问题,并注重落实整改。这是达到效能监察目的的重要工作内容,同时也是提高效能监察质量的可靠保证。
实施效能监察是高职学院专项工程项目管理良性发展的保障机制,并与专项工程项目施工做到三同时,即同时安排、同时部署,同时落实。效能监察要贯穿于专项工程项目管理的每一个关键环节,关键部门、关键岗位,关键人员,实现廉政建设。效能监察与专项工程项目管理的良性互动,充分发挥效能监察的作用,是高职学院专项工程项目管理的重点。
二、加强党风廉政建设,建章立制,为高职学院专项建设工程项目管理保驾护航。
1.成立党风廉政建设组织机构,并制定各项规章制度;项目主管领导对专项小组的党风廉政建设工作负总责,其他成员对所管辖和职责范围内的党风廉政建设工作负主要负责,切实做到任务明确、目标清晰、分工具体、责任到人。项目主管领导与主要管理人员、各部门负责人签订领导干部廉政自律承诺书;同时,项目主管领导与项目工程建设单位、设备采购单位签订“党风廉政建设工作目标责任书”,纪委部门对中层以上管理人员要定期召开党风廉政专题会议,将各项工作目标任务予以分解,做到任务明确、分工具体、责任到人。
2.开展反腐倡廉教育,全力营造“以廉为荣、以贪为耻”,“爱岗敬业、诚实守信”的良好氛围。项目主管领导在管理中要本着立足于教育,着眼于防范的宗旨,紧紧围绕工程项目建设施工、设备采购等开展党纪政纪教育、警示教育和作风建设主题教育活动,力求做到党风廉政建设与财政专项工程建设双管齐下,全力打造一支廉洁、自律、团结、奉献的团队。
3.严格执行党风廉政建设制度,实现制度保廉。严格执行廉政承诺制度,将承诺书在各院校专项管理部门进行公开,旨在敦促承诺人切实履行承诺,接受教职工的有效监督;严格执行“合同制”,即项目管理部门在与施工单位、供货单位签订《施工合同》、《供货合同》《监理合同》的同时,签订《廉政合同》、《安全生产合同》等,并在实施过程中严格执行,严格制约,严格兑现,最大限度地预防和杜绝各种不良现象和不正之风及各种商业贿赂行为的发生;严格执行“三重一大”事项集体研究决策制度,对涉及专项工程建设资金使用,施工队伍选用、各种经济合同签订、工程材料采购、工程结算、各种款项支付、项目部门领导干部选用等重大事项都须由学院领导班子成员和相关部门负责人集体上会研究,在施工队伍选用、大宗材料采购、工程结算上实行主要参与人员共同签字,杜绝个人做主,缺乏透明度的现象;坚持定期开启廉政监督举报箱制度,及时收集群众意见建议,及时予以反馈整改。切实尊重教职工的主人翁地位,维护职工的主人翁权益,调动教职工的积极性和创造性,从而达到了热点问题不热,难点问题不难,教职工的凝聚力和向心力进一步增强。
三、注重效能监察,抓好切入点,并将其贯穿于专项工程项目管理的各个环节
将效能监察引入专项工程项目管理是高职学院纪委工作中的一项重要任务,是专项工程管理的重心和落脚点。做好专项工程项目管理要围绕工作重点,关键环节,深入扎实开展效能监查,抓好切入点。比如从施工队伍的选用、合同签订与履行方面,工程成本控制的监督管理方面,结算及各环节控制的监督管理等,系统全面地在项目管理的各个环节实行效能监察,以保证项目在高效、廉洁、安全的环境下运行。
四、深入扎实开展效能监察工作自查自纠工作,为专项工程项目管理堵漏节耗
受托方: (以下简称“乙方”)
为对 建筑工程施工项目成功进行项目施工管理,保证完成工程施工各项指标,经甲乙双方充分协商,自愿达成本项目经理责任书,希双方严格执行。
一、建筑工程施工项目简况:
(一)项目名称:
(二)所在地点:
(三)建设单位:
(四)工程预算造价:
(五)
(六)
二、乙方即建筑施工企业项目经理(简称项目经理),是指受甲方及其法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者,是甲方及其法定代表人在工程项目上的代表人。
三、甲方主要职责和义务:
(一)为乙方开立内部项目结算账户,协助乙方收取工程款和工程决算。
(二)向乙方提供企业现行的管理制度和规定。
(三)为乙方提供技术支持,审批施工组织、施工方案,提供工程创优指导。有权对乙方在技术、质量、安全、进度等方面进行检查督促,如发现乙方在施工及经营管理中发生的问题时,有权提出整改意见、限期改正或停工。
(四)向乙方委派会计,行使财务管理、掌控印章等职责,监督乙方严格按公司的印章管理办法使用公章。有权对乙方的财务进行不定期检查、监督和审计。
(五)协助乙方做好材料采购、工程验收、备案等工作。
(六)做好工程项目管理的考核工作,并按甲方的有关规章制度和文件进行奖励和处罚。
四、乙方在承担工程项目管理过程中,履行下列职责和义务:
(一)贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策,执行企业的各项管理制度;
(二)严格财经制度,加强财经管理,正确处理国家、企业与个人的利益关系;
(三)执行项目承包合同中由项目经营者负责履行的各项条款;
(四)对工程项目施工进行有效控制,交待有关技术规范和标准,积极推广应用新技术,确保工程质量和工期,实现安全、文明生产,努力提高经济效益。
(五)乙方应加强资源的优化和动态管理,执行和服从甲方对项目管理工作的监督检查和宏观调控。代表甲方与劳务作业层签定并履行劳务分包合同。
(六)乙方应根据按甲方与建设单位订立的施工承包合同及补充协议等约定的工程质量、进度、期限和其他指标和要求,对施工项目自开工准备至竣工验收以及收取工程款、工程决算实施全过程全面管理。
五、乙方在甲方授权范围内,行使以下管理权力;
(一)组织项目管理班子(甲方派员除外);
(二)以企业法定代表人的代表身份处理与所承担的工程项目有关的外部关系,受委托签署有关合同;
(三)指挥工程项目建设的生产经营活动,调配并管理进入工程项目的人力、资金、物资、机械设备等生产要素;
(四)选择施工作业队伍;
(五)进行合理的经济分配;
(六)企业法定代表人授予的其它管理权力。
六、乙方获得经济奖励和应承担经济责任。项目总款项,经依法缴纳各项税费、摊去各项成本,按核定结算工程款 %扣除管理费后,如项目亏损的全额由乙方承担弥补;盈利全额奖给乙方所有。
七、乙方应当完成以下责任指标:
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
八、乙方确认在甲乙双方结算之前,拨给项目部的工程款、工程借款和用上述款项购置的财产(包括赊帐购买的财产)属于甲方公司财产,严禁乙方及其工作人员侵占、挪用。乙方对外发生购材料、租赁设备、设施及外协等合同关系涉及金额在 万元以上时,应及时报甲方备案。
九、乙方用工应当与有营业执照的劳务公司订立劳务分包合同,确保不发生拖欠民工报酬事件。
十、乙方应当完成管理内容包括但不限于:
(1)组织编制项目管理实施规划。
(2)对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理。
(3)建立质量管理体系和安全管理体系并组织实施。
(4)搞好组织和协调,解决项目管理中出现的问题。
(5)搞好项目部内部利益分配。
(6)进行现场文明施工管理,预防和处理突发事件。
(7)搞好后期管理,包括竣工验收、结算、资料整理和总结分析。在解职之前接受审计。
(8)处理项目经理部善后的工作,包括协调签定工程保修书,项目经理部解体后人员的处理,善后工作小组的建立,帐目的移交,工程价款的回收债权债务的处理。
(9)协助企业进行项目的检查和评奖申报。
十一、乙方有下列情形之一的,甲方有权终止本项目经营管理责任书,撤换项目经理,构成犯罪的依法追究其刑事责任:
(1)施工项目发生重大安全、质量事故。
(2)违反法律法规、严重违反甲方规章制度。
(3)未经甲方书面同意,私自刻制公章、私设帐户或者以擅自以甲方及其项目部名义对外借款、赊欠货款。
(4)侵占、挪用工程款、专用借款或财产的。
(5)明显不能完成经营指标、出现经营危机或者有其他根本性违约的。
十二、根据乙方完成项目指标情况,按甲方奖惩规定给与奖励或处罚。
十三、担保人为乙方就本项目经营责任书中全部义务、责任,向甲方提供不可撤销的连带责任的担保书。
十四、未尽事宜双方可另行协商解决。因本项目经营管理责任书中权利义务发生争议的诉讼,由甲方住所地法院管辖。
十五、本项目经营管理责任书一式 份,甲方双方各执 份;自双方签字之日起生效。
甲方(盖章): 乙方(签字):
法定代表人: 身份证号码:
电话: 电话:
乙方担保人签字:
电话:
XX年xx月xx日 XX年xx月xx 日
关键词:水利水电;施工;企业管理;项目管理
1水利水电施工企业管理层项目管理的关键问题
近几年来,已有相当多的水利工程施工企业开始运用项目管理方法体系进行施工项目管理的试点工作,部分企业已取得了可喜的成绩和许多宝贵的经验。但是,项目管理理论推广应用还处在起步阶段,在运用项目管理的系统理论和方法,对水利施工项目进行计划、组织、协调和控制,以实现项目的特定目标方面今后还有很长的路要走。目前在水利施工企业项目管理中存有如下关键问题。
1.1项目管理目标责任书与绩效考核方面的问题
⑴项目管理目标责任书签订不及时或没有目标责任书
⑵项目管理目标责任书目标设置不合理
⑶项目管理目标责任书目标水平定得不合理
⑷绩效考核不合理
1.2项目经理部的组建与管理方面的问题
⑴对项目经理责任制认识不够
⑵项目经理素质不高
⑶项目经理部组织结构不合理
⑷部门间接口不畅
1.3项目过程管理与控制方面的问题
⑴有的施工企业为了在激烈的市场竞争中承揽工程,不惜牺牲利润,以低标价中标,甚至答应业主的无理要求,他们以将工程项目承揽到手为第一要务,没有很好核算和预测实际成本。
⑵有的项目发生严重的质量问题,工期拖后,被监理通报批评;有的项目质量管理责任不明,出了质量事故,管理人员相互推诱。
⑶有的项目进度严重拖后,影响了总工期;有的项目工期安排缺少计划性,干到哪算哪。
⑷有的项目施工人员安全意识不强,产生麻痹思想;有的项目特殊工种操作人员没有上岗证,极易发生安全事故。
⑸有的项目经理老资格,不善于学习、借鉴,现场标准化管理依旧沿袭自己的老一套,不符合现代项目管理的要求;有的项目现场管理标准化管理不到位,能省就省;有的项目管理出于临时观念,能凑合就凑合,现场管理很乱。
2水利施工企业项目管理关键问题产生的主要原因
企业的运作机制和对项目管理的认识不到位是造成上述问题的主要成因。
2.1对项目管理基本内涵缺乏了解
“企业是利润中心,项目经理部是成本中心”,这个很重要的原则在一些企业中由于认识上的误区被扭曲了。中标后,工程项目施工经营全部放在项目上,经营利润企业与项目部分成,造成大量利润沉淀在项目上,严重损害了企业的整体经济实力。甚至有的企业没钱,工资开支还得向项目借。大量的资金滞留在项目上,是造成项目经理部固化的原因之一,也是造成项目内资金混乱,乱发奖金的原因。
2.2对施工项目管理的认识不到位
项目管理制度要配套,不留漏洞。目前许多水利施工企业的项目管理制度还不能完全适合项目管理的需要,如缺乏工作分解、责任分解等。同时由于我国基层项目管理人员的文化基础和管理经验很不平衡,相当一部分基层管理人员不知道如何将现代项目管理理论和手段运用到具体工程项目上,普遍地存在脱节现象。
2.3用人机制不健全导致项目经理部人员素质相差较大
众所周知,项目经理是项目部的核心和决策人物,项目经理自身素质的高低直接关系到项目的管理水平。一个合格的项目经理能够统筹安排人力、物力、财力,合理进行施工组织设计,规划、控制和协调工程进度,实施全面质量管理和成本控制,保障项目责任目标的实现。因此,项目经理必须是取得建设部项目经理培训合格证书、具有相应的项目经理资质、高度的政治觉悟、丰富的专业知识、懂经营、会管理的复合型人才;项目经理部的其他管理人员及重要岗位作业人员也必须持证上岗。目前在项目经理的选拔上,大多数企业一直是公司领导推荐,没有科学的选拔程序,一定程度上存在“大项目用人讲关系,小项目选人又比较随意”的现象。使得有些项目经理的主要精力不是用在工作上,而是用在拉关系、谋私利上,这种现象严重影响了项目管理的发展,一些真正有能力的人因此失去了工作积极性。
由于上面种种原因,造成项目部成员不能按项目实际情况进行最优配置,不能充分发挥项目经理及项目部成员的主观能动性,造成项目部人心涣散,缺乏凝聚力,工作相互推诱,给施工项目管理带来了很多困难。
2.4企业现有管理制度不能适应施工项目管理的要求
按照项目管理理论,项目管理需要与之配套的企业管理制度做支撑,企业管理层与项目管理层应该是服务与服从、监督与执行的关系。企业应树立服务意识,以工程项目管理为核心实现整体资源的优化配置,项目经理部对生产要素的动态管理应服从公司的宏观调控;企业应对工程项目管理的全过程实行必要的监控,而项目经理部应按照与企业签订的项目管理目标责任书组织好项目的实施。因此,企业制度里应明确各职能部门的职责,提升服务意识,提倡监督到位;而项目经理部必须服从企业的宏观管理,在企业的监督下完成项目目标。但是目前大部分企业,由于各职能部门到项目上的检查只限于督促工程进度,检查施工质量,定期审查财务报表,而不是全过程全方位地进行监督和控制,使得项目经理部的工作缺乏监督。
2.5责权利不明阻碍和挫伤了项目经理的积极性
大部分水利施工企业在项目经理的责和权方面有较明确的划分,但实施起来却又另当别论。在项目经理的利益方面,虽然也签订了责任书,但干好干坏的区别不大,没有激励机制,项目盈利了没有奖励,亏损了也没有相应的处罚,使得项目经理工作上缺乏动力和创造性,更谈不上优化配置生产力要素,精心组织施工,从管理中要效益了。这种情况下,有的项目经理认为自己责任大、贡献大,付出与所得不成正比,心理不平衡,便趁手中有权,为自己和项目经理部以及项目施工人员谋取私利,私设小金库,滥发奖金,导致项目效益下滑。还有的项目经理吃“大锅饭”,工作没有积极性,认为干好干坏一个样。这些现象都极大地阻碍了项目管理的正常进行。
2.6企业考核、监督、审计机制不到位致使企业利润流失
许多施工企业在对工程项目的考核上,主要考虑的是项目的进度、质量、己完工程量、回款率等,而对项目的效益情况却没有考核指标,项目实施前没有预算,实施中缺乏核算,项目结束后没有结算。只要项目不亏损,没有人去追究盈利多少和应当盈利多少。在对项目经理部的业绩考核上大多以创利水平来考核,而不是以降低成本额度来考核,由于企业通过竞标得来的每个项目的工程利润率不尽相同,简单地以创利水平来评判显然不合理。
3水利施工企业项目管理关键问题解决途径
激烈的市场竞争和加速的全球经济一体化进程,是摆在水利施工企业面前一个十分重大的问题。若不能有效克服和解决项目管理中存在的问题,势必在竞争中惨遭淘汰。因此,提高施工项目管理水平,必须从练内功抓起,着重在施工项目管理的关键问题上狠下功夫,即要着重研究项目管理目标责任书与绩效考核、项目经理部组建和项目过程管理与控制的主要内容。
企业在推行项目管理过程中合理地设置项目管理组织机构是至关重要的问题,是施工项目管理成功的前提和保证。要把选准项目经理,建好项目管理班子,作为加强施工项目管理的“龙头”。选拔一个担纲人物一一优秀的项目经理对于施工项目管理十分重要;一个好的项目经理部,可以完成项目管理目标、凝聚管理人员的力量并调动其积极性、有效地应付环境的变化、促进管理人员的合作、形成组织力、使组织系统正常运转。