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关键词:工程项目管理方法创新
一、推行工程项目全面标准化管理的理论依据
1.1实现工程建设管理与国际贯例接轨的必然要求工程项目管理是我国建筑业在施工管理体制改革中移植和创新的一种既符合国际惯例,又适合中国国情的科学管理方式。我局以全面标准化管理为切入点,即是对工程项目管理机制的一种探索、创新和有效结合。
1.2推进企业经济增长方式由粗放型管理向集约型管理转变的必然要求纵观以往传统施工管理方法的弊端,无一不与管理无标准、不规范相关联。实施工程项目全面标准化管理,即是倡导应用科学的管理方法,推动项目管理趋向规范,促进企业经济增长方式的根本转变。
1.3强化企业管理基础建设的必然要求标准化工作是企业管理基础建设的重要内容。一些工程项目亏损的重要原因,是管理基础工作薄弱所致。因此,实行工程项目全面标准化管理,是施工企业扭亏增盈的有效途径。
二、工程项目全面标准化管理的基本框架和特征
2.1基本框架依据工程项目管理的全面活动要素,构筑出工作标准、管理标准和工程技术标准三大系列标准框架,以每个系列的每项具体工作、每件具体事务、每种技术要求、每道施工工序为一个小单元,结合本工程项目的特点制定出具体标准。
其中,工作标准主要包括项目部各级各类组织机构工作标准、各项职能业务工作标准及全员的岗位工作标准;管理标准主要针对项目的管理客体,分项制定相应的管理标准;技术标准主要依据所担负工程的施工项目范围,分项分工序制定出相应的施工操作技术规范。三类标准之间相互关联,从而构成一个较为严密完整的项目管理标准体系,使项目的一切管理活动都始终处于标准的控制和调节之下。
2.2基本特征工程项目全面标准化管理具有以下四个基本特征创新性。①创新性。工程项目全面标准化管理是对以往传统管理方式的一种扬弃和创新,突出制度标准管理,较好地克服了人治管理的随意性弊端。②科学性。工程项目全面标准化管理是一种科学的管理方式,其核心是制定标准,而标准是对重复性事物和概念所作的统一规定,是以科学技术和实践经验的综合成果为基础而形成的作为共同遵守的准则和依据。③系统性。工程项目全面标准化管理是按照系统工程的要求。根据项目管理的实际需要,坚持继承与创新相结合的原则,将项目管理规章进行系统的整理和归类,形成一套与项目管理相适应的标准体系,从而使工程项目全过程各项工作的开展、各种管理的实施、各种技术规范的执行,全面纳入标准化管理的范畴。④实用性。工程项目全面标准化管理是依据项目实际制定各项标准,每项标准既有总体要求,又有细化要求,既有原则性规定,又有具体性规定,既有定性指标,又有定量指标。这样制定的标准,不仅针对性强,且具可操作性强,又便于考核。因而能使职工在执行中既知道坚持什么样的标准,又懂得如何去落实标准,从而具有很强的实用性。
三、工程项目全面标准化管理的运作实施
施工管理在创新和应用这一科学管理方法中,着重把握以下三个环节:
3.1依据工程项目管理的内在要求,建立与之相适应的标准化管理体系为推动和指导工程项目全面标准化管理的实施,制定了《工程项目全面标准化管理实施细则》,印成小册子发至局、处机关各部门及每个工程项目的主要管理人员和工班长。要求每个工程项目从组织上场起,就要按照标准化管理的思路,参照《工程项目全面标准化管理实施细则》,制定健全本项目的全面管理标准,为实施工程项目全面标准化管理提供依据和前提。
3.2加强思想导向,营造良好的实施环境一种新的管理方式的实施,须有强有力的思想和组织保证,才能步入正常运行轨道。为此一要正确导向。推行初始,必须针对职工思想出现的各种模糊认识和消极反映,采取多种形式反复宣传实行标准化管理的必要性,以澄清认识,形成共识,营造良好的实施氛围。二要强化领导。为使全面标准化管理在工程项目得以有序持久地开展,各项目部都成立了相应的组织领导机构,由项目党政主管挂帅,并建立条块分工的职能部门责任制,除认真执行本部门工作标准外,还负责分工范围内有关标准检查落实。力求凡是部门职权范围内的事务,就可以按标准规定自主处置,不一定事事请示领导,从而使标准化管理逐步成为项目管理的主导。三要突出重点。工程项目全面标准化管理涉及面宽,内容广泛,如果没有重点泛泛而抓,往往难以奏效,必须在顾及全面的同时,坚持把对全局影响最大、尚属薄弱环节的管理标准作为重点落实。因此,我局在制定《工程项目全面标准化管理实施细则》时,主要侧重于管理标准。分列了条目,包括项目管理的主要要素。这些管理标准对实现项目管理目标关系重大,抓好了这些重点,就抓住了关键,带动了全局。四要典型引路。我局自年开始在南昆线推行工程全面标准化管理以来,做到每一年召开一次现场会,表彰先进,树立样板,交流经验,取长补短,以典型引路,指导和推动工程项目全面标准化管理在其他项目部的开展。同时,自年起,开始在全局评选工程项目全面标准化管理先进单位及优秀项目部和优秀项目经理活动,起到了有效促进作用。
3.3健全激励与约束机制增强标准化管理的强制力在运作实施中,为使各项标准都能充分发挥效能,各项目部制定有贯彻标准化管理的激励与约束措施,把落实标准化管理与职工的切身利益联系起来。基本原则和做法是严格按标准办事,奖惩分明。这样做,使自觉贯彻标准者得到了鼓励,贯彻标准不力者受到触动,从而使标准的执行,形成互相督促、互相监控、共同运行机制,使项目生产力要素的配置始终保持良好的状态。
四、实施工程项目全面标准化管理的主要效果
实践证明,工程项目全面标准化管理是适应施工管理体制改革、强化工程项目管理的一种有效形式。它的实施对于确保工期和质量、提高经济效益以及加强职工队伍建设,都显示出较好的效用。
4.1提高了工程项目管理水平一是改善了管理状况。由于标准化管理体系的建立,把项目的各项管理要素组成更加严密的有机整体,改变了以往项目部领导事无巨细、事必躬亲的管理方式,使项目部领导能够有更多的精力想全局、抓重点,争取了工作的超前性和主动权。同时,业务职能部门因有了明确的职责和标准,增强了工作的主动性,提高了工作效。二是增强了管理实效。由于标准化管理将项目的工作、管理、技术要求,制定出定性、定量的规范,可操作性强,加之奖惩严明,改变了以往工作无章可循的弊端,使职工逐步养成了按标准办事的作风,增强了管理的力度和效果。三是提高了管理素质。健全的管理标准,为大批新走上管理岗位的人员提供了管理依据,为施展才干创造了条件。为企业发展生产经营锻造了大批的经营管理人才。
4.2促进了工程质量的提高和安全生产形势的稳定实行工程项目全面标准化管理,为工程质量和安全生产确立了更高的起点和目标,有力地促进了全公司工程项目质量的提高和安全形势的持续稳定。自年初推行工程项目全面标准化管理以来,全公司工程质量合格率均保持在,优良率以上,实现了“大工程创名牌,小工程出精品”的创优目标。
4.3加快了施工生产任务的完成工程项目实行标准化管理,使生产要素得到优化配置,促进了项目管理的整体优化,提高了合同履约水平,年完成工程任务总额逐年提高,一年完成工程任务总额亿元。
4.4取得了良好的经济效益实行工程项目全面标准化管理,明晰了项目的责权利关系,促使职工在施工生产中加强责任成本核算,树立勤俭节约、增收节支的意识,千方百计地降低成本,有效促进了全局经济效益的提高。
4.5强化了施工队伍的全面建设工程项目全面标准化管理,重在标准化,突出全面性,有效地克服了以往工程项目管理中只顾眼前生产、不顾队伍长远建设的问题,尤其是把“三线建设”文化线、生活线和卫生保健线纳入标准化体系,有效改善了一线职工的生活环境。同时,由于规定了职工的日常行为准则,职工的行为得以规范,日常工作井然有序,工余活动丰富多彩,从而使职工队伍呈现和保持了积极向上的良好风貌。
关键词:建筑工程 项目管理 实施过程
随着我国建筑行业不断发展,建筑工程项目管理的主要内容是:三控制、二管理、一协调,即进度控制、质量控制、成本控制,合同管理、安全管理和组织协调。其中,“三控制是工程项目管理的核心内容。因此,管理工作的重心应转移到工程项目管理上。坚持以安全质量为重点,以合同管理为核心、以成本管理为手段、以经济和社会效益为最终目的,实现工程项目管理的科学化、规范化、程序化、标准化,从而全面提升项目管理水平。
1、工程项目管理体系的建立与实施内容
1.1 建立项目管理组织
建筑工程项目管理的主体是项目部,项目管理的第一步是建立项目管理的组织项目部。针对工程项目的不同规模和技术复杂程度。确定管理层次和跨度既要保证能达到管理的目的.又能节约管理成本。根据项目组织原则和工作内容,确定称职的项目负责人.组建项目管理机构(项目部),根据工作需要选配合格的项目管理人员,明确各成员的分工和责任,确定各个工程阶段的项目管理内容。制定项目管理制度和管理办法。
1.2 进行项目管理前期规划
项目管理策划是对项目组织,内容、方法、步骤及重点进行预测和决策,做出具体安排的纲领性文件。根据项目的内容及投资计划,确定管理的重点和难点,列出项目管理工作清单,并根据工程建设不同阶段的要求。选择适当的管理手段和方法,制定项目推进计划,工作的目标、程序、深度、标准、时间和质量都要有明确规定。建立项目管理工作体系绘制项目管理工作体系图。
2、工程项目管理实施过程中的强化措施
2.1 健全组织机构、明确管理职责
工程项目实施阶段,每一个项目应根据工程规模大小和类别,配备相应的管理力量,组建高效精干的项目管理班子,并按各自的职责明确相应责任。加强对项目管理班子的监管,项目管理班子成员必须经过企业有关部门考察,按规定程序发文聘任。选配项目管理班子时,应注意知识结构、专业结构、决策才能等方面的优势互补、合理搭配,以提高项目管理能力。保持项目管理班子的稳定性,项目管理班子一经确定,不允许随意变动,项目经理更不得随意撤换,若遇特殊情况确需调整项目经理时。须经全面审计,分清经济责任,建立责任追究制。
2.2 健全完善制度
(1)完善安全质量保障机制:严格执行企业安全质量管理体系标准,所有工程项目必须编制施工组织设计,专项施工方案、安全质量计划目标,实行安全质量技术交底制。严格项目质量控制,制定施工准备、施工过程、竣工验收等各阶段的质量控制办法。推行工程质量“样板制”和“三检制”,层层落实安全质量目标责任制,将安全质量作为项目经济承包的主要指标直接挂钩考核。
(2)实行资金集控管理:项目内部成立资金结算中心,对项目资金进行集中管理,统一调配、监督控制,提高资金使用效率。内部应为每一个项目设立专户进行资金结算,项目部所有资金往来均通过资金结算中心办理,特殊情况除外。项目部工程款进入后,企业内部银行按项目目标责任书规定,扣除一定比例的上交额后,再转入该项目帐户。严格用款制度,项目部所需资金按其资金计划审批后使用;建立规范的项目资金使用程序,采取由工程、预结算、财务等部门联合审核会签制度,杜绝工程款超付和不合理开支。
(3)规范项目合同管理:项目管理是以实现合同目标和获取最大经济效益为根本目标的管理活动。因此,必须建立完善的合同管理体系,并将合同管理融人工程项目施工全过程。规范各类合同文本,建立合同签订前的审核会签,登记备案和合同执行过程中的信息反馈、检查监督制度,并对合同的签约、履约实行过程监控。
(4)加强项目成本控制:建立项目成本造价控制管理中心,制定具体可操作的控制管理办法,形成以项目经理为中心的完整的项目造价控制系统。项目部根据工程项目的造价总体控制目标,结合施工实际情况,合理确定项目目标成本:明确成本管理职,签项目成本控制责任书,落实项目成本控制措施,将各分部分项工程的目标成本分解到每一单项。优化资源配置,材料设备采购和施工单位实行公开市场竞标,择优选用;管理费用采取定额包干使用,降低非生产性支出。加强经济核算,制定人工、材料、机械、间接费等核算办法:建立工程项目核算账表,对工程项目实行分段分项核算。
(5)加快项目技术创新:建立技术进步责任体系,加大技术创新投入。推广应用新工艺、新设备、新材料新技术;组织开展技术攻关,对施工中的重点难点问题开展科技攻关;总结推广技术创新成果,形成项目技术不断完善积累的机制。重奖技术创新有功人员,采取有效措施,聚积人才,让人人有用武之地,使人才引得进、留得住。
3、加大监控力度 严格考核兑现
3.1 落实项目审计制度
对项目进行事前、事中和竣工审计,将审计贯穿于工程项目施工的全过程,形成有效的监督约束机制。突出过程审计,在工程施工过程中,每月每季都对项目部经济运行情况进行监控,内容包括工期,进度、质量、安全、资金、成本核算、材料采购、人工费支付、依法纳税等,并对每一项细致检查,认真考核,堵塞漏洞。通过审查项目部的生产经营运行,核定项目部完成的各项经济指标,及时发现项目管理中存在的问题和薄弱环节,提出整改意见,并对项目经济效益进行预测。
3.2 建立严格有序的考核体系
工程项目竣工后,及时全面审定项目部各项经济指标完成状况,总经济师会同工程管理、预结算、财务、审计等部门组成经济考核小组,对照项目管理目标责任书进行全面细致的考核。实施主指标和辅助指标考核,主指标即根据项目规模确定的控制指标基数;辅助指标为项目安全、质量、工期控制等。
关键词:建筑工程项目;有效管理;重要性
中图分类号:TU761文献标识码: A
一、建筑工程项目管理中遇到的问题(一).建筑工程项目管理体系的不全面
在我国现阶段的建筑工程建设实践中,已经有许多建设单位采取了质量管理办法和制度,但是还没有形成质量管理体系,而且质量管理办法本身也存在一定的问题。建筑建立工程的质量监管制度的不完善,在工程事项建立的过程中,没有对建筑建立过程中的工程质量进行整体的考量,不能够在大方向上合理的监管施工项目的整体质量。对于建筑工程建立的经过中的质量管理比较少,在一定原因上是因为对于质量监督管理制度的不完善。
(二)、.建筑工程项目管理质量检测过程的缺失
监管对选择的小样监管不合格,有的进行检测的小样与现实工作中施工的小样不是一样的,丧失了对小样检测的意义;监督管理人员在工程的质量检查的时候应全面利用他们监督管理的意义,但在实际生活中,一些施工单位由于想减低成本,节约资源,能够谋取更多的个人利润,因此敷衍了事,然而在检查的时候存在着的态度,指示相关的监督管理人员检查的不准确,使得工程监理质量有着非常大的危险。 小样检查的时间比较晚, 还没有看到试验检查的结果,工程单位就开始准备下一步骤工作的展开,使得检查失去了其本身的意义。
(三)、建筑工程项目管理投标工作的缺失
招投标工作制度作为目前工程承包的主要步骤在国内乃至国际市场的工程建设项目中已经十分广泛,它是一种普遍的提高企业竞争力的购买方式,是市场竞争的主要手段,不仅为需求方提供了良好的承包方和供应方,也在优化能源配备,形成优胜劣汰的市场体制方面做了一定的铺垫。
二、建筑工程项目管理的重要性分析
(一)、建筑工程项目管理中制度的建立的重要性
我国建筑工程建设与房地产业建设一样,都是经历了一个快速的发展阶段,这个发展阶段时间段、成长快,因此不可避免的缺少相关经验的积累,在制度上存在不成熟的地方,缺乏一定的自身调节能力。制度上的缺失,导致在建筑工程施工当中缺少规范,主观认为的作用大,因此不能很好的对建筑工程施工质量起到很好的管理效果,因此需要建立质量管理体系,并且质量管理体系要以工程监理为核心。建立质量管理体系,有助于在具体的施工建设当中,把握建筑施工的整体建设方向,确保工程质量要求得到有效落实,并且在整个环节当中起到良好的监控作用,对不合理的建设行为进行约束和整改,使问题在开始阶段能够得到解决,避免出现问题影响整个后期施工建设。工程监理作为工程施工过程的中心,是要保障建立计划可以得到全面的完成,阻止非技术因素的质量问题的产生。加强对建筑施工工程的质量管理,可以建立一个质量管理的信息平台,将建设要求和实际规范到平台上,将实际施工质量情况以及建设过程中存在的质量问题也到平台上,使建设者、管理者和负责人都能准确把握质量管理信息,从而提高建筑施工工程质量管理的管理效率。
(二)、建筑工程项目管理中开展质量检测重要性
随着改革开放的进程,我国的生产力得到发展以及解放,国民经济的运行取有了引入注目的成绩,随着社会资金的增加以及经济的逐渐发展,中国的城市基本环境的建立以及政府工程建立也获得了令人骄傲的成果。现在,中国已经渐渐的变成有着全球最大的土地面积、最长的建筑里程的国家。但是随着城乡建设的进一步发展以及区域性全国性经济统筹和建设活动的开展,以及我国城市的不断扩大以及城镇化时代的来临,新时期,我国建筑行业压力进一步增大,这些都为我国建筑建设提出了更高的要求。建筑工程的建立在现代社会的有着相当丰富的内容,不光只是是工程施工的层次上,在建立的过程、建立的时间、承包的责任问题、项目建立的质量等层次都有着更加长远的需要。所以,作为中国经济事项的开展主要工程建立的保障,一定要保障建筑的建立质量的问题。对于具体施工的要求细则,必须将文件下发到施工单位或者负责人处,让施工方明确建筑标准和建设责任,只有明确建筑要求和规范,才能在施工当中做到有章可依,有法可循。在质量监督监管工作当中,要明确责任制。
(三)、建筑工程项目管理中投标工作的重要性
招标负责人从投标方处获得了不少的好处,导致他们不可能对工程的安全质量和造价问题有足够的重视,使得施工企业可以自行招揽一些同行,对基本上已经“内定”的工程项目进行投标,这也是“陪标”现象之所以存在的根本因素。要想杜绝这类问题的出现,就要对招标方进行一定的约束,假使工程出现质量问题,就要对招标方进行一定的惩处,使招标方产生一定的畏惧心理,从而从根本上实现行政干预,进而避免“陪标”现象的发生,从工程源头减少类似“楼倒倒”等类似的“豆腐渣”工程。建立健全完善的信用制度,在招投标的监督管理步骤中建立企业的信用档案,讲企业的绩效、不良行为全部记录下来,并且公开公布。将各个企业的信用情况加入工程招投标管理要素中,并且针对此项标准和相关文件进行对比,将违法乱纪者驱逐出竞标舞台,同时,可以通过建立检举违法乱纪行为的部门,达到强化监督管理的目的。为了解决目前招投标工作中存在的问题,要采取完善法律法规、明确管理职责、健全完善机构、强化监督管理等措施,更好的规范建筑业市场的秩序,从根本上解决现象,促进建筑业市场的规范化和法制化发展,不断的将工程招投标工作带领上一个新的高度。
总结:为了使得建筑工程项目的管理有所提高,进而保障建筑项目试验检查的质量有所提高,中国全国各地都应该提高工程项目试验监察部门的监管,各单位不同的机构一定要高度的重视建筑施工的问题,相关的监督管理人员有义务、有责任认真完成合同上规定的权力以及责任,确实实施好管理以及监督的义务,全面的发挥最基础的试验检查的意义,用严谨科学的结果来保证工程施工的质量,创新思维拓宽想法,提升监管的水准,提高监管的水平,让建筑建立的试验检查能够正规合法。
参考文献:
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[3] 郭连桥,王进超. 建筑工程检测在建筑工程质量控制中的应用[J]. 科技创新导报. 2010(08)
关键词:建筑工程 项目管理 几点思考
中图分类号:TU204+.2 文献标识码:A
1、建筑工程项目管理的特点及应遵循的原则
1.1 建筑工程项目管理的特点
建设工程项目的特点主要体现在工程产品生产过程与工程交易过程相交织、工程产品具有单件性和生产者选择的特殊性以及生产的不可逆性和控制过程的阶段性三个特点。这使得建筑工程项目管理具有以下特点:工程项目的委托管理、合同链层次多,不完备并且很复杂加之设计学科和领域众多,导致工程项目管理具有复杂性特点。同时,工程项目具有一次性的特点,既要承担较大的风险,又必须发挥创造性,体现出建筑工程项目管理的创造性特点。三是需要集权领导和建立专门的项目组织。这主要是由于其复杂性决定的。四是具有较大的风险性和不确定性。项目开始后,一旦做坏,也不可能从头再来,无法挽回。这都体现了工程项目管理对于建筑工程的重要影响,这要求我们必须正视建筑工程施工项目管理中的问题和不足,完善自身制度建设、提高自身管理水平和工作的方式方法,力争做到工程管理的科学性和规范性。
1.2建筑工程项目管理应遵循的原则
1.2.1质量原则。工程建设与人民生活的改善息息相关,搞好工程质量管理,是参与工程建设各方共同的义不容辞的责任。质量的好坏,直接关系到国家繁荣富强,关系到人民生命财产的安全,所以必须树立强烈的“质量第一”的思想。
1.2.2预防原则。在工程项目的质量管理中,应从过去消极防守的事后检验变为积极预防的事先管理。因为好的建筑产品是好的设计、好的施工所产生的。必须在项目管理的全过程中,事先采取各种措施,消灭种种不合质量要求的因素,以保证建筑产品质量。如果各质量因素预先得到保证,工程项目的质量就有了可靠的前提条件。
1.2.3服务原则。建设工程项目,是为了满足用户的要求,尤其要满足用户对质量的要求。进行质量控制,就是要把为用户服务的原则,作为工程项目管理的出发点,贯穿到各项工作中去。同时,要在项目内部树立“下道工序就是用户”的思想。各个部门,各种工种、各种人员都有个前、后的工作顺序,在自己这道工序的工作一定要保证质量,凡达不到质量要求不能交给下道工序,一定要使“下道工序”这个用户感到满意。
1.2.4用数据说话原则。质量控制必须建立在有效的数据基础上,必须依靠能够确切反映客观实际的数字和资料,否则就谈不上科学的管理。一切以数据说话,就需要用数理统计方法,对工程实体或工作对象进行科学的分析和整理,从积累的大量数据中,找出控制质量的规律性,从而研究工程质量的波动情况,寻求影响工程质量的主次原因,采取改进质量的有效措施,掌握保证和提高工程质量的客观规律,以保证工程项目的优质建设。
2、当前建筑企业工程项目管理存在的问题
2.1建筑项目管理制度有待完善。工程项目以质量为本,一个工程可以成就一个企业也同样可以毁掉一个企业。当前在我国众多的建筑工程当中普遍存在重进度、轻质量、轻安全、材料以次充好等现象。尤其是很多企业为获取工程的承建权,在招标过程中投入过大导致后期施工经费紧张,设备购置、原材料采购、人员工资管理上漏洞频出,也正是如此导致了当前农民工问题突出,工程事故频发。其次,工程管理制度不科学与实际脱节,成为墙上制度,概念制度,难以在实际管理当中贯彻到位;再次,不少企业工程制度缺乏监督管理,对于制度具体实行的情况没有设置专门的人员或部门进行考核,不仅使得制度成为一纸空文也必将导致某些违法行为难以得到及时的处理和纠正,影响着工程项目的进展。
2.2工程项目管理方法落后。建筑企业虽是科技含量要求比较好的行业,但从我国目前诸多的中小型施工企业当中可以发现其创始人文化层次偏低,大多数没有大学学历,因此在工程项目的管理上还依旧停留着原始的记账、算账、对账上。
2.3工程安全管理意识不到位。从当前世界各地工程项目安全事故中可以发现,导致事故发生的背后原因既有企业的责任,员工自身也负有一定的责任。从企业角度上而言,对于安全事故缺乏科学管理,没有尽到教育与监督的义务,虽然建筑施工企业普遍建立了安全生产责任制,制定了企业的规章制度和操作规程,但常不能落实到每一个施工现场或生产一线;企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化。
2.4项目核算时所存在的薄弱环节。成本是任何参与市场竞争的企业生存与发展的基础,核心竞争力且未来发展潜力巨大的企业都具有一个共同的特征也即成本管理意识强,财务管理能力强。工程项目成本的核算对于建筑企业的收益有着举足轻重的意义,而当我国众多建筑企业在项目的建设施工环节投入了巨大精力,忽视了内部软环境的管理与控制,尤其是在项目成本核算上存在诸多问题。
3、建筑工程项目管理的提升与加强的措施
3.1项目管理制度的完善。无规矩不成方圆是放之四海而皆准的真理,对于国家、企业、家庭等社会个体都是提示内部管理与发展的重要基础。对于建筑企业而言,首先,要在尊重自身实际情况的基础之上,建立于完善符合自身发展需要的工程管理制度,改掉当前与市场经济发展不相符的落后管理办法与市场经济以及社会发展的保持一致,与时俱进;其次,从政府的角度上,应该加强完善对建筑市场的管理制度,明确建筑企业的权责;制定严格考核标准,对于不达标的企业限期进行整改,同时也应做到处罚和扶持相结合,避免造成建筑市场的不良反应。在完善的制度监督下,使建筑企业严格按规定施工,降低安全事故以及质量事故的发生。再次,加强工程项目的财务管理,在保障工程质量的前提下,降低成本,为后期工程项目的完善预留充足的资金。
3.2安全责任意识教育与管理的加强。要降低建筑工程的安全隐患,可从以下方面开展:其一,管理层应提高重视度,不仅要提升对工程质量的重视更应该提高对施工人员生命的重视度。其二,施工人员应提高自我保护意识,学会面对突发事故自救的措施。其三,建筑企业应加强对施工人员安全、规范操作培训以及事故自救方法等安全知识教育,并制定安全施工考核标准,对于不合格的员工不予上岗。其四,安全主管部门应该依法加强监督,对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解决, 通过有效措施加强监管,减少事故发生。
3.3对工程项目协调管理的加强。工程项目不是一个独立的体系,不论是商业建筑、厂房还是民用住宅的修建都涉及到各项技术、各个部门、多个领域,因此在工程项目的管理中应综合衡量各个环节的影响,使之相互配合,相互协调。
4、结束语
随着当今社会步入信息化与科技化时代,人们创造财富与福利的方法、途径等有了新变化,不再是重复传统的生产活动,而是更加注重项目开发与项目实施。良好的建筑工程管理,对建筑工程的施工质量与效率起到事半功倍的效果,也越来越成为社会主要管理领域,并将随着生产力水平的提高及具体项目的应用而不断调整与改进。
参考文献:
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关键词:工程管理;问题;措施
一、工程项目管理的内涵
工程项目管理是建设领域的项目,一般是指按客观经济规律对工程项目建设全过程进行有效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动。从性质上看,项目管理是固定资产投资管理的微观基础、其性质属投资管理范畴。对于一个具体的工程项目,其目标已不仅仅是质量、工期、费用的控制,还要与资金筹措、风险分析、使用维护以及与所在地经济、环境等联系起来,工程项目管理的方法,除了具体的技术性方法,还要向前后期的评价延伸,并且要考虑中央提出的可持续、协调发展等等。
二、基本建设项目管理存在的主要问题
(一)立项审批及内部控制方面
1.违规立项。如个别应由国务院或部委总部审批的项目,直接由省级管辖单位审批立项,有的建设项目未经上级单位审批擅自在地方立项。
2.规模控制不力,超面积、超投资、超标准的问题仍然存在,部分初步设计或初步设计变更未经审批,随意增加变更工程项目。
3.部分项目立项时间较长,建设工期失控,个别建设项目在上级行立项批复之前先行施工,由于资金不能及时到位或工程监督管理不善,项目一拖再拖,成为“马拉松”工程。
4.部分建设单位基建管理机制不健全,职责未落实,未成立基本建设领导小组,没有配备专职基建财务会计和懂基建工程的管理人员,有的甚至基建会计、出纳一人兼,重大决策没有相关的会议记录,基建档案资料不全,内部控制薄弱,管理不规范。
(二)缺乏科学合理的核算机制及重视
建筑工程核算欠缺规范合理性,是当前企业在工程管理中所呈现出的另一重要问题,诸多施工企业在工程实际开展中,一味单纯的强调施工的整体工程方案及施工的进度,只从工程的工期安排及时间方面进行考虑,从而忽视了对工程的良好核算,其次在工程成本核算方法上,也未能做到全过程成本的核算控制,缺乏一整套必要的核算方法机制,导致在核算方面呈现出诸类不足问题,从而加大了工程整体的成本投入。
(三)基建项目招投标采购管理方面
按照《中华人民共和国采购法》、《招标投标法》等有关法规,基建项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须实行集中采购管理,在采购金额达到一定标准后,应采用招标采购方式。但实际工作中部分建设单位未将基建工程,货物或服务项目未纳入建设单位集中采购管理,采购方式、操作程序不合规,分散采购,应招标项目未招标。还有一些建设单位招标活动不规范、不严谨的问题比较普遍,如在投标单位数量不够的情况下未重新组织招标,评标前与中标单位进行实质性谈判,招标标底不准,隐性市场存在舞弊;对招标单位、投标单位资质、评标人员资格审查不严格等。
(四)合同及工程管理方面
建设项目合同管理不规范。建设工程合同,作为承包人进行工程建设、发包人支付价款的经济合同,是明确双方权利和义务的经济契约。一些采购合同签订不及时、不合理,有的单位未按中标结果签订采购合同,有些则签订追加采购的补充合同金额超过10%的规定比例逃避再次招标,个别单位边施工边签合同或先施工后签合同,还有的根本就未签合同或协议;一些合同(协议)签订不严谨,合同条款漏洞太多,对许多可能发生的情况未作充分的估计;对签订合同的主体资格审查不严,合同的条款之间、不同的合同文件之间规定和要求相互矛盾或不相一致,合同条款残缺不全,维权意识差,造成经济纠纷;一些单位未严格执行合同条款, 个别单位终止合同却未签订解除协议,严重影响了建设单位的利益,有的甚至造成了基建资金的损失浪费。
(五)过度强调按时竣工,忽视对施工过程的管理控制
在多数建筑企业内部,存在着工期即是金钱的思想观念,以为赶超工期,置工程施工环节的规范性及技术性为罔然,私自提前工程,不按照工程技术规范流程进行施工,也未能针对施工前及施工中与施工后,对工程达到科学管理和动态控制,令工程在各环节的施工中,出现相应质量不达标,施工不合理的情况发生,从而对建筑企业的社会声誉造成了大的影响,令企业的市场综合竞争力直线下降。
三、加强基本建设项目管理的措施
(一)加强立项和基建内控管理,有效控制建设规模
一是严格落实立项审批程序和标准,从源头上对总规模控制。建议基建项目立项应在进行全面调查摸底及有效论证的基础上,根据机构、人员、业务量、房屋类固定资产的新旧程度等客观因素和实际需要,确定审批新建、扩建、改造房屋类固定资产的建设项目。立项批复时要针对单个建设项目的具体情况尽可能一次核准总规模,减少多次追加批复,避免“上级批一块”、“地方政府给一块”、“建设单位超一块”等多头立项、分头审批导致普遍超投资、超规模问题的发生。另外要加强工期控制,上级管理机构在批复初步设计方案时,可大致界定工程竣工时间,让建设单位有紧迫感,避免因工期延长导致的成本增加。二是加强基建管理人员培训工作,确保建设单位基建管理人员及相关管理人员熟悉国家有关法律法规和基建管理专业知识和工作程序,增强相关人员的责任意识、维权意识、大局意识和执行法规制度自律意识,进一步提高基建管理水平。
(二)制定和完善相关制度办法,弥补建设项目制度上的管理空挡
一是制定以资产置换方式兴建办公楼及附属设施的相关制度规定。根据基建过程中用旧办公楼置换新办公楼、建设用地或建设资金的实际情况,应尽快制定和明确项目申报、资产评估、置换资金管理等方面的管理办法和操作程序。二是研究制定“代建制”建设管理办法。建议在调查研究的基础上,分析“代建制”的利弊和风险,通过试点和总结经验,制定有关基建委托代建建设项目的管理办法,确定“代建制”的实现方式、工作程序和风险控制重点。三是修订完善有关基建管理办法。建议基建上级主管机构应及时制定或修订基建管理办法,并结合实际制定基建管理操作手册或指南,增强基建工作的规范性和可操作性。
(三)加强基建财务管理,提高基建管理水平
重视基建会计人员配备和会计基础工作,健全财务管理核算体系,切实加强基本建设资金管理;严格执行国家有关招投标法规和采购管理办法,基建项目按规定实行集中采购管理,做到采购方式确定恰当、采购程序合规合法,对达到规定标准的采购必须实施招标;加强基建合同管理,认真落实合同审核制度,确保合同的完整、严谨,预防争议或不必要的法律纠纷。
(四)建立健全基建工程“全过程管理监督”制约机制
一是对基建工作的指导、检查和审计监督应实行“全过程管理监督”,贯穿于基建项目立项、开工建设到竣工等各个阶段,并对工程招投标、合同签订、设计变更、隐蔽工程验收、暂定材料认价、竣工决算等环节进行重点监督审计,早介入、早审计可以使监督关口前移,改变那种找到了管理漏洞,但问题已无法纠正;查出了损失浪费,但资金已无法挽回的被动局面。通过事前、事中、事后的全过程审计监督与评价,有效控制防范风险,减少或避免违规问题和损失浪费问题的发生,确保工程质量。二是健全基建项目监督机制,加大违规问题查处力度,严格按照制度规定对违规建设项目进行处罚和通报,对有关责任人进行责任追究,确保基建工作依法合规。
四、结语
工程项目管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作,它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段。我们要正视我国工程项目管理存在的问题并予以完善,从而提高我国的工程项目管理水平,增强我国建筑企业的市场竞争力。
参考文献: