会计核算考核细则

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇会计核算考核细则范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

会计核算考核细则范文第1篇

关键词：国库会计核算；标准化；建议

中图分类号：F23 文献标识码：A

收录日期：2012年10月8日

一、当前国库会计核算与管理的不规范性分析

现阶段国库会计核算标准化操作与规范化管理处于发展阶段，在核算过程中仍然存在很多需要继续完善的地方。

首先，制度与操作规范的粗线条化。制度具有先天性的操作缺陷，再加上各地国库部门编写的业务操作规程在内容上各有侧重，部分制度与操作规范呈现粗线条化的特点。

其次，业务处理的习惯化。当国库环境发生变化后，部分国库部门短时期内依然会根据旧制度或旧做法对当前国库业务处理进行规范，表现出习惯化的特点，最终导致国库业务处理的不规范。

再次，业务控制的绝对自动化。电子化系统大多根据“原子交易”的原理，采用“双讫”记账的会计处理方法，会计处理不再需要进行“试算平衡”，会计核算结果能自动保持平衡，导致现阶段国库会计核算规范与管理缺乏一套完整的、用于应对会计核算中可能出现的异常情况应急操作标准。

最后，业务监督表面化。目前，国库监督业务完全没有跟上形势的发展，监督目的、监督内容、监督过程以及监督手段都没有在已有制度的基础上根据新环境特点进行重编，弱化了国库监督职能。

二、强化国库会计核算标准化操作与规范化管理的建议

推行国库会计核算标准化操作与规范化管理的建设，应在掌握标准化与规范化建设一般规律的基础上，针对目前国库会计核算与管理出现的问题，明确需要进一步规范的内容，并采取有效措施加予实施。

（一）加强会计核算标准化操作与规范化管理的原则。推行国库会计核算标准化操作与规范化管理的建设必须从系统管理的角度，在把握基本原则的基础上，分别从制度内容、制度执行、强化制度执行措施以及制度执行者等方面进行挖掘，并从加强制度的可执行性、重视业务处理的全过程规范、强调国库部门全员参与等内容方面着手。

（二）加强会计核算标准化操作与规范化管理的内容

1、国库制度内容。国库会计核算标准化操作与规范化管理应从继续完善国库相关制度开始。首先，针对各种国库创新业务，应根据其性质及上线前业务测试情况，在实际发生创新业务前草拟出相关管理制度，并在业务成熟时将其条例出来，从而使新业务的处理始终做到有法可依；其次，当旧业务随着网络技术和国库计算机信息系统的发展发生由纸制形式转变为电子业务形式时，旧制度也应根据业务环境的变化进行及时的完善，做到与时俱进；再次，国库部门有必要对当前各种现行国库制度进行业务制度归类整合，形成单一的、规范的制度集。制度集应包括能对各种国库业务进行规范管理的制度内容，避免单个业务或管理制度以文件形式进行归集，从而解决制度执行中出现的操作不具体等实际问题，有利于制度的贯彻落实。

2、国库会计核算业务操作与管理标准。为强化制度的执行力，国库部门应根据制度内容编制出操作性更强的制度实施细则，通过细化国库会计核算业务操作标准，并采取有效措施促使其在实际业务中得到贯彻执行，切实推进国库会计核算基础工作的标准化建设。首先，在业务实施细则的编制过程中，国库部门应以信息化带动标准化，重新规范国库业务流程；并将业务处理全过程的标准化操作与规范化管理等内容作为编制工作的重点，重新对“处理各类业务时应具备什么文件资料”、“审核业务资料应从哪些方面或要素进行评判，才能实现国库的对外监督功能”等业务处理步骤进行细化，并通过细化的内容对整个业务操作流程的业务处理标准进行确定；其次，对于信息系统参数维护业务，业务实施细则应针对体制参数与业务参数的不同性质，应采取不同的操作标准；对于用户管理参数，应坚持“不同岗位的用户，采取不同的授权范围”，确保系统操作员只能看到自身处理业务的系统菜单；当发生替岗位或轮岗时，可以及时变更操作员的授权范围等；再次，在实施细则中还应规定“国库管理人员应如何确保国库业务处理人员的行为符合操作标准”等内容，为国库管理人员的业务管理行为提供操作标准，从管理角度推动国库会计核算与管理业务流程标准化和规范化。

3、国库日常行为规范。为确保国库会计核算业务更加有效、更加标准化与规范化，国库部门应根据相关管理制度编制出与当地相适应的日常行为规范管理条例，从而强化对非国库业务的日常行为的管理。首先，国库信息系统操作规范应重点对系统状态与系统密码安全等管理内容进行规定，加强国库信息系统的安全性；其次，强化国库机房管理规范。日常行为规范管理条例应加强国库信息系统的软件、硬件与硬件配置以及其他机房硬件设施的规范管理；同时，还应对机房中未处理、已处理和处理完应保留的国库业务资料、出入机房的人员（包括外单位的数据交接人员）以及出入时间等内容或行为进行规范。

4、国库业务与行为监督规范。有效的国库对内监督工作能促使国库业务人员的会计核算与管理行为符合国库业务处理标准。国库部门应根据相关制度出台国库监督业务人员对会计核算业务与核算行为进行监督的规范条例，从而使监督行为有法可依。首先，规范条例应强化对会计核算业务的监督。对国库会计核算的监督不但要做好对会计业务资料是否规范、在国库TCBS系统中处理的国库会计核算业务结果是否准确、真实等事后监督工作，而且还应逐步扩大对国库会计核算流程是否符合标准流程、是否在处理国库会计核算业务中履行了对外监督职能等事中监督的范围；其次，规范条例应加强对国库日常行为规范的监督。对国库日常行为规范的监督更多应在事前和事中进行。事前，监督人员可定期与国库会计核算人员进行沟通，明确监督的内容和应达到的业务处理标准。监督过程中，监督人员应采取更多的现场监督方法（比如：拍照），从而能形成对国库日常行为不规范的有力证据。

（三）强化标准化操作与规范化管理的实施措施。只有制度与操作规范的有力执行才能确保国库会计核算标准化与规范化的实现。因此，必须采取有效的措施促使国库制度与操作规范在业务处理过程中得到贯彻落实。

1、建立定期的国库问题调查表制度。通过建立定期且有效的国库问题调查表制度，可以使调查者及时了解到制度未能覆盖到的新业务以及未能有效执行的制度内容，从而可及时采取有效措施将问题解决。首先，在进行问题调查时，调查表必须明确调查的范围，有针对性地设计问题。为避免调查结果不能全面真实地反映国库基层的制度执行状况，可采取开放性问题与封闭性问题相结合的调查形式；其次，对同一问题，可以制定几张问题调查表，分别从不同角度对国库会计核算业务操作人员、国库监督人员、国库业务管理人员等同时进行问卷，确保调查结果可以从多个角度反映，避免调查结果的个人主观性；再次，为增强国库问题调查表制度的有效性，应组织人员及时对调查结果进行集中反馈，避免被调查人产生应付心态，从而增强调查结果的真实性。

2、实施业务流程控制表程序。实施业务流程控制表程序不但可以检查国库业务流程是否符合标准，还可以强化国库业务处理标准的执行。首先，业务流程控制表的编制必须反映国库业务全过程规范的原则，将国库业务处理流程中的每个步骤都包含在内。控制表编制时，应根据制度规定与业务操作标准，按岗位职责分布进行设计；其次，每种业务编制一张业务流程控制表，由相关岗位的业务操作人员在处理业务过程中根据自身业务处理的实际情况填写；再次，完成的业务流程控制表经国库监督人员审核后，应作为国库业务人员考核的部分依据。

会计核算考核细则范文第2篇

【关键词】企业 会计核算 会计控制

一、前言

核算是会计的基本职能，30多年来，我国企业经历了长期高速发展，可是很多企业并没有借机建立起完整的会计核算体系。例如，2016年11月，乐视被爆出拖欠供应商货款，出现资金链危机，董事长贾跃亭承认节奏过快导致公司资金不足，宣布要停止烧钱扩张。经济新常态下，如何正确面对会计核算的薄弱环节，建立规范的会计核算体系，成为企业面临的现实问题。

二、企业加强会计核算的重要性

企业会计核算通常指算账、记账、报账等工作，是企业会计部门以货币为主要的计量单位，对于资金、资产以及其他经济活动进行核算，以反映企业现金流量、财务状况、盈利能力等。经过30多年的高速增长，中国经济即将面临一个长期的低增长阶段，未来可能呈现L型走势。企业加强会计核算，才能规范各项经济活动，首先，有利于建立相关责任体系，明确会计人员的职责分工，优化会计业务的处理程序，预防会计错误和弊端，保证企业会计资料的真实可靠性；其次，会计核算可以全方位地反映企业经营状况，会计人员积极参与到企业的各项经济活动中，发现企业经营管理的缺陷，提供自己的专业意见，有利于提高企业管理水平；而且，会计核算包含了大量有价值的数据信息，是企业经营决策的可靠依据，管理者可以充分利用这些会计信息，了解过去、控制现在、预测未来，为企业制定发展战略，最终实现企业的经营目标。

三、当前企业会计核算的薄弱环节

经济新常态下，市场的不确定性不断加大，一些企业的会计核算开始凸显出缺陷和不足。例如：企业主要关心生产和销售工作，认为会计核算只是简单的记账、算账、报账工作，因此往往并不重视；不少企业会计机构设置不合理，会计人员的岗位职责不明，不遵守授权批准控制原则，经常出现越级审批、违规审批的现象；企业的内部会计核算制度残缺不全，核算工作秩序混乱，核算科目不规范，甚至错用会计科目，会计凭证内容不完整，无法保证数据信息的真实性、准确性、有效性；会计人员对会计电算化生成的资料了解不清，没有严格按照会计制度的要求出具会计报表，各表间没有严密、完整的勾稽关系；企业缺乏有效的内部会计控制，给违法违纪行为以可乘之机，一些会计人员违反财经纪律与原则，甚至贪污舞弊，给企业造成重点损失。

四、经济新常态下企业提升会计核算水平的途径

（一）完善会计核算制度

会计核算制度包含会计岗位责任制、成本核算制度、收支审批制度、资产管理制度、内部牵制制度、筹资投资制度等，是企业开展会计核算工作的基础。当前，企业规范化管理程度不断提高，会计核算也得到了相应的发展，涵盖了事前预算、事中控制、事后核算，强调系统、连续、动态地把握企业的财务状况。企业必须根据自身特点制定科学严谨的会计核算制度，明确部门职责分工，规范会计核算流程，确定问题处理方式等，对货币资金、预算经费、实物资产、集中采购等业务活动制定详细的控制细则，对支出核算、审批、监督、考核等进行全过程动态管理，使会计核算更加明确、简化、高效。企业应明确会计人员的管理权限和目标，确保不相容职务相分离，同时建立授权批准体系，保证各管理层权责清晰。

（二）提升会计核算水平

会计核算工作对质量和细节的要求非常严谨，容不得半点差错，琐碎的单据和工作之下，其实体现更多的是严格的质量要求。现代意义的会计核算已经超出了传统算账、记账、报账的范畴，复杂程度和风险程度越来越高，对会计人员提出了很高的要求。一些企业率先创新财会管理模式，例如宝钢集团建立共享中心，细化了242个子流程，对接60多个业务系统，实现了会计核算的集中化、标准化和高效化。会计部门需按照相关法规和规范，以满足核算管理需要为基本原则，建立一套有效的电算化处理系统，制定统一的会计科目，并且明细一定的级次，以改进会计处理方式，方便会计数据汇总。会计人员必须增强成本控制意识和资金管理意识，按照通用会计准则，及时搜集和整理各种信息，细化成本核算和费用核算，并善于进行数据分析，及时发现生产经营的问题，降低生产管理成本，控制各项期间费用，提高资金使用效益。

（三）有效对接前端业务

在现代企业管理当中，会计核算牵涉面广，涉及企业运作的各个流程和各个环节，强调与业务相结合。会计核算是对业务的监督，前端业务是会计核算的源头，不能反映业务真实状况的会计数据是不准确的。华为技术有限公司总裁任正非就特别强调，会计核算必须有效对接前端业务，并为业务决策提供支持，否则脱离会计核算数据的企业管理必然是“空中楼阁”。因此，会计人员不仅需要具备深厚的会计专业知识，而且要融入业务，熟悉企业各个业务环节的流程和规范，与其他职能部门顺畅沟通，同时需要处理与银行、税务、财政等的外部关系，会计工作才能获得足够的认可，会计人员自身的地位才可能得到提升，否则只能提供低价值的会计服务。

（四）加强内部会计控制

当前我国经济发展进入新常态，经济正面临着结构转型，营改增展开全面试点，企业面临着复杂的内外部形势，因此必须建立严格的约束机制，加强内部会计控制。企业必须狠抓有关制度和规定，完善内部控制反馈与改进机制，使会计工作的各个环节之间相互承接、牵制和稽核，形成有效的内部分工和相互制约。会计部门要加强风险防范控制，认真审核各项凭证和票据，严格盘查货币资金的往来项目，定期对收费、支出情况进行检查核实，保证每一笔资金流向清楚、可控。各部门应严格落实岗位履职考核制度和奖惩制度，对违反内部控制规定的行为及时进行通报和反馈，并严格追究相关责任，以增强制度执行的刚性，确保制度的权威性和严肃性。

五、Y语

会计核算是企业管理的基础，会计核算数据真实可信，企业管理才能有效开展。经济新常态下会计核算更加复杂，不确定性因素更多，企业必须严格遵循新会计准则的相关要求，完善会计核算体系，准确识别和防范会计风险，提高会计核算水平和会计信息质量，推动会计核算的制度化、规范化、高效化，以积极应对当前经济下行压力，实现效益型增长的目标。

参考文献

会计核算考核细则范文第3篇

关键词：建筑施工企业　会计核算

会计核算，就是通过一系列的手段，总结生产经营活动中已经发生的事件，对过去给出评价，并在通过对核算分析基础上，对未来作出预测，从而为管理者决策提供有用的信息。核算工作也是一种数据的积累，为进行生产经营活动全过程的各个方面的量化研究及考核提供依据。因此，客观、全面、准确、深入细致和及时是核算工作的最起码的要求。无论是经营管理者还是出资者，都想及时地了解同企业生产经营活动、利益分配有关的各种信息。长期以来，由于施工企业的特殊性，我们的核算水平一直都没有达到核算工作的最基本的要求。

1.施工会计核算中存在的问题

1.1会计原始记录不够细致，致使成本分析难以深入开展。核算工作中最常见的毛病就是不够深入细致，或者不愿深入细致，只讲粗线条。要对设备进行单机考核，而核算工作却难以提供每台机械设备的确切耗费：要对班组或个人进行考核，却不对生产指标和耗费指标进行详细的分解，而核算工作又难以提供或分解出班组或个人的详细数据，这种考核又如何进行呢?一个分项工程可能要经过多道施工工序才能完成，如果这些施工工序在材料、人力、机械等资源耗费上各有特点，而我们又不进行分步核算，要想进行成本管理，又从何处下手呢?粗线条核算的最大的弊端是难以反映出人们凭直觉不易发现的管理工作中的各种问题。难怪那些持“核算与不核算一个样”观点的人要说：“其实我脑子里早就有一本帐，比你们的核算还管用。”按理，这种说法完全是错误的，可是，我们这种粗线条的核算，到头来可能真不如他脑子里那本帐管用。

1.2会计核算不及时，会计信息未能及时反映。核算工作中，另一个严重的弊端是不讲及时性。核算工作即使是做到了客观、全面、深入细致，但如果不讲及时性，也会失去一定的价值。事实上，客观事物一直在变化，很多状态稍纵即逝，如果不及时去核算，其客观性、正确性也是无法保障的。以最简单的现场材料盘点为例，露天材料现场上的大片砂石料一般很难通过计数或称重来直接盘点，通常是通过有规则的堆放，通过计算体积和比重来确定其实物量的。你不及时去做盘点，等又有了进料和出料以后，或又发生了自然损耗以后，又怎能对当时的结存情况得出正确的结论?从大处说，核算不及时影响了管理者对情况的正确及时的判断，有时甚至导致管理者做出错误的决定。从小处讲，核算不及时，处处在影响着我们的工作效率。当相关单位前来核对账目时，我们却因核算不及时而让别人坐等甚至白跑，浪费了别人的宝贵时光，而换个位置说坐等或白跑的是我们自己，这些被浪费的时间，使得我们丧失了多少做好其他工作的机会。

1.3数据传递较慢，会计信息滞后。由于施工企业的项目部大部分都在外地，数据的收集及传递较慢。目前市场竞争日益激烈，施工企业的应收款、垫支款高居不下，如果再不加强内部管理，增加资本积累，被淘汰将是时间问题。

2.加强施工企业会计核算的对策和建议

2.1提高项目部核算员素质，重视项目部的核算工作。

要想提高施工企业的核算质量，必须抓好项目部数据的准确性，目前由于项目部条件的艰苦性，难以吸引较高素质的核算员，我们可以通过内培外引方式及提高福利待遇等方法，提高统计员(或核算员)的素质。要教育建筑施工单位的会计人员爱岗敬业，自觉学习，不断提高自身的政策水平和业务素质，严格执行会计制度，遵守会计原则，规范会计核算，实事求是的记录和反映企业的财务状况。以拒绝受理违纪业务，坚决抵制弄虚作假、违反财经纪律的行为。

2.2建立制度，把能否达到会计核算要求作为对核算员及项目经理的考核范围。

一定要转变管理观念，要视财务管理为企业管理的中心，而核算工作是财务管理的基础，要制定一系列措施，把核算工作责任落实到人头，把核算质量作为对核算员及项目经理的考核重要内容。规范会计核算，严肃财经纪律。上级主管企业应严格要求建筑施工单位规范会计核算，认真执行会计制度，遵守会计核算原则，并做好检查监督，发现违纪问题及时纠正，并且坚决予以严肃处理。财政、审计等检查监督部门，有必要在对企业的检查监督过程中，重视对建筑施工单位的检查监督工作，有效地促使其严格执行会计制度。地方财政部门可否在《企业会计制度》总体原则的指导下，制定出建筑施工企业的会计核算细则，从制度上规范其会计行为。这样，不仅使建筑施工企业会计业务的处理得到了必要的规范，也使有关部门对其进行的检查监督，具备了详细的标准和法规依据。

2.3建立健全各项核算制度，并严格执行。

度的建立比较容易，但由于项目部的特殊，严格执行困难就比较大，核算人员要充分发挥他们的职责。对于人员出勤情况要每天做考勤记录，对贵重材料做到每天凭送货单及进仓单登记购进数，凭领料单登记耗用数，对于一般砂石料，每天登记购进数，每天下班前对其进行盘点。对机械设备，每台设备的维修费、耗油数及工作量每天都应做好记录，以便考核：对外购材料应有相关部门的验收，并在进仓单上规范材料名称，以提高核算的效率；并且每天应统计完成的工程量。要求制定合理的内部结算价格，如原材料结算价格、半成品结算价格等，如果内部结算价格不合理，就会人为地扭曲各责任中心的经营业绩。统计部门必须遵循及时性原则并按责任会计的核算要求向财务部门提供统计产量资料；物资供应部门(主要是指生产单位)在月末摊销材料时，应按责任会计核算的要求摊销当期消耗的材料；劳资及生产部门月末应按划分的责任单位及财务核算要求作验收单，以保证工资核算资料能满足责任会计核算的要求。

2.4公司总部应加大对项目部财务稽核力度，并不断指导核算员规范核算工作。

相对来说，公司总部财务人员的业务水平比项目部核算员稍高，所以公司总部财务人员要定期或不定期地去项目部检查核算人员的核算工作，以督促他们及时、准确地搜集。尊重客观实际，合理制定指标。上级部门应在制定和下达所属建筑施工单位的经济指标时应合理考虑，做到所下达的指标切合实际，使所属单位经努力可完成。这样就避免了建筑施工单位在正常经营情况下为完成指标而自认无愧于上级企业、无愧于单位员工，坦然的弄虚作假。

2.5引入先进的技术手段，用计算机代替手工完成繁重的核算工作。

计算机技术的飞速发展，给核算工作带来一次革命，我们要在工程施工中引入先进的计算机网络技术，及时统计并输入每天投入的人、机、料及每天的完成工程量。只要完成了原始数据的基础输入工作，那么所有的计算、储存及数据的传递工作都可以由计算机自动完成。同时，还应该安排专人对施工项目的合同进行集中管理。

3.施工企业会计核算的注意事项

3.1确认成本性质账户真面目。只登记实际发生的工程成本，结转完工工程成本时应当转出；期末借方余额只表示尚未办理结算的工程成本，

“在资产负债表”中列示为“存货”，可以对其计提“预计合同损失准备”；实现的工程毛利还是要放“在本年利润”中通过损益账户的结算产生。当然，目前的账务结转方式也要改变。

3.2按期确认合同。只要施工企业与业主签订了双方间的工程承发包合同，企业都应当于合同规定的结算日(而不仅限于年末)按“完工百分比法”确认合同的收入与费用。这样，

“应收账款”就反映为已开票结算但尚未收到的工程款，“工程结算预收入”则反映已确认为收入但尚未开票或已开票但尚未确认为收入的工程款，期末“资产负债表”中“以应收账款”“或应付账款”反“映工程结算预收入”的借方或贷方余额。

3.3方便快捷的结算。计算每个结算日的完工百分比时，应本着方便、快捷的原则，宜粗不宜细。可以直接以“工程施工”账户的本期(合同结算期)发生额占工程合同预算成本(而不是预计成本)的比重作为完工率，以减少对前期累计以及对后期预计成本的工作难度。

3.4按照造价预算书确定成本项目。成本明细账中的成本项目应按工程造价预算书(或标书)中所确定的项目设置。在直接成本下分设人工费、材料费、机械费和其它费，问接成本下分设现场管理费、措施项目费、其它项目费、规费等。实际成本与预算成本作对比分析时，应注意费用项目口径与内容的一致性。

会计核算考核细则范文第4篇

[关键词] 会计集中核算 财政改革 创新

一、会计集中核算的成效

会计集中核算是指政府成立会计核算中心，在资金所有权、使用权、财务自不变的前提下取消同级机关事业单位的银行账户、会计机构和会计岗位，以会计核算中心为单位集中办理会计核算工作和实行会计监督，是会计改革中融会计核算、监督、服务于一体的一种形式。莱西市于2001年推行了公共财政支出改革，改革内容之一就是实行会计集中核算，经过几年的实践，已经在加强财政资金管理，促进党风廉政建设，从源头上防止腐败现象的产生等方面起到了明显的作用，会计集中核算的作用正逐渐得到了显现。

1.规范了会计核算工作，提高了会计信息的质量和会计工作效率

实行会计集中核算后，行政事业单位的会计业务纳入会计核算中心统一核算，中心选配业务素质较高的专职会计，并运用会计电算化系统，严格按照国家统一会计制度进行核算，从而大大提高了会计核算工作的质量和会计工作效率，保证了会计核算资料的真实性、完整性、及时性和统一性。

2.财政资金的调度趋于合理，提高了资金的使用效益

实行会计集中核算后，支出单位的财政资金集中在会计核算中心的单一账户上，有利于财政部门对资金加强统一调度和管理，使资金调度更加灵活，从根本上改变目前财政资金管理分散，各支出部门和单位多头开户、重复开户的混乱局面，杜绝了预算执行中克扣截留、挪用财政资金等现象，有效地提高了资金使用效益，保证了财政资金的安全。

3.加强了会计监督，减少了单位财务支出中可能发生的违规违法行为

实行会计集中核算后，纳入会计核算中心管理的行政事业单位所有支出都通过会计核算中心一个账户进出，进行会计统一核算，会计核算中心有权对各单位的支出事项和凭证进行合理性、合法性审查，对不符合政策、法规规定的支出和凭证可以要求有关单位纠正或补办手续，在一定程度上减少了部分单位在使用国家资金上的随意性，给贪污犯罪和挥霍浪费行为亮起了红灯。

4.促进了财政预算制度改革，确保政府采购和“收支两条线”管理工作的顺利实施

会计核算中心接受支付申请的依据是单位的预算指标，没有预算指标，会计核算中心有权予以拒绝，所有开支在单位审核的基础上再经会计核算中心审核入账，从而起到强化部门预算的要求。而政府采购资金由会计核算中心统一支付，资金直达供应商，减少了中间环节，杜绝了回扣等问题，加快了资金周转，既保证了专款专用，又提高了资金使用效益。在“收支两条线”管理方面，由于行政事业单位撤消了所有银行账户，各项行政事业性收费及罚没收入均直达国库，不得进入会计核算中心支出户，实现了收缴分离、罚缴分离。

二、会计集中核算的问题剖析

会计的集中核算是加强财务、财政资金管理的一项新举措，在它初始阶段和任何新生事物一样，也必然存在其局限性和不够完善的地方。首先对统管单位来讲，撤消会计机构后，忽视会计工作，财务管理的主动性、积极性则受到影响；其次，就会计核算中心而言，难以对统管单位实施全过程的会计监督，表现在支出的合理性难以控制，发票的真实性难以把握，收入游离于会计核算中心统管账的体外，加之会计核算中心只是强调财政资金规范运作，而忽略资产的管理，特别是在固定资产的后续管理上，会计核算与财产物资管理相脱节，结果造成会计信息质量难以提高；再次财政部门由于长期重视财政资金分配过程，轻视财政资金使用效益问题未曾得到根本解决，在会计集中核算后，过分依赖会计核算中心导致财政管理弱化，监督力度不够。会计集中核算存在上述问题的原因是多方面的，归结起来有以下几点：

1.认识上的错位

会计集中核算后一改过去的“单位批单位报”为“单位批中心报”。会计集中核算推行前，单位支出只要单位领导“一支笔”就可报销，集中核算后，单位领导签了字还须中心会计审核后才能报销。也有少部分单位领导对本单位财务支出接受会计核算中心的制约和监督，产生抵触情绪，有意放松甚至放弃财务管理。会计集中核算以后，一方面有些单位领导认为报账会计是打打杂、跑跑腿的，有无会计资格证、有无财务工作能力无关紧要，报账会计随意任命，导致报账会计专业能力参差不齐。另一方面单位会计机构撤消后，有些单位对报账会计的待遇不予肯定，报账会计的工作积极性自然得不到充分发挥。

2.模式上的缺陷

会计集中核算后，会计核算中心一组三人管二十多个单位的业务，大厅式的工作模式，造成了财务管理与会计核算分离，失去了实地实时监督的优势，单位报账时，会计核算中心只能根据票据来判断，一是看单位报账发票的手续是否完备；二是看票据是否规范合法。只要手续完备，票据合法有效，不管反映的经济内容是否真实，都必须报销。会计核算中心整天忙于报账、结账、记账，无法顾及发票内容的真实性。会计监督职能难以真正实现。

3.分账管理上的单一性

会计核算中心监管的重点应是单位的财务收支，而目前会计核算中心仅仅管了支出，对各单位的收入监管尚未介入。实行票款分离，按规定收费收入、返还资金直接缴入国库收入户，单位自己建立台账，与会计核算中心不发生任何关系，会计核算中心不作账务处理。这样就形成了收入票据在国库，支出等会计资料档案在会计核算中心，资产及明细账在单位的“板块”结构，单位会计资料的完整性被破坏。现在莱西市财政较为困难，一些单位的运转经费只能靠收费来解决，由于收支分账管理，在违规收费收取上无法控制，是否应收尽收，会计核算中心不得而知。会计核算中心监督成了“监管支出不监管收入”的“跛脚”监督。同时，会计核算中心目前只具备核算功能，而财产清查由单位实施特别是固定资产，会计核算中心只核算一级总账科目，明细账仍由单位报账会计登记，财产物资仍由原单位进行管理。有些单位的固定资产明细账没有如实登记，账实不符，家底不清，账外资产流失现象也时有发生，致使中心的账与单位实物不符。经费使用部门只是强调财政资金规范运作，而忽略资产的管理，特别是对固定资产的后续控制，而会计核算中心只核算不清查，必然导致会计信息的失真。

4.会计核算中心与财政部门对接上的缺口

专项资金是专门用于指定项目的资金，专项经费拨入时，有些单位混淆不清，会计核算中心以不得了解，造成单位挤占挪用，专项经费核算失真。财政部门重分配轻使用的陈旧观念，对有些专项资金管理不够严格，跟踪问效流于形式，使得会计核算中心在专项资金的监管中难以控制。形成专项资金“跑”、“冒”、“滴”、“漏”，支出效率不高。会计核算中心主要负责大量的会计核算，并未直接参与财政部门内部职能机构工作，因此，对财政部门的业务，对他们监督的政策变化跟踪重点无法知晓，这样会计核算中心就没有能力和条件代替财政部门实施财政监督，而财政部门认为预算单位统进了会计核算中心，以为“一统就灵”，放松了财政监管，形成新的监管死角。

三、解决会计集中核算问题的对策

1.建立健全各项法律法规配套制度

财政部门要继续不断加强和完善会计集中核算制度实际操作过程中的规章制度和运行细则，明确被核算单位是被监督的主体，明确其应该承担违法违规行为的法律责任。这样可以充分发挥会计监督职能，保障会计集中核算制度规范运行，促进社会主义市场经济健康发展。

2.加强报账会计管理

首先，要转变会计职能，从核算型向管理型转化。还要，对报账会计进行会计集中核算制度性质、特点、业务流程等方面的培训，并进行考核；同时可以考虑奖惩措施，对于考核优秀的报账会计给以一定的精神或物质奖励，对于未能履行只能的报账会计，给予一定的处罚。

3.建立国库集中支付制度

会计集中核算制和国库集中收付制很有必要在机构设置上统一、规范，在职责功能上统一、健全、以简化办事程序，方便服务对象。实行会计集中核算型财政国库集中收付制度之后，所有预算单位的资金全部集中在国库，减少了大量的库外资金的无效、低效运作，使政府在调控宏观经济方面更加得心应手、游刃有余。通过实行会计集中核算型财政国库集中收付制度，解决了国库、会计核算中心，以及专业银行之间人为的频繁的资金划拨、结算和对账等问题。实行会计集中核算型财政国库集中收付制度，将会大大提高会计信息质量，尤其是所提供的月、季、年终决算报表数据的真实性、囊括资料的全面性及会计信息的可利用性，是勿庸置疑的，这样将有利于对单位收支情况的全面了解，并保证单位会计核算的完整性，实现收入税收化，支出预算化，账户国库化，了解全面化，核算完整化。

4.建立新型的财政管理制度

继续加强部门预算管理，加快实行部门科学预算的进度。首先，进一步推进预算管理改革，制定科学、符合实际的定额定员标准，改进和完善预算支出体系，从全国各地的消费情况出发，制定新的、符合客观情况的支出标准。同时，构建新型的财政监督机制，加大对违法乱纪行为的处罚力度，建立违法乱纪行为档案，提高财政监督的威慑力。

尽管在会计集中核算中还存在一些问题，但是在加强财政资金支出管理、改变会计核算方式、预算执行控制等方面都已经取得了成功经验。会计集中核算不仅是预算管理方法和手段的改进，而是对传统方法从观念到内容的根本改革，在此基础上，全面推进财政管理制度的改革，逐步建立和完善与社会主义市场相适应的公共财政体系。

参考文献：

[1]李志军:论如何完善事业单位会计集中核算问题[J].科技信息,2007（28）

[2]华琳朱永莉:浅析会计集中核算的局限性[J].濮阳职业技术学院学报,2007（20）

[3]王萍:事业单位会计集中核算实践与探索[J].沿海企业与科技,2007（8）

会计核算考核细则范文第5篇

关键词：民营企业；会计核算；会计信息；对策

中图分类号：[F235.19] 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01

一、引言

会计核算是以货币为计量单位，运用专门的会计方法，对生产经营活动或者预算执行过程及其结果进行连续、系统、全面地记录、计算和分析，定期编制并提供财务会计报告和其他一系列内部管理所需的会计资料，为作出经营决策和宏观经济管理提供依据的一项会计活动。会计核算往往渗透到生产经营和业务活动的全过程，包括对经济业务事项的事前预测、事中控制和事后核算。《会计法》所规范的会计核算，主要限于事后核算方面的内容，即对基本的会计核算方法和程序作出规定，而没有过多涉及事前预测、事中控制等管理会计的内容，目的是增强法律规定的适应性。

在我国市场经济全面发展的条件下，民营企业日益成为了促进我国经济增长的重要力量，不仅对发展社会生产力、满足人民多样化的需求、推进企业技术创新发挥着重要的作用，而且吸纳了大量社会闲散劳动力和国有企业下岗人员，为维护社会稳定做出了贡献。然而，会计核算作为民营企业管理中的核心内容，其存在的问题也日益突出。因此，规范民营企业的会计核算刻不容缓。

二、目前民营企业会计核算中存在的问题

从我国宏观经济制度和法律制度来看私营企业的会计核算规范化管理仍然存在着令人担忧的问题，具体表现在以下几个方面：（1）当前我国市场经济体制还不完善。如公司法，税法等有关私营企业部分的法律法规还不完善，而在执行中能与之配套的实施细则，则更少；（2）国家行政机关存在着执法不严现象。当前我国确实存在着有些国家机关执法不严，违法不究，对会计舞弊的打击的情况不严；这样，私营企业老板更加不重视会计核算规范，进而也助长部分违法行为，这其实也阻碍了私营企业经营的规范化，包括企业会计核算的不规范；（3）内部管理制度缺失。私营企业内部牵制制度、财务清查制度、财务收支审批制度等缺失。导致无章可依，无制度可循，造成财务管理混乱，不符合规定；（4）私营企业会计人员普遍整体素质偏低，独立性差。私营企业的会计人员整体素质参差不齐，在一些民营企业中，有些会计核算人员没有经过专业学习，更没有系统的会计知识，实务操作能力差，这也决定了他们即使想规范企业的会计核算也很难做到。

三、中小型民营企业加强会计核算的建议

由于中小企业存在的会计核算问题，造成民营中小企业社会信用差、融资难，影响企业的发展壮大，同时造成国家税收流失。为此，为此我给中小企业提出以下的建议：一是开展非公企业信用数据库的诚信工作。完善非公企业信用公示制度，依法向社会各界公布企业信用状况。开展非公企业信用等级评定工作，建立信用奖惩机制，促进企业诚实守信，优化融资环境。着力推进民营企业诚信建设，尽快建立企业、经营者、中介机构为主体，以信用登记、信用评估、信用监管等为主要环节，服务于企业经营活动的信用制度。对民营企业试行信用评估，健全信用档案库，加强信用基础工作。通过广泛开展“消费者信得过”经营单位和“守合同、重信用”企业考核命名活动等多种形式，努力培养诚信市场主体，帮助民营企业提高资信透明度和知名度。整合信用资源，加大失信惩罚力度，努力构筑诚信为本、操守为重的良好社会信用环境；二是引导民营经济创新组织结构。鼓励具备条件的个体工商户及时登记为私营企业，具备一定规模和素质的私营企业改组为股份公司，支持较大规模和实力的民营企业向集约化、规模化和国际化方向发展，逐步实现从家族式经营向现代企业制度的转变。鼓励民营中小企业实现投资主体多元化，以此来强化会计工作。三是加强对中小民营企业负责人的培训，提高企业公民意识。培训内容以会计法规和税收法规为主。通过对中小民营企业负责人进行培训，使其充分认识到会计工作不仅能正确、完整、及时地记录和反映经济活动情况，为经济管理（特别是决策）提供系统的经济信息，保护财产物资的安全完整，还能够通过加强会计核算，提高单位经济效益。同时使企业负责人明了企业负责人要对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。要带头执行《会计法》，要支持会计人员按《会计法》的要求依法设置账簿，支持会计机构、会计人员依法进行会计核算和会计监督、依法照章纳税。同时加强对民营企业会计队伍的管理。现在财政部门的会计机构只管考证、年检、收费，后续教育只要交了钱就能通过已不是秘密了。分布在民营企业的会计们没有“婆家”，腰杆“不直”，遇到一些疑难问题没有人指导，建议在会计管理机构增加管理职能：民营企业会计管理。凡是在这些企业任职的会计都要到会计管理部门备案，财政部门会计机构要对会计们的工作进行指导；四是从源头规范民营中小企业会计核算工作。民营中小企业在办理工商营业执照时，对企业成立后的会计核算人员进行审查，不符合规定的，一律不予办理登记；办理税务登记时，税务部门要对企业会计核算人员进一步核实，若与实际不符，可停办税务登记证件，以从源头规范民营中小企业会计核算工作。

综上所述，现今民营企业还是存在着不少的问题，例如上文列出的原始凭证填写不完整不真实导致会计信息失真的现象，会计费用核算不实混乱的现象，会计人员安排上有违会计法中回避原则的现象，会计人员知识素质水平低的现象。针对这些问题，我们必须遵循国家制定的会计法规制度，提高会计信息的真实性，提高投资者和管理人依法理财的意识，吸收高素质会计人才并加强对财务人员的培训。只要认真分析存在问题的原因，找准解决问题的对策，这些问题也就会逐步消失，使国内的民营中小企业的会计核算工作纳入正常、有序的发展进程中，从而规避可能的会计风险，有助于我国市场经济的健康发展。

参考文献：

[1]徐元丽.民营企业会计规范问题探讨.财会研究，2007.6.

[2]黄英伟.浅析民营企业会计核算和会计管理的特征.2009.8.

[3]李文涛.私营企业会计核算存在的问题和对策.华章，2012.21.