公路工程基本建设

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公路工程基本建设范文第1篇

关键词：公路建设;施工技术管理;成本控制

伴随国家发展和经济进步，交通运输体系不断完善，公路运输正发挥出更加重要的作用。为应对社会需求，必须给予公路建设足够的重视，切实做好项目建设过程中的技术管理及成本控制工作，为工程最终质量奠定坚实基础。

一、公路建设施工技术管理工作

（一）技术管理的基础工作

任何公路建设项目开工前都应结合实际状况及需求设立以技术负责人为首的管理系统，该系统要求实行领导统一、技术统一和分级管理，还应为该系统配置多级具备技术管理智能的机构和人员，并明确划分各级机构和人员的责任范围，建立严格明确的责任制度。此外，为确保整个项目的技术管理工作得到科学有效的组织，必须建立健全各项技术管理制度，明确技术管理工作包含的目标、内容及相关规程，从根本上保证各种技术活动具备可检查性及可操作性，为技术管理工作提供依据。通过对公路项目实际建设过程中包含的技术活动开展总结，针对图纸会审、设计变更、技术核定、施工日记和记录、技术交底、材料验收、工程验收等问题制定相应管理制度。

（二）施工准备阶段的技术管理

公路工程施工准备阶段开展的技术准备工作能够为项目创造出有利的施工条件，为施工任务的顺利开展提供保障。施工阶段技术管理工作主要内容包括分析工程特点及进度、了解工程要求、总结施工现场环境等客观条件、开展施工组织设计工作并制定出科学严谨的施工方案，从组织、人力、技术、物资等多个方面为工程建设提供支撑，确保施工顺利进行，在强调工程质量的基础上提升效率并控制施工成本，保证在工期要求内完成建设任务。作为施工技术管理的基本条件，开展施工组织设计过程中应加强施工设计的编制工作管理，明确划分参与人员的职责和责任，严格遵循基本格式进行编制工作，确保管理标准化。

（三）施工过程中的技术管理

作为施工技术管理工作的主要内容，公路项目建设施工技术管理的本质是现场技术管理。施工过程技术管理工作的开展以保证施工质量及安全性、控制施工成本、保证工期等为基本目标，具体内容包括图纸会审，并严格遵照图纸进行施工；结合实际状况和需求编制施工方案和措施，并对其进行优化；技术交底工作；对施工计划实际执行状况和施工进度进行检查；做好施工记录工作；开展施工资料的收集和整理工作。

二、公路施工项目成本控制

（一）成本最低化

开展成本控制工作是为了结合多种管理手段有效降低项目施工成本。因此，成本最低化原则是成本管理工作的重要原则之一。实施该原则时，应以保证施工质量、安全、工期等为前提，从各个方面分析降低成本的可能，同时应结合实际状况制定出合理的最低成本要求，在可能性及合理性之间寻求平衡。

（二）全面成本控制

全面成本控制包含各部门责任范围、经济核算等系统性的实质内容。公路建设全面成本控制贯穿整个项目施工的各个阶段，要求避免疏漏且保持统一标准，自始至终对整个项目的成本实施有效控制。

（三）动态控制

公路建设准备阶段成本控制是依据施工组织设计的内容进行成本计划编制、成本目标确定、成本控制方案的制定等，目的是为建设过程中的成本控制打下基础，而工程竣工阶段的成本控制对整个建设过程中的成本控制意义较小，因此，公路建设成本控制工作应着重强调动态控制这一中间控制环节。

（四）目标管理

目标管理工作在整个成本控制工作中发挥重要作用，主要工作内容包括设定目标、分解目标、明确责任、具体执行及结果检查、目标评价和修正等。通过具体实施措施，形成计划、执行、检查、处理的PDCA循环体系。

（五）责、权、利相结合

公路项目实际施工建设过程中，各参与部门均担负着成本控制责任，同时被赋予相应的成本控制权力。项目经理应结合实际情况对成本控制工作进行业绩检查及考评，并遵照规定给予奖惩，切实做到权力、责任、利益相互结合，为实现成本控制预期效果提供帮助。

三、结语

公路项目建设中的技术管理及成本控制之间存在紧密的联系，加强施工项目技术管理能够有效控制成本，成本控制代表施工技术管理工作的基本意义。作为公路施工项目管理的核心内容，公路项目施工过程中的成本控制是对项目管理本质特征的体现，同时也是进行公路项目施工管理绩效评定时最为重要的标尺之一。

参考文献：

［1］朱万勇．公路建设施工技术管理与成本控制［J］．城市建设理论研究（电子版），2015（23）：127－128．

［2］黎锦．浅谈公路施工技术管理的几个要点［J］．城市建设理论研究（电子版），2015，5（26）：4133．

公路工程基本建设范文第2篇

关键词：公路建设 项目成本　控制管理

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2012)O8-0107-01

公路项目建设竞争激烈，施工企业若要取得盈利，必须在保证工程施工质量的前提下，控制公路建设成本，在公路施工过程中需要对工程进行系统的监督，及时调整措施，内部制度要合理且完善，施工成本尽量控制在预算范围之内，在降低成本的基础上，给社会创造质量好、工期短、造价低的高质量公路工程，公路工程及成本的有效控制成为每个施工单位努力的目标，是企业持续发展不可或缺的一部分。

1、公路建设项目成本控制与管理的原则

公路建设成本控制及管理则是整个施工企业的核心，应遵循下列五个原则：①成本最低化原则，通过一些管理方法及措施将项目的成本控制到预期范围内。②成本全面控制原则，即强化三个全面管理理念，使项目成本管理能全企业化、全员化、全过程化等，当企业全面实施管理管理化后，成本自始至终也能够有效的控制。③动态控制原则，在项目成本控制中应灵活的控制成本，加强中间环节的控制。④目标管理原则，合理设定项目成本的控制目标，以及项目成本目标的计划、实施、监督等检查到位。⑤责、权、利相结合的原则，项目实施中各经理部门应对预期的成本控制进行有效的监督和考评，以及时掌握项目成本控制情况。

2、目前我国公路工程成本管理存在的主要问题

(1)缺少良好的成本管理制度

目前，公路管理机制多少存在一定的问题，公路成本管理是工程管理的重要经济管理的组成部分，我国成本管理制度的不健全直接导致激励机制缺乏，员工的积极性无法调动，而对于成本结余情况往往又分析不够。员工对工程成本运行的情况了解较少，无法真实反映工程成本控制情况，使得合理的决策无法得到有效运用，成本既无法有效控制。所以良好的管理制度是成本控制的关键。

（2）成本管理的意识淡薄

目前我国部分公路施工单位的成本控制意识还不是很强．比如在激烈的市场竞争中．在投标报价阶段。常不重视成本预算．忽视或弱化成本预算的决定性作用，为了中梳竞相压价投标的现象大量存在。在施工阶段成本分析和管理逐渐减少．因管理力度不够、责任不到位、制度不完善．材料、机械等浪费现象较为严重。由于缺乏科学合理的组织计划。材料采购远离工地材料堆放场地的现象也时常发生。

(3)成本分析缺少科学性

缺乏定期性的成本分析，工程费用结算不规范．成本分析方法落后。目前部分施工项目缺少专业的分析人员和分析软件，从而导致成本分析缺少科学性．其准确性不高。在公路工程实际施工过程中.相关人员往往只重视施工成本．而对资金成本、采购成本和质量成本等的重视不够．有时甚至忽略对其进行成本分析的现象大量存在．这不利于于我国公路工程成本管理及有效控制。

3、公路工程建设成本管理与控制的具体措施

（1）建立合理的成本管理制度

公路工程成本的有效控制离不开相应的管理制度，严格有效的管理制度对成本控制更有利，特别对于一个独立的工程来说，需要采取有效的管理措施，成本管理范围的界定要清晰、简明，方便操作，各施工企业员工要分工明确，责任心要强。在整个管理过程中的一些细节要规范合理，如成本数据的收集、成本资料及核算等都应制定制度，以便有效的严格管理及执行。

（2）合理的施工方案

公路工程的施工方案对工程成本控制也影响较大，选择合理的施工方案，更有助于成本的控制，故此，在施工过程中运用技术及经济分析确定最好的施工方案。

（3）工程施工的材料用量控制

材料用量的控制措施：①支持按定额确定材料消费量，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用。对于砂石料、沥青、水泥、柴油等主要材料都派专人监视过磅，定期进行材料数量核对，看路上用了多少，设计用量多少，库内还有多少余料，出现亏料现象，要分析原因，及时采取纠正措施。②改进施工技术，推广使用降低能耗的各种新技术、新工艺、新材料。③对工程进行功能分析，力求用价格低的材料替代价格高的材料。

（4）施工项目成本考核

为了贯彻落实责权利相结合的原则，促进成本管理工作的健康发展，必须制订成本考核办法及其他相关指标，如安全、质量、进度及文明施工等，成本考核一般分为月度成本考核、年度成本考核、施工项目竣工成本考核。其中，施工项目的竣工成本考核是最重要的，也是最终的考核。因为在进行月度成本考核或年度成本考核时，如果工程未完工，其成本都是阶段性的，实际成本不一定足额进账，只有施工项目的竣工成本才是项目经济效益的最终反映，它是上交利税和项目经理部进行职工收益分配的依据，关系到国家、企业、职工三者之间的利益。所以必须正确考核，严格按照《项目工程管理办法》及《企业内部承包合同》的各项条款认真执行，做到奖惩分明。

4、结束语

公路的建设发展给城市的交通带来了方便，是城市建设及社会发展不可或缺的一部分，而公路工程成本控制又是一个庞大的系统工程，它涉及到企业的管理制度、施工质量、员工的成本意识、管理体系等等。一个好的公路工程不仅在工程质量上有保障，更是在公路工程管理水平上也应该是一流的，目前施工企业所面临的成本控制仍存在一定的问题，若要克服，必须全面深入的做好系统的管理工作，管理层领导也要重视成本的控制管理，才能使企业的经济效益发挥到最大化，企业最终实现可持续发展。

参考文献：

[1]赵香梅.公路工程项目成本管理存在的问题和对策[J].科技情报开发与经济．2009,27(18)：1175-1177．

公路工程基本建设范文第3篇

关键词 : 高速公路 项目投资 管理 成本控制财务

1建设项目成本控制原则

1. 1 全面控制原则

全面控制原则是发动各责任者树立和加强成本控制的主动意识,在项目建设的整个周期中 ,全过程地参与成本控制 ,使项目自始至终处于有效控制之下 ,以实现降低成本的目标。

1. 2 目标管理原则

目标管理即是 P (计划) 、 D(实施) 、 C(检查) 、A (处理)循环。每个建设项目在成本控制中 ,不断地进行着大大小小(项目组成部分)的目标管理循环 ,促使成本管理水平不断提高。

1. 3 责、 权、 利相结合的原则

责、 权、 利成本控制必须首先明确经济责任 ,并赋予责任者相应的实施成本控制的权力 ,否则 ,无法履行其责任。同时 ,只有责任和权力而没有一定的经济利益 ,责任就会失去控制成本的动力。因此 ,成本控制必须明确责、 权、 利三者的关系 ,才能充分调动各责任者在成本控制中的积极性和主动性。

1. 4 增收节支相结合的原则

成本控制的目的是提高经济效益。在项目成本形成的过程中 ,一方面定期进行成本核算和成本分析 ,以便及时发现成本节、 超原因 ,控制好事中成本 ,力求降低成本支出;另一方面强化索赔观念 ,加强合同管理 ,增加积累。

1. 5 节约原则

节约人力、 物力、 财力 ,是提高经济效益的核心 ,也是成本控制的一项重要的基本原则

2加强项目建设的过程控制

2. 1提高设计水平 ,严把设计变更关

工程设计是工程质量控制的起点 ,更是控制项目投资的关键。有关资料表明 ,设计方案的好坏对工程造价的影响度占到 75 %左右。就目前已建成的高速公路而言 ,由于设计深度不够 ,质量不高 ,造成变更设计过多 ,增加投资的现象比比皆是。所以建设项目应引入竟争机制 ,实施设计监理 ,加强对设计方案的经济技术评价 ,采取更有效的措施来监控规划和设计阶段的投资控制。

2. 2 依法对工程建设进行招投标 ,严格合同管理

在市场经济体制下 ,工程建设应以合同管理为主进行有效的监控。工程建设进行招投标有利于提高工程质量 ,降低工程成本 ,是工程合同价款的事前控制 ,是项目投资控制的第一道关口。

2. 3 建设单位指定材料和设备

建设单位应指定采用质量、标准符合要求的生产厂家的材料设备，使材料和设备的质量和供应能力能满足工程建设需求。避免因劣质材料造成的返工损失间接增加成本。

2. 4 高度重视反索赔工作

在日趋激烈的市场竞争中 ,企业面临着许多风险 ,更离不开索赔。通过索赔 ,可以弥补企业不应承受的风险损失 ,使合同风险分担程度趋于合理。为使索赔成功,达到维护自身利益的目的 ,应树立正确的索赔观念 ,包括索赔意识、 合同意识时间和成本观念 ,培养索赔的管理能力 ,提高合同的管理水平。建设单位相对施工单位反索赔的内容包括:工程质量缺陷反索赔 ,拖延工期反索赔保留金的反索赔 ,建设单位其他损失的反索赔。某高速公路一合同段 ,由于施工单位没有正确地认清湿陷性黄土地基的工程特性 ,技术措施不到位 ,盲目施工,在后期的沥青路面施工中引起了大面积的翻修 ,严重地影响了整个项目工程的工期。对此 ,建设单位毫不留情地进行了工程质量缺陷和拖延工期的反索赔 ,索赔金额共占本合同段中标价的 2. 3 %,有利地维护了建设单位的合法利益。

2. 5 用好调价文件 ,规范市场行为

在市场经济体制下 ,材料价格是 “随行就市” 、不断变化的。在合同执行期间 ,由于市场价格涨跌及政策性变化而引起的工程价格调整 ,一般应在合同中予以规定。这种价格调整的计算方法是根据地方规定的材料基准价格与现行市场价格之差来进行调整 ,其基准价格是指提交投标书截止日期 28 天前的材料价格 ,现行价格是指在此日期后工程实施中采购材料的价格。

3 加强建设单位工程管理费和相关费用的控制

3. 1 加强内部管理与监督

高速公路项目建设中 ,建设单位管理费一般占投资总额的 0. 2 %～0. 4 % ,具有较大的绝对投资额。根据大多数项目决算审查发现 ,管理费用是超概算项目之一。譬如某高速公路工程全长92. 07 km ,设计车速为 100 km/ h ,双向 6 车道 ,路基设计宽度 26. 00 m。该工程于 2006 年 3 月陆续开工建设 ,2009年 11 月 30 日建成通车。概算调整管理费用约 590 万元 ,实际结算金额是1 100多万元 ,是概算调整金额的 186 % ,大大超出了概算 ,类似情况在工程建设中比较多见。对此 ,应精简项目机构 ,严格以预算控制为依据 ,加强内部管理与内部监督 ,节支增流 ,项目的管理成本才能降低。

3. 2 加强地方工作的协调

从目前已经修建的高速公路情况看 ,土地、 青苗等补偿费和拆迁安置费由于存在一定的不可测因素 ,是工程建设超设计概算的主要原因之一。一般情况下 ,土地及建筑物拆迁等补偿和安置总额由工程量和单价确定 ,而单价主要受政府政策的影响。因此 ,此项费用的弹性控制主要表现在对实际数量的核实、 争取各项优惠政策支持及广泛的群众动员上。为此 ,建设单位应积极做好当地政府的工作:

① “路通财通” 。公路建设对地方经济有相当大的拉动作用 ,应尽一切可能调动地方政府的积极性;

②施工临时用地、 取土和弃土用地的费用在招标时就规定由施工单位负责 ,建设单位只负责办理有关手续 ,以调动施工单位的积极性 ,达到少征地、 降低工程成本的目的;

③实施线外工程、 水利工程等配套设施 ,事先要进行周密的调查和统计 ,统筹安排施工 ,减少重复投资。本项费用总额确定后 ,建设单位还需对其结算支付进行跟踪控制 ,严格执行银行结算办法 ,防止挤占挪用专项资金 ,努力创造良好的社会环境。

3. 3 争取税费优惠条件

对于各种税费 ,如印花税、 土地使用税、 植被恢复费等 ,要充分利用政策的优惠条件 ,尽量争取被减免,从而降低工程建设成本。

4 加强财务管理 ,防范投资风险

4. 1 加强成本控制 ,全面推行财务管理

建设单位要充分认识财务管理、 资金管理的重要性,做好财务核算和财务分析工作 ,严格应收账款及往来账的管理 ,提高财务行为的规范性和财务管理的科学性,加强对经营风险、 财务风险的估计 ,切实提高财务人员投资理财的观念和投资分析的理念 ,确保财产保全。

高度重视资金的时间价值 ,控制建设期贷款利息支出。建设期贷款利息的多少主要取决于贷款总额及贷款时间的长短。贷款总额主要受建设资金来源结构的影响。建设资金来源结构一般通过效益成本分析等筹资决策确定。贷款时间长短取决于项目建设周期和贷款到位时间。这就要求理顺资金管理的各个环节 ,充分利用项目资金 ,尽量利用低利率贷款。资金成本控制的主要环节有资金收入预测、 工程进度与资金支出预测、 资金收支计划对比分析、 合理的资金调度计划等。工程管理部门应根据管理要求明确责任 ,对项目建设工期及进度负责 ,资金的调度则主要由财务部门落实。财务部门要根据工程实际进度及付款要求确定每笔贷款的到位额度和时间 ,在不影响工程施工进度的前提下 ,尽量使贷款到位额度和时间与工程建设资金需要支付额度和时间同步。另外 ,可以利用"闲散"资金购买部分国库债 ,从而从保值到增值 ,扩大财务成果。不作无担保的借款或其他投资。

4. 2 加强对施工单位建设资金的监督管理

加强对施工单位建设资金的监督管理 ,严格控制资金的使用范围 ,确保建设资金运转效率。其意义表现在:

①对施工单位向经过建设单位招投标选定的主要材料的采购与支付进行监控 ,满足工程对材料质量的要求 ,减少报废工程损失;

②监督施工单位的现金流量 ,防止违规转借、 挪用工程款 ,避免施工单位因资金困难发生停工待料影响整体工程工期;

③监督施工单位适时清偿施工过程中形成的短期债务 ,防止施工单位未清偿施工债务而完工退场造成的不良社会影响。对此 ,财务部门要严格执行 《会计法》 、 《合同法》 及《公司法》 等 ,做好与合作银行对建设资金的 “双控制系统” ,保证建设资金的健康运行。

建设单位对施工单位的资金管理要求也可作为招标文件中 “承包人工程资金的监督” 内容的落实措施 ,作为施工单位签订工程施工合同 “承诺书” 的内容之一。

公路工程基本建设范文第4篇

关键词：公路工程；内业资料管理；分析

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

随着日益提高的公路等级,公路基本建设也越来越多,各建设单位对工程管理日趋完善,各项要求更加规范,对工程质量的要求也越来越高,建设一项好的公路工程不仅要有一流的质量和外观,还要有真实完整、分类有序的质量保证资料。交通部颁布的《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1 2004)中规定:“施工单位应有完整的施工原始记录、试验数据、分项工程自查数据等质量保证资料,并进行整理分析,负责提交齐全、真实和系统的施工资料和图表。工程监理单位负责提交齐全、真实和系统的监理资料;分项工程的施工资料和图表残缺,缺乏最基本的数据,或有伪造涂改者,不予检验和评定。资料不全者应予减分。”交通部颁布的2004年第3号《公路工程竣(交)工验收办法》中也规定:“检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料、检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料是竣(交)工验收的主要工作内容;对通过验收的工程,由项目法人按照国家规定,分别向档案管理部门和公路管理机构、接管养护单位办理有关档案资料和资产移交手续。”《基本建设项目档案资料管理暂行规定》指出:“基本建设项目的档案资料工作要与项目建设进程同步,项目申请立项时,既应开始进行文件材料的积累、整理、审查工作;项目竣工验收时,完成文件材料的归档和验收工作;项目建设过程中,建设单位、工程总承包单位、工程建设现场指挥机构、勘察设计单位、施工单位应在各自的职责范围内搞好建设项目文件材料的形成、积累、整理、归档和保管工作;属于建设单位归档范围的档案资料,有关单位应按时整理、移交建设单位。” 。由此可见,工程的内业资料在施工阶段是指导施工的依据,交工后是工程合格的证明材料,公路工程内业资料的管理在公路工程建设中是至关重要的。

1 公路工程内业资料管理存在的问题

笔者经过多年对工程建设项目的管理及工程建设的监理活动,总结出公路工程内业资料管理中存在的主要问题有以下几点。

1.1 内业资料失真

在工程监理活动中,资料员常对着图纸编内业资料,导致内业资料无法反映工程实施的过程,更无法真实反映工程的内在质量,致使内业资料丧失存在的意义。原因:资料员业务能力不足,不能胜任本职工作;施工单位现场技术人员和内业人员配合不到位。

1.2 内业资料收集整理要求不统一

表现在内业资料中表格等形式不统一,同一建设项目不同标段的施工单位使用的内业表格多种多样;施工单位、监理单位和上级主管部门对内业表格的填写不统一,致使内业资料混乱。原因:各省甚至各地区内业表格都各不相同,没有统一的标准。

1.3 代签名现象严重

内业资料中有代签名的严重现象。原因:施工单位没按投标书要求派驻内业资料管理人员进场,资料员、工程技术人员和施工单位在内业管理中没有履行各自职责,施工单位和监理单位监管不到位。

2 加强公路工程内业资料管理的措施

公路工程内业资料管理是工程建设管理的一个重要组成部分,随着公路建设事业的迅猛发展,对于公路质量的要求越来越高,强化和规范公路工程内业资料的管理,确保工程质量的全面提高,不仅是当务之急,而且势在必行。 为提高内业资料管理水平,发挥内业资料在工程中的作用,应采取以下几点措施。

2.1 加强内业管理的组织和制度建设

建设单位、监理单位和施工单位需各自配备专职的工程内业资料管理人员,公路工程内业资料管理人员需持证上岗,项目管理单位应定期组织相关人员进行内业资料管理的基础培训和具体项目内业资料整编规范的培训,以提高内业人员业务水平。

项目管理部门应制定出一套科学完善的管理制度,使内业管理从制度上予以保证。在具体项目中,项目管理部门在工程建设初期就应与相关单位共同制定一套系统的,适合本工程特点的内业资料管理办法,明确各单位在工程资料形成过程中各自的职责,制定一套表格样本,并明确各表格的填写方法,填报时间,以便于各单位在内业资料整编过程中有依据,规范整个项目的内业资料管理。

2.2 保证内业资料的真实可靠与完整全面

内业资料的真实可靠是指资料能真实反映工程的实际情况,所有资料数据必须是真实的施工原始记录。为保证内业资料的真实可靠,首先要使资料的收集与工程进度相结合;其次,施工原始记录应于现场及时填写,避免在办公室凭记忆或记录本再抄写,减少出错率;最后,工程技术人员应以诚信为第一准则,杜绝资料造假。

内业资料的完整全面是指资料内容能全面完整的反映出这项工程在何时已达到何种程度,使用的材料性能,机械设备性能,在完成某道工序中所发生的情况,施工人员如何进行施工控制等。为了保证资料的完整性,一方面应按照本项目的管理办法形成相关资料,另一方面也应保证资料填写的及时准确。

2.3 严格把好项目验收关

进入验收阶段施工单位要在业主单位和监理单位的指导下,收集整理真实、准确和完整的内业资料,并按照便于存查的要求装订成册。

监理工程师要认真审查施工单位提交的各分项工程质量检验报告,各种材料和试件的试验报告,并签字确认;业主单位和监理单位应仔细核查内业资料是否齐全,内业资料能否体现工程的实际,检验检查结论是否准确,对核查出的问题应按规定的程序正确处理。内业资料审查合格后移交业主单位存档。

2.4 加强电子文档内业管理

随着计算机的普及,内业资料的电子化正迅速普及,记录工程建设的相关影像资料将越来越多,内业资料的报送也可能由现在的书面报送变成磁盘报送,档案的存查也更加便捷,有关部门应及早制定管理办法,使电子化内业资料的发展有章可循。

3 结束语

随着经济建设的迅猛发展,公路建设也将突飞猛进,要保证公路工程内业资料的齐全、真实和系统,必须加强公路工程内业资料的管理,这样才能保证收集整理出一流的内业资料,从而才能保证一流的公路工程。

参考文献：

公路工程基本建设范文第5篇

关键词：公路工程；造价管理；基本原则；内容

通过对工程造价的合理管理，可达到提升施工质量，满足施工要求，实现施工利益的目的。而想要提高公路工程造价管理的质量，造价管理人员需严格按照规章制度办事，熟悉管理程序，并能够将经济和工程技术结合起来，紧跟时代步伐，及时更新知识，从而保证公路工程造价管理质量。

1 公路工程造价管理的基本原则

1.1 单一性原则

任何工程都不可能达到完全一致，特别是在公路工程中，由于其所处的位置和地点的不同，其所对应的自然环境和地理条件也是各不相同的，所以其造型和构造也会有所不同。因此不论是公路工程的内容、数量，还是其施工材料、工艺及工程设备，又或是工程的劳动力也会千差万别。

1.2 多次性原则

公路工程项目在其实施的过程中，不仅设计和技术比较复杂，而且工程建设所需时间长，项目投资规模较大，而要完成这些过程必须经多个程序。首先在工程施工前，要经过一系列的前期准备工作，比如设计、长时间的研究论证等；其次在实施阶段，需进行招标进价与工程施工管理，而在工程完工后，则需进行决算工作。因此从总体上来讲，公路工程必须经过多次的造价估算和核算，才能完成工程造价的全过程管理。

1.3 动态性原则

随着社会的进步和发展，劳动生产效率正不断地提高，部分工艺和技术也会发生一定的改进和更新，而就旧工艺与技术而言，其会被社会和市场所淘汰。因此在发展过程中的更新和变化，会使得整个公路工程行业处于不断地变化过程中，进而也就使得建造成本不断地变化，而在市场变化的同时，其需求供给关系结构也会产生波动，所以工程建设所需的材料、机械，及劳动力的价格也会产生相应的波动，而这些变化和波动都造成了工程造价的动态变化。

1.4 组合性原则

组合性原则，就是以国家固定资产管理的有关规定为依据，并将公路工程建设项目的若干个分项结构进行组合，最终得出工程的全部造价，同时在公路建设项目中，往往分为多个单项工程，而这些单项工程又分为多个分部工程，以此类推，其还要通过实际需要进行逐步分解，所以工程造价管理还要将这些若干个小部分的详细费用加以组合。

2 公路工程造价管理的主要内容

2.1 决策阶段的工程造价管理

公路工程投资决策阶段的造价管理作为管理的源头，其是先决条件。投资预算对项目的投资决策、建设的规模，以及工程的设计方案有着重要作用，并且对工程的建设有着重要影响，而工程投资决策的步骤分为项目建议书阶段、工程的可行性研究阶段、工程的评审阶段。另外在各个阶段中，资料和条件存在一定的差别，并且对投资预算的精度也有着一定的影响。

2.2 设计阶段的工程造价管理

首先在市场经济条件下，设计单位的选择主要包括两种方式，即招标方式和委托设计方式，企业要根据公路工程的性质，以及企业的特点选择合适的方式，但招投标制度可作为首选方式；其次在公路工程造价管理中，设计方案是工程项目开展的重要依据，同时也是管理施工投资和提高企业效益的重要内容；再次在工程设计过程中，应按照既定的设计任务书和投资预算，对初步设计进行管理，然后按照初步设计书管理设计图纸，确保总投资额的限度不会出现超出的现象，因为限额设计能有效管理工程造价，加强设计单位的技术及经济管理。最后要推广标准化设计；我国关于公路工程的设计有标准版图，由此在设计过程中，可推广应用标准设计，其能够有效降低生产成本，在保证施工质量的同时，还可缩短施工工期，优化公路工程的造价管理。

2.3 实施阶段的工程造价管理

公路工程的施工阶段要想加强对工程造价的管理，就需加强对招投标阶段的标底造价管理。首先对于招标文件的管理，企业需安排专业的造价工程师对工程造价的条款进行审核，且在招投标结束后，还需强化对合同的签订与管理。其次当公路工程项目完成后，还应对原来的项目审定标底造价进行对比计算，从而加强复查和管理。

3 加强公路工程造价管理的有效措施

3.1 严格遵守基本建设程序

公路基本建设程序是工程客观存在的自然规律及经济规律所决定的，在遵循基本建设程序的前提下，其能够高效的完成建设任务，获得较好的投资效益和社会效益，同时也是合理确定造价的科学依据。首先在我国公路建设的长期实践过程中，虽大部分工程形成了良好的按程序办事的习惯，但也形成了只重视建设项目后期造价的管理，而不重视前期阶段的造价管理的不良现象，而这就造成了不少项目投入的资金超出预算，同时部分工程项目没有按照基本程序办事，没有充分的决策依据，且对于投入的建设资金也缺少计划，而这往往会增加经济负担。因此要想确保公路工程造价合理，就一定要按照程序办事，并还需做好前期阶段的造价管理，通过不断的实践，以总结与制订出一套严密完善的造价管理方法。

3.2 加强施工组织管理

（1）严格工程质量管理体系，并实行施工现场责任制；造价管理人员应对所属域内工程进行及时检查验收，确保及时发现问题并解决，避免造成工程变更而增加施工成本。（2）有效控制工程进度，确定工程施工时的有序高效，科学合理地优化施工工序；合理组织并协调各种机械、材料、资金、劳动力等分配和组合方式，确保物资调运合理化，通过降低工期风险，从而更好的管控工程成本。（3）施工人T需增加自己的经济意识，避免在工程实施阶段只重视技术管理，而忽视造价管理。（4）在公路工程施工合同签订时，需充分考虑可能发生的额外费用，并对项目合同各个条款理解透彻，避免因合同条款而产生纠纷，导致不应有的赔偿。（5）仔细审查具体的工程量清单等有关文件，并对公路工程的施工组织设计进行合理优化，做到施工组织设计与经济效益相结合，同时加强工程进度、质量管理的监督，避免施工成本增加。

3.3 运用先进技术

随着科学技术的发展，在公路工程造价管理中，出现了很多的先进技术和管理方法，较为常见的为因果分析法和ABC分类法。首先采用因果分析法，是将导致问题的原因根据因果关系进行分层，并确定事件产生过程中的主次，从而将造价管理中的问题原因进行内容列出，以形成清晰明了的问题原因。其次采用ABC分类法，是对因果分析法的补充，并根据因果分析法列出的经济特征和技术特征进行分类排列，从而实现区别对待和区别管理的方法，同时通过分类，找出主次，可将工程费用及关键部分进行特殊管控，从而实现对造价成本的管理。

4 总结

总之，公路工程造价管理是一项技术性、经济性很强的系统工程，只有系统地、全方位地采取措施，严格管理，正确运用新技术、新工艺、新材料，才能更好地加强造价管理，为企业创造出良好的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1] 王林.我国公路工程造价管理问题的思考与探讨[J].四川建材，2012（01）.