前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇餐饮环境卫生的重要性范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一、组织管理
为了切实加强新学期伊始,各种食品卫生安全事故的发生和各类传染病等安全事件的组织、协调和处置,学院特成立检查领导小组,具体设置:
二、工作内容
2、重点检查内容:
(1)、持有效食品卫生许可证经营情况;
(2)、从业人员登记备案和健康检查证办理上岗情况,个人卫生状况;
(3)、各商店超市、小吃店是否出售烟、酒、管制刀具,以及学院规定的其他禁用品和禁卖品等;
(4)、建立健全卫生管理组织机构和卫生管理制度以及落实岗位卫生责任情况,特别是各项预防食物中毒措施的落实情况;
(5)、建立食品采购索证、进货验收和台账记录制度情况;
(6)、有否非法采购和使用劣质食用油,违法使用添加剂和有毒有害物质加工食品等情况;
(7)、消毒、保洁设施设备是否齐全,运转是否正常;
(8)、食品储存是否符合卫生规范要求;
(9)、生产经营过程的卫生状况,食品加工是否生熟分开、烧熟煮透及避免交叉污染;
(10)、消防安全工作。严禁电线私拉乱扯现象,违规使用大功率电器以及“三合一”现象等。
三、工作目标
1、监督机构
(1)对检查小吃店、餐厅、商户超市监督检查覆盖率达100%;
(2)对餐饮单位存在卫生问题提出整改意见,并追踪落实整改;
(3)对餐饮单位非法使用不合格食品原料加工食品行为查处率达100%,并根据查处情况进行处理。
2、餐饮单位
(1)持有效卫生许可证经营率100%;
(2)从业人员100%办理健康证上岗;
(3)建立原料采购索证制度和进货验收登记台账达100%;
(4)食品采购、储存、加工环节符合卫生规范要求。
四、工作要求
1、各检查人员要本着对师生饮食卫生安全高度负责的精神,充分认识加强春季食品卫生安全监管工作的重要性和必要性,确实加强领导,认真落实责任。确保新学期无食品安全事故发生。
2、重视监督监察工作,加强监督检查和执法力度,对监督检查中发现的违法行为要依法进行查处;
一、重点和目标
(一)整治重点:人民路、小康路、文化路、集镇市场及周边的环境卫生、交通秩序和乱搭乱建行为。
(二)工作目标:通过环境整治,使集镇环境卫生整洁,无卫生死角,农贸市场、单位内外等卫生状况明显好转;集镇主次干道无流动摊点,“门前三包”落实到位,无占道出店经营,无违章拉棚搭盖,有碍观瞻的破旧遮阳棚、违规广告和破损广告牌等得到清理;出租车规范经营,道路交通秩序井然,车辆停放有序,街道平整干净,居民出行安全畅通。
二、内容和范围
(一)环境卫生
1、开展人民路、小康路、文化路、集镇市场及周边的环境卫生大整治。全面清理集镇暴露垃圾,集镇做到清扫保洁全天候。实行环境卫生整治进单位、进农贸市场活动,全面消除卫生死角死面。着力解决集镇主街道和重点地区乱倒垃圾、乱泼污水、乱摆摊设点等现象。
2、开展校园周边环境集中整治。深入开展文明礼仪、公共卫生知识宣传教育,取消学校周边流动餐饮、零食摊点和违规违法图书音像售点和摊点。
(二)镇容镇貌
整治流动摊点、禁止占道经营、取缔骑路集镇;全面签订“门前三包”协议,落实“门前三包”;严格控制露天“店庆”和各种商业促销宣传活动;整治乱扔乱放、乱搭乱建、乱挂乱晒等现象;清除有碍观瞻的店名招牌、违规广告和破旧遮阳棚。
(三)交通秩序
道路交通管理,直接关系到广大人民群众的出行畅通、人身安全,不容有半点忽视,针对我区集镇道路交通的实际情况,必须进一步强化交通安全意识,积极进行宣传,严格遵守规定。公共汽车必须按要求停入客运站内,一般车辆必须按要求停放在已划定黄线内,一律不准线外停放,不得乱停乱靠。
(四)违章建筑
以人民路、小康路、文化路、集镇市场及周边为中心,整治非法占路、乱搭乱建行为。对违反有关规定的行为,发现一例,严处一例。
三、时间与步骤
(一)宣传发动阶段
制定出台《关于开展集镇环境综合整治活动的实施方案》,公告,召开动员会,发放公开信,出动宣传车,大力宣传集镇区域内环境综合整治的重要性和必要性。每个责任单位、协助单位都要确定专人负责宣传相关政策和法律,充分争取广大居民的理解和支持,努力营造集中整治的强大舆论声势。
(二)集中整治阶段
以人民路、小康路、文化路、集镇市场及周边为重点,开展集中执法,各职能单位按照管理权限和职能分工,明确责任,管理人员下沉,科学安排合理时间,抽调骨干力量,在区工委、管委会的指导下,有计划、分步骤实施重点整治,形成严管高压态势,确保综合治理取得实效。
(三)巩固强化阶段
主要是对集中整治阶段的成果进行认真总结,查找综合整治中的失管漏管和管理不规范现象,补缺补漏,强化集镇卫生、绿化、镇容秩序日常监管,在此基础上城乡建设管理稽查队与沿街居民、区直单位签订“门前三包”责任书,建立健全长效管理机制,不断提高集镇管理水平。
四、组织与领导
(一)加强领导,落实责任
集镇综合整治工作是一项涉及面十分广泛的社会工程,为确保各项任务完成,此项活动由区工委、管委会统一领导,统一部署。各负责单位和职能部门按照统一部署,结合自身工作职能,制定具体的工作目标和实施细则,并落实专人负责,确保整治工作有人管、有人抓,并且一抓到底,抓出成效。
(二)协调配合,落实任务
共同责任单位要统一认识,统一步骤,按照方案要求,主动对接,积极做好配合。单位包路段、相关村包区域,到岗到位,做好协调。各责任单位、协助单位和包保单位在整治过程中要加强沟通和协调,密切配合,共创共建,综合执法,行成合力,确保整治行动取得实实在在的效果。
今天,县委、县政府召开城市建成区市容市貌集中整治动员大会,是继前一阶段“一纵两横”城市出入口市容及环境卫生综合整治活动之后的又一次集中整治活动,主要目的是巩固提高前一阶段综合整治成果,继续将全县“迎奥运、爱酒泉”市容和环境卫生综合整治活动推向深入,以良好的市容环境和城市形象迎接奥运盛会和全市城市规划建设调研活动。更主要的是通过集中整治,组织和动员城区各部门、各单位、各社区和广大市民进一步提高认识,明确责任,强化措施,狠抓落实,再掀城区市容环境卫生整治工作新,全面提升县城市容环境卫生管理工作水平。前面,何书记代表县委、县政府总结了前一阶段整治工作,并就下一步工作进行了扎实的安排部署,提出了明确具体的要求。这些意见都是县委、县政府研究决定的,请各乡镇、各部门认真组织实施,抓好工作落实。下面,我就如何统筹做好本次集中整治工作讲三点意见:
一、正视问题,提高认识,进一步增强城市建成区市容市貌集中整治工作的责任感和紧迫感
城市是一个地区政治、经济、文化的中心和经济发展的纽带,是对外开放的窗口,是一切经济活动的载体。良好的城市形象,对于进一步优化投资环境、扩大城市知名度、推动地方经济社会又好又快发展,都将起到巨大的促进作用。特别是随着社会经济的进一步发展,城区规模逐渐扩大,城市人口、车辆不断增多,我们在市容市貌、环境保洁、交通秩序的管理中,还存在着许多亟待解决的问题。这些问题已经影响着城市整体功能的有效发挥,已经严重影响了经济社会的协调发展,妨碍了文明城市和精神文明建设进程,损害了我们对外开放的形象和广大市民的生活质量,削弱了城区作为政治、经济、文化活动中心的吸引力和凝聚力。为此,各级组织和广大干部群众都要从经济持续发展的政治高度,充分认识集中整治城市建成区市容市貌环境卫生的紧迫性和必要性。
第一,搞好城市建成区市容市貌集中整治是树立我县对外良好形象的现实需要。市容市貌是一个城市最直观的面貌,干净不干净、整洁不整洁,大家都看在眼里,一目了然。从一定意义上来说,城市市容市貌最能代表一个地方的形象和风貌。这些年来,为了创造更适合人居的城市环境,县委、政府做了大量的工作,各单位和广大干部群众都付出了艰辛努力。应该说,总体上看,我县城市卫生环境是朝着逐步改善、适合人居的方向发展的。但是,受经济发展等客观条件的限制和人们不良生活习惯的影响,目前城市卫生环境状况还存在一些不尽人意的地方,有的方面甚至比较严重。比如,一些公共场所秩序混乱、杂乱无章、杂物乱堆乱放,生活垃圾随处可见,影响视觉,气味难闻;一些背街小巷、城乡结合部经常出现垃圾死角,个别路段积水严重,建筑物乱贴乱画;有的下水道清理不及时、排水不畅,污水横流,臭气熏天;一些餐饮饭店、集贸市场、医院和卫生诊所环境卫生不符合标准等等。这些问题的存在,不但影响了人们的生活环境,而且已经影响了我县的对外形象,所以必须集中精力、下大力气认真加以解决。
第二,搞好城市建成区市容市貌集中整治是提高人们生活质量的必然要求。适合人居是构建和谐社会的重要内容,以人为本、关注民生既是我国经济社会发展最为显著的特点,更是十七大报告中最突出的亮点。它首先体现在为群众创造一个和谐的生活环境上,良好的卫生条件是和谐生活环境的最基本要求。但目前看,有些地方环境卫生状况已经给老百姓的生产、生活带来诸多不便,甚至影响了人们的身心健康。对此,老百姓有怨言、有反映,更有对县委和政府的期盼。因此,大家要把城市建成区市容市貌集中整治工作当做事关民生的大事来抓,当做顺民意、暖民心,构建稳定、和谐社会的重要工程来抓。
第三,搞好城市建成区市容市貌集中整治是创造良好招商引资环境的重要举措。招商引资成功与否,除了各级干部的艰苦努力外,环境也是一个很重要的因素。这个环境主要包括基础设施方面的硬环境和政策、服务等方面的软环境,但是,也不能忽视城市卫生环境。在同等条件下,商家都愿意到环境整洁优美的地方投资。即使我们把资源开发了,把基础设施建好了,把政策放宽了,如果仅仅是由于环境卫生差而影响了客商的兴趣,影响了谈判结果,那么,因小而失大就太不应该了。另一方面看,我们邻近的敦煌、阿克塞通过三月份以来的集中整治,创造了城市建设管理的精品工程,营造了良好的城市环境。我县受客观条件限制,我们的基础条件、配套设施和服务水平虽不是最优,但我们通过城乡环境卫生整治,让外来人看到整洁干净的生活环境,通过环境看到我县群众的整体素质和精神风貌,可以坚定客商的投资信心,加重我们谈判的砝码,很可能会达到事半功倍的效果。相反,如果我们的经济发展本来就很滞后,再没有一个整洁、舒心的环境,招商引资就将成为一句空话。所以,大家要从促进招商引资、振兴县域经济发展的高度来充分认识抓好市容市貌集中整治的重要性。
二、突出重点,狠抓落实,全面提升城市建成区市容市貌集中整治工作水平
当前,我县城市市容市貌集中整治工作正进入一个巩固提高的关键时期。从大的方面讲,某奥运会今天在京开幕、改革开放三十周年庆典活动和“神七”发射将在十月份进行;小的方面讲,九月份全市城市规划建设现场观摩会将在我县举行,在这段特殊时期,政府的主要职责就是为盛会举办和现场会召开创造一个整洁有序、安定和谐的社会环境。营造良好的社会环境需要做的工作很多,在短时间内取得较大的整治成果,我们必须突出重点,握紧拳头,狠下功夫,才能有所突破。在具体工作中,重点抓好以下四个方面的工作:
1、以宣传教育为重点,狠抓城市建成区市容市貌集中整治的氛围营造。要坚持把宣传教育放在整治工作的重要位置,进一步完善制度、丰富内容、创新形式、增强效果,通过深入开展宣传教育活动,不断增强广大干部群众的城市意识、文明意识和卫生意识,真正使市容市貌集中整治工作实现由行政推动为主向群众自我管理、自我约束为主转变,由依靠少数人管理的被动接受型向全社会齐抓共管主动参与型转变。宣传、广电部门要在县电视台开辟城市建成区市容市貌集中整治宣传专栏,树立典型,公开曝光破坏和影响市容市貌、环境卫生的人和事,积极动员全民参与,切实打好市容市貌集中整治的攻坚战,为市容市貌集中整治营造良好的社会氛围。
2、以“治脏”为重点,狠抓城区重点区域环境卫生整治。切实加强县城主要街道、广场、集贸市场、住宅小区、居民庭院、单位内部、城中村以及城乡结合部的环境卫生整治。重点加强对瓜州大道、源泉广场、县城南北大街、文化街、渊泉街、南市街、祁连街,“一纵两横”城市出入口和道路交叉口等中心地带的环境整治。加强对卫生脏、乱、差居民小区的环境整治,对于物业公司负责管理的住宅小区要严格按照物业管理条例的有关标准进行管理;对小区自主管理、社区负责管理和单位内部自管的小区要落实专人管理,及时清扫保洁。加大对公共场所乱倒垃圾、乱倒污水、乱堆杂物、随地吐痰、乱扔烟头、乱扔果皮等不文明行为的查处力度。督促施工单位对出入建筑工地的车辆实行清洗、密闭拉运,加强对乱倒、乱堆建筑垃圾的查处。对临街洗车、修车、门窗加工、废品收购等商户的经营许可证进行重新审核,坚持堵疏结合,以疏为主,集中治理占道经营,统一做到进入市场和进入室内经营。力争通过一个半月的集中整治,在全市城市规划建设现场观摩会前取得阶段性成效。
3、以“治乱”为重点,狠抓各类摊点、广告、建筑物管理。这次集中整治要突出开展四个专项整治活动:一是开展瓜州市场经营秩序专项整顿。由商务局、卫生局、工商局负责,对瓜州市场经营秩序进行彻底整顿,按照专业市场建设划行归市的要求尽快组织实施,切实抓好各类摊点管理,坚决清理各类流动摊点、店外店、占道经营以及环境卫生差的问题,确保城区商流秩序明显好转。二是开展广告、牌匾专项整治。由工商、建设部门负责,对城区内所有户外广告进行一次排查清理,严格广告审批和广告牌匾设置标准,做到广告、牌匾悬挂规范有序。针对办假证、医疗、卖药等“牛皮癣”野广告,公安局要加大查处力度,予以严厉打击。城区各单位、各门店、各住户要积极行动起来,全面清理卫生责任区内的乱贴乱画和野广告,彻底清除这一严重影响县城形象的“痼疾”。公安等有关部门要教育广大市民加强对上街狗、畜的管理,对上街游狗、游畜要采取措施进行处置。三是组织开展县城街景和夜景专项整治。由城建部门负责开展城市规划执法检查,严查各类违法违规案件,拆除乱搭乱建和有碍市容景观的建筑物,特别是对城区主次干道两侧的违章搭建,必须立即予以拆除,对城区临街建筑要统一规划,统一进行改造刷新,按照靓丽工程建设要求限期安装夜景装饰设施,实现全面亮化,进一步扮靓县城。四是组织开展市政设施维护建设专项整治。加大对城区道路、广场、路灯、供排水等市政设施的维护管理,确保各种公共设施运行正常,完好整洁。建设部门要专门组织人力对城区内各种市政设施进行定期检查和按时巡查,严厉查处破坏市政公共设施的行为,及时维修更换破损设施,对城区道路、人行道、路沿砖破损的地段,要按照责任区域管辖权限,及时修补更换,决不允许出现影响市容市貌的不和谐现象。火车站广场喷泉和北大桥集镇部分路面改造,有关责任单位要积极督促建设单位,尽快拿出建设方案,争取动工建设。
4、以“治差”为重点,狠抓城区交通秩序管理。公安交警、交通等部门要严格按照《道路交通安全法》和县政府《关于城市道路禁行禁停的通告》精神,切实加强对城乡营运车辆的管理,要尽快规范城区公交车的营运秩序,彻底解决营运车辆无序竞争和随意停靠的问题。要进一步完善道路交通设施,做到标志标线科学、醒目、齐全,整治车辆乱闯红灯、乱停乱放、不按标志线行驶等违章行为。要加强对驾驶人员和群众的教育管理,做到人车各行其道,遵章守规。要严格执法,对强行拉客、乱停乱放、影响交通和市容的车主严肃处理,使之照章办事,安全营运。要积极开展道路交通安全法规宣传教育活动,教育引导广大群众自觉遵守交通管理规定,养成良好的行为习惯。交警、运管部门要结合正在开展的交通秩序专项整顿活动,加强上路巡查力度,对手续不全、车况差、服务态度不好、经营有劣迹、拒不服从管理的经营户,依法予以处理,对黑车坚决予以取缔。
三、加强领导,强化措施,确保城市建成区市容市貌集中整治工作顺利进行
市容市貌集中整治工作,是一件涉及群众切身利益、组织难度大、工作任务重的社会系统工程。各级组织、各部门、单位一定要树立全局观念,打破条块和行业界限,在县委、政府的统一领导下齐心协力,密切配合,通力协作,各负其责,扎扎实实地做好各项工作,确保整治活动的顺利进行。特别是参与整治的各成员单位领导要亲自抓,负总责,全力以赴地投入到这项工作中去,扎扎实实地进行整治,确保集中整治工作取得阶段性成果。
一要切实加强组织领导。城市建成区市容市貌集中整治工作做为“迎奥运,爱酒泉”市容和环境卫生综合整治活动的重要组成部分,继续由瓜州县“迎奥运,爱酒泉”市容和环境卫生综合整治工作领导小组负责做好各项工作的组织协调、督促落实。全县各级各有关单位都要切实加强对这项工作的领导,统一思想,明确认识,靠实责任,扎实推进,努力做到思想到位、精力到位、工作到位、措施到位,形成整治活动的强大合力,抓好整治工作任务的落实。
二要坚持严管重罚,实施标本兼治。实践证明,对于城市的管理,严管重罚是行之有效的手段,对那些破坏市政设施,严重影响城市环境卫生的单位和个人,要依据《甘肃省城市市容环境卫生条例》,严罚重处,决不姑息,并通过媒体予以公开曝光。在治标的同时,要加大治本力度,着重在市民教育、队伍建设、建立长效机制上下功夫,真正实现标本兼治的目的。要加强城管执法队伍建设,建设一支高素质、专业化的执法管理队伍,大力推进综合执法,实现县城管理执法监察的规范化、法制化。
一、引言
目前我国的高校数量逐年增加,到2010年末,已有2723所高等院校,3105 万在校生,205万教职工,在校生和教职工的总人数已达3310万人[1]。如此庞大群体的一日三餐的重任压在高校餐饮身上,其安全、质量以及服务问题的重要性可想而知。经过了十五年的改造,目前我国高校的餐饮有了一定的改观,并取得了小小的成就。然而,随着社会化、经济化以及产业化的快速发展,高校餐饮已经很难满足广大师生需求的多样化,因此,高校餐饮目前还面临着许多亟待解决的问题和困难。一定要牢牢把握住我国快速发展的时机,坚决推动高校餐饮改革任务,力争让高校餐饮的服务形成“市场提供服务、学校自主选择、政府宏观调控、行业规范自律、部门依法监管”的特色,使高校餐饮成为我国后勤保障的楷模,并且加快推广“市场经营和公益相结合”的高校餐饮运营机制。
二、主要问题
1.饭菜的质量不合格
因为个体经营者是以个人利益为主要经营目标,因此他们唯利是图,不以在校生和教职工的需求为目标。为了尽量减少成本,他们在餐饮服务上缩减质量,特别是高校餐厅的服务以及卫生方面。在校生和教职工在餐厅用餐时,有时可以吃出虫子、沙子和其他杂物,这是司空见惯的现象 [2]。情节严重的还有进货渠道方面,为了控制成本,高校食堂的经营者从一些不规范的供应商那里进货,进货成本较低、但是进来的货质量较差,甚至出现过期、腐烂的食品,这些都会导致在校生和教职工出现食物中毒,这将严重威胁到广大师生的身体健康。
2.价格频繁上涨
当前,高校食堂的饭菜价格存在偏高现象,据调查高校食堂的饭菜的平均价格已经超过了学校外面的盈利性餐厅的价格,如此一来,对于没有固定经济来源的在校生而言,吃饭多花的钱将成为他们的负担 [4];除此之外,因为没有相应的管理措施,高校食堂的饭菜价格基本上是由高校食堂的经营者自行决定,他们定的价格一般超出了在校生的预期。调查发现,高校食堂的饭菜价格随着时间在不断增加,其上升水平超过了国家的CPI上升幅度。就高校食堂的米饭而言,由原本的0.5元每/碗,0.6元每/碗,虽然只增加了0.1元,但是其涨幅已经达到了20%。假如高校食堂隔一段时间上调一次,其涨幅将比CPI的好多倍 [3]。
3.服务质量低
(1)高校食堂的采购方法非常单一、方便,他们都采取多采、少购、品种单一,如此使得高校食堂的菜系较为单一,品种较为匮乏,这样会导致高校餐厅的服务质量下降,甚至会使在校师生产生厌食情绪。
(2)高校食堂的厨师收益较差,制作出来的饭菜难以符合广大师生的胃口,如此一来,会导致高校师生的逆反心理。
(3)食堂饭菜的供应时间没有和学生的上课时间相匹配,特别是冬季,大多数学生还没有下课,但是食堂已经开始供应饭菜,当学生达到食堂就餐时,饭菜已经变凉,这将大大影响在校生的身体健康。
(4)由于高校食堂采用人工打饭,工作人员在打饭时存在误差,导致有的多有的少,这将导致不公平性。
三、对策
1.加强高校餐饮公益性认识
由于我国的国情以及高校的性质,因此高校餐饮应该就有公益性,并且还要遵循市场的变化规律。高校餐饮要逐步形成以“市场运行和公益性相结合的模式”为主要特点,争取以社会化、专业化、现代化的高效服务为目标,这才是高校餐饮的发展方向。
高校餐饮要积极探索建立完善兼顾学生承受能力、学校负担能力、财政支付能力的学生食堂资金投入和政策保障机制;遵循市场经济规律,建立完善学生食堂可靠平衡的供需机制、合理浮动的价格机制、公平有序的竞争机制、多位一体的监管机制,充分发挥市场在高校餐饮资源配置中的决定性作用,进一步增强保障能力,积极促进高校餐饮不断提高运行效率和服务质量。目前,高校在校生,将近20~23%的学生来源于经济较为困难的家庭,其中有 7%的属于特别苦难的家庭。所以,重视并保持高校餐饮的安全、质量、价格稳定和服务质量是高校重要而迫切的政治任务。而这需要进一步提高政府、学校、经营者、学生四个利益相关者在对待高校餐饮服务上的价值取向认识,增强高校餐饮共同治理必要性的认识,强化政府、学校、经营者、学生四个利益相关者的治理能力的提升。
2.确保服务质量安全稳定
高校餐饮最为重要的一个因素是安全稳定,它是底线,不能打破底线。要坚决治理餐桌上的污染,切实保障师生“舌尖上的安全”。根据卫生部、教育部关于学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定,高校食堂实行高校法定代表人负责制。因此,高校需要按《食品安全法》,建立健全餐饮安全管理责任制度,切实加强餐饮安全管理。建立由校(院)领导、后勤部门负责人和餐饮管理人员组成的餐饮管理工作领导小组,全面负责餐饮的食品安全与质量管理; 建立健全岗位工作责任制。严格执行食品安全法律法规及有关规定,切实加强学生食堂标准化建设,大力推行食品安全监督量化分级和“五常法”管理,不断提高食堂规范化运作水平和现代化管理水平;严格食品原辅材料采购储存、餐饮具清洗消毒、场所环境卫生、员工健康管理等环节;完善食堂功能分区;规范加工制作和配送流程;严格食品加工操作规范及食品添加剂管理;认真落实采购索证、检验检测、台账管理、食品留样等制度,建立可溯源体系;建立完善食品安全事件处置预案和演练,加强突发事件应急机制建设。
同志们:今天,县委、县政府召开城市建成区市容市貌集中整治动员大会,是继前一阶段“一纵两横”城市出入口市容及环境卫生综合整治活动之后的又一次集中整治活动,主要目的是巩固提高前一阶段综合整治成果,继续将全县“迎奥运、爱酒泉”市容和环境卫生综合整治活动推向深入,以良好的市容环境和城市形象迎接奥运盛会和全市城市规划建设调研活动。更主要的是通过集中整治,组织和动员城区各部门、各单位、各社区和广大市民进一步提高认识,明确责任,强化措施,狠抓落实,再掀城区市容环境卫生整治工作新,全面提升县城市容环境卫生管理工作水平。前面,何书记代表县委、县政府总结了前一阶段整治工作,并就下一步工作进行了扎实的安排部署,提出了明确具体的要求。这些意见都是县委、县政府研究决定的,请各乡镇、各部门认真组织实施,抓好工作落实。下面,我就如何统筹做好本次集中整治工作讲三点意见:
一、正视问题,提高认识,进一步增强城市建成区市容市貌集中整治工作的责任感和紧迫感
城市是一个地区政治、经济、文化的中心和经济发展的纽带,是对外开放的窗口,是一切经济活动的载体。良好的城市形象,对于进一步优化投资环境、扩大城市知名度、推动地方经济社会又好又快发展,都将起到巨大的促进作用。特别是随着社会经济的进一步发展,城区规模逐渐扩大,城市人口、车辆不断增多,我们在市容市貌、环境保洁、交通秩序的管理中,还存在着许多亟待解决的问题。这些问题已经影响着城市整体功能的有效发挥,已经严重影响了经济社会的协调发展,妨碍了文明城市和精神文明建设进程,损害了我们对外开放的形象和广大市民的生活质量,削弱了城区作为政治、经济、文化活动中心的吸引力和凝聚力。为此,各级组织和广大干部群众都要从经济持续发展的政治高度,充分认识集中整治城市建成区市容市貌环境卫生的紧迫性和必要性。
第一,搞好城市建成区市容市貌集中整治是树立我县对外良好形象的现实需要。市容市貌是一个城市最直观的面貌,干净不干净、整洁不整洁,大家都看在眼里,一目了然。从一定意义上来说,城市市容市貌最能代表一个地方的形象和风貌。这些年来,为了创造更适合人居的城市环境,县委、政府做了大量的工作,各单位和广大干部群众都付出了艰辛努力。应该说,总体上看,我县城市卫生环境是朝着逐步改善、适合人居的方向发展的。但是,受经济发展等客观条件的限制和人们不良生活习惯的影响,目前城市卫生环境状况还存在一些不尽人意的地方,有的方面甚至比较严重。比如,一些公共场所秩序混乱、杂乱无章、杂物乱堆乱放,生活垃圾随处可见,影响视觉,气味难闻;一些背街小巷、城乡结合部经常出现垃圾死角,个别路段积水严重,建筑物乱贴乱画;有的下水道清理不及时、排水不畅,污水横流,臭气熏天;一些餐饮饭店、集贸市场、医院和卫生诊所环境卫生不符合标准等等。这些问题的存在,不但影响了人们的生活环境,而且已经影响了我县的对外形象,所以必须集中精力、下大力气认真加以解决。
第二,搞好城市建成区市容市貌集中整治是提高人们生活质量的必然要求。适合人居是构建和谐社会的重要内容,以人为本、关注民生既是我国经济社会发展最为显著的特点,更是十七大报告中最突出的亮点。它首先体现在为群众创造一个和谐的生活环境上,良好的卫生条件是和谐生活环境的最基本要求。但目前看,有些地方环境卫生状况已经给老百姓的生产、生活带来诸多不便,甚至影响了人们的身心健康。对此,老百姓有怨言、有反映,更有对县委和政府的期盼。因此,大家要把城市建成区市容市貌集中整治工作当做事关民生的大事来抓,当做顺民意、暖民心,构建稳定、和谐社会的重要工程来抓。
第三,搞好城市建成区市容市貌集中整治是创造良好招商引资环境的重要举措。招商引资成功与否,除了各级干部的艰苦努力外,环境也是一个很重要的因素。这个环境主要包括基础设施方面的硬环境和政策、服务等方面的软环境,但是,也不能忽视城市卫生环境。在同等条件下,商家都愿意到环境整洁优美的地方投资。即使我们把资源开发了,把基础设施建好了,把政策放宽了,如果仅仅是由于环境卫生差而影响了客商的兴趣,影响了谈判结果,那么,因小而失大就太不应该了。另一方面看,我们邻近的敦煌、阿克塞通过三月份以来的集中整治,创造了城市建设管理的精品工程,营造了良好的城市环境。我县受客观条件限制,我们的基础条件、配套设施和服务水平虽不是最优,但我们通过城乡环境卫生整治,让外来人看到整洁干净的生活环境,通过环境看到我县群众的整体素质和精神风貌,可以坚定客商的投资信心,加重我们谈判的砝码,很可能会达到事半功倍的效果。相反,如果我们的经济发展本来就很滞后,再没有一个整洁、舒心的环境,招商引资就将成为一句空话。所以,大家要从促进招商引资、振兴县域经济发展的高度来充分认识抓好市容市貌集中整治的重要性。
二、突出重点,狠抓落实,全面提升城市建成区市容市貌集中整治工作水平
当前,我县城市市容市貌集中整治工作正进入一个巩固提高的关键时期。从大的方面讲,北京奥运会今天在京开幕、改革开放三十周年庆典活动和“神七”发射将在十月份进行;小的方面讲,九月份全市城市规划建设现场观摩会将在我县举行,在这段特殊时期,政府的主要职责就是为盛会举办和现场会召开创造一个整洁有序、安定和谐的社会环境。营
造良好的社会环境需要做的工作很多,在短时间内取得较大的整治成果,我们必须突出重点,握紧拳头,狠下功夫,才能有所突破。在具体工作中,重点抓好以下四个方面的工作:1、以宣传教育为重点,狠抓城市建成区市容市貌集中整治的氛围营造。要坚持把宣传教育放在整治工作的重要位置,进一步完善制度、丰富内容、创新形式、增强效果,通过深入开展宣传教育活动,不断增强广大干部群众的城市意识、文明意识和卫生意识,真正使市容市貌集中整治工作实现由行政推动为主向群众自我管理、自我约束为主转变,由依靠少数人管理的被动接受型向全社会齐抓共管主动参与型转变。宣传、广电部门要在县电视台开辟城市建成区市容市貌集中整治宣传专栏,树立典型,公开曝光破坏和影响市容市貌、环境卫生的人和事,积极动员全民参与,切实打好市容市貌集中整治的攻坚战,为市容市貌集中整治营造良好的社会氛围。
2、以“治脏”为重点,狠抓城区重点区域环境卫生整治。切实加强县城主要街道、广场、集贸市场、住宅小区、居民庭院、单位内部、城中村以及城乡结合部的环境卫生整治。重点加强对瓜州大道、源泉广场、县城南北大街、文化街、渊泉街、南市街、祁连街,“一纵两横”城市出入口和道路交叉口等中心地带的环境整治。加强对卫生脏、乱、差居民小区的环境整治,对于物业公司负责管理的住宅小区要严格按照物业管理条例的有关标准进行管理;对小区自主管理、社区负责管理和单位内部自管的小区要落实专人管理,及时清扫保洁。加大对公共场所乱倒垃圾、乱倒污水、乱堆杂物、随地吐痰、乱扔烟头、乱扔果皮等不文明行为的查处力度。督促施工单位对出入建筑工地的车辆实行清洗、密闭拉运,加强对乱倒、乱堆建筑垃圾的查处。对临街洗车、修车、门窗加工、废品收购等商户的经营许可证进行重新审核,坚持堵疏结合,以疏为主,集中治理占道经营,统一做到进入市场和进入室内经营。力争通过一个半月的集中整治,在全市城市规划建设现场观摩会前取得阶段性成效。
3、以“治乱”为重点,狠抓各类摊点、广告、建筑物管理。这次集中整治要突出开展四个专项整治活动:一是开展瓜州市场经营秩序专项整顿。由商务局、卫生局、工商局负责,对瓜州市场经营秩序进行彻底整顿,按照专业市场建设划行归市的要求尽快组织实施,切实抓好各类摊点管理,坚决清理各类流动摊点、店外店、占道经营以及环境卫生差的问题,确保城区商流秩序明显好转。二是开展广告、牌匾专项整治。由工商、建设部门负责,对城区内所有户外广告进行一次排查清理,严格广告审批和广告牌匾设置标准,做到广告、牌匾悬挂规范有序。针对办假证、医疗、卖药等“牛皮癣”野广告,公安局要加大查处力度,予以严厉打击。城区各单位、各门店、各住户要积极行动起来,全面清理卫生责任区内的乱贴乱画和野广告,彻底清除这一严重影响县城形象的“痼疾”。公安等有关部门要教育广大市民加强对上街狗、畜的管理,对上街游狗、游畜要采取措施进行处置。三是组织开展县城街景和夜景专项整治。由城建部门负责开展城市规划执法检查,严查各类违法违规案件,拆除乱搭乱建和有碍市容景观的建筑物,特别是对城区主次干道两侧的违章搭建,必须立即予以拆除,对城区临街建筑要统一规划,统一进行改造刷新,按照靓丽工程建设要求限期安装夜景装饰设施,实现全面亮化,进一步扮靓县城。四是组织开展市政设施维护建设专项整治。加大对城区道路、广场、路灯、供排水等市政设施的维护管理,确保各种公共设施运行正常,完好整洁。建设部门要专门组织人力对城区内各种市政设施进行定期检查和按时巡查,严厉查处破坏市政公共设施的行为,及时维修更换破损设施,对城区道路、人行道、路沿砖破损的地段,要按照责任区域管辖权限,及时修补更换,决不允许出现影响市容市貌的不和谐现象。火车站广场喷泉和北大桥集镇部分路面改造,有关责任单位要积极督促建设单位,尽快拿出建设方案,争取动工建设。
4、以“治差”为重点,狠抓城区交通秩序管理。公安交警、交通等部门要严格按照《道路交通安全法》和县政府《关于城市道路禁行禁停的通告》精神,切实加强对城乡营运车辆的管理,要尽快规范城区公交车的营运秩序,彻底解决营运车辆无序竞争和随意停靠的问题。要进一步完善道路交通设施,做到标志标线科学、醒目、齐全,整治车辆乱闯红灯、乱停乱放、不按标志线行驶等违章行为。要加强对驾驶人员和群众的教育管理,做到人车各行其道,遵章守规。要严格执法,对强行拉客、乱停乱放、影响交通和市容的车主严肃处理,使之照章办事,安全营运。要积极开展道路交通安全法规宣传教育活动,教育引导广大群众自觉遵守交通管理规定,养成良好的行为习惯。交警、运管部门要结合正在开展的交通秩序专项整顿活动,加强上路巡查力度,对手续不全、车况差、服务态度不好、经营有劣迹、拒不服从管理的经营户,依法予以处理,对黑车坚决予以取缔。
三、加强领导,强化措施,确保城市建成区市容市貌集中整治工作顺利进行
市容市貌集中整治工作,是一件涉及群众切身利益、组织难度大、工作任务重的社会系统工程。各级组织、各部门、单位一定要树立全局观念,打破条块和行业界限,在县委、政府的统一领导下齐心协力,密切配合,通力协作,各负其责,扎扎实实地做好各项工作,确保整治活动的顺利进行。特别是参与整治的各成员单位领导要亲自抓,负总责,全力以赴地投入到这项工作中去,扎扎实实地进行整治,确保集中整治工作取得阶段性成果。
一要切实加强组织领导。城市建成
区市容市貌集中整治工作做为“迎奥运,爱酒泉”市容和环境卫生综合整治活动的重要组成部分,继续由瓜州县“迎奥运,爱酒泉”市容和环境卫生综合整治工作领导小组负责做好各项工作的组织协调、督促落实。全县各级各有关单位都要切实加强对这项工作的领导,统一思想,明确认识,靠实责任,扎实推进,努力做到思想到位、精力到位、工作到位、措施到位,形成整治活动的强大合力,抓好整治工作任务的落实。二要坚持严管重罚,实施标本兼治。实践证明,对于城市的管理,严管重罚是行之有效的手段,对那些破坏市政设施,严重影响城市环境卫生的单位和个人,要依据《甘肃省城市市容环境卫生条例》,严罚重处,决不姑息,并通过媒体予以公开曝光。在治标的同时,要加大治本力度,着重在市民教育、队伍建设、建立长效机制上下功夫,真正实现标本兼治的目的。要加强城管执法队伍建设,建设一支高素质、专业化的执法管理队伍,大力推进综合执法,实现县城管理执法监察的规范化、法制化。