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以科学发展观为指导,以解决农村环境“脏、乱、差”问题为重点,按照“统一领导、分级负责、标本兼治、长效管理”的原则,组织和发动广大干群,集中对全镇农村环境卫生进行综合整治,确保在较短时间内使全镇农村面貌发生明显变化。同时,建立健全农村环境卫生清扫和管理长效机制,实现由短期突击性整治向长期经常化管理的转变,努力营造清新、整洁、舒适的农村人居环境。
二、整治内容
(一)村庄环境卫生整治。全面清理村庄内外垃圾,拆除影响村容村貌的违章建筑,完善各类环卫基础设施,实施绿化、亮化工程,建立长效管理机制。
(二)道路环境卫生整治。结合长政办发157号《关于区国省干线公路迎国检环境综合整治工作实施方案》的精神要求,集中清理国道、省道、乡道、出村路沿线垃圾和杂物,整治公路两侧私摆乱设、乱停乱放现象,修补残缺道路设施,实施绿化和美化工程,建立长效管理机制。
(三)峪口环境卫生整治。集中清理沿山各个峪口内外垃圾,完善环卫基础设施,确保旅游景区环境优美,建立长效管理机制。
(四)河道环境卫生整治。全面清理大峪河和库峪河河道内外的垃圾,拆除沿岸乱搭乱建的建筑,取缔所有违法采砂行为,建立长效管理机制。
(五)乡街驻地环境卫生整治。结合整治“双十乱”现象工作,集中清理大街小巷垃圾,落实临街门店“三包”责任制,大力整治出店经营、乱搭乱建、机动车辆乱停乱放现象,以及占道经营、乱贴乱画野广告行为,完善环卫基础设施,建立长效管理机制。
三、整治标准
(一)村庄环境卫生整治标准
1、净化标准。村庄内外无柴草乱放、建材乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽兽乱跑现象;主干道、支干道两侧干净整洁,可视范围内无垃圾和白色污染,无收运不及时的垃圾。
2、美化标准。沿街建筑物干净、整洁,无残垣断壁和破损的黑板报、公开栏、报刊栏;空庄空院内无垃圾和杂物。村庄内无私搭乱建、乱摆乱放现象。
3、绿化标准。房前屋后、街道两侧、出村路两旁有绿化苗木,绿化带内无果皮、塑料袋等杂物。
4、环卫设施标准。合理设置垃圾箱、垃圾台、垃圾填埋点。
5、建立长效管理机制。村两委会有一名管理环境卫生的干部,有村级卫生管理制度并装框上墙;按照村实际配备相应数量保洁人员,保洁人员工资和责任落实到位;有垃圾运输工具,保洁人员每日至少清扫1次,定时清运和填埋垃圾。
(二)峪口环境卫生整治标准
1、净化标准。峪口内外无垃圾、杂物;果皮箱、垃圾台干净整洁;路面平整、干净,无杂物、污水;行道树、绿化带无断档,树木全部定期刷白;可视范围内无白色垃圾,无陈旧破损和非法设置的广告牌。
2、环卫设施标准。有果皮箱、垃圾台、公厕、标志牌等基本设施。
3、建立长效管理机制。街办落实一名分管领导和专职管理人员;按道路长度配备相应数量保洁人员,保洁人员工资和责任落实到位;有垃圾运输工具,保洁人员每日至少清扫1次,定期清运和填埋垃圾
(三)河道环境卫生整治标准
1、净化标准。河道两岸30米内无柴草堆、垃圾堆、建材堆,无垃圾台、垃圾收集点、垃圾填埋场,无违法采砂行为。重点区域设有警示牌,且完好无损。
2、建立长效管理机制。相关职能部门要定期巡查制度,配备专职巡查人员,每3天对河道巡查一次,能够及时发现和查处向河道内外倾倒垃圾行为。
(四)道路环境卫生整治标准
1、净化标准。路面平整、干净,无杂物、污水;路肩整齐,排水沟涵通畅;路旁绿化带干净整洁、无杂物;路边无占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱挂现象;路旁无残垣断壁和破损的广告牌,交通标志牌、站牌完好无损,无非道路标志牌。
2、绿化标准。道路两旁全部绿化,行道树木、绿化带无断档,树木定期刷白。
3、建立长效管理机制。按照每公里配备1名保洁员的标准,足额配齐清扫保洁员和清运人员,保洁人员工资和责任落实到位;有垃圾运输工具,保洁人员每日清扫1次,定时清运和填埋垃圾。
(五)乡街驻地环境卫生整治标准
1、净化标准。街道路面平整干净,无坑洼、积水及泥土;街道两侧无出店经营、无搭建乱建、乱停乱放等现象。人行道完好无损,排水渠畅通无堵塞。绿化带内干净整洁,无杂物,行道树无缺株、死树。
2、美化标准。临街建筑立面整洁美观,无乱写乱画和野广告;户外广告设置规范,门头牌匾整齐划一。街道照明设施完好,路灯亮化率不低于98%。
3、环卫设施标准。果皮箱、垃圾箱、垃圾台等环卫设施齐全,布局合理。
4、建立长效管理机制。街办有一名分管环境卫生的领导和专职管理队伍,沿街单位和门店“三包”责任制落实到位;足额配齐清扫保洁和清运人员,保洁人员工资和责任落实到位;有垃圾运输工具,保洁人员每日两扫全保,定时清运和填埋垃圾。
四、组织机构
为确保本次农村环境卫生百日整治活动顺利开展,街办成立农村环境卫生整治工作领导小组(名单附后)。各相关部门、各行政村也要成立相应机构,主要领导要担任组长,要抽调专职工作人员成立工作组,分类实施各项整治工作;要采取一级对一级负责的办法,把各项整治任务落实到位,确保本次整治活动圆满完成。
五、实施步骤
(一)宣传动员阶段。制定农村环境卫生百日整治活动实施方案,召开农村环境卫生百日整治活动动员大会,安排部署各项整治工作;采取多种宣传形式,大力宣传农村环境卫生百日整治活动的重要意义,调动广大群众参与政治活动的积极性,确保在最短时间内形成全民参与的整治活动热潮。
(二)集中整治阶段。按照本次整治活动设定的标准,集中力量对影响农村环境卫生的突出问题逐一进行整治,确保农村环境“脏、乱、差”现象得到有效消除,农村整体环境面貌得到明显改善。
(三)完善提高阶段。在总结第二阶段整治经验和成绩的基础上,进一步完善整治措施,巩固整治成果,深入推进农村环境卫生整治活动。建立长效管理机制,各行政村按照民主议事程序,制定清扫、保洁、清运和收费制度,成立保洁员队伍,逐步把农村环境治理纳入规范化管理轨道,彻底根治农村环境“脏、乱、差”问题。
(四)总结验收阶段。迎接区农村环境卫生百日整治活动领导小组对各乡街进行考核、评分和排队;组织召开农村环境卫生百日整治活动总结表彰大会,对本次整治活动进行全面总结,兑现各项奖惩政策。
六、工作要求
(一)强化领导,健全机构。各村委会及相关部门要成立专门工作机构,抽调专职工作人员,专项组织开展本次农村环境卫生百日整治活动。行政主要领导作为第一责任人,要亲自研究制定方案,亲自安排部署工作,亲自协调解决各类实际问题;分管领导要深入工作一线,督促开展整治工作,确保将各项整治任务落到实处。广大村组干部要切实担负起本次整治活动的主要责任,带头开展各项整治工作,为群众作出表率;要建立分工明确,各付其责的工作机制,把各项整治任务落实到人,确保本次整治活动取得实效。
(二)密切协作,合力推进。领导小组各成员单位要按照街办统一安排,充分发挥职能作用,按期完成本单位承担的整治任务;要顾全大局,主动配合,密切协作,合力开展好本次集中整治活动。如因相互推诿、相互扯皮造成整治工作滞后、整治效果不明显、广大群众反映强烈的,将追究相关单位主要领导责任。
一、指导思想
以统筹城乡发展统揽工作全局,全面落实科学发展观,认真贯彻省第十二次党代会精神,围绕打造“环境优美、安全便捷、监管有力、服务一流”的公路沿线和集镇、社区环境,按照“政府主导、部门协作、综合治理、标本兼治”原则,以集中清理公路沿线违法建筑、非公路标志、地面构筑物和整治集镇、社区及周边环境卫生为重点,以优化美化亮化公路路域和集镇、社区环境卫生为目标,以局部治理带动综合整治,以集中整治促进长效管理,努力营造干净、整洁、文明、有序的城乡环境卫生。
二、整治标准及任务
(一)公路沿线环境卫生
1、整治标准:公路沿线可视范围内无白色垃圾、生活垃圾。公路两侧排水渠畅通,无淤泥、无垃圾、无杂草。公路两旁无残垣断壁,无露天茅坑粪坑,无栓养牲畜,无乱堆乱放,无乱搭乱建,无乱贴乱画。
2、整治任务:
(1)加强公路沿线建筑物管控。结合全县违法建设违法用地专项整治行动,按照“全面排查、依法整治、注重实效、严防反弹”的要求,对公路沿线两侧的违法建筑物、临时构筑物及其它乱搭乱建进行坚决拆除,严厉打击非法占用、破坏耕地行为(由县国土分局、住建局牵头,各乡镇、社管委配合);
(2)深化公路沿线环境治理。一是深入排查,全面清运公路用地范围内的所有堆积物,对公路沿线可视范围内的垃圾、废料彻底清理,其它堆积物必须堆放整齐(由公路段、地道站、各乡镇、社管委负责);二是加强道路两侧立面整治力度。全面清理道路两侧乱悬乱挂的横幅、广告;清理、粉刷墙壁上的乱贴乱画和残留的过期宣传标语,彻底清理公路两侧建筑物、树木、电杆上的乱拉乱挂及野广告(由各乡镇、社管委具体负责);三是加强公路沿线两侧等场所的监督管理,严禁公路两侧50米范围内设置废品收购站(由公安局牵头,公用事业办、各乡镇、社管委配合);四是加强对白灰场、采石料场、售煤场等相关企业的管理,做到无扬尘,场地硬化,安装喷淋设施,并及时覆盖(由县环保局负责);五是加大对货运车辆(重点是渣土车和石子车)未按规定采取遮盖措施、遗漏抛洒等行为的查处力度,严防路面污染(由县交通运输局负责,交警大队、运管所、公路段、地道站,各乡镇、社管委配合)。
(3)规范非公路标志标牌。按照“统一规划、科学布局、合理设置”的原则,全面规范非公路标志、标牌设置,对违法设置的非公路标志、标牌进行全面清理,确有必要保留的,按规定补办手续;对公路用地界外可视范围内的非公路标志标牌要严格控制数量,未经许可的一律清理拆除(由县交通运输局牵头,县公路段、地道站、交警大队配合)。
(4)加强公路平交道口管理。全面排查辖区内公路平交道口基本情况,对未经审批、擅自设置的公路平交道口予以坚决拆除;对经审批设置的平交道口,要全面整修好破损路面,进行平整硬化,并做好道口周边绿化美化和清扫保洁工作,方便群众通行;对经改造、整修后仍达不到基本规范要求的,依法对道口进行封闭;对道口沿线商铺、民宅、场院,要通过设置隔离墙、绿化平台以及硬化公路接口等措施,实现与公路搭接的规范、美观(由县交通运输局牵头,公路段、地道站配合,各乡镇实施)。
(5)强化穿城(镇、村)路段环境整治。一是坚决取缔过境路段上的马路市场、占道经营、乱堆乱放,经营摊点一律进场经营,取缔公路两侧摆摊设点和店外经营,规范沿街商铺门店的经营行为,对不按规定设置的标牌、广告进行坚决清理(由工商局牵头,公用事业办,各乡镇、社管委配合);二是严格落实门前环境卫生四包责任制,使过境路段沿线环境面貌切实改观(公用事业办、各乡镇、社管委实施);三是科学制定沿公路集镇、市场、新农村的规划建设方案,引导集镇、市场、村庄与公路合理布局(由县住建局牵头,新农办及各乡镇实施)。
(6)严格公路沿线加水洗车行业监管。全面清理、取缔公路沿线未经审批非法设置的加水、洗车点(站);对经审批的加水、洗车点(站)要规范设置独立的排水系统,硬化出入口,并采取设置绿篱、隔离墙、文化墙设施,实现与公路有效隔离;严肃查处不按规定在公路路面上加水、洗车等行为,确保公路不被侵占、污染(由县交通运输局牵头,公路段、地道站、环保局配合,各乡镇、社管委实施)。
(7)狠抓超限专项治理。坚持路面执法与源头监管相结合,对各个重要路段和出入口进行严防死守,依法查处超限超载车辆,着力预防和杜绝超限运输(由县交通运输局负责)。
(8)大力推进公路沿线绿化美化工作。一是加强对苗木的科学管护,实现乔灌花草的合理搭配,提升绿化美化效果(由县林业局负责);二是严格落实公路清扫保洁制度,营造良好的公路沿线视觉景观(由县交通运输局牵头,县公路段、地道站、各乡镇、社管委实施);三是对省道2O5沿线路两侧立体硬化墙面进行统一涂色美化(由各乡镇、社管委负责)。
(二)集镇及周围环境卫生
l、整治标准:集镇街道平整,无坑凹;合理设置垃圾收集容器,垃圾日产日清;街道清扫每天不少于2次;排水设施畅通,无淤泥污物。集贸市场划行归市,摊位整齐,干净整洁,无马路市场,乱摆摊点。户外广告牌匾设置规范,无乱贴乱画。
2、整治任务:
(1)整治街面秩序。拆除集镇街道两侧违章建(构)筑物。清除和规范沿街经营户占道经营、占道堆物违规设摊等行为。规范车辆停放秩序,要求机动车和非机动车定点划线停放,整齐有序。规范马路市场,选择合适地点使其在规定场所经营。禁止公共场地晾晒衣物和其他乱悬乱挂行为。
(2)整治街面卫生。保持街面卫生整洁、落实专人负责街道路面保洁,建立保洁机制。消除卫生死角,规范各类垃圾堆放。全面清理乡镇驻地、河道等视野范围内的白色垃圾和建筑垃圾。合理配置垃圾收集容器,做到垃圾日产日清。
(3)规范沿街各类灯饰、户外广告。规范各类灯饰、户外广告设置安装,使其不影响街面美观。及时清除过期的、不规范的、不健康的各类广告,宣传牌等。
(三)社区环境卫生
1、整治标准:各沟道及山体居民区可视范围内无白色垃圾和生活垃圾,合理配置垃圾台(屋)、公厕等环卫设施,垃圾日产日清,做到环境卫生整洁,无乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建。公厕卫生良好,设施完好,有专人负责日常清扫维护。居民区路面平整,无破损、无坑凹、无积水。
2、整治任务:
(1)动员全县各部门单位对各自创卫责任区环境卫生进行一次集中整治,彻底清除各沟道及山体的生活垃圾和建筑垃圾。整治“城中村、村中城”环境卫生,清除长期积存在结合部地区的垃圾死角,明确保洁责任,完善环卫基础设施建设。
(2)对居民院落、房前屋后的土堆、粪堆、柴堆、垃圾堆进行彻底清理,达到院内干净整洁,物品摆放有序,整体环境优美。环卫清扫人员每天着装打扫,全天保洁,垃圾及时清运。
(3)整治所有道路和居民区花坛、绿地、绿化隔离带环境卫生及树挂,达到可视范围内无垃圾死角、无白色污染、无工程弃土、无枯树残枝等废弃物。整治道路两侧经营门店门前垃圾乱倒,落实单位门前卫生责任制,实行垃圾定时定点密闭收集。
(4)完善环卫设施,落实全天保洁制度。
(四)农村环境卫生
1、整治标准:村容村貌整洁,道路平整,无乱堆乱放,乱搭乱建,乱贴乱画,视线范围内无白色垃圾、生活垃圾及粪便粪堆,设定固定垃圾池,定时清理,实行卫生填埋;禽畜圈养,圈舍清洁;村民院落、居室摆放整齐,整洁卫生。
2、整治任务
(1)彻底清理村庄视线范围内的白色垃圾和建筑垃圾。
(2)切实解决农村“十乱”(柴草乱码、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑、衣被乱晒、杂物乱放、车辆乱停、摊点乱设、房屋乱建)现象。
(3)以村为单位拆除紧邻公路影响村容村貌、路容路貌的破旧废弃房屋、厕所、猪圈,清除草垛及其它堆积物;取缔占道经营的废品回收站、木材加工厂、建材经销点、小卖部;主干道旁要做到常年整洁、清洁。
(4)公路两旁行道树至公路路基边坡范围内不得放养、拴系牲畜。
(5)建立健全村级卫生文明公约,将卫生责任区落实到户。
三、时间安排
此次环境卫生综合整治活动从6月10日开始,12月31日结束,共分四个阶段进行。
第一阶段:部署动员阶段(6月10日一6月15日)。各乡镇、社管委,各相关部门要按照《实施方案》进行统一安排,依据各自职能和承担的工作任务,周密安排部署,健全工作机构,制定详细工作方案,大力宣传开展公路环境整治活动的重大意义和工作要求,动员广大干部群众积极行动,广泛参与到此项工作中来,迅速营造氛围。
第二阶段:集中整治阶段(6月16日—7月15日)。按照“统筹兼顾、突出重点、同步实施、分步完成”的工作思路,全面排查,迅速摸清辖区内公路沿线环境的基本情况,找准整治活动面临的重、难点问题,逐类制定整治计划。在此基础上,按照先治脏再治乱、先拆除再完善、先关停再规范、先重点再全面的要求,强势推进违章建筑拆除、超限治理、公路沿线绿化等重点工作,力争在短时间内使全县公路沿线和集镇、社区环境卫生有较大改善。
第三阶段:巩固提升阶段(7月16日—11月30日)。按照“一手抓整治、一手抓巩固”的要求,认真总结环境卫生综合整治活动中形成的先进经验和做法,对照原有环境卫生管理机制进一步查漏补缺,加以改进。加快建立“有工作标准、有人员责任、有管理制度、有考核奖评、有经费保障”的科学化、制度化工作机制,使公路沿线和集镇、社区环境卫生管理工作步入规范化、常态化轨道。
第四阶段:考核评比阶段(12月1日—12月31日)。各乡镇、社管委,各相关部门要将本乡镇、本部门整治工作情况上报县公路环境综合整治活动领导小组办公室。县公路环境综合整治活动领导小组办公室将组织人员对各乡镇、社管委、各部门工作情况进行全面考核评比,排出名次,奖优罚劣。
四、保障措施
(一)加强领导,落实责任。为了确保这次环境卫生综合整治活动的顺利开展,县政府成立县公路沿线和集镇、社区环境卫生综合整治活动领导小组,组长由政府副县长李永军担任,成员由县委办、政府办、公安局、监察局、财政局、住建局、交通运输局、农业局、水务局、林业局、卫生局、食品药品监管局、公用事业办、文明办、工商局、运管所、客运办、公路段、地道站、交警大队、创卫办、社管委主要负责人及各乡镇长组成,领导小组下设办公室,办公室设在县创卫办,办公室主任由崔玉明同志兼任,主要职责是组织协调公路沿线环境综合整治工作,督促解决综合整治工作中出现的困难和问题,检查、督查各责任单位完成整治任务情况,并及时将整治情况在全县通报。县政府各分管领导要结合各自分管工作,研究制定相关整治方案,定期检查,加强对此项工作的督促指导,及时召集相关乡镇、部门研究解决问题,确保工作顺利推进。各乡镇、社管委,各部门对此要有充分认识,真正将此项工作列入重要议事日程,组建强有力的组织领导机构,层层细化分解工作任务,落实工作责任,全面推进各项工作。各部门都要切实履行工作职责,加强配合协作,积极主动解决工作中遇到的困难和问题,合力促进工作落实。
根据县委办(20*)71号文件精神,为巩固省级生态乡创建成果,进一步改善乡村环境卫生,不断提高群众公共卫生意识,倡导文明健康的生活方式和卫生习惯,全面提升全乡环境卫生质量,决定在全乡开展“清洁乡村、美化家园”环境卫生整治活动,特制订实施方案如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照建设和谐社会和全面建设社会主义新农村的要求,以创建国家级生态乡为目标,针对我乡环境卫生存在的薄弱环节,充分调动广大群众的主动性、参与性和积极性,对全乡环境卫生开展全方位、深层次、高质量的有效整治行动,努力塑造环境优美、文明有序的*新形象,促进经济社会协调持续发展。
二、工作目标
通过集中一段时间,全面开展全乡各村,特别是乡政府所在地村、中心村、*国家森林公园沿线村的环境卫生整治活动,使乡村环境面貌,得到明显改善,广大群众的卫生保洁意识和环境保护意识进一步增强,长效保洁机制得到进一步巩固健全。
三、活动的安排
整个“清洁乡村、美化家园”环境卫生整治活动从9月20日开始到10月30日结束,分三个阶段:
(一)宣传发动阶段(9月20日—9月28日)
乡村两级联动,逐级召开动员会,9月28日召开各村党支部书记、村委会主任、全体乡干部会议,部署“清洁乡村、美化家园”活动各项工作:乡里制定活动方案,精心做好前期准备工作;利用广播、宣传橱窗、黑板报、横幅、张贴标语等形式,大力宣传开展环境卫生整治活动的重要意义,广泛发动干部群众参与“清洁*、美化家园”活动,使广大群众成为环境整治活动的主体力量。
(二)集中整治阶段(9月29日—10月25日)
1、开展*乡“清洁乡村、美化家园”环境卫生整治月活动。
(1)时间:20*年9月29日
(2)地点:以村为单位组织搞环境卫生
(3)乡机关全体干部,参加乡政府所在地*区域及*国家森林公园沿线大溪口村的环境卫生活动。
2、以村为单位,重点开展乡政府所在地村、中心村以及县道以上沿线村庄的环境卫生整治,做到公共区域、道路两侧无暴露垃圾、沟渠畅通无淤泥,池塘清洁无漂浮物。
(三)巩固提高阶段(10月25日—10月30日)
各村要按照整治标准,适时开展“回头看”活动,乡政府将以片为单位进行各村环境卫生整治工作的督查,发现问题,及时查漏补缺,有针对性开展整治工作。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任
为切实加强对整治活动的领导,在集中整治阶段,乡里将以片为单位联系到村指导活动的有序开展。各种要把此项活动作为当前的一项重要工作,纳入议事日程,安排好人员,高标准、高质量地完成整治目标任务。
为进一步提升我县城乡环境卫生面貌,彻底解决“脏、乱、差”问题,全力推进脱贫攻坚、美丽乡村建设和“四城联创”工作,结合XX市改善农村人居环境办公室《关于开展改善农村环境百日整治行动的通知》(x改农居办函z20XX{15号)文件精神,按照县政府安排,从x月xx日开始,集中100天时间,在全县范围内开展环境卫生综合整治行动。现制定如下实施方案。
一、总体目标
以全面提升城乡环境卫生质量为目标,围绕“干净、整洁、文明”的总体要求,以创建“国家卫生县城、卫生单位、卫生乡村”为载体,通过全方位集中整治、全领域清理积雪,完善长效管理机制,解决环境卫生整治标准不高、易反弹等突出问题,为广大人民群众创造干净整洁的生活环境,营造舒心美好的春节节日氛围。
二、基本原则
1.街镇主体,部门参与。各镇(街道)为本辖区环境卫生综合整治的责任主体,负责宣传动员、具体实施等工作;
各部门要扎实落实相关职责任务,整治包联街区和机关环境卫生。
2.典型带动,全面推进。集中开展整治行动,迅速解决城区及农村积雪清除不彻底、环境卫生易反弹等问题,结合我县脱贫攻坚、美丽乡村建设、“四城联创”工作,以点带面,将环境卫生整治不断向纵深推进。
3.健全机制,巩固长效。集中整治与长效管理、治标与治本同步推进,落实保洁人员、配齐环卫设施、保障整治经费、完善管理制度,确保城乡环境卫生综合整治工作持续不间断,做到制度化、全年化,积雪清理常态化。
三、工作重点
(一)城区环境整治。全面整治城中村、城乡结合部、城区主要出入通道、居民小区、广场、车站、背街小巷等公共场所及周边环境卫生;利用一周时间,全面清理城区内积存冰雪,积极动员广大居民、各商铺门店自扫门前雪,保障各条道路畅行无阻及行人出行安全,最大程度减少冰雪灾害造成的影响。
(二)路渠沿线整治。迅速清理国、省、县、乡道路及通村路沿线积存冰雪、生活垃圾、“三堆六乱”,对加水点、煤场、料场进行整治,并做挡墙处理,彻底清除河道、渠道内生活垃圾。
(三)集镇村庄整治。对所有镇区、集镇十字、村庄及周边等进行环境卫生大整治,重点做好“七清理,一提升”。
1.清理积雪。坚持人力和机械清理相结合,专业队伍和社会力量相结合,动员全县党员干部群众,利用一周时间,彻底清理城区、镇区、村庄及周边、村内主干道路、群众房前屋后积存冰雪,做到清运干净、无残堆、无剩底;各镇(街道)、各部门要进一步健全清雪除冰工作方案,做到“以雪为令、有雪即清、随清随运”。
2.清理垃圾。清理镇区、道路、村庄周边垃圾,重点是村街路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段,做到及时清运、集中填埋处理。
3.清理杂物。清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物,重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等现象的发生。
4.清理残垣断壁和路障。拆除村内侵街占道的私搭乱建,清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁,清理门前占道旱厕,做到路旁无乱搭乱建、道路整洁畅通。
5.清理庭院。清除房前屋后垃圾、杂物,清理畜禽粪便,规整院内堆放物品,营造整洁舒适居住环境,积极创建“美丽庭院”。
6.清理“明锅亮灶”。依法取缔乱摆摊点,做到无出店、占道经营。
7.清理“乱贴乱画”。清理野广告、破损横幅标语,清除破损牌匾,规范牌匾设置。
8.提升村庄绿化效果。在村庄道路两侧、河道两旁、房前屋后开展植树造林,各村主要道路两侧要建有整齐美观的绿化带;结合美丽乡村建设,要因地制宜的建设可供农民休闲活动的公共绿地场所,并安装照明设施;积极引导和鼓励村民在房前屋后、空闲地栽植花草树木、育养盆景,全面提高农村绿化覆盖率,达到远看是林、近看是树、林中有园、村中有景的绿化效果。
(四)贫困村环境整治。提高贫困村整治标准,坚持贫困村道路、农户门前、农田、贫困户室内外全面推进,做到无死角整治;发动党员干部帮助“五保户”、行动不便、无劳动能力的困难群众清扫门前和院内积雪,保障群众生产生活和出行安全;加大贫困村垃圾污水治理、改厕、村庄绿化亮化力度,全面助力脱贫攻坚。
(五)景区园区整治。对全县各类景区的周边道路、沿线村庄和景区内外环境卫生重点整治,彻底解决景区内外冰雪堆积、垃圾堆积、交通秩序混乱等问题;加大高新区、庄里工业园和各类农业园区清洁生产、污水排放、垃圾处置的治理。
(六)落实垃圾分级处理。逐步落实农村生活垃圾“村收集、镇转运、县处理”的分级处理模式,做到定点收集、定时清运、无害化处理和资源化利用,防止“污染搬家”问题,配足配齐垃圾运输车、垃圾箱(桶),切实用好已建成的垃圾中转站、阳光堆肥房等设施。
四、时间安排及职责分工
1.本次城乡环境卫生综合整治百日行动分三个阶段实施。
第一阶段:宣传动员阶段(20XX年1月10日-15日)。各镇(街道)、各单位要结合实际,制定“百日行动”实施方案,召开动员会议,集中安排部署,充分利用宣传车、宣传单、微信平台等载体开展环境卫生整治宣传。
第二阶段:组织实施阶段(20XX年1月16日-3月31日)。集中三个月,组织力量扎实开展环境卫生整治,切实解决城乡环境卫生突出问题,迅速、全面清理城乡积雪,全力抓好长效机制落实。春节前对城区、镇区、村庄进行一次全面整治,为广大人民群众营造一个美好的节日氛围。
第三阶段:检查考核阶段(20XX年4月上旬)。对各镇(街道)环境卫生综合整治百日行动进行考核评比,全面总结经验,迎接市上考核检查。
2.各单位要明确责任,扎实开展整治。各镇(街道)负责合理设置保洁员并划定保洁区域,实现全覆盖;发动党员干部群众,做到整治无死角;修订完善村规民约及各类长效机制,确保落实到位;做好生活垃圾分级处理。
五、工作要求
1.加强组织保障。城乡环境卫生综合整治“百日行动”由县美丽乡村建设工作领导小组统筹协调,各镇(街道)、各单位要高度重视,周密部署,明确职责,狠抓落实。
2.加大宣传力度。从1月12日开始,美丽办、创建办分别组织宣传车在全县进行两个月巡回宣传;各镇(街道)要利用宣传单、宣传车、微信等载体广泛宣传百日行动,广泛发动群众,全面依靠群众,加强对群众健康知识教育,引导群众自觉参与环境整治,在全县迅速掀起人人抓卫生、讲卫生、爱卫生的热潮;电视台制定专题宣传计划,介绍成功经验,报道工作动态,形成强大舆论态势,营造浓厚工作氛围。
3.创新活动载体。开展“小手拉大手,一个学生带动一个家庭”“
村组党员干部带动左邻右舍”活动,利用党员“统一活动日”组织党员、村民代表打扫环境卫生,开展卫生单位、卫生巷道、最美庭院等评选活动,激发干部群众建设美丽家园的积极性。
一、整治目标
通过开展城区环境综合整治活动,彻底治理城区居民楼院、城中村、城乡结合部环境卫生脏乱差问题,治理乱倒建筑垃圾行为,进一步改善城区环境卫生面貌,提高人居环境水平,做到居民楼院环境整洁,全面提高城区的面貌。
二、主要任务及责任分工(具体责任分工和整治标准附后)
(一)整治居民楼院、小街小巷的环境卫生
彻底清除居民楼院、楼道和小街小巷的乱搭乱建,乱堆乱放,乱贴乱画及卫生死角,清理居民楼院绿地内的垃圾和杂草。对照《**区城市管理辖区责任制考核办法》中居民楼院的考核标准逐楼、逐院全面进行清理整治。
责任单位:各社区
(二)整治城中村、城乡结合部的环境卫生
彻底清除小街小巷及城中村、城乡结合部乱搭乱建,乱堆乱放,乱贴乱画及卫生死角,切实改善群众的生活环境。
责任单位:街道办同有关社区、城管中队
(三)治理乱倒建筑垃圾行为
彻底清理楼院及周边长期积存的居民装修建筑垃圾。
责任单位:街道办事处同有关社区
三、整治步骤
城乡环境综合整治工作共分三个阶段:
(一)宣传发动及组织准备阶段(7月20日至7月25日)
各社区要通过各种形式广泛宣传本次整治活动,组织发动群众及社会各界广泛参与。对各辖区环境卫生存在问题进行自查摸底,制定整治计划,落实责任和进度安排,对整治难点及反复出现问题的区域进行有针对性的重点整治。同时,合理调配人力物力,确保活动顺利开展。
(二)整治实施阶段(7月26日至9月25日)
根据前期准备情况,按计划内容组织开展全面整治,集中人力、物力清理整治居民楼院、城中村、城乡结合部的环境卫生,确保任务落实到位,整治效果明显。
(三)检查验收阶段(9月25日至9月30日)
办事处城管科对各社区整治情况进行检查验收,对未达到整治要求的社区,进行督办,限期整改。
四、保障措施
(一)提高认识,全面发动。各社区必须从构建和谐社会的高度,从切实改善广大人民群众生活环境的角度出发,统一思想,提高认识,结合区城区建设管理年活动相关工作,圆满完成此次整治任务。进行广泛深入地宣传,使广大群众切实体会到党和政府为民办实事、办好事的决心和行动。广泛组织发动广大群众及社会各界积极参与到整治中来,增强全社会的城市意识、公德意识、文明意识、职业道德意识,提高社会各界和市民参与环境整治工作的主动性、自觉性、积极性,共同改善人居环境。
(二)加强领导,落实责任。各社区必须切实加强组织领导,结合各自责任分工,制定具体实施方案,细化、量化各项工作任务,做到目标明确、责任清楚,全面抓好落实,按期保质保量地完成集中整治任务。严格落实街道城市管理属地化管理主体地位,建立健全社区城市管理综合队伍,明确责任职能和工作制度,充分发挥监督管理、协调落实的作用,使之真正成为基层城市管理工作的主力队伍,形成齐抓共管的工作局面。
(三)突出重点,整体推进。此次活动共分三个阶段,时间紧、任务重、要求高。要结合实际,集中人、财、物三方面力量,逐楼、逐院、逐路进行整治,突出重点,兼顾全局,切实做到不漏一处,不留死角。要以点带面,确保责任范围内的各项整治任务全面落实,使辖区的环境卫生面貌在短期内显著改观。