环境卫生精细化管理

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环境卫生精细化管理范文第1篇

随着人口老龄化进程加快，慢性病患病率的上升以及人们对保健服务的需求趋向私人化、固定化，今后家庭、医疗卫生部门以及健康管理机构等都需要健康管理师。作为培养未来健康管理师的教育机构，应积极利用各种方式开展贴合社会需求的培训，使学生尽快掌握实际工作所需要的知识和技能。实训软件可以模拟职场环境，将健康管理专业各专业课程的内容有机联系起来，提高学生对专业知识的掌握能力、分析能力和解决问题的能力。同时，卫生行业已经进入区域信息化阶段，区域健康管理协同模式的建设并不是在一个系统内部实现不同用户角色之间的协同，而是要在区域范围内，不同医疗卫生机构异构系统的基础上实现不同业务条线人员之间的协同[1]。目前各类体检中心大都有自己的信息管理软件[2]，各种新型健康监测设备、可穿戴式设备也层出不穷，构建适应区域卫生信息化环境下的新型健康管理实训软件尤为必要。

一、功能分析

1.设计目标。该实训软件主要为学生提供一个模拟的工作环境，让学生利用所学的专业知识去解决实际问题。不仅为健康管理专业的学生服务，同时还可以为卫生信息管理、临床医学、护理、康复等多个专业的学生提供教学实践环境，使学生树立起预防、治疗、保健、康复一体化的健康管理理念，并通过实际操作加深对专业知识的理解。

2.设计原则。坚持“对接行业、工学结合、提升质量，促进职业教育深度融入产业链，有效服务经济社会发展”的职业教育发展方针，立足学校，联合专业的健康管理企业、服务机构和软件公司，共同开发符合职场环境，适合高职高专学生教学的实训软件，同时还要跟踪卫生行业信息化发展趋势，及时进行软件更新，提供“虚实结合”的混合学习模式。

3.功能设计。该软件主要用于模拟健康管理机构对客户进行的个性化健康管理，因此其必须包括建立健康档案、历史档案归并、数据挖掘、风险评估、健康干预等功能。具体功能设计如下：(1)定制接口。该接口的主要功能是与各机构现有的体检系统进行对接，并且支持在线系统数据的导入，方便对用户的健康数据进行管理，提高效率并降低手工录入数据出错的风险。(2)档案归并。对同一个用户的各种渠道来源的健康信息，可根据就诊号、身份证、姓名、性别、年龄、电话、单位等信息进行识别，将其所有相关信息都归并到一个主帐号下。归并后机构和管理对象均可以自由地进行历年数据的对比，生成健康状况变化曲线表，并对生活习惯(膳食、运动、病史)进行评估，进行相应的指导和干预。(3)数据挖掘。该功能主要是对现有数据的充分利用，如针对单位和个人的各类分析报告，各种疾病、费用、工作量等数据进行统计，并据此对服务、设备、人员、配套设施等进行决策调整。(4)风险评估。该系统借鉴了Framingham预测模型、哈佛癌症风险指数的经验，参考北京阜外医院心血管模型，并结合我国各慢性病防治指南的标准建立了评估模型，适合国人的体征和需求。(5)健康干预。软件内集成了健康干预的主要方式与干预计划模版，包括短信、邮件、电话、在线、呼叫中心等，可根据预先设定的条件自动生成回访计划并提醒健康管理师。系统还会自动对跟踪干预的过程进行记录，方便健康管理师和管理对象查询。通过分析干预后的健康变化，动态的调整健康促进方案的计划。

二、结构分析

整个系统主要包括健康管理综合平台、个人空间、远程健康监测、移动健康应用等几个部分。每个部分又分别包括若干个功能模块，具体如下。

1.健康管理综合平台。该平台具有与医疗机构现有的信息系统进行数据连接的能力;利用慢性病风险评估模型，对收集到的客户数据进行疾病评估以及相关危险因素分析，生成个人生活方式疾病风险评估报告，让客户对自身的健康风险状况有一个量化了解，并给出一套切实可行的健康行动方案。该平台包括：(1)健康档案系统：除了客户的基本信息外，还包含体检报告、诊疗记录、每日体征检测数据、个人生活方式记录、营养状况、运动状况、工作行为、心理状态等健康数据。(2)健康评估系统：根据健康档案信息，调用系统参数和评估模型，对管理对象目前健康状态进行汇总分析，对未来十年的常见慢性病患病风险进行科学的评估。(3)健康促进系统：为每一位参加健康管理的客户提供一份详尽的健康促进方案。通过先进的信息耦合技术调用健康知识库，展现给客户全面的分析和指导。(4)健康干预系统：支持短信、邮件、电话、在线、呼叫中心等主要干预方式，可根据预先设定的条件自动生成回访计划，并到时自动提醒健康管理师。

2.个人空间。个人健康管理空间是以用户为中心的健康管理网络社区，通过线上线下相结合的方式实现用户与健康管理师、医生以及用户之间的互动式健康主题交流。借助网络和通信技术构建涵盖营养、运动、心理等领域的健康管理综合平台，倡导科学健康的生活方式，促进用户改善健康状况。具体包括：(1)维护健康档案：支持用户自主上传健康指标数据，完善个人健康档案，与管理端建立健康档案互通共享。(2)评估健康风险：对用户的高血压、糖尿病、高脂血症、冠心病等常见慢性病给予科学评估，提示患病风险。同时评估生活方式、心理状况、中医体质等。(3)明确健康目标：通过对用户日常饮食、运动健身等数据的记录，结合其个体体征，自动生成科学详细的每日饮食摄入量和能量消耗指导方案，同时提供专业的体重管理建议，帮助用户实现健康目标。(4)改善生活方式：展示个人健康任务，提醒用户主动参与健康改善，帮助用户实现健康目标;接受健康管理师的健康监督和干预，促进用户养成良好生活方式。(5)评价管理效果：对比管理前后健康状况的变化，评估阶段健康管理的效果，判断管理对象对健康管理的依从性，为下一步的干预措施提供依据。(6)个性化健康宣教：针对用户健康特点，根据其年龄、性别、疾病、季节等要素，定向推送与之相关的健康宣教知识。3.远程健康监测。该功能主要通过各类检测设备采集相关生命体征数据，并传输到健康管理数据中心进行综合分析。健康管理师或医生可实时查看用户的健康状况并进行相应处理。该系统推动了医疗监测方式的飞速进步，进一步体现了“以人为本”的服务理念，实现了健康管理师、医生与监测对象之间进行无障碍的远程健康监测服务。该功能包括：(1)远程无线物联网健康监护。(2)连续监测，实时掌握动态健康状况。(3)医嘱智能核对，异常自动报警。(4)增加就医模式，支持分级诊疗、双向转诊、有序就医。(5)支持医生与病人的远程双向互动，实现实时健康干预。

4.移动健康应用。该应用主要是通过移动网络和智能手机上的“掌上健康”来实现对用户的移动健康管理服务。通过手机接收个人健康检测设备的数据并无线实时传输至系统服务器，经系统后台汇总分析后，通过3G、WIFI等无线网络把健康指导反馈到用户设备上;用户还可以通过移动设备随时查看自己的健康档案，与健康管理师交流互动。该功能包括：(1)体检后及时查看体检报告。(2)预约及个性定制体检。(3)支持手机填写调查问卷和自助提交健康数据。(4)同健康管理师在线互动咨询。(5)饮食和运动的记录、分析和指导。(6)投放健康宣教资讯。

三、运行环境

在实训系统的总体架构中，软硬件支撑平台及运行环境位于最底部，分别是硬件层、数据层、应用支撑层，它们在很大程度上会影响到应用层的性能，再而传递到用户层，甚至会关系到整个系统的稳定运行。

从网络环境上来讲，健康管理综合平台应同时支持内网和外网访问，与外网中的个人空间实现数据同步。外网接入带宽应为光纤，内网需要保证客户端与服务器之间的稳定连接。

从硬件环境上看，服务器的参考配置为英特尔至强系列CPU(四核或以上)、12G以上内存、500G以上的SAS硬盘(15000rpm);PC机硬件设备为双核CPU以上、内存2G以上、存储空间500G以上、屏幕分辨率1024*768以上;可以选配用于问卷填写的平板电脑，CPU为双核2GHz或以上、内存1G、存储空间8G以上，同时配置无线路由器即可。

软件环境上服务器推荐使用Windows Server 2003/2008 32位操作系统，操作计算机推荐使用Windows 7 32位操作系统，平板设备推荐使用Android 4.0以上系统，服务器系统组件安装配置IIS及Office2010，数据库使用Oracle 10g或SQL 2005/2008，正版杀毒软件、软件防火墙、数据容灾备份软件等根据需要选配。

四、结语

该实训系统能很好的模拟健康管理机构的运行，并实现区域卫生信息化环境下电子健康档案等相关数据的收集、存储、交换和处理。相关专业的学生在实训过程中可以通过扮演不同的角色来完成相应的业务流程，通过模拟实训综合利用所学的相关专业知识，不仅提高学习的积极性和主动性，也取得了较好的学习效果。

环境卫生精细化管理范文第2篇

关键词：高校　;后勤管理　;精细化;　管理人员

一、目前高校后勤管理的发展情况概述

1.目标量化细化的衡量指标不完备，对后勤管理人员的任务、职责、权利等具体情况没有明确、详细的规定。就像:在高校管理中，让后勤部门为学校全部师生及所有员工的生活、学校的各种运作项目等进行管理负责，为学校的正常运转提供日常保障。但是对于部门在一段时间内的目标、任务和规划等，就仅仅表面作业，马马虎虎，走马观花，没有将具体的情况落实下去，对具体的工作没有指导意义，而在遇到问题时，就采用兵来将挡、水来土掩的方法进行简单的处理，除此之外，对任务、指责、权利等没有明确的区分，就导致职权结构之间的任务不清，权责模糊等情况出现，造成管理人员之间相互推脱责任等现象。2.没有建立适当有效的竞争管理机制，员工队伍建设自由散漫。管理不仅仅是知识的一种，同时还属于艺术的一门。由于我国高校的后勤融入社会化的时间较短，因此管理工作还处于一个探索和发展阶段。就会出现种种错误，主要有：激励机制不完善，对于后勤管理人员的工作质量，没有利用相应的物质收入来进行区别，这样就导致多数员工在实际的工作中相互推脱任务或责任，在一定程度上大大降低了员工的积极性和工作的主动性。此外，后勤部门的经济力量相对于其他部门还是有些薄弱，再加上没有充分重视对员工的培训工作，因此，后勤员工队伍素质较低。3.没有一套合理科学的管理方法，管理形式相对散漫。在我国高校的后勤管理中，几乎都存在管理不到位的情况发生，对于管理的规范度、精细程度、个性化等方面没有完整的流程化的执行程序。而单纯的盲目追求管理的效率和效果，在管理中有大范围的无序操作和交叉管理的现象，导致资源浪费。在现代高校管理的过程中，依旧存在传统的陈旧的管理方式，工作效率低。

二、高校后勤实施精细化管理模式的要点

1.用可行性的规划作为日常管理的指导方法，并在具体的应用中充分灵活运用。在高校后勤实施精细化管理的模式中，第一步就是要做好规划，要对后勤部门所管理的各个因素充分考虑到，比如宿舍、食堂、商店、水电管理等一系列有关的工作，进行系统的规划，制定可操作的方法和原则。在这一精细化管理的过程中，不仅要从长远考虑，还要进行中期和短期的规划和设计。即对管理活动中的任务进行长期的规划，也就是对管理未来的展望；以及短期内具体的操作情况进行具体、详细的规划，提出能够后完成个实现的目标，通过努力去完成。中期的计划就是对长期的展望和短期的操作进行合理的衔接。同时在规划的过程中还要对突况进行有效、灵活处理，做到游刃有余。2.将科学的组织结构作为管理的基础，合理划分层次，明确职能。精细化管理最重要的一点就是精，因此就要充分合理的组织结构图，按照后勤部门发展的具体需求，精心设计和规划，划分不同层次结构的过程中，必须要充分考虑本校的具体各项事宜进行具体问题具体对待，不能一概而论。明确职能，将具体的责任落实到人，并将各项指责的界定明确规定，这样就可以在一定程度上提高工作效率，避免工作中的推脱责任的现象发生。并且因为高校后勤所属行业所要涉及的行业和部门较多，还要充分考虑不同的利益群体因此对后期管理必须高度的重视，充分体现人文关怀。3.合理优化人力资源的分布，重视员工培养。人力资源是后勤部门的重要资源，实施精细化管理，主体依旧是人，因此要将人力资源合理配置。首先要对员工进行具体的考察，充分了解工作人员的特长和能力，为工作人员安排适当的岗位，这样就可以充分利用人才，发掘员工的潜力，让他们在精细化管理的过程中，能够很好的发挥自己的才能，培养员工的素质和技能，这样还可以帮助员工更好的成长，保证后勤工作能够可持续发展。

三、精细化管理的具体管理情况

卫生在学校后勤管理中占据很重要的地位，同时也是对一个学校的整体的精神面貌的显示，因此，一个良好的卫生环境是后勤工作管理的重中之重，只有良好、有秩序的卫生环境才能给家长一个安心的保障，给学生一个良好的成长环境，因此，后勤工作必须要对学生的饮食到住宿，都应该进行精细化的卫生管理，促进良好氛围和学习环境的塑造。下面就对后勤管理需要从事的具体的卫生管理情况做出简单的介绍：1.饮食卫生管理。学校的饮食健康管理是管理中不能大意的，一般来说，学校饮食问题就来自于食堂的饭菜中。因此要建立一个专门的卫生管理部门，学校的卫生管理部门就用来定期或不定期的检查食堂的饭菜安全性，并且加强对食品采购的管理，必须充分对采购的部门进行了解，至少确定买来的原材料是健康、安全的。一旦出现学生在吃了食堂的饭后，出现不舒服的情况，就要第一时间内送往医院，进行详细的检查，如果查出是学校的食品问题，就要严加处理，调查近几天饭菜的制作情况、留样情况以及安全情况，进行严肃处理，以保证全面的健康。2.环境卫生的管理。高校的环境卫生管理包括对校园环境卫生进行管理和包括对学校各个宿舍环境卫生管理。校园的环境卫生必需要安排一定的人在一定的区域，并在一定的时间没完成卫生的清扫和检查。同时还要加强对宿舍卫生的管理，学校要进行督促，让每个宿舍进行定期的清扫，然后学校进行定期和不定期的检查，督促良好的宿舍环境的形成。3.心理卫生的管理。精细化后勤管理必须要对精神方面的卫生考虑在内，毕竟一个人的心理健康会影响到整个人的节操、性格等能力，甚至影响着一个人未来的发展。学校对学生心理卫生的管理可以从以下几个方面入手：（1）鼓励学生多看好书。（2）严格检查学生的平时生活。要严格检查学生阅读不健康杂志、影片等，一旦发现，必须严肃处理，引导学生健康成长。4.卫生习惯的管理。要让学生认识到卫生习惯养成的重要性。使学生能够认识到良好的卫生习惯对自己和他人带来的好处。学校可以借助一些强有力的措施督促学生养成良好的卫生习惯，如定期进行检查，不定时地举办一些活动或者竞赛，给予一些物质或者精神方面的奖励。促进学生良好习惯的养成，塑造学生完美的人生。

四、结语

高校后勤管理不仅仅是学校日常工作的简单的管理和安排，更是一种艺术的体现，管理的方式方法将直接决定着后勤管理的效率和效果。精细化管理模式能够综合利用各种手段建立完整严密的管理制度和服务标准，进一步促进高校后勤由职能部门向服务型组织转型，将有利于高校后勤服务的品质和能力，在一定程度上优化人力、物力等资源，充分节约管理成本，为全校师生提供一个优质的服务，促进学校的健康、全面的发展。

作者:薄录峰 单位:辽宁师范大学后勤服务产业集团

参考文献：

[1]季宏高.高校后勤管理现状及创新[J].产业与科技论坛，2008.[2]韩效红.浅谈高校精细化管理[J].山东纺织经济，2010.

[3]段美清.构建高校和谐后勤之探讨[J].科技情报开发与经济，2007（20）.

环境卫生精细化管理范文第3篇

一、指导思想

坚持以新时代新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的、二中、三中、四中全会精神，按照省市县要求，坚持新发展理念，以创建全国文明县城、国家卫生城市、国家森林城市为目标，集中时间、集中力量广泛开展专项整治活动，改善城市文明卫生面貌，全面提升城市管理水平。

二、工作措施

（一）加强县城基础建设提升改造

①对县城幸福大街等主要街道降低便道，科学规划停车位，切实解决停车难问题。②对开发区二道街、公园等公厕进行提升改造，建设成符合现代人民群众使用的公厕。③按照文明县城的要求和标准，对城区内主要街道加换果皮箱、指示牌、公交站牌等便民服务设施。

（二）持续开展县城容貌整治活动

①开展“露天烧烤”“联合执法”“容貌大整治”系列活动，促进县城秩序改善。②推进环境卫生管理精细化，按照精确、细致、提高的要求，不断创新监管方式，推行精细作业、精细管理，积极开展洁净城市创建活动和以克论净，实现城市环境卫生质量大提升。③市容秩序管理精细化，坚持以“市容整洁、景观优美、管理规范、居民满意”为目标，集中整治户外广告、流动摊点、店外经营、“牛皮癣”、乱搭乱建、违章搭建等难点问题。④市政设施管理精细化，制定细化管理标准和措施，优化流程，实现市政设施养护无缝隙、全覆盖、无死角管理。

提升城乡环境卫生结合属地政府，由城乡环卫一体化办公室牵头，督导环卫公司，进一步完善城乡环卫一体化监管机制，提升农村垃圾治理水平，全面排查清理农村垃圾，彻底清除卫生死角、盲区，探索推进垃圾分类和资源化利用。加强生活垃圾分类配套体系建设。建立与分类品种相配套的收运体系。

（四）实施垃圾分类和垃圾无害化处理工作

①探索推进垃圾分类和资源化利用。探索垃圾分类试点建设经验，推进农村生活垃圾分类和资源化利用模式，逐步建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理体系和垃圾分类制度，实现垃圾处置减量化、无害化、资源化的目标。②对县垃圾填埋场能力进行提升建设，满足我县日益增加垃圾量的处理能力，今年年底如果环评通过，计划更换原来的卫生填埋、垃圾压缩等传统垃圾处理模式，谋划与第三方公司对垃圾进行碳化、无害化、环保化的处理模式。

（五）全面推广道路水洗机扫、以克论净

根据环保专家组要求，每三公里配备一辆湿扫车和一辆洒水车，深入开展洁净城市创建工作，以克论净，清扫率达到83.5%以上。在加大主次干道清洁基础上，利用小型冲洗车加强对便道、绿化带等公共设施的冲洗力度，推行“以克论净”标准，建立道路扬尘防控体系。（六）大力增加城市绿量，努力提升绿地品质实施北环至苗大线连接线大约1公里道路两侧绿化。对现有扁鹊公园、公园等公园游园和街道绿化养护及基础设施提升方面。完成西环带状游园绿化项目。

三、组织保障

环境卫生精细化管理范文第4篇

1.实施城市管理精细化，首先要做好精细化管理的基础工作。要对城市所有的市政设施摸底调查，及时了解和掌握设施的运行和使用情况，如对市区所有路灯、道路井盖、公厕、垃圾中转站、果皮箱、路名牌、行道树、广告牌等进行编号建档，对各种市政管道、内河进行测量建档，实现管理对象数字化，才能建立统一的城市管理信息平台，提高城管作业质量，提高城市管理效率。

2.无论是从城市建筑风格、绿化设计等大的方面，还是树种搭配、整治街道破损和井盖缺失、行车准点、路面保洁、路灯亮灯率、亮灯时间及亮度组合、路牌与广告牌设置及维护、公交站（牌）设置位置、车容车貌、树容树貌、渣土滴洒漏等细微处，必须全部管理到位了，才能从整体上提升城市的规划建设管理的水平。

3.要精心制定精细化管理考核标准。没有一个严格完善的考核标准，精细化管理就会流于形式。制定一套科学、细致、可操作性强的管理标准，是对城市精细化管理实行科学有效考核的关键环节。制定考核标准时，要调整和提高城市管理管护作业标准，细化指标；将工作标准由一般的工作纪律要求、工作定性要求转向责任落实、行为规范、服务质量和工作效率要求。明确诸如绿化绿地养护、市政道路维护、环境卫生保洁、路灯景观灯亮化的责任单位、养护责任人和督查责任人，把每条道路、每块绿地、每盏路灯、每只垃圾箱细化到具体的养护保洁工作人员和督查责任人员，为实施精细化管理，提高工作效能和作业质量奠定坚实基础。城市管理应从市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化设施、广场公园绿地管理、居民小区管理、建筑工地管理等方面，制定详细的考核标准和评分标准。

4.精细化管理的要旨是自己及早发现问题，把问题消灭在萌芽中，而不能靠别人的投诉来解决问题。因此，制定标准时，要特别强调处理问题的时限，目的是树立迅速反应、马上行动的过硬作风。考核标准对投诉事项的处理规定也应特别严格。对上级督办事项和市民投诉、媒体曝光问题必须有记录；对每一问题在24小时内必须提出处理意见，向市民、媒体反馈答复并做好处置情况记录；对市民投诉、媒体曝光处理率必须达到100%。同时，精心制定环卫应急处理预案，充分评估可能出现的危机，详细制定应对措施，建立应急人员、物资、机械档案，并据变动情况及时调整。

5.建立日常巡查制度。虽然公众监督是极具效率的，但精细化管理是要化被动管理为主动管理，要靠城市管理者自己及早发现问题，而不能靠别人的投诉来解决问题，要变群众“上访”为管理者主动“下访”，把问题消灭在萌芽状态中。为此，必须建立起严格的日常巡查制度，市政公用各专业管理部门应当组建巡查队伍，对破损路面、人行道板、路沿石、井盖、夜间路灯及泛光照明灯具等市政设施不间断巡查，发现问题及时修补更新，对破坏绿地、乱倒垃圾、乱停车辆、非法占路、违章设置广告牌等问题及时纠正和处理。

6.与其他部门建立完善的部门联动协调机制。一方面，要整合城市管理资源，推行“四位一体”巡管模式。将市容、环卫、路政、绿化有效捆绑，赋予巡管负责人检查考核权、指挥调度权，加强对路面的综合管理，对同区域巡管人员实行联责联利、同奖同罚，做到责任区域管理标准到位、职责明确、整体联动、管理长效，切实提高城市管理效能。同时遇到突发问题，各部门间要相互协调，联手行动，既可提高快速反应能力，又可避免资源浪费。

7.建立完善环卫精细化监督考评机制。进一步强化提高环卫管理精细化工作目标考评，严格实行“日巡查、月检查、季通报、年奖惩”制度，坚持定性与定量相结合、检查与抽查相结合，分类指导与分类考核相结合，使检查考评工作更加科学合理。

8.完善环卫管理激励机制。建立环卫管理以奖代拨专项资金，完善环卫管理评价体系和环卫管理精细化目标考评工作，对市区城市管理部门和街道办事处完成环卫管理工作任务的实绩进行科学评价，实行绩效挂钩，以奖代拨，对取得突出成绩的人员予以奖励，对环卫管理精细化工作不达标的人员挂黄牌，通报批评，通过严格奖惩，有效推动环卫管理精细化工作扎实开展。

环境卫生精细化管理范文第5篇

一、立足本职抓落实，切实履行区城管办工作职责

1.加强组织领导，明确靠实责任。年初围绕年度城市管理目标责任，针对年度城管工作区委政府标准高，人民群众要求高，工作任务质量高的“三高”形势，精心安排，认真组织。年初制定监察工作责任到人，分片负责的工作制度，建立了个人片区责任考核机制，并与监察队员签订了目标责任书，将监察力量划分为城区市容环境监察组、城郊结合部监察组和城市建筑垃圾市场监察组，重点围绕城区环境卫生清扫保洁情况，市容秩序管理情况、商业门店“门前三包”责任制落实情况和城郊六乡镇环境卫生清扫保洁情况、城中村村容村貌管理情况进行不间断监督检查，做到城市管理问题及时发现、及时处理。建立重点工作分管领导亲自抓，队长靠上抓，队员时时抓的工作机制，有效保障年度工作促落实、出成效。

2.完善管理机制，巩固大城管工作格局。根据年度城市精细化管理安排意见，结合年度整治任务科学编制城管各单位城市管理目标责任书。通过坚持城市管理各项机制切实加强全区城管责任单位凝聚力和工作效率，努力形成良好的工作氛围。严格落实“日检查”、“周评比”制度，延伸检查触角，累计督查包括市容市貌管理、城乡环境卫生管理、“门前三包”责任落实、冬季铲冰扫雪工作落实、市场管理、交通秩序管理等13项重点督查4500余次。坚持城管例会制度，累计组织召开城市城管35次例会，通报并督促解决城管问题3800余次，安排部署重点工作60余项，进行市容市貌管理、环境卫生管理工作评比88次。充分发挥城管办协调职能，协调城管责任单位完成年度城区清扫保洁面积核算、省级卫生城市复审、各类观摩活动准备等重点工作15项，协调城管部门开展联动整治活动20余次。严格督办落实，坚持区领导部署及紧急工作挂牌督办制度，下发城管督办通知书8份，督办解决突出问题8项。坚持典型工作及时报道推广机制，向区四大班子领导、区法制办、文明办、报送城管工作动态、执法工作信息50余篇，切实提高城管单位合力，深入推进加强区城管委组织领导，加强部门协调联动，加强城市管理效能的大城管工作格局的进一步巩固和完善。

二、突出重点争先进，胜利夺取城市形象塑造三大攻坚战

按照区委、政府做美城市，打造国际明星城市的战略决策部署和局机关年初拿方案、全年抓整治、监督促落实的具体要求，监察大队在准确掌握我区市容市貌、村容村貌现状的基础上，先后制定年度市容市貌、园林绿化、城乡结合部环境建设、改造、整治方案，科学确定整治标准，合理分配整治任务，最终促成全区绿化造林市容市貌暨村容村貌集中整治活动动员大会的召开，正式吹响肃州区建设国际明星城市的号角。整治活动开展后，监察大队有效组织，快速行动，通过雷锋学习月活动和全区造林绿化暨环境整治活动开展，协调相关单位完成酒火路金泉路沿线卫生死角、建筑垃圾堆的清理工作，明确祁连路改造方案，协调市局全面展开祁连路沿线人行道铺装工作，率先完成局机关年度整治任务，取得整治活动第一阶段一等奖的好成绩。认真履行整治领导小组办公室职责，指定专人负责全区整治工作督查，确定专人收集报送整治相关信息和汇报材料写作，检查、评比、通报重点向整治内容倾斜，最大程度地配合整治推进组的督查工作，坚持做到整治活动每日有督查、每周有安排、每月有总结，协调监督城管各社区、相关部门、城郊乡镇夺取城市形象塑造“三大攻坚战”的胜利。一是着力实施市容市貌整治。加强城市环境卫生管理，突出背街小巷、小区楼院、商贸市场、公厕、广场等薄弱区域的清扫保洁工作，累计清除卫生死角3万余处，清理建筑垃圾余吨。加大城区非法广告清理力度，创新清理方式方法，累计清理各类楼道广告、地面广告、墙体广告18万余条。强化“门前三包”责任制落实，以街道、楼院为基础，以单位、商业门店为基准划分单元网格，实行“门前三包”责任包干制，累计拆除道路水泥斜坡2千余个，规范门前卫生不洁、秩序混乱等现象1.6万余次，“门前三包”责任落实率达到100%。全面推进交通秩序整治，着力破解重点路段、城郊出入口、商业街机动车、非机动车乱停乱靠、随意调头、三轮车违规驶入等交通管理难题。重点开展摩托车专项集中整治和两条线（祁连路和飞天路）交通秩序专项整治活动，依法查处规范违规停车1500余起，查处无证驾驶、醉酒驾车、超员、违反禁令标志等违法行为1400余起，城区交通秩序得到较大改善。全力改善市容秩序，完成投资1500万元，将城区21条严管街、8条道路沿线列为重点区域，集中对户外广告、违章建筑、占道经营等行为进行整治，累计清理马路市场12处、不符合标准的户外广告160余块，依法取缔占道经营、乱摆乱占摊点800余处，粉刷祁连路、酒嘉路等4条路段456家建筑物围墙。同时，配合市上实施祁连路、酒金路等路面改造工程和热电联供管网铺设工程，城市环境面貌得到显著改观。二是着力开展年度园林绿化工作。重点组织实施了城市园林绿化、城乡结合部和城市出入口、工业园区三大绿化工程，累计投资1.2亿元（含社会投资），栽植各类苗木120万株，新增绿化面积120万平方米，栽植苗木、新增绿化面积和投资金额指 标，均同比增长100%以上。其中，城市园林绿化工程完成投资750万元，改造公共绿地5.62万平方米，新建道路绿化带2公里；城乡结合部和城市出入口完成投资2500万元，实施了连霍高速公路出入口两侧、酒西苗圃、城市东入口等地段34.9万平方米的绿化工程；工业园区绿化完成投资6000万元，实施了东洞滩光电基地16公里行道树、西郊工业园区3.3万平方米特色景观带等重点工程。三是着力展开城乡结合部环境综合整治工程。完成投资3400万元，采取“清、拆、建、围、绿、刷、整、配、管”等9项措施，围绕酒火路、祁连路、金泉路、国道沿线、高速公路出入口等8条道路周边的75处重点区域，组织开展了较大规模的综合整治活动，清理垃圾死角1000余处，清运建筑、生活垃圾3000多吨，拆除改建围墙10多公里，配备城市出入口环卫设施（果皮箱）1000个，有效提升了城乡结合部环境档次。

三、强化落实抓宣传，营造浓厚的国际明星城市建设氛围

以加快推进我区城市化进程为目标，结合我区经济、社会、文化、建设等领域发展实际，起草肃州区国际明星城市建设实施方案，在全区内掀起国际明星城市建设热潮。以充分展示年度我区城市建设管理成果为依托，精心开展国际明星城市建设宣传报道，通过督促城管各责任单位开展国际明星城市建设宣传活动，精心准备各项观摩活动，将我区建设国际明星城市的好理念，好做法、好经验向党委政府汇报，向兄弟县市传播，向人民群众渗透。以重点项目实施为基础，全面启动老城区亮化美化工程。按照市政府一街一景，提高城市夜间品位的要求，分商业楼体、机关事业单位楼体和居住楼体3种要求，组织区属14个部门，全面启动老城区主要路段沿线55栋楼体的亮化工程，至目前方案制定阶段已接近尾声，10月底将全面完成亮化工程。

四、注重学习强队伍，树立良好的执法形象

坚持理论充实队伍、法律指导队伍的原则，要求监察队员时刻关注政治，时时关注民情，每周参加机关政治学习，按要求撰写学习心得体会。利用业余时间，着重补充行政许可法、行政处罚法和行政强制法3大行政法律知识，坚持理论和实践相结合，法律法规与执法工作相结合的原则，认真梳理执法环节，换位思考执法过程，切实做到将法律法规渗透至执法工作的每个角落。开展半年执法工作评查，严格按照法制办依法行政的规定指导执法工作，深入贯彻落实宣传与教育为主，处罚与规范并举的执法理念，利用现场宣传散发宣传单等方式先后宣传涉及园林绿化和城市环境方面法律法规100余次。截至目前，全队依法查处建筑垃圾随意倾倒行为30余起，协同公安交警部门处理损坏城市树木行为4起，核准颁发建筑垃圾清运证209个。进一步增强市民的文明意识，净化了城市建筑垃圾处置市场。

五、存在的不足

今年以来，监察大队致力于加大城市管理日常监督检查，健全城市管理机制，完善大城管工作格局，提升城市管理整体水平方面做了大量的努力，全区城市管理工作取得了丰硕的成果的同时，依然存在着部分亟待解决的问题，主要表现在，一是城乡结合部基础设施薄弱，精细化管理经费无保障。城乡结合部各类基础设施配置和管理投入目前离城区投入标准还有很大的差距，按照城市市政投入标准，目前城乡结合部果皮箱、垃圾收容器、垃圾收集点均存在不同程度的缺口，区环卫局垃圾清运车辆不足，不能满足城郊乡镇生活垃圾每天清运的需求，造成部分精细化管理标准难以落实。按照城乡结合部全面纳入城市管理的要求，去年城乡结合部27条路段，共计89.39万平方米区域环境卫生管理实行城区道路管理标准，为此，各城郊乡镇根据各自责任区域面积，成立有专业清扫保洁队伍，但由于无财政经费保障，各乡镇无法支撑保洁人员工资，和环卫设施维护费用。环境卫生管理队伍不稳定，清扫作业质量不达标，部分环卫设施损坏不能及时修复等问题成为目前制约城乡结合部精细化管理发展的首要因素；二是城乡环境整治覆盖面不够广，部分整治成果缺乏有效的巩固。今年是我区国际明星城市建设的第一年，整治活动重点围绕“一线四圈”区域进行，城区、城郊重点路段环境有了较大改善，但由于覆盖面积有限，城郊部分路段环境质量不高，城郊结合部市容管理力度不够，巩固措施不完善，个别区域出现反弹的现象；三是市容环境管理精细化水平相对不高，部分城市管理重点、难点问题依然比较突出。市容市貌管理力度不够。流动摊点，占道经营行为整治反弹严重。城区主要路段交通压力日渐加大。城乡结合部“门前三包”责任制落实相对比较困难。环卫清扫保洁质量不高。小区楼院，背街小巷环境卫生标准相对较低，人流高峰区域，城市夜间保洁工作跟不上。

六、工作重点

1.加大城市管理投入，加强基础设施建设。创新城市管理融资模式，通过项目争取，增加财政预算，整合资金等方式进一步加大城 市管理投入，逐步破解城市管理投入难题，为加快我区城市精细化管理发展，建设国际明星城市奠定坚实基础。一是按照“先易后难，分类指导，统一规划，抓紧实施”的要求，有计划有步骤地组织建设改造和配套完善城郊结合部市政环卫基础设施。二是争取将城郊结合部环境卫生管理经费纳入财政预算，稳定城郊乡镇清扫保洁队伍，不断提高城乡结合部精细化管理水平。三是完善城区环卫基础设施，全面完成垃圾清运车辆停放场建设。根据文明城市建设标准，逐步完成环卫卫设施配备工作。

2.深入开展城市管理整治，全面加快“两城”建设步伐。根据区委、政府建立城市管理整治机制的要求，漏洞梳理亟待突破的问题和年度城管工作漏洞找准切入点，确定五一劳动节至十一国庆节期间为城市管理整治重点时段，按照国际明星城市和全国文明城市建设要求，全面开展涵盖城乡结合部环境整治，环境卫生专项整治、“门前三包”专项整治、市容市貌集中整治、交通秩序专项整治、马路市场专项整治在内综合性、立体化的整治活动。充分(文秘站:)发挥城管各责任单位职能，形成全区上下抓整治的良好氛围，切实提高城市品位，为两成建设奠定坚实基础。

3．不断完善监察机制，着力提升城市管理水平。下半年的城管监察工作，由重点路段向背街小巷，城乡结合部，居民小区楼院延伸。提高检查质量，确保城管问题得到跟踪落实。督促各社区、城管相关单位严格落实“门前三包”检查评比机制，注重各社区、各部门“十三一”、“三二一”巡查质量。通过合理组织分配监察力量，做到城市管理监察工作区域全覆盖，力争建立新城区和老城区检查频率相同，市区与城郊乡镇检查标准相同的监察机制，努力提高城市管理水平。