城乡一体化进程
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城乡一体化进程范文第1篇
我国已进入城市化快速发展的阶段，改革开放以来，一方面，城市建设取得了显著成绩；另一方面，农村发展仍然比较落后。农村对城市的发展做出了贡献,同时城市的发展也对农村经济、生态造成了一定影响,城乡之间的差距被进一步拉大,形成了城乡之间的二元结构。这种结构会阻碍城乡之间的协调发展，会使社会主义新农村建设受到制约[1]。推进城乡一体化建设是解决此项难题的重要方式。但随着城乡一体化建设进程的加快，乡村景观尤其是生态景观受到了严重的影响和破坏。大量的钢筋混凝土建筑物摧毁了乡村原有的自然环境，也使乡村特色景观元素逐渐消失，甚至连乡村传统的民俗风情和生活方式在城市文明的冲击下也渐渐隐退[2]。因此在城乡一体化的进程中，做好乡村景观保护是一项亟待解决的课题。
1乡村景观的现状与问题
1.1缺乏整体规划，保护意识淡薄
目前，我国42.8%的乡已编制总体规划，36.8%的行政村已编制建设规划[3]。纵观全国各地新农村建设，积极性前所未有，然而，总体规划水平却不高。当前，大部分农村地区的景观建设缺乏整体性和协调性。大多数村民没有景观概念，只是把种几棵树作为景观工程建设，而对如祠堂、戏台、古井这些所谓的“过时的”“无用的”建筑和景观小品则毫无保护意识，甚至不假思索推倒重建。在小农式经济思想的影响下，农村老百姓对于节约资源、保护生态的观念非常淡薄。
1.2千村一面，特色景观逐渐消失
我国农村建设取得辉煌成就的同时也伴随着一个日益严重的问题，即曾经丰富多彩、富有浓郁田园气息的乡村风貌正在逐渐消失。在一张张“令人兴奋”的规划建设图片中，我们很难分辨出它是南方的民居聚落，还是北方的平原乡村。村不分大小，地不分南北，千“村”一面[4]。特色危机在我国的农村建设中不断蔓延。道路截弯取直，住宅成行成列等这些城市建设的做法在各地农村纷纷上演（图1）。乡村原有的质朴亲切的生活氛围已慢慢退却，乡村特色景观正逐渐消失。
1.3生态景观严重破坏，环境质量不断下降
在当前的乡村建设中，某些地区由于缺乏科学规范的建设指导，盲目的开山拓土砍伐植被，取而代之的是一条条柏油马路、一片片水泥硬质铺装广场（图2）。随着生活水平的提高，农村的机动交通工具也在日益增多，尾气排放问题日益严重。城乡一体化建设过程中，乡村景观的建设对生态功能和文化传承、美学内涵方面考虑尚浅，这些都是导致乡村生态景观破坏，环境质量下降的原因。这些突出的矛盾对新农村建设提出了严峻的考验。
2乡村景观保护的对策与建议
2.1从相关政策、群众意识方面推进乡村景观保护
2.1.1制定相关保护政策目前，在我国推行的村镇规划规范和技术标准体系中关于乡村景观的内容相对较少。乡村景观保护与发展的研究还处于起步阶段，缺乏法规控制、执行标准，乡村景观保护还处于盲目状态。我们应积极主动地推动乡村景观保护的相关政策的制定，建立相关的法律体系，促进乡村景观保护与发展的研究工作。2.1.2提高群众保护意识村民是新农村的建设者也是直接受益者，很多村民对乡村景观的社会、经济、美学和生态价值没有概念和意识，保护和利用更无从说起。在城乡一体化如火如荼的进程中，加强科学发展观的普及，增强村民的资源危机意识和保护意识，充分发挥村民的主观能动性，只有让村民自主的对乡村景观进行保护与利用，才能实现社会主义新农村的可持续发展，实现人与自然的和谐相处。2.1.3完善监管制度乡村景观保护不仅需要完善的政策实施，同时也需要严格的监管制度来维护。当前对于乡村建设的监管还很欠缺，私搭乱建、村民自行拆旧房建新房等现象屡见不鲜。因此，乡村各级政府应该制定相应的景观监管制度，明确景观监管职责，切实加强监督管理力度，对影响乡村景观风貌的违建行为加以处罚，保证乡村景观的良好发展。
2.2从规划设计、传承发展方面进行乡村景观保护
2.2.1基于整体规划,统一协调发展在城乡一体化大背景下的乡村景观保护，不能把某一村庄当成独立的片区来看待，应该把它和临近区域的周围环境结合起来，作为一个整体综合考虑。首先，统筹城乡发展，要把城市景观和乡村景观连接起来，中间有一个平稳过渡区域，两者和谐相融；其次，乡村景观保护应在一个较大尺度下进行，与周边各个村庄统筹规划，形成有机联系的整体，营造统一协调的乡村景观风貌；最后，乡村景观中的各个景观要素也应互相协调统一风格，尊重历史传统，因地制宜，传承乡村传统风貌，保护整体景观。2.2.2保护乡村传统，传承历史文化无论是牌楼、祠堂、戏台等物质文化遗产，还是乡村传统的生产生活方式、语言、民俗民风等非物质文化遗产都是村民们世世代代在适应自然与自我提升的历史进程中沉淀积累并传承下来的，它们蕴含着村民的精神信仰，反映了他们的人生价值观，这些物质与非物质文化遗产是乡村的本质和灵魂所在。这些历史遗存是构成乡村景观的重要元素，只有对这些乡村传统的文化性景观进行保护传承，才能守得住乡村的灵魂。2.2.3保护生态景观，顺应自然规律人类的各种社会经济活动都应以顺应自然规律为前提，两者的互利共生是人类社会与自然景观可持续发展的必要条件[5]。乡村景观的保护与发展过程中保护生态资源是第一步也是最重要的一步，保护自然生态景观要顺应自然规律。第一，要严格控制建设用地，保护基本农田；第二，加强当地植被保护，遵循景观生态学原理，规划出合理的生态廊道，保证完整的生态体系；第三，注重当地水系保护，严格控制由于建设造成的破坏与污染；第四，在新农村建设时要尽量选用清洁能源，减少二氧化碳的排放。乡村景观生态体系的建设对城乡健康发展具有非常重要的意义。2.2.4结合观光旅游，拓宽保护途径乡村景观的保护与发展可以把原有的乡村田园景观和现代化农业观光旅游结合起来，从经济效益出发，提高农民的保护意识，增加乡村经济效益的同时让乡村景观保护得到更高的重视。与旅游业的结合还可以推动城市绿色产业结构调整，促进城乡产业一体化发展，也是集生态效益、经济效益、社会效益为一体的新型绿色产业发展模式。生态旅游的发展是把自然景观作为一种资源来利用和保护。研究表明，乡村旅游资源的开发有益于农民环保意识的形成和促进环保行为[6]。开发乡村旅游不仅对促进农村经济发展、调整农业产业结构、增加农民收入、解决农村人员就业、维护农村社会稳定和经济可持续发展，而且对提升农民素质、提高农民环保意识、拓宽乡村景观保护和利用途径都有重要的现实意义[7]。
3结束语
在城乡一体化进程不断推进的今天，乡村已不仅仅是农业生产的场地，而是代表着一种生态的生活方式，在城乡建设过程中乡村景观仍然存在着很多的问题，对于乡村景观的保护任重而道远。本文通过对乡村景观现状问题的总结，以及对保护对策的探讨研究，以期对未来乡村建设提供一点理论参考，实现保护好乡村景观、留住乡村灵魂的目标。
参考文献
[1]包晗雪,赵兰花.缩小城乡发展差距研究[J].中国外资,2013(7):212-214.
[2]朱玲.乡村景观感知真实性研究:以长沙市郊为例[D].长沙:中南林业科技大学,2011:46-47.
[3]建设部城乡规划司.2006村镇建设统计公报[Z].2007.
[4]陈飞平,李华.社会主义新农村建设中乡村景观的营建[J].福建林业科技,2009(1):227-229.
[5]谢花林,刘黎明.乡村景观规划设计的相关问题探讨[J].中国园林,2003(3):39-41.
[6]盖晓媛.杭州市乡村景观旅游规划设计研究[D].杭州:浙江理工大学,2010:3-4.
城乡一体化进程范文第2篇
县域综合经济实力连续12年位居四川省“十强县”榜首，连续7年跻身全国“百强县”行列，县域经济基本竞争力在全国排名由2004年的45位上升至2007年的37位，位居西部第一，2007年在西部综合实力百强县排名中也位居第一。这是四川双流县近几年变化的缩影。
2007年，双流县实现地区生产总值282.19亿元，2005年、2006年、2007年增幅分别为14.5%、15.6%、17.5%，年均增长15.9%。
这都得益于一个好的发展思路。双流县根据当地实际统筹推进“三个集中”，加大城乡统筹发展力度，推动了县域经济又好又快发展。
思路
2003年，双流县按照四川省成都市推进城乡一体化的战略部署，在学习和借鉴沿海发达地区先进经验的基础上，紧密结合双流实际，提出并实施了“三个集中”，即工业向集中发展区集中、农民向城镇集中、农用地向规模经营集中。
2005年，双流县按照成都市委对双流提出的“统筹推进‘三个集中’，争创全市城乡一体化样板县”要求，就如何统筹推进“三个集中”，加快城乡一体化进程进行了认真的思考。在广泛深入调研的基础上，确立了“中国西部航都，成都南部新城”的战略定位，提出了“领跑西部、富民强县，构建和谐双流”和主要经济指标在本届任期内翻一番的奋斗目标，确定了以“35223”为核心的统筹推进“三个集中”发展思路，即统筹推进“三个集中”；大力实施项目带动、工业强县、三产富县、都市农业、人才兴县“五大战略”；倾力打造西航港开发区、航空物流园区，突出建设东升、华阳两城，加快建设锦绣东山生态观光走廊、蜀风牧山文化旅游走廊、麓山大道国际社区走廊。
“35223”发展思路致力于构筑全面深入推进城乡一体化的宏观框架，实现了由过去的村村点火、户户冒烟到2003年的以镇为单位的“三个集中”，再到2005年以来“三个集中”的统筹推进，在更大范围、更高层次、更高水平上统筹推进“三个集中”。
行动
双流县按照“全域双流”的理念和统筹推进“三个集中”的要求，把城乡产业布局、社会事业发展、基础设施建设作为一个整体进行策划和规划。
2005年以来先后投入1亿多元，面向国际国内借脑借智，邀请澳大利亚PDI国际设计咨询公司等30多家国内外知名专业机构，建立城乡群众参与规划的激励机制，对双流进行高水平规划，基本形成了城乡一体化规划、城市分区规划、城市风貌设计、产业布局及各类专业规划等6大类30余项覆盖城乡、相互衔接的规划体系，基本实现了双流1067平方公里城乡规划全覆盖，初步构筑了城乡一体发展的格局。
在双流模式中，“三个集中”是一个相互联系、相互促进的统一整体。其中，以工业向集中发展区集中是关键，农民向城镇集中是核心，农用地向规模经营集中是基础。
具体来说，要全力推进工业向集中发展区集中。首先是建好载体促集中。2005年以来，双流县将全县13个工业园区整合为西航港开发区“一区两园”（西航港工业集中发展区、蛟龙工业港），并倾全县之力加以打造。其次是完善政策促集中。制定出台招商引资项目会审管理办法，禁止镇、村与企业擅自签订招商引资协议；通过实施项目会审制度、“六不”（即规划不审批、立项不审批、报建不审批、土地不提供、电力不保证、资金不支持）调控措施、招商引资“全分一奖”政策（把招商引资到位资金、税收、工业增加值全部计入引荐镇，并对达到投资强度的项目按占地实行5000元/亩奖励），推动工业向集中发展区集中。
分层次推进农民向城镇集中。目前全县共建成新居工程52个、面积376.11万平方米，安置农民1.44万户、4.57万人；农村新型社区15个、面积121万平方米，集中农民5437户、1.99万人。通过加快城镇建设，完善政策配套，来吸引农民集中。同时，还加强对其的教育培训，促进农民集中。
据双流县委书记谢瑞武介绍，目前累计开展各种类型培训达24万人次，转移农村富余劳动力13万余人，实现劳务收入近20亿元。
加快推进农用地向规模经营集中。通过制定出台推进农用地向规模经营集中、促进现代农业发展等配套政策，每年设立500万元专项资金，成立土地承包流转服务中心、土地承包流转纠纷仲裁委员会及农村合同管理服务中心，促进农村土地规范流转。同时，坚持用现代工业理念发展现代农业，2008年投入1亿元启动20个5000亩以上镇级现代农业园区建设，高质量推进农用地向规模经营集中。
攻克难点
在统筹推进“三个集中”过程中难免会出现这样那样的问题，如何解决这个问题确保“三个集中”得以落实是关键。
“钱从哪里来”是首要问题，解决这个问题就要抓市场化运作。在2005年组建西航港投资建设有限公司等十大融资平台的基础上，2008年又新组建现代服务业投资发展有限公司等五大国有投资公司，运用市场化手段融资25亿元，带动社会资金上百亿投入双流建设发展。
另外，还建立市场化建设和投入机制，引入民间资金建设工业园区和基础设施。如双流县蛟龙工业港采取市场化建设、管理、经营方式，吸引民间资金28亿元，在短短三年时间内已引进企业440家，形成一座常住人口达5万人的新兴工业小城镇。
着力解决“地从哪里要”也是关键。谢瑞武给我们介绍了双流的做法，首先认真开展全国土地利用总体规划实施综合试点工作，制定12项土地节约集约利用机制，出台投资强度标准、限制花园式工厂、鼓励修多层厂房等措施，开展农民安置小区电梯公寓建设，促进土地资源的集约节约利用。其次，建立耕地保护机制，设立耕地保护基金，做到了政府监管与农民主动管理的有机结合。
城乡一体化进程范文第3篇
县域经济是属于区域性经济概念，是一个县（市）范围内的经济关系和经济总量的总和。它以县城为中心，集镇（尤其建制镇）为纽带，广大农村为腹地，城乡兼容，具有鲜明区域特色的经济总体。县域经济是我省国民经济的重要组成部分，在全省经济和社会发展促进城乡一体化中具有基础性的地位。
一、甘肃县域经济发展现状
截止目前，我省行政区划有86个县（市、区）。其中有66个县、19个区、1个县级市。改革开放以来，我省县域经济通过几十年的发展取得了长足的进步。县域的经济总量提升，城乡面貌发生了可喜的变化。农民群众基本解决了温饱并向小康迈进。
（一） 县域经济总量相差很大，经济发展不平衡。甘肃是一个以农牧业为主的省份，县与县经济差距较大，自然条件差，在很大程度上制约着县域经济的发展。截止2011年底我省县级生产总值最高4505743万元、最底3419万元。财政收入最高137858万元、最低2464万元。全社会固定资产投资，最高2532888万元、最低39812万元。就目前而言，我省县域经济仍是以农业和农村经济为主体的经济。
（二）城镇化发展水平低，进程缓慢。我省受自然条件限制，县级城市建设差距也不小，城市基础设施落后，城市化的必备条件不足，与东部县市相差很远。截止2011年，我省城市化率平均为38.75%。近年来，我省城镇化水平始终低于全国平均水平15%以上。如分县看城市化率差距更大或者说远达不到城市化标准。截止2011年全省县（区）人口数为，最高128.53万人，最低为1.04万人。2011年全省农民人均纯收入，最高14175.88元，最低2061.65元。如果按城市化标准考量我省各县综合指标，尚有很大差距，大多数县级城市要达到城市化要求，尚有很长的路要走。东部沿海县市城市化基础条件已经具备，其经济发展，城市化建设已和大、中城市接轨。而我省大多数县级城市仅仅是起步阶段。
（三） 经济结构单一，经济基础差。我省经济结构主要以农业为主，且农业产业化程度较低；工业化比重小，产业结构不合理。虽然我省中小企业逐年递增，总体来看规模普遍较小，缺乏市场竞争力。
（四）多数县域财政十分薄弱，入不敷出。截止2011年，全省县级财政收入最高137858万元，最低2464万元。我省收支倒挂县域比例高达87.2%，财政赤字从根本上制约了县域经济的发展，许多县缺乏改善公共设施、提供社会服务的能力，带来了一系列的社会矛盾。
二、推动甘肃城乡一体化进程的建议
城乡一体化是指农村城市化，农民生活生产方式的升级，逐步改变城乡二元化结构，加速全社会整体化推进，实现共同富裕。
大家知道，城市是生产力发展到一定阶段的产物，是生产要素集约化和产业多样化的社会有机体。城市化是指城市的经济、社会、文化及生活方式等由传统农业社会向现代社会发展的历史变迁过程。具体表现在城市的生产、生活、社会活动，广泛应用现代科学技术成果和体现现代社会生产力水平和精神文明水平，从而使城市社会、经济、生态和谐全面地协调发展。可以说县域经济的发展是城乡一体化建设的助推器。
鉴于甘肃县域经济发展过程中存在着自然环境制约、经济结构不合理、财政收入不足等突出问题，这些问题制约着我省县域经济的进一步发展。笔者认为从以下几个方面入手，逐步解决制约县域经济发展的问题。
（一） 尊重自然规律和经济规律。
我省的经济发展受自然条件制约严重，又处西部于不发达地区，经济政策和发展战略必须实事求是，发展县域经济不能全部照搬东部地区的模式，而是应该探索甘肃特点的经济发展模式。各县应结合自身特点，发挥区位优势，产业优势等制定经济发展目标。要注重当地资源的合理开发与利用，同时也要注重自然资源的承载力及可持续发展能力。最终目的使县级城市俱有经济功能与社会功能的完美结合。
（二） 发展县域经济须按照市场经济的要求，确立县域经济发展战略。摆脱我省自我封闭的情况，依托国际国内市场，根据市场竞争导向初步确立未来的前瞻性竞争战略，使县域经济融合于市场经济发展的大潮。重视发展二、三产业，通过第二三产业的发展，进一步转变经济增长方式，提升产业结构，形成具有我省特色的多元化产业格局。
（三） 解放思想、勇于创新。1.对我省县域经济发展而言，应当实施分层推进战略。夯实乡镇经济，提高县城城市化率，逐步推进城乡一体化。推进城乡一体化方面应考虑各县经济总最的大小及发展空间、区位优势等因素。2.坚持把民营经济作为县域经济发展的主体，下大力气扶持一批注重科技创新和农副产品加工的外向型企业，力求把整个县域经济中的主导经济形势向民营经济方式转化。3.着眼沿海经济发达地区，承接劳动力密集型、配套加工型产业，建设初级产品的加工基地和辅助产品生产基地，形成县域经济的核心竞争力。
（四） 着力推进农村城镇化。壮大一批经济强县，提升一批中等发展水平县，帮扶一批经济欠发达县。选择一批优势县及小城镇优先发展，促进其加快向城市转化。对城市化率较高的县，建议逐步就地城市化。当前，不应全面推行农民转入大、中城市。否则造成城市资源紧张，就学，就业等一系列社会问题突显，反阻碍了城乡一体化进程。这是一种代价高昂的城市化道路。
城乡一体化进程范文第4篇
土地整理是人类利用自然和改造自然的措施，是社会经济发展到一定阶段，解决土地利用问题的必然选择。加快推进城乡一体化，是工业化、城市化发展到一定阶段对经济社会发展提出的必然要求。目前，武义县正处在工业化初期向中期转变的关键时期。实施城乡一体化建设过程中对建设用地的需求不断增加，在实行土地用途管制制度下，用地矛盾日益突出。每年建设用地实际需求量在4000亩左右，而建设用地计划指标从1996年到20__年的14年间只有4100亩，光靠建设用地计划指标已满足不了城乡一体化发展的需要。如何在保护耕地和加快建设用地供给的两难中求平衡求发展，我们通过土地整理来推动城乡一体化建设，进行了积极的偿试。
一、土地用途管制与经济建设用地的矛盾转换。
1、“吃饭”与“建设”矛盾是一对长期的矛盾，保护耕地与保证建设用地供应是我国社会经济可持续发展的重要保障。
新《土地管理法》实施后，我国土地管理进入用途管制制度时代。保护耕地，确保耕地总量动态平衡成为我国土地管理工作的重大战略和艰巨任务。保持耕地总量动态平衡，是促进农业可持续发展一个新的战略目标，事关子孙后代和长远利益。我国人多地少的基本国情，必须要求我们按照可持续发展的要求，统筹考虑“吃饭”与“建设”的需要，在切实保护耕地的前提下，进行各项建设，发展各项事业。
2、开展土地整理是解决确保耕地总量动态平衡和保障经济建设用地这对矛盾的双刃剑。
新修订的《土地管理法》第四十一条明确规定：“国家鼓励土地整理，县、乡镇人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林村综合治理，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。”通过开展土地整理新增有效耕地面积的72%可以用来换取建设用地折抵指标，保障城乡一体化建设对用地的需求。这就在理论和政策上保证了土地整理一方面保证耕地总量的动态平衡，另一方面又解决了建设用地不足的矛盾。所以，经济要发展，耕地要保护，土地整理是条出路。
二、土地整理对推进城乡一体化建设的现实作用
土地整理是指为提高已利用土地的利用率和产生率，优化土地利用结构，增加有效耕地面积和改善生产、生活条件，同时缓解建设用地指标严重不足的问题。按照土地利用总体规划的要求，动用工程建设措施，对农村配置不当、利用不合理，以及分散、闲置、未充分利用的农村居民点用地和农地实施调整、开发、利用的行为。
（一）积极开展土地整理，为建设用地需求提供资源储备。
近年来，我们为保证建设用地供应，积极开展土地整理工作，取得了显著的成效。我县有耕地面积23.81万亩，省、市下达我县建设标准农田任务12万亩。自1997年开始开展土地整理工作以来，先后完成了郭浦朱、县良种场、王宅镇横路畈等项目35个，整理总面积为68780亩，建成标准农田58674亩，新增有效耕地9425.23亩，取得建设用地折抵指标6786亩。20__年，县委县府下达全县土地整理任务3万亩，建成标准农田2.5万亩，实际完成土地整理面积43518.78亩，建成标准农田37241亩，新增有效耕地5974.23亩，可换取建设用地折抵指标4301亩。在开展土地整理工作中：一是实行土地置换政策，拓展城市发展空间。允许工矿等建设用地复垦以后等面积置换到城郊周围，作为城市发展用地。二是实行基本农田异地代保。通过规划定界，为义乌市有偿代保基本农田1.2万亩，争取资金1200万元，一方面促进了土地整理工作，另一方面又为城乡一体化发展提供了资金补充。三是继续加大土地整理力度。力争在20__年基本完成我县12万亩土地整理工作，以此获取建设用地指标；并加大迁村并址和村庄整理的力度，引导自然村和区域规模小、群众有要求的行政村向中心镇、中心村集聚，对旧村用地进行复垦，争取建设用地置换指标，支援城乡一体化建设。
（二）土地整理工作推进了城乡一体化进程。
1、土地整理推进了县城的城市化水平。近年来，武义城市建设是新区扩展和老区改造同步进行。在1998年规划时，到2020年城区面积15平方公里，城市人口12万人。短短几年，城区面积已扩展到12平方公里，去年一年新增城区面积4平方公里，城区人口已达10万人。城市的拓展和基本设施的不断完善，提高了武义温泉之城的城市品位。
2、土地整理推进了小城镇建设。小城镇是区域经济发展到一定阶段的产物，小城镇的发展是区域经济在空间上的综合体现，是城乡一体化的重要组成部分。我们坚持小城镇土地利用可持续发展战略，因此制宜地、科学地选择区域小城镇发展模式和用地横式，使全县小城镇建设迈开了脚步。到20__年10月31日止，全县8个建制镇建城区面积已达5.557平方公里，城乡一体化格局已初显雏型。
3、土地整理推进了工业化进程。城市要拓展，拓展的基础是工业园区和旅游度假区。由于保障了建设用地需求，使工业园区得到了蓬勃发展。到目前为止，全县已有百花山、桐琴凤凰山等大小工业园区11家，其中省级园区2家，已建成园区总面积达5.918平方公里。
4、土地整理推进了农业产业化进程。对现有土地进行田、水、路、林综合整治，把土地建设成“田成方、渠成网、树成行、路相连”的标准化农田。创造良好的农业生产条件，为效益农业的发展和实现规模经营成为现实。通过土地整理后，农业产业结构进一步调整，粮经比例进一步提高，产业化经营规模进一步扩大。
5、土地整理推动了基础设施现代化进程。以交通为重点的基础设施现代化建设，紧紧抓住建设与浙中城市群相连接的出县通道，认真实施“三年三线”工程，用三年时间建设100公里的高等级
公路。目前，总投资1.1亿元，长23.1公里的44省道武义段二期改建工程路面浇筑已全面完工。至此，我县已形成国道、省道、县道、乡道总长达760.447公里的交通网络，一个能适应武义经济跨越式发展的公路网已初步形成。
三、推进城乡一体化建设对欠发达地区加快发展的现实意义
推进城乡一体化，就是要以规划为龙头，以基础设施建设、产业和人口集聚为重点，以体制机制创新为动力，突出加快发展县城，积极培育中心镇、中心村，全面带动农村经济社会发展，努力推进工业园区化、农业产业化、农民非农化、农村城镇化，为提前基本实现现代化夯实基础。推进城乡一体化对欠发达地区实现跨越式发展具有重要的现实意义。
1、加快推进城乡一体化，是工业化、城市化发展到一定阶段对经济社会发展提出的必然要求。积极推进城乡一体化，走“以城带乡、以乡促城、城乡结合、优势互补、共同发展”的城乡一体化发展道路，是保持武义县经济社会持续健康快速发展的重要举措。积极推进城乡一体化，就是加快实现农村的现代化。所以，越是欠发达地区，越要推进城乡一体化。
2、加快推进城乡一体化，可以促进经济和社会的协调发展。按照城乡一体化的要求对中心镇、中心村进行规划建设，有利于合理配置人口、资本等生产要素，减少和避免资源的不必要浪费，使有限的资源发挥更大的效益；有利于打破城乡分割，缩小城乡差别，加快实现农村现代化；有利于加快农村人口向中心镇、中心村集聚，逐步树立现代市民意识，推进人的现代化。
3、加快推进城乡一体化，更有利于更好地实施“工业强县、开放兴县、生态立县”的三大战略。三大战略是提升工业化，加快城市化，推动武义县经济社会超常规跨越式发展的重大战略决策。推进城乡一体化是在工业化、城市化发展到特定阶段，对经济社会发展提出的必然要求。加快推进城乡一体化，有利于“工业强县、开放兴县、生态立县”的三大战略的顺利实施。实施三大战略的过程，也就是大力推进城乡一体化的过程。
土地整理是立足我国土地国情，实现土地集约利用的有效途径，是提高农业综合生产能力，促进农村经济全面发展的重要手段，是贯彻实施新《土地管理法》的关键措施。只有积极推进土地整理工作，才能解决我国“吃饭”与“建设”的用地矛盾，做到在保证经济建设必须用地的同时，实现耕地的总量动态平衡，实现土地资源的可持续利用和经济、社会的可持续发展。
参考文献：
1、王松林主编，土地市场与城市化，中国大地出版社。
2、鹿心社，谈我国当前开展土地整理的重要意义等文章。
城乡一体化进程范文第5篇
关键词： 县级职教中心 城乡一体化 淮安市
在我国城乡一体化发展的进程中，我们要充分认识到县级职教中心在发展中的重要作用，并及时发现其存在的问题，采取有针对性的改革措施和发展对策，推进我国城乡一体化的发展进程，真正实现以工促农、以城带乡及城乡之间的和谐发展，为社会主义和谐社会的构建发挥积极作用。随着我国城乡一体化和城市化进程的加快，社会的产业结构、择业观念等都发生了巨大的变化，这就对县级职教中心的发展提出了更高要求。
一、以淮安市为例分析县级职教中心存在的主要问题
1.未能坚持正确的办学目标和办学方向。
以服务为宗旨，以就业为导向，是我国职业教育的办学原则。但是，目前，淮安市县级职教中心并未能坚持正确的办学目标和办学方向。
首先，中等职业学校的办学目标应该是培养大批量的技术人才，服务地方经济，推动地方经济更快更好地发展。但目前又因为受地方经济条件发展的限制，再加上老百姓的观念守旧，为了“迎合”目前的形势需要，有的县级职教中心仍以对口升学率高作为主要办学目标。
其次，县级职教中心没有充分发挥在农村教育中的“龙头”作用，对于转移农村剩余劳动力目标，仍然处于起步阶段，并未能真正实现农村剩余劳动力技术型转移的目标。
2.师资队伍建设有待进一步加强。
近些年，淮安市的经济实现了快速发展，产业结构的调整及对人才的需求不断变化，对教师队伍的综合素质也提出了更高的要求。但是淮安市县级职教中心的教师队伍在建设过程中依然存在很多问题，“双师型”教师的比例有待进一步加大。现有的师资队伍也无法实现预期每年培养高技能人才3000人、技师1000人、高级工2000人等目标。
3.对品牌专业、特色专业建设重视不够。
整体上看，目前淮安市县级职教中心的专业设置，存在盲目追求“热门”专业的情况，与其他职业院校的专业设置没有多大区别，并未实现与当地经济主体产业的紧密结合，甚至存在专业重复建设的问题，使得县级职教中心在促进地方经济发展方面的能力下降，也不利于县级职教中心综合教育职能的发挥和综合效率的提高。
4.经费投入相对不足，实训基地落后。
目前，淮安市政府对县级职教中心的发展重视不足，相关经费投入相对不足，导致学校的教学设施相对陈旧，无法完全满足职教中心的办学需求，难以真正提高学生的实践能力和综合素质。
二、加快县级职教中心发展的有效对策
1.积极推进产学结合与农村职业教育，明确办学目标与方向。
在城乡一体化背景下，县级职教中心要把发展农村职业教育作为办学的主要方向，增强县级职教中心在专业建设和发展中的针对性，即可以通过产学结合来实现学校与“三农”、企业之间的紧密结合，不断加强同当地经济之间的联系。
2.进一步加强师资队伍建设。
加快学校专业教师队伍的建设步伐，应建设一支具有良好政治素质、较高专业理论知识和较强职业技能、专兼结合、结构合理的师资队伍。大力实施“名教师、名校长工程”，做到有规划、有计划、有措施、有成效。重点和骨干专业要通过引进、选聘、在职培训等多种形式，培养一批学科带头人，尤其是要尽快建立一支懂专业、懂技术的"双师型"教师队伍。
3.坚持以就业为导向，加快品牌专业、特色专业的建设。
在城乡一体化背景下，县级职教中心首先要坚持把农民和准备就业的农村学生作为培训的主要对象，在专业设置上要加快品牌专业、特色专业的建设。专业设置必须以产业结构的调整和地方经济发展的需求为依据，优先为当地的基础产业和支柱产业服务。同时，要考虑有利于促进一、二、三产业的协调发展，高度重视开设农业类专业，为农业产业化、现代化培养人才。
4.政府应加大经费投入力度，丰富和提高县级职教中心的综合服务功能。
地方政府要认真落实《职业教育法》中规定的有关政策，拓宽职业教育的经费渠道，以多种形式筹集发展职业教育的经费。相关部门必须增加投入，在加强县级职教中心基础设施建设的同时，进一步缩小县级职教中心与市级职业学校在办学条件、人才培养等方面的差距，尽快适应城乡一体化视野下职业教育在产业结构、就业结构和教育需求方面的变化趋势。
三、县级职教中心如何服务于城乡一体化
1.加强在校全日制学生的专业素养培养。
加强在校全日制学生的专业理论素养教育，动手实践能力教育，确保学生毕业时有过硬的专业素养服务城乡经济一体化发展；
2.精心组织农村剩余劳动力培训工作。
充分依托县级职教中心相对雄厚的师资优势，根据职业资格考核和课程教学要求，科学制订各培训项目的授课计划，加强教学过程检查，确保培训课时和教学质量。严格按照“三统一”的考试要求，严密组织考试，严肃考试纪律，做到考试的“公正、公平、公信”，确保培训证书的含金量。
3.加强培训过程管理。
为方便学员就近学习，可以将培训的场所直接设在企业，企业直接参与培训过程管理，确保培训工作有序进行。同时，考虑到成人学习文化层次差异大、年龄偏大，对理论知识的记忆和理解能力相对薄弱而感性认识较强的实际，要求老师根据职业技能鉴定的要求，充分利用学校现有的实验实训设备等资源优势，把课堂教学更多地设在实验实训场地，采用项目或模块直观教学法。
4.开辟就业渠道。
职业培训不能止于培训。为了更好地将转移农村剩余劳动力教育目标落到实处，首先可以采取定向培训，根据用人单位的要求进行培训，学员培训结业后全部由指定用人单位录用。其次可以利用学校与企业间的良好合作关系，为学员推荐就业，真正做到“培训为就业、就业促培训”，为社会的和谐稳定发展发挥重要作用。
综上所述，在我国城乡一体化发展的关键时期，只有加快县级职教中心的发展，才能增强自身的吸引力，培养出更多适应城乡经济一体化发展的专业人才，更好地促进地方经济的发展。
参考文献：
