消防评估管理制度

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消防评估管理制度范文第1篇

关键词：消防部队 资产管理 效率 途径

消防部队对我国社会的安定起到非常大的作用，而消防部队的整体资产管理的水平会直接决定部队的工作效率与工作能力的高低。因此加强消防部队资产管理，把预算管理与资产的管理达到有效的结合，实现资产管理的高效率，为消防部队做好后勤保障。一直以来，消防部队都是通过收付实现制来进行资产核算，使用的会计制度也不够完善，很多制度都不能明确的表现出实物资产的实际情况，进而取得的资产管理效果也有限，加强消防部队资产管理效率是现阶段面临的最大问题。

一、提高消防部队资产管理效率的重要作用

（一）促进部队后勤建设

消防部队需要完善的后勤保障才能在工作中没有压力，如果在一些高强度的救援工作中，机械设备以及装备等出现故障或损坏，就会为救援工作带来很严重的阻碍。而这些方面都在资产管理的范围内，由此可见，提高资产管理的效率可以直接提高后勤的工作能力，在根本上提高部队的战斗力。

（二）保障国有资产增值

近几年以来，消防部队所涉及的社会事物也越来越多，因此在进行财务管理的时候难度也随之增大，处在这种复杂的环境的情况下，如果消防部队的资产管理水平一直没有提高与完善，对资产管理也不够重视，随意的进行设备的采购，造成资金的浪费。只有提高资产管理的能力，才能达到资产的最大产值。用最少的支出赢取最大的利益，减少资金的浪费现象才是资产管理的主要目标，进而实现国有资产的增值。

二、现阶段消防部队资产管理中的问题

（一）资产管理制度不能全面落实

我国现阶段的消防部队的资产管理是有相应的制度和政策作为执行依据。不过在进行实际执行的时候，管理制度不能全面落实是很多消防部队资产管理中存在的问题。由于资产管理不到位，管理意识不很薄弱，进而也就致使资产的使用率的一直得不到提高，很多消防部队甚至都不清楚总资产数值，经常出现物质闲置、重读建设的情况，使核算工作只是做做样子。另外，因为管理制度没有发挥自身有效的能力，许多内部人员会利用职务的便利，出现资产被一人使用，严重影响了资产的使用率。

（二）实物资产调剂效率低下

随意进行采购、重复采购、不重视管理等都是近年来消防部队资产管理中出现的问题，这种盲目的进行采购，会使资产的调剂效率低下，造成很多设备出现闲置的情况。由此就会造成了资源的浪费，不利于消防部队的可持续发展建设。

（三）资产信息化建设缓慢

资产信息化建设缓慢，就是导致大量的资产数据信息得不到处理，严重影响了工作效率。另外，消防部队的资产管理中对信息数据的查阅能力也有一定的要求，这就需要高技术的计算机人才来满足这种需求。不过实际的情况却是严重缺少这种技术人才。

三、提高消防部队资产管理效率的有效途径

（一）严格落实资产管理制度

在落实资产管理制度之前，首先要根据实际情况建立完善的管理机制，实现资产的最优化配置与处理，在根本上加强资产管理效率，提高管理水平。首先可以制定资产共享的机制，实现消防部队资产管理部门和其他部门的信息共享，内部资源共同使用，同时也为信息的查询提供了一定的方便。建立完善的监管制度也是提高资产管理效率的有效途径，对消防部队内部资产管理进行严格的监管，有效的控制资产的配置，把内部的实物资产做到规范的调节与处置，禁止出现闲置浪费的情况。最后，建立有效的资产评估制度。部队内部要定期的对资产管理进行评估，分析资产达到的有效使用率，进而提高资产管理水平。

（二）对资产的会计核算进行改革

目前我国消防部队资产核算的方法仍然是通过上级进行拨款而形成的，这就导致经济环境产生了变化，地方所用的拨款资金占据每级部队的收入的比例越来越大。如果引入权责发生制，每级的消防部队在进行固定资产的购置的时候，所用的购置资金的来源会产生一定的变化，可以通过自筹资金、预算后的结余资金等来进行购置资产。通过会计核算的改革，可以实现资产的有效利用，实现账面记录的数据信息与实际情况使反应的达到一致，确保资产信息的准确性与真实性。

（三）提高固定资产信息化建设

随着信息量的不断加大，所需要处理信息的技术水平也要不断的提高，资产管理的网络数据也要不断的完善，把部队中所有的实物资产的情况都要在网络中做好记录，以便于实现对资产的增加、处理、维修以及调剂等情况都能及时的掌控。并且还能对资产的各种数据进行整理与分析，进而有效的控制资产过快增长，也避免了闲置浪费的情况，进一步节省了成本，也为资产的预算管理提供了一定的方便。另外，还要加强资产管理人员的管理能力与计算机水平，提高对资产管理数据的处理能力，适应现代化的资金管理需求，进而使部队资产管理效率得到有效的提升。

四、结束语

对于消防部队资产管理来说，提升管理效率才能为开展各项工作提供一定的基础，很大程度的影响了我国消防部队的发展。所以，为了加强消防部队资产管理效率，本文通过对提升资产管理效率的重要性与现状进行分析，结合实际探讨出提高资产管理效率的有效途径，为日后消防部队资产管理提供参考。

参考文献：

[1]郭晓萍.提高消防部队资产管理效率的途径分析[J].财经界（学术版），2011，11：131-132

消防评估管理制度范文第2篇

关键词：建设工程；消防；监督管理制

引言

新修订的消防法对现行的建设工程消防监督管理制度进行了重大变革，明确了消防责任的主体，对建筑工程消防的设计、审核等许可进行了改革，为建筑工程消防监督管理提供了新的法律依据，促进了建设工程消防监督管理制度的完善。

一、现行建设工程消防监督管理制度的创新

（一）科学确定消防审验权行政许可的范围

2009年开始实施的新消防法改革了我国建设工程消防监督管理制度，不再对整个建设工程进行验收，改为抽查验收，对其余工程改为备案。之所以作出这样的修改，主要是考虑到伴随着市场经济的发展，行政理念和行政方式已经发生了改变，以往的全审全验的建设工程消防监督管理制度在运行过程中也出现了很多的问题，例如随着城市化进程速度的加快，消防监督机构人员数量少与工程量大之间的矛盾日益突出；全审全验的建设工程消防监督管理模式不利于发挥建设工程其他责任主体的责任意识的弊端日益显露等。这些都为合理界定消防审验权的范围提供了实践经验。因此，有必要对消防审验权的范围进行重新界定，以适应消防工作和社会发展的需要。新的消防法及公安部配套的106号令适时对制度进行了变革，应该说是非常及时和必要的，具体变化主要体现在：首先，一般工程进行事后监督，并且采取备案抽查方式进行监督，没有被抽取到的，主要靠自律监督，只有一些大型建筑工程才采取事先全查全验收的方式进行事前监督。其次，消防部门通过坚强日常管理，培养建筑工程部门的消防意识，这样反而有利于消防责任的落实。过去全部检查验收的方式，消防部门管的宽，承担的责任重，不利于发挥其他部门的积极性，将本该多元化的责任主体转变为一元化的主体，形成了建设、设计、施工、工程监理单位共同应对消防审核验收的局面。新的审验模式取消了一般建设工程审验权，促使建设工程各主体进行自律管理，又通过备案抽查权、设定严格的法律责任规范各责任主体的自律管理。三是有利于发挥消防职能部门的社会作用，符合消防部队目前的实际。以往的审验模式超出了现有体制下消防审验人员的负荷，导致消防审验周期长，效率低，很多技术审核总在较低的层面徘徊，没有发挥该制度应有的社会效果。现行的审验模式有利于消防机构集中精力将重点放在对大型人员密集场所和特殊建设工程的消防设计和验收的把关，更大程度的发挥消防机构作为国家消防安全职能部门的社会效益。

（二）对消防审验程序进行了完善

新的消防法和《建设工程消防监督管理规定》的一大特色是实体法与程序法并重，完善了相关的程序性规定，规定了消防设计审核的申报条件、许可条件、消防验收的申报条件、专家评审的程序、备案抽查程序等，同时还明确了消防审验的时限要求，通过完善程序性规定，程序性规定的完善，增强了监督程序的透明度，也便于消防部门工作人员依法行政，提高工作效率。

（三）突出了对行政相对人的权利保障

依法行政的实质就是限制行政机关权力、保护行政相对人权利的行政，对行政相对人权利的保护也在新消防法和《建设工程消防监督管理规定》得到了很好地体现，新的建设工程消防监督管理制度规定了许多新的制度，有力地保护了行政相对人的权利：作出的行政决定必须要说明理由；办理消防设计审核、消防验收、备案抽查的消防机构工作人员是申请人、利害关系人的近亲属，或者与申请人、利害关系人有其他关系可能影响办理公正的，应当回避；行政相对人对决定不服的，可以对具体行政行为提出行政复议，还可以提出行政诉讼；行政相对人有权查阅复制有关的资料；对于错误的决定，行政相对人可以要求撤销。

（四）健全了社会主体的消防安全责任和消防机构内部监督机制

与1997年的《建筑工程消防监督审核管理规定》相比，2009年的《建设工程消防监督管理规定》细化了建设、设计、施工单位的消防安全责任，如对建设单位增加了委托工程监理、选用具有资质等级的设计、施工单位的义务，设计单位注明技术指标的义务，施工单位建立施工现场消防安全责任制度的义务等。新增了工程监理单位、消防技术服务机构和人员的责任。对消防产品和建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料质量责任在建设、设计、施工、工程监理单位的责任中分阶段、分主体进行了叠加规定，有力确保了消防产品和建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料质量。在公安机关消防机构内部，新增了主责承办和集体会审制度，并规定了相关人员依照职责对消防执法质量负责。更为重要的是，对于建设单位以不正当手段取得的、消防机构工作人员、做出的、以及违反法定权限、程序等行为作出的许可意见，出具意见的公安机关消防机构或者上级公安机关消防机构有权予以撤销。

三、建设工程消防监督管理制度运行所面临的挑战

（一）配套性法规及规范亟待制定和完善

《建设工程消防监督管理规定》虽然细化了新消防法确立的建设工程消防监督管理模式，但很多规定过于原则、概括，在实践中缺乏可操作性，需要加紧制定和完善以下配套性法规及规范：一是建筑构件、建筑材料、室内装修材料防火性能规范。建筑构件、建筑材料、室内装修材料的范围、防火性能评定标准、评定程序等也需要进一步完善；二是施工现场消防安全管理规范；三是安全评估、检测等消防技术服务管理规定。

消防评估管理制度范文第3篇

【关键词】独立学院；实验室；安全；管理体系

【Abstract】Laboratory is the base for training compound application talents with certain practical ability and innovation ability. Safety of laboratory is important for the security and stability of colleges. The characteristics and safety problems of laboratory in independent colleges is analyzed in this paper. Some suggestions for establishing laboratory safety management system in independent colleges are put forward.

【Key words】Independent college； Laboratory； Safety； Management system

0 引言

实验室是高校教学科研的重要基地，是对学生实施综合素质教育、人才培养和科技创新的重要场所，也是高校安全事故高发场所，实验室的安全管理是实验室正常运行的基本保证[1]。为贯彻“强化意识、安全第一、综合治理、预防为主”的安全工作方针，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的实验室安全工作意识，保证实验教学工作的顺利进行，确保师生员工的人身安全及实验室财产安全，防止实验室安全事故的发生，建立并完善的实验室安全管理体系刻不容缓。

1 独立学院实验室安全管理的特点

相对于其它各类高校来说，独立学院的实验室安全工作具有以下特点：

1.1 实验室建设缺乏科学合理的中长期规划[2]

独立学院兴起于本世纪初，经过十几年的高速发展，到2014年，全国独立学院已达322所（2015年有50所独立学院转型，现有272所）。由于办学主体的资金投入不能一步到位，只能随着学生人数的增加，不断地增加教学用房，并对已建的教学用房逐年进行调整，重新分配，已建成的实验室很可能就需进行搬迁、扩建。又因新增的专业存在一定的不可预见性，难于对全校实验室规模、布局进行科学的中长期规划，一些教学用房不得不改建成实验室，形成一定的安全隐患。随着学校规模的不断扩大，专业的持续增多，学校实验室及仪器设备的数量、种类、实验项目、实验人数均在增加，各种实验室安全隐患也随之增大[3]。

1.2 实验室安全管理体系不够健全

由于建校时间较短，规模不断变化，专业持续增加等原因，独立学院的实验室安全管理体系大多尚未成型，还处在不断摸索过程中。

1.3 独立学院实验室以教学型实验室为主

大多数独立学院定位为教学型学校，致力于培训应用型人才，对科研方面的投入相对较少，一般仅存在一些教学型科研任务，因此，独立学院的实验室中安全隐患类型相对较少，可以对实验室存在的绝大多数安全隐患进行安全评估，实验室安全事故可预防性较高。

1.4 实验室专业技术人员师资力量匮乏，一方面是由于新建的学校缺乏积累沉淀，高端人材数量相对较少。另一方面是因为在相当长的时间内学校的科研条件无法与老牌学校相比，导致学校难于留住高级人才、人材流动性较大。

1.5 学生的安全知识缺乏，安全意识不强

受限于招生批次及分数线水平，学生的整体素质相对较低，动手能力较弱。

1.6 由于学校创办时间较短，实验室房屋、设备、线路老化等类安全隐患相对较少

由于存在上述特点，独立学院的实验室安全管理体系存在一定的特殊性，本文拟根据北京理工大学珠海学院的实验室安全管理的实践情况，就独立学院实验室安全管理体系的建立提出一些个人看法。

2 建立并完善有独立学院特色的实验室安全管理体系

实验室安全管理体系是一项系统工程。实验室安全管理体系从属于学校的校园安全大系统，但由于实验室的性质和特点，具有相对独立的特点。实验室安全管理体系必须遵循高校实验室安全工作的客观规律和基本原则，对教学和科研实验活动中涉及到安全问题的各要素、各环节等进行全面系统的总体设计和构建。体系包括组织机构、制度保障、技术防范、教育培训、检查整改、应急预案等多方面内容[4-5]。

2.1 机构与职责

根据我校的现状，建立“学校―专业学院―实验中心―实验室房间（机台）安全责任人”四级安全管理构架，根据“谁使用、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，逐级分层落实责任制，明确各级机构安全责任，实行实验室安全管理责任制[6]。形成校、院、实验室群策群防、齐抓共管的良好局面。

学校建立校级层面的实验室安全工作委员会，行使全校实验室安全管理职责。实验室安全工作委员会由校长牵头，后勤保卫处、条件装备部（注：实验室管理部门）、人事处、资产与预算管理处、法规与招投标处、财务处等职能部门、各专业学院主要领导为成员。实验室安全工作委员会的主要职责包括：

（1）负责学校实验室安全建设与管理工作的统筹管理，检查监督有关规章制度的落实；

（2）组织制定学校实验室安全建设与管理规章制度和安全事故应急预案；

（3）组织开展实验室安全教育和业务培训，组织定期安全检查和应急演练；

（4）对学校实验室的安全建设与管理工作进行考核；

（5）受理全校实验室安全事件报告，配合有关部门做好实验室安全事故的调查、处置工作。

实验室安全工作委员会下设实验室安全专家组，从专业角度协助并督促各职能部门及二级学院履行实验室安全管理职责。

各职能部门的具体分工为：

（1）后勤保卫处作为学校消防安全管理归口职能部门及学校水电的主管部门，负责实验室的消防安全、用水用电安全、防盗防窃防虫害、房屋安全等管理，负责消防安全培训，组织实施安全月活动，定期进行消防安全检查及用电安全检查，发现隐患及时指导整改。

（2）条件装备部是负责实验室技术安全管理。制订实验室日常运行的相关规章制度，审核实验室建设项目及实验项目，督促各学院、实验中心落实危险设备及重大仪器设备的相关安全操作规程，监督各部门危险化学品的使用，督促落实各实验室或机台安全责任人，评估各实验室中可能存在的危险源、并负责技术安全措施的落实，负责学生的实验室安全知识培训，定期进行实验室安全检查，发现隐患督促整改。

（3）其它职能部门分别负责与其工作范围有关的实验室安全工作的落实。

各专业学院成立院级实验室安全领导小组，负责本部门安全工作的部署和落实。

实验中心设安全员，负责本实验中心所有安全相关工作。

各实验室房间或机台确定明确的安全责任人，对房间或机台的安全直接负责。

实验室安全工作委员会与各二级学院、各二级学院与实验中心（室）、实验中心（室）与各房间安全责任人签订安全责任书，明确各级安全责任人的职责，强化责任意识和责任追究，做到层层落实，责任到人。

2.2 实验室安全管理主要内容

实验室安全涉及面非常广泛[7]，与学校开设的专业和拥有的实验室类型有关。我校实验室安全管理工作主要包括以下方面：

2.2.1 实验室建设项目及新增实验项目安全审核工作

建立了实验室建设与改造项目安全审核制度。对新建、扩建、改造实验场所建立审核流程，严格按照国家有关安全和环保规范要求进行设计、施工，落实“三同时”制度，完工项目需经安全验收合格后方可投入使用。

对存在安全危险因素的实验项目进行审核、评估，必要时邀请校外专家给予指导，使其具备相应的安全设施、技术防范措施、特殊资质等条件，并在项目开设后进行重点监管。

2.2.2 实验室化学品安全管理

对实验室使用的化学品及废弃物，建立从申购、领用、使用、回收、销毁的全过程记录和控制制度，严格分库、分类存放，强化各环节的管理，堵塞漏洞，严防丢失、被盗和非法使用。定期检查物品台帐，确保账账相符、账实相符。

对于剧毒化学品和其他高危物品，严格落实了“双人收发、双人记账、双人双锁、双人领取、双人使用”的管理制度。

2.2.3 实验室仪器设备与操作的安全管理

建立了实验室仪器设备管理制度，落实专人做好实验室仪器设备的维护、保养工作，保证仪器设备安全运行。对具有危险性和安全隐患的设备如机械加工设备、高温高压设备等采取了严密的安全防范措施，制订了相应的安全操作规程。实验室仪器设备操作人员接受了业务和安全培训，了解了仪器设备的性能特点、熟练掌握操作方法和操作技巧，严格按照操作规程开展实验教学和科研工作。特种设备的操作人员应按国家及行业相关规定持证上岗。

2.2.4 实验室水电的安全管理

按相关规范安装用电、用水设施和设备，定期对实验室的电源、水源等进行检查，排查安全隐患，落实整改措施。

2.2.5 实验室安全设施的管理

学校根据实验室类别、潜在危险因素等配置了大量消防器材、烟雾报警、监控系统、应急喷淋、洗眼装置、危险气体报警、通风系统、防护罩、警戒隔离等安全设施，并指定专人负责管理。安全设施定期检查，做好设备更新、维护保养和检修工作。

2.2.6 实验室的消防安全管理

我校所有实验室均配备了相应的灭火器材，落实了消防器材管理职责和措施，保证消防器材定点存放，性能良好。聘请了专业的维修公司对学校的消防设施进行维护。疏散通道、安全出口、消防车通道等保持畅通，禁止堆放杂物。实验室管理人员分批接受消防安全知识和相关技能培训，熟悉本岗位的防火要求，掌握所配灭火器的使用方法，保证安全教学。通过先进入消防体验中心进行体验等措施学校对进入实验室的人员（学生）开展了防火安全教育。

实验室安全管理还应包括生物安全、辐射安全、科研项目的安全、信息安全等方面[8]，我校目前的专业设置和实验室规划中，上述方面未涉及。

2.3 实验室安全管理制度

科学规范的安全管理制度是实验室正常、高效运转的有力保障，是各项措施得以贯彻、落实、执行的前提和基础。按照国家的相关法律法规、技术标准和业务规范，根据本校实验室设置情况和存在的危险源的类型，建立健全管理制度，是实验室安全管理的基本任务之一。

我校的实验室安全管理制度主要包括：项目和人员的准入制度，危险品管理制度，易制管理制度，仪器设备管理制度、特种设备管理制度，安全员制度，安全培训制度，安全检查制度，应急预案和事故报告制度，安全奖惩制度等。

除此之外，我校还编制了实验室安全手册，监督各学院、实验中心制订了重点仪器设备的安全操作规程。设备的安全操作规程已上墙或放在可随时取阅的地方。

随着新实验室的建立，实验室危险源不断增加，需进一步加强实验室危险源的辨识工作，及时制订及完善相应的管理制度及安全操作规程，使实验室安全管理工作规范化、制度化、标准化。

2.4 实验室安全技术措施

学校要注重对实验室安全建设的投入，从硬件上保证消除安全隐患。首先，在实验室规划设计时，确保实验室基础设施符合实验室使用要求，如水电线路和容量和布局、通风要求，设备布局、安防系统等[9]。另外学校设立有实验室安全专项经费，保证各项安全技术措施落实到位。我校实验室安全技术措施主要包括：

（1）消防器材配备充足：除各建筑物自带的消防设施外，我校所有实验室均根据室内易燃物种类另配了灭火器，部分实验室配备了防火毯、消防桶等；

（2）废弃物集中处理：化工实验室废弃物分类收集、集中处理，化学实验室的废水经废水处理系统处理后排放。

（3）安全标识种类齐全：除各楼内消防逃生标志外，实验室内危险源处张贴有化学危险品标识、机械安全标识、用电安全标识等安全标识，时刻提醒师生注意防护。

（4）防护装备齐全有效：包括个人防护用品及公用防护用品，如化工实验室的防护眼镜、防毒面具、通风柜、柜、气瓶柜、长袖工作服，机械装置的安全罩、安全连锁装置等。

（5）监控设备全面覆盖：所有实验室均处于监控设备覆盖范围，部分实验室安装有防盗门窗，保证实验室财产安全，并随时监测实验室情况，发现异常及时处理[10]。

（6）应急装备有备无患：如化工实验室的紧急冲洗装置、洗眼器、医药箱等。

另外，在进行实验项目设计进，学校要求各学院尽量利用替代品减少危险源，如用无毒物代替有毒物，低毒物代替高毒物，从根源上减少安全隐患。

2.5 实验室安全宣传教育及培训

学校重视安全教育工作，按照“全员、全程、全面”的教育思想，结合实验室特点，进行专业性的安全教育活动，开展各种预案演练、急救知识培训与操作等活动，开展形式多样的安全教育活动，营造浓厚的实验室安全校园文化氛围，提高师生员工安全意识和安全技能[11-12]。

学校要求所有新生均需进入我校与珠海市合作共建的消防体验中心接受安全教育。组织学生学习实验室安全手册，让学生熟悉实验室工作时的各种注意事项，实验室的环境，预习实验内容，掌握设备操作规程、了解所接触的实验设备、化学药品的性能。对第一次进入实验室的学生均进行培训，实行准入制度[13-14]，采用网上培训考试系统、书面考试和实际操作等方式对实验人员进行培训考核。实验人员考试合格后，方可进入实验室参与实验教学和科研活动。实验中心对学生介绍实验楼内部建筑结构，实验楼内各种灭火器的类型及放置位置，介绍实验楼内各种电气设备、机械设备仪器等的管理人员及联系电话，紧急情况下的联系人及电话等，让学生清楚地了解出现事故时尽快离开现场的逃生方法等。通过上述措施，坚决防止实验室安全事故的发生，确保学校的安全稳定。

2.6 安全检查及整改

我校每学期至少进行一次实验室安全联合检查，条件装备部每学期进行4-5次安全检查（包括开学检查、节假日前检查、不定期检查等），二级学院每月至少进行一次实验室安全检查。检查的主要内容包括：安全教育及培训情况，制度及责任制落实情况，安全档案建立健全情况，安全设施、器材配置及有效情况，安全隐患和隐患整改情况等。

在定期、不定期检查的基础上，对发现的安全问题和隐患进行梳理，我校均及时采取措施进行了整改并跟进督查整改情况。对不能及时消除的安全隐患，隐患单位及时向学校报告，提出整改方案，由学校确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。

2.7 实验室安全应急预案

学校制订了实验室安全应急预案。预案规定实验室发生事故时，应立即启动应急机制，及时妥善做好应急处置工作，防止事态扩大和蔓延。发生较大险情时，应立即报警，并逐级报告事故信息，不得隐瞒不报或拖延上报。发生实验室事故后，实验室所在单位应当配合相关职能机构，迅速查明事故原因，分清责任，写明事故调查报告，及时落实整改措施，做到“四不放过”。

2.8 实验室安全评估及防范

鉴于我校实验室主要均为教学型实验室，实验室进行的教学活动处于可控状态，条件装备部定期统计各实验室开设实验项目情况，了解实验室使用仪器及易耗品的种类和数量，分析设备、耗材和工艺中可能出现的安全隐患，对开设的实验项目的安全状态均进行安全评估，建立实验室安全台账，采取相应的技术防范措施。同时在日常安全管理中对重点部位加强监控及检查，以防范实验室安全事故的发生。

3 结束语

创造安全、和谐的实验环境，提供良好的教学、科研条件，确保学校广大师生的生命安全，保护学校的财产不受损失，是实验室安全工作的最终目标[15]。高校实验室安全管理涉及的内容很多、范围很广，实验室安全管理体系的建设是确保对实验室安全运行的前提和基础，是实验室安全工作者的共同任务。由于实验室安全管理体系是一个复杂的动态系统，需要在各职能部门和专业学院协同努力下不断发展和完善，才能真正建立实验室安全管理工作的长效机制，安全管理体系的良好运行依赖于制度和组织机构，更依赖于各级单位及全体师生的安全意识和对安全工作的理解与遵守。

【参考文献】

[1]李五一.高等学校实验室安全概论[M].杭州：浙江摄影出版社，2006.

[2]曹传堂.浅谈独立学院实验室建设[J].管理观察，2010，31：109-111.

[3]万长建.高校快速发展期实验室建设与管理的若干问题[J].实验室研究与探索，2008，27（9）：133-135.

[4]付国庆，张玲，石玉琴.中外高校实验室安全管理体系比较[J].西北医学教育，2013，21（5）：900-902.

[5]叶秉良，汪进前，李五一，等.高校实验室安全管理体系构建与实践[J].实验室研究与探索，2011，30（8）：419-422.

[6]温光浩，周勤，陈敬德.高校实验室安全管理之思考[J].实验技术与管理，2012，29（12）：5-8.

[7]徐东华，朱小东.理工类高等院校实验室安全管理体系建设研究[J].现代计算机，2012，03：42-44.

[8]郭恩棉.高校实验室安全管理改革探索[J].经济研究导刊，2013，19：201-202.

[9]郭敏杰，胡新，王.高等药学院校实验室安全管理探究[J].实验技术与管理，2012，29（2）：177-179.

[10]程琳琳，王旭，谭海燕.实验室安全管理及强化管理策略[J].热带农业工程，2013，37（4）：25-29.

[11]廖秀萍，陈纪鑫，许业河.转变理念 开拓创新 积极推进高校实验室安全管理建设[J].实验室研究与探索，2010，29（8）：349-351.

[12]闻星火，李明.加强安全教育是保障高校实验室安全的关键[J].实验技术与管理，2007，24（9）：8-11.

[13]孙立权，范强锐，陆捷.加强高等学校实验室安全管理的几点思考[J].现代科学仪器，2008，（2）：126-128.

消防评估管理制度范文第4篇

[关键词]网格化；消防防火；安全管理；应对措施

中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）06-0067-01

伴随人们生活安全和质量的不断提高，人们对于安全意识的逐渐加强，对于安全管理工作提出了全新的要求，传统的安全管理模式已经不能够满足人们日益增长的安全需求，同时，由于消防安全管理模式与现代社会经济的发展趋势存在一定矛盾，这在一定程度上严重制约着我国消防安全管理工作的未来发展。因此，消防管理的相关部门应该不断探索有效的应对措施和管理模式。为了进一步保障我国人们的人身安全和财产安全，网格化的消防管理模式脱颖而出，不仅能够提高安全管理的效率和质量，同时，还能够在一定程度上增进党群关系。

一、网格化安全管理模式的重要性

（一）提高执法效率

近几年来，将网格化的安全管理模式应用于消防防火的管理过程中，将整个城市合理分为大、小两个区域。每一区域对应相应的管理人员，并且每一负责人管理一部分管理工作人员，每一名工作人员将会面对所负责区域所存在的安全隐患问题，并及时进行汇总和分析，汇报给上级负责人。值得注意的是，在收集资料的过程中，可以通过询问当地居民的方式，了解该类地区的地形、地貌，由于当地居民对于上述问题了解的十分准确，因此，所得到的资料具有一定的可靠性和准确性。因此，消防管理部分在分配收集工作的过程中，可以优先选取当地居民。在实际的管理工作中，负责人员通过所收集到的消防信息，能够详细了解负责区域的隐患区域、隐患类型等，进而基于选择消防材料的基础上做出准确的判断和分析，从根本上降低所负责区域发生火灾的几率，提高了消防工作的整体效率。

（二）提高监管力度

通过利用网格化的安全管理模式，能够将每一小区进一步划分为多个区域，并根据每一小区中的消防管理需求建立消防分队，由消防小组中的成员对于所负责的区域注意排查所存在的消防问题，进而确保消防工作的顺利进行。这种建立消防分队的方式，具有极强的独立性和自主性，消防分队中的各个成员能够及时排查所负责区域的消防安全问题，进而利于及时发现所存在的安全隐患，并及时进行处理。另外一个方面，若消防分队中的成员是本区域居民，将会更加深入了解当地的地域情况，并对于一部分重点场所进行准确评估，实现合理优化和配置消防人员的效果，进而从根本上提高消防工作的监管力度，尽快发现安全隐患问题，并消灭于萌芽状态，为小区居民的实际生活和工作提供更为安全和舒适的环境。

二、网格化安全管理模式的保障措施

为了能够更好的实现网格化管理模式的积极作用，在消防防火管理工作的开展过程中，需要做到以下几点：

（一）建立管理制度

对于并没有专业物业管理的小区而言，居住建筑通常情况下由消防管理单位负责，若居民建筑并无产权单位负责，则需要由与之相对应的单位或者相关部门提供消费防火服务；对于当地并未缴纳物业费用的居民建筑而言，则需要由消防安全管理工作所队形的社区单位进行管理。相关部门根据当地的实际情况制定分级管理制度，同时，获取当地公安机关的辅助和协助，进而确保消防工作的顺利完成。与此同时，在实际管理工作中，需要从当地的实际情况出发，充分结合当地的实际情况，如：人口规模、建筑数量、经济水平以及区域面积等，进而在一定程度上确保网格划分的标准化，进而提高安全管理效率；其次，网格化的安全管理模式，需要按照相关规定和流程切实将消防安全管理工作落实到各个环节，明确每一名消防人员的工作责任和管理义眨进而从根本上利于消防安全管理工作的顺利展开。

（二）建设基础设施

在消防防火的管理过程中，建立基础设施已经成为重要的构成部分，为了能够实现网格化安全管理模式的积极作用，则需要注重网格化基础设施的建设，同时，对于预防火灾和实施救援具有十分重要的作用。与此同时，还需要不断提高有关网格化安全管理相关设施的技术建设，进而从根本上提高预防火灾的管理能力。

（三）加强宣传教育

消防防火是一项涉及十分广泛的工程，基于社会不同力量的支持，网格化的消防安全管理模式在实际应用的过程中，需要加强防火意识的教育宣传，建立一支具有专业技术和综合素质的消防团队，不断壮大网格安全管理的防火力量。通过定期开展网格化的消防安全培训体系，不断提高消防管理人员的管理意识，将网格化安全管理工作作为首要的研究重点。除此之外，还需要根据实际情况制定合理的奖惩制度，准确评估消防人员的工作质量和效率，根据消防人员的表现情况及时给予奖励和惩罚，积极做到奖惩分明，利于提高消防人员的工作热情。

结语

综上所述，伴随社会经济的不断发展和进步，需要不断加强消防安全管理工作的管理力度，在应用网格化安全管理模式的过程中，通过利用其内在的有效性和专业性，能够在一定程度上提高安全管理的工作效率，从根本上提高消防管理人员的专业技能和综合素质，提高消防人员的工作主动性和积极性。因此，加强网格化安全管理模式的应用，能够进一步推动我国消防管理工作的顺利展开。

参考文献

[1] 杨洋，顾常源.网格化在社会消防防火安全管理中的作用[J].科技资讯，2015（03）.

[2] 陈景文，余雯.探究网格化在社会消防安全管理中的作用[J].山西建筑，2015（26）.

[3] 杨蕊蕊.网格化在消防防火安全管理中的作用研究[J].山东工业技术，2015（16）.

消防评估管理制度范文第5篇

【关键词】建设工程；消防监督；管理；问题思考

新修订的消防法对现行的建设工程消防监督管理制度进行了重大变革，明确了消防责任的主体，对建筑工程消防的设计、审核等许可进行了改革，为建筑工程消防监督管理提供了新的法律依据，促进了建设工程消防监督管理制度的完善。

1.现行建设工程消防监督管理制度

新修订的《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）已于2009年5月1日正式实施。这是我国消防工作的一件大事，是时展的客观要求。尤其是《消防法》修订后所做出的多处重大调整和修改，对我国的消防事业将起到重大的推动作用。《消防法》在强化政府、有关职能部门和社会单位的消防工作责任的前提下，重点突出了公安机关消防机构的事后监督，相应弱化了公安机关消防机构的事前行政审批职能，并在消防安全管理、消防安全责任、建设工程消防监督管理、消防产品的生产使用监管和技术服务机构的管理等方面进行了重大改革。但从当前的施行情况来看，由于《消防法》及其配套规章的有关条文尚缺乏更具体明确的解释和指引，各地在实施过程中仍然存在诸多适用上的具体问题，尤其是建设工程消防监督管理方面比较突出。由于《消防法》施行不久，各地对新修改条文的执行尚处于摸索实践阶段，如果不及时对这些问题给予明确的处理意见和工作建议，将会对执法工作造成十分不利的影响。本文通过对《消防法》施行后建设工程消防监督管理工作中存在的问题进行思考和分析，尝试探索解决问题的相应对策和改进措施。

建设工程消防监督管理过程中存在的问题。

在依据《消防法》和《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第119号）实施建设工程消防监督管理的过程中，基层消防机构纷纷反映在相关规定的具体适用上遇到一些问题，分别有：

1.1关于备案

当前针对建设工程消防设计和竣工验收备案，有如下一些问题反映出来

（1）建设工程申报消防设计审核和消防设计备案需提交的新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件的范围。对于部分已建成的建设工程申报消防设计审核或者消防设计备案时当地政府、城建规划部门出具的证明文件可否认定为119号令中规定的规划许可证明。

（2）建设单位针对同一工程重复进行网上申报备案的处理。目前，基层消防部门反映，有部分社会单位在网上对同一建设工程多次备案，有些是因为第一次备案被抽查到，而场所本身不符合消防安全要求，所以当事人采用加后缀等方式进行第二次备案；有些单位是因为备案信息不准确或不齐全被管理人员删除后，进行第二次备案；还有的单位由不同的工作人员进行了重复备案（有些被抽查中，有些没有被抽到），如何处理。

（3）关于施工许可在申报备案中的必要性问题。有基层消防机构反映，按《消防法》和119号令，建设单位应在取得施工许可后七个工作日内申报消防设计备案，但有些小型的场所，按照建设部的规定，无法取得施工许可证，如何备案？

（4）关于逾期不提供备案抽查要求的资料的处理。依照《建设工程消防监督管理规定》第二十六条规定，被抽查到的建设单位应当在收到备案凭证之日起五日内按照备案项目向公安机关消防机构提供《建设工程消防监督管理规定》第十五条或者第二十一条规定的材料。当建设单位提供材料不齐全时，消防机构出具不予受理凭证。但对建设单位逾期不补齐资料的，消防部门应当如何处置，法律法规没有明确。

1.2关于室内装修、装饰材料见证检验

室内装修工程竣工验收备案被抽查到的，应提供装修、装饰材料的符合国家标准或者行业标准的证明文件。而该工程在申报消防设计审核备案时，由于结果是在消防网上办事大厅中予以公告的，未能告知装修材料抽样送检事宜。备案的内部装修工程，装修材料如何送检？建设单位进行竣工验收或者申报消防安全检查时，公安机关消防机构往往难以验证其室内装修材料的燃烧性能。

1.3关于审核验收的标准

有的基层消防机构认为，119号令第9条、18条等处均有明确表示，对消防设计按照消防技术标准强制性要求进行审核。是否意味着消防机构在开展建设工程消防设计审核、消防验收时只要按照国家工程建设消防技术标准的强制性要求对建筑物的总平面布置、耐火等级、建筑构造、安全疏散、消防给水、消防电源及配电、消防设施等进行审验把关就可以了。

1.4关于自动消防设施单独申报问题

有基层消防机构提出，对于部分内部装修工程增设的自动消防设施可否单独申报消防手续。

1.5关于新规定施行后业务的衔接问题

有基层消防机构提出，对于2009年5月1日《消防法》修订后实施前已通过消防设计审核，但按照《建设工程消防监督管理规定》要求属于备案抽查范围的工程，若在“网上办事服务大厅系统”中备案时没有抽中，如何处理。

1.6关于建筑物（或场所）整体和局部申报业务的问题

有基层消防机构指出，现行消防法律法规仍未能明确建筑物作为整体申报消防手续和局部的场所申报的关系。实践中，有些大型建筑物内分设的一些小场所不审验将会由于备案未抽中而留下隐患。

2.建设工程消防监督管理制度运行所面临的挑战

2.1配套性法规及规范亟待制定和完善

《建设工程消防监督管理规定》虽然细化了新消防法确立的建设工程消防监督管理模式，但很多规定过于原则、概括，在实践中缺乏可操作性，需要加紧制定和完善以下配套性法规及规范：一是建筑构件、建筑材料、室内装修材料防火性能规范。建筑构件、建筑材料、室内装修材料的范围、防火性能评定标准、评定程序等也需要进一步完善；二是施工现场消防安全管理规范；三是安全评估、检测等消防技术服务管理规定。

2.2消防审验权的范围仍需进一步厘清

《建设工程消防监督管理规定》第13、14条虽然对消防审验的范围做出了具体规定，但仍然存在一定的缺陷。一是建筑总面积的界定。建筑总面积的范围是一个建筑，还是使用功能相同的多个建筑的面积，改建、扩建、用途变更的建筑总面积如何计算？二是装修工程审验范围的确定。装修工程审核验收的范围是否和建设工程审核验收范围一致，装修工程面积算法适用建筑总面积还是装修的实际面积？三是在设有需审验的人员密集场所而转化为特殊建设工程情形下，《建设工程消防监督管理规定》要求是一并进行审验，但实践中一些建筑物的使用性质在工程竣工后才确定，或者在装修设计中方能确定，还有一些建筑物在使用中部分用途变更为人员密集场所，假定该建筑物原属备案项目，但因其存在人员密集场所而转化为特殊建设工程，在这种情况下，如何对其进行一并审验等等。

【参考文献】

[1]何炬.消防监督管理的法律思考[J].广西社会科学，2001，（05）.