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一、管理机构的确立
首先必须有正确的质量管理机构,笔者认为这是做好质量管理工作的先决条件。纵观各企业单位质量管理机构,有些企业没有专门的质量管理部门,由生产部门兼职,这样的企业产品质量必定不能保证,产品不能得到消费者的信赖,也就没有做成品牌的可能性;有些企业质量管理部门归生产经理管属,这样的企业产品质量存在风险,有损品牌形象;有些企业有专门的质量管理部门,而且独立于生产部门之外,不受生产部门管制,我认为这样的企业产品质量风险最小,具体到下级的质量管理机构必须要实现全面监控,从原料采购,过程生产,贮存环节,产品出厂,产品上市均须有专门的班组或人员进行质量管控,同时质量管理部门应该被授予权利,在产品质量方面具有一票否决权,以杜绝不合格产品的产生及流转,同时也提高了企业全部人员对于质量的重视程度。
二、管理体系的运用
国际质量管理体系学习起来枯燥难懂,很多企业由于各方面原因未运用质量管理体系,即使通过质量管理体系认证的企业,其质量管理的真正实行也剥离于质量管理体系之外,或者在运用上比较肤浅。实际上真实运用质量管理体系会使质量管理得以全面实施,循环实施,消除质量管理的盲目性与差缺性,质量管理的效果也会事半功倍。在质量管理体系的实行中,首先将现有的组织机构与体系要求的组织进行整合,建议每个部门有至少一名体系专员(可以兼职),保证体系组织的全面及顺畅运行;其次明确各部门的责任与目标,每个部门都需要按体系的要求执行工作;接下来就是由质量管理部门定期组织实施,定期验收现场成果及实施过程产生的记录,以督促体系运行及形成既定流程与模式。在质量管理的运行中,经常组织人员培训学习体系的理念及内容是必须的,不断解读,不断掌握体系要求的精髓,将每一项内容在实际工作中找到落脚点,与实际工作对照对应,才能落到实处,起到既定作用。
三、管理制度的建立
根据质量管理体系制定了质量方针、质量目标、任务要求、实施方案等,那么是否实施,实施效果如何,这些需要靠有力的管理制度去维持进行与维护其有效性。建立源头质量管理细则、过程控制质量管理细则、成品控制质量管理细则、市场投诉管理制度、记录管理制度、各项工作考核制度。制度制定若不执行,形同虚设,因此还需要设置考核人员、考核责任,一般情况下,管理人员可以承担考核的职责,考核既要有随机性的考核,也要有全面性的考核。随机性考核起到激励监督作用,全面性考核起到公平和评价的作用。
四、过程控制的实施
生产过程出问题,必定会产生不良的成品。过程的监控至关重要,规范正确的过程操作产生优良的结果并避免无谓的返工,控制不合品的产生又降低成本,所以过程控制应该加大力度。生产过程的现场监控是保证成品结果的必经环节。过程控制要在每个工段设置质检人员,监督过程实施的有效性。过程控制的主要内容是操作程序和操作关键点,为保证前一过程结果的质量,最好采用过程检验,检验合格后转入下一程序。如果前一环节已经不合格,那么后一环节的投入是毫无意义的,产生严重的资源浪费,并且延误交货期,这更说明过程监控及检验的重要性。过程管理可以誉为一个企业管理的核心,人员的管理、设备设施的管理、能源的管理、材料的管理、现场管理这些全部容纳在过程管理中,过程管理做好了,一个企业的管理就是成功的,效益也会随之提升。
五、检测
检测是控制质量的手段,先进的检测技术、严格的管理水平为质量管理提供准确严密的数据。如何实现检测的准确性,笔者认为关键有以下方面。(1)人员方面,人员的素质直接影响检测的准确性,检测人员必须有宁为真话负罪不为假话开脱的正义精神。选择具有资质,经过培训的合格人员。(2)管理机构设置方面严格避免任何干扰检测人员检测判断的组织划分。管理人员承诺不多检验结果进行干扰。(3)检测仪器,采买著名厂家、国际领先技术的检测仪器,保证检测结果的权威性与准确性。(4)学习先进权威的检测技术,避免使用老办法、土办法、遗留办法。(5)实验室的管理运行尽量采用《检测和校准实验室能力的认可准则》ISO/IEC17025管理运行,提升实验室的管理水平,保证检测结果的准确性。
六、分析、预防和提高
在国内的企业中,往往出现产品质量经常上下波动,同一质量瑕疵反复出现,使得PDCA循环总是在原地打转。因此,消费者对我们的产品总认为是老面孔。在日本企业中,第一次出现的质量问题是不允许第二次发生的。他们发现质量问题,立即采取措施进行改进,然后分析总结成为制度,用以预防同一问题、同类问题的再次出现,重复出现同一瑕疵只能说明措施不力,或者是一种失职。使用分析、预防的手段,产品应当是不断提高的。无论是产品的结构、性能、外观以及服务,均应该得到不断改进提高,逐步升级换代,赶超同行产品,而使自己成为品牌。
七、以人为本,双向激励
以为制定了好的管理制度就可以实现优异的管理绩效,实际上再科学、严密的管理体系都是人建立的,铁的制度是要靠人来制定,也要靠人执行,更要考人来监督。一个企业应该最大限度地调动起职工的积极主动性,最大限度地发挥他们的主观创造性。应该建立一套有效的激励机制,奖励那些有突出贡献的职工,让大家产生集体荣誉感,培养大家的使命感和责任感,多关心他们真正需要什么,认真听取他们对企业发展的意见和建议。激励应该是双轨的,不仅有负向激励,还应该有正向激励,正负平衡,保持工作集体这辆火车永远在轨道上正常高速行驶。
作者:杜美丽 单位:中铁十七局集团有限公司
参考文献
[1]陈康清.对企业质量管理工作的思考[J].管理观察,2010,(19):116-117.
[2]罗国英.论我国企业的质量管理[J].中国质量,2001,(12):35-40.
(贵州省建材产品质量监督检验院,贵阳 550002)
摘 要:我国对钢筋混凝土排水管实行生产许可证制度管理,生产企业必须按规定程序取得生产许可证,方可从事相关产品的生产活动。企业实地核查是企业取得生产许可证流程中关键的一个环节,企业实地核查不合格即判企业审查不合格。本文结合现场核查体会,对企业实地核查项目中常见问题进行了归纳分析,提出改进措施,并对企业实地核查的准备工作提出建议。
关键词 :生产许可证;实地核查;问题;改进措施
前言
随着我国经济快速发展,基础设施建设规模越来越大,城乡建设的步伐日益加快。城镇化发展也使得当前城市地下排水管网已经不能够适应城市快速扩张的规模,迫切需要完善和扩建地下排水管网,这些都为排水管行业发展创造了极为有利的外部条件。钢筋混凝土排水管以其就地取材、制造方便、价格低廉、耐久性好、使用寿命长等优点,被广泛地应用于市政道路建设、城镇建设、农田水利建设当中。钢筋混凝土排水管在使用中一旦出现质量问题,容易引发工程返工、管道破裂、排水不畅、道路塌陷、城市内涝等现象,影响生产和人们的正常生活。
为了保证钢筋混凝土排水管产品的质量安全,2007年4月4日国家质检总局公布了《输水管产品生产许可证实施细则》,将输水管纳入国家实行生产许可证制度的工业产品目录中,钢筋混凝土排水管属于输水管的范畴 。2011年1月19日,国家质检总局公布了新的《输水管生产许可证实施细则》。工业产品生产许可证制度规定,生产企业必须具备保证产品质量安全的基本条件,并按规定程序取得生产许可证,方可从事相关产品的生产活动。任何企业未取得生产许可证,不得生产实行生产许可证制度管理的产品。钢筋混凝土排水管实行生产许可证制度,对增强企业质量意识、提高质量管理水平、保障产品质量起到极大的促进作用。为帮助企业顺利通过生产许可证企业实地核查,本文结合在企业实地核查工作中的体会,将企业实地核查中常见的问题加以总结,以供钢筋混凝土排水管生产企业在申证准备过程中参考。
1 企业实地核查
1.1 企业实地核查的目的
对申请企业取得生产许可证的基本条件进行实地核查是工业产品生产许可证工作的核心内容,其目的就是确认申请企业是否具备持续稳定生产质量安全合格产品的能力,为工业产品生产许可证主管部门正确作出审查决定并颁发生产许可证证书,客观、公正、准确地提供可靠的技术评价材料。
1.2 企业实地核查的项目
《输水管产品生产许可证企业实地核查办法》将核查项目分为:一、质量管理职责;二、生产资源提供;三、人力资源要求;四、技术文件管理;五、过程质量管理;六、产品质量检验;七、安全防护,共7章、26条、39款。
1.3 企业实地核查判定
1.3.1 项目结论的判定
(1)否决项目结论分为“符合”和“不符合”;。
(2)非否决项目结论分为“符合”、“轻微缺陷”、“不符合”。
其中“轻微缺陷”是指企业出现的不合格是偶然的、孤立的现象,并是性质一般的问题;“不符合”是指企业出现了区域性的或系统性的不合格,或是性质严重的不合格。
1.3.2 核查结论的确定原则
否决项目全部符合,非否决项目中轻微缺陷不超过8款,且无不符合项,核查结论为合格。否则核查结论为不合格。
2 企业实地核查中常见问题及改进措施
2.1 质量管理职责
常见问题:①有的企业虽然有质量管理制度,但对质量有影响的部门、人员的职责和权限及相互关系的表达不够明确;②质量管理制度中虽有相应的考核办法,但实质性内容不够完善,可操作性和针对性差;没有严格实施,不能提供完整的考核记录。
改进措施:①企业应不断完善质量管理制度,内容表达明确,具有可操作性和针对性;②对质量有影响的部门或人员应明确质量管理职责和权限,严格按照考核办法实施考核,并作好相应的质量活动记录。
2.2 生产资源提供
常见问题:①没有配置混凝土标准养护室,所配置的混凝土标准养护箱容积与企业生产规模不相适应;②没有编制生产设备和工艺装备维护保养计划,实施记录不齐全;③个别检测设备的准确度不能满足生产合格产品的需要,如管子水压试验装置要求的压力表为1.6级,分度值0.005MPa,部分企业提供的压力表尽管也是1.6级,但分度值不满足要求。
改进措施:①生产规模大的企业最好配置混凝土标准养护室(RH:>95%、温度:20±2℃)或标准水养设施(20±2℃的不流动的Ca(OH)2饱和溶液),如果配置混凝土标准养护箱,一定要注意混凝土标准养护箱的容积要与与企业生产规模相适应;②企业应健全设备维护和保养制度,做好设备的定期维护保养,且保存记录,使其处于完好正常运行状态;③按《输水管产品生产许可证实施细则》规定,把必备检测设备配备齐全,且其数量、准确度符合《输水管产品生产许可证实施细则》要求,尤其不要忽视一些小型设备。
2.3 人力资源要求
常见问题:①质量管理人员,生产技术人员、检验人员对质量管理知识和专业技术知识掌握不够,检验人员不能熟练准确地按规定进行有关检验;②部分企业检验人员未经专业技术机构培训,所持上岗证培训内容未包括钢筋混凝土排水管产品标准。
改进措施:①企业应加强关键岗位员工的技术培训工作,使其掌握一定的质量管理知识和专业技术知识,熟悉岗位职责并能熟练进行生产操作;②安排检验人员到专业技术机构进行培训,取得符合要求的上岗证。
2.4 技术文件管理
常见问题:①有些企业提供的标准文本不全,只有产品标准,缺少一些原材料标准和试验方法标准;②企业自行设计的结构配筋图没有经具有审核资质的单位对其进行技术审核,不能提供审核报告;③有些企业虽有技术文件管理制度,但管理较混乱,作废的旧文件没有标识,与新文件混在一起,且没有文件批准及收发文件的记录。
改进措施:①可通过有关标准化院、标准情报所等机构收齐相关标准;②企业自行设计的结构配筋图,如不能提供具有审核资质的单位出具的审核报告,建议采用有资质单位提供的结构配筋图纸或图集,但应有企业书面技术确认报告;③的文件要保留好批准记录,负责文件管理的部门或人员应及时收回作废的旧文件,并进行适当标识,以防旧文件的非预期使用,及时发放新文件,并做好记录。
2.5 过程质量管理
常见问题:①采购质量控制制度和文件内容不完整;②未按规定对供方进行评价;③制订的工艺管理制度及管理考核办法内容不完善,缺乏操作性;④关键质量控制点的操作控制程序或作业指导书内容空泛,针对性与操作性不强。
改进措施:①企业要健全采购质量控制制度,采购制度一般应规定:采购手续、合同签订、供应商的评定、检验及验收规定、原材料存放标识规定等内容,把好原辅料进货关;②根据调研和以往提供的产品质量情况、企业资信文件、业绩等实施供方评价,确定合格供应商;③工艺管理制度内容应包括工艺文件管理部门、编制部门和执行部门的职责、权限及其相互关系,操作工人应严格按工艺规程、作业指导书等工艺文件进行生产、操作的纪律要求,采用新技术、新工艺、新材料、新设备时应采取的工艺分析、审查、试验的要求,工艺管理制度的考核、奖励办法,工艺操作记录要求及工艺纪律检查记录的要求等。工艺管理主要是过程、工艺检查,考核的主要内容为是否执行工艺、是否按规定的程序、方法、参数去执行,工艺管理考核办法应明确质量控制目标、量化的考核指标,要有相关的记录做证实;④钢筋混凝土排水管关键质量控制点至少应包括钢筋骨架滚焊成型、混凝土搅拌、成型、养护等工序,每一个关键质量控制点的控制程序通常包括目的和范围、职责、工作程序、相关文件(或支持性文件)和记录表格,而作业指导书一般应明确每个关键控制点的步骤、要领和要求,确保同一工作岗位的所有员工都按同一标准去做,并做好日常记录。
2.6 产品质量检验
常见问题:① 检验的原始记录不完整、准确,任意涂改情况较严重;只有检验结果,找不到对应的原始记录;检验报告不够规范;②产品标识不符合国家标准规定要求,一些企业的产品标识上只有企业名称和生产日期,没有标明产品标记等其他信息。
改进措施:①按照有关标准的要求开展检验并认真记录,记录如系误写,应在原数据上划一斜线,并在旁边添加正确的数字,签名。检验报告的信息量要充分,三级审核均要签好名。②企业应按GB/T11836-2009的规定正确进行产品标识,应在管子表面上标明:企业名称、商标、生产许可证编号、产品标记、生产日期和“严禁碰撞”等字样。
2.7 安全防护
常见问题:混凝土搅拌机、悬辊成型机的电动机和控制柜露天放置,没有防雨及安全防护装置,配电柜、配电箱等没有安全警示标识。
改进措施:严格执行安全生产制度,对每个工作场所进行逐一检查。对任何没有防护装置的危险部位均应安装符合要求的安全防护装置,并设置安全警示标识。对已有防护装置但不符合要求的危险部位进行加固或改造,直到符合要求为止。
3 建议
为使企业实地核查顺利通过,在审查组进入现场前,建议企业提前做好以下准备工作。
3.1 汇报材料
实地核查首次会上,一般要由企业负责人简单介绍企业生产或筹建情况。主要内容包括:企业基本情况、成立日期、投资情况、占地面积、企业工艺布局、设施设备状况、组织机构、人员培训、生产质量管理等情况。汇报材料不能过于简洁,也不易过长,要让评审组对企业有一个基本了解。
3.2 现场核查陪同人员
企业应安排熟悉企业总体情况并具有较强表达能力的人员陪同现场核查,陪同人员应能比较快速准确地回答现场核查人员的各种提问。现场核查的陪同人员不宜过多,通常宜由主管技术的厂长陪同回答或解释生产技术方面的问题,由主管质量的厂长负责回答或解释有关质量管理方面的问题。
3.3 各岗位人员
在现场检查时,审查组要与技术人员、检验人员、生产工人等进行交流沟通,了解相关人员的情况。因而企业平时应加强人员培训工作,使得技术管理人员具有一定专业知识和质量管理知识,各岗位人员要熟悉本岗位职责,能熟练进行生产操作,能清楚回答现场检查人员的提问,尤其是技术人员(工程师)、关键工序岗位人员和检验人员必须在场并做好充分的准备。
3.4 生产环境设施
核查前企业应认真检查有关生产设施,确保核查时与申证产品有关的生产和检验设施均能正常运转,混凝土标准养护室的温湿度要满足标准要求。对于存在安全风险的设备和设施,应当设置警示标识和防护设施;车间、库房等应当配备必要的消防消防器材,消防器材应在有效期内;原材料、半成品、成品的检验状态应按规定标识好;清理现场环境,包括生产车间、检验室、厂区内部及周边环境卫生等,这样可反映企业对核查工作的重视。
3.5 文件及记录
企业应建立质量管理体系文件,如质量手册、程序文件、作业指导书、设备操作规程、记录表格等,这些管理体系文件要按规定批准实施。根据企业实地核查项目分类建立文件盒,把属于同一核查项目的文件及记录存放在同一类别的文件盒中,便于核查人员查阅。砂石、混凝土、钢筋骨架、成品检验的原始记录和检验报告,生产过程中的操作记录等按月份或年份装订。为了能起到提示作用,可以将有关质量管理制度、设备操作规程、作业指导书、工艺流程图等在相应的办公司、车间岗位上墙。
3.6 样品的准备
企业实地核查合格后,要进行产品抽样和检验,企业应根据《输水管产品生产许可证抽样规则》准备好备抽样品。共抽两种规格型号的产品,所申请的最大规格型号的产品必须抽样检验,另从符合抽样条件的其他规格型号的产品中随机抽取一种规格型号产品作为另一受检批,受检批由同材料、同工艺、同规格、同外压荷载级别的管子组成,且为连续二个月内生产的产品,样品龄期不超过6个月。每种型号规格的管子抽样基数为:管子直径<260 0mm时为30根~20 0根;管子直径为260 0mm~350 0mm时为20根~20 0根。在实地核查工作中,发生过少数企业未按要求准备好样品,造成无法实施抽样,导致实地核查工作终止。
3.7 企业的自查
在完成所有软、硬件的准备工作后,企业应组织人员根据《输水管产品生产许可证企业实地核查办法》要求进行认真自查,及时发现遗漏问题,在审查组进入现场前补充完善,使实地核查能顺利通过。
结语
企业实地核查是企业取得生产许可证流程中关键的一个环节,企业实地核查不合格即判企业审查不合格。但只要企业对照《输水管产品生产许可证实施细则》的要求有针对性地去逐条进行准备,责任落实到位,通过实地核查并非难事。
参考文献:
[1] 输水管产品生产许可证实施细则[[S],2011.
[2] GB/T11836-2009混凝土和钢筋混凝土排水管[S].
作者简介
蒋德勇,1968年生,1991年毕业于重庆建筑工程学院建筑材料与制品专业,高级工程师,现从事建筑材料检测和质量管理工作。
地址:贵州省贵阳市都司路124号“都市之星”18-A1
邮编:550002
关键词:高校后勤;规范化;服务;ISO质量体系
中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1812-2485(2012)04-023-3
随着高校后勤社会化改革的不断深化和学校办学规模的不断扩大,对学生公寓服务管理专业化、科学化、规范化提出了更高要求。以质量求生存成为学生公寓服务管理工作适应高校后勤社会化改革的必然选择。因此,我们广东海洋大学结合学生公寓服务管理工作的实际,坚持“以人为本”,全面导入ISO9001:2000质量管理体系,相应编制了《质量手册》、《程序文件》、《工作手册》系列配套文件,推进实施后勤服务质量工程。我校学生公寓服务管理ISO9001:2000质量管理体系自2006年4月通过外审认证机构的审核认证以来,经过五年多的认真宣贯与持续改进,大大增强了员工的服务意识和质量意识,促进了公寓管理规范化和服务质量的明显提高。主要实践与体会如下:
1 以目标管理为导向,明确岗位职责
ISO9001:2000质量管理体系是目前国际通用的质量管理标准体系,其所涵盖的管理范围和内容十分广泛,强调围绕既定的工作目标,对各部门和每个岗位职责权限的明确划分以及每个工作环节的计划与协调。按照ISO9001:2000质量管理体系要求,需要确立质量目标和质量方针,为组织提供关注的焦点。两者确定了预期的结果,并帮助组织如何利用其资源去达到这些结果。质量方针为建立和评审质量目标提供了框架。
根据高校后勤工作“服务师生、保障教学、维护稳定”的总体要求,学生公寓是以学生为服务对象,据此,我们将学生公寓服务管理要达到的总目标确定为:“学生对服务满意率达到80%以上,学生投诉率低于10%,学生有效投诉处理率达到100%,设施设备完好率达到95%以上,无重大责任事故”。为了确保这个目标的实现,我们相应制定了“爱岗敬业、诚信做人,真抓实干、锐意创新,科学管理、优质服务”的质量管理方针,并明确规定了学生公寓服务管理中心和所属各部门的职能以及从总经理到普通员工每个岗位不同的岗位职责,做到“任务到岗、责任到人”。这样,把总任务层层分解,使每位员工把总目标与履行岗位职责联系起来,管理者依据各部门的职能和各个岗位的职责进行考核监督,并建立纠正和预防协调机制,从而确保公寓服务管理工作朝着质量目标不断地前进。
2 以制度建设为抓手,促进规范管理
无规矩不成方圆。有章可循、规范化管理是ISO质量管理体系有效实施、保持和改进的内在要求。因此,学生公寓服务管理工作在明确岗位职责的同时,必须高度重视加强制度建设,我们修订和不断完善了《广东海洋大学学生住宿管理暂行规定》、《广东海洋大学学生公寓管理暂行规定》、《学生公寓服务管理中心安全管理制度》、《学生公寓服务管理中心消防管理制度》、《学生住宿服务管理规程》、《学生公寓安全事件应急预案》、《学生公寓水电和零星维修管理实施细则》、《学生公寓清洁卫生管理办法》等以及相关的配套制度32个文件,做到“以制度管人、以制度管事”。
2.1 住宿管理制度建设
住宿管理工作是公寓服务管理工作的基础,为此,我们制定了《学生住宿服务管理规程》、《学生宿舍调配、调整管理办法》、《学生宿舍放假期间管理规定》等制度。相应地,按照ISO9001:2000质量管理体系的要求设计了《新生住宿安排表》、《学生住宿明细表》、《学生住房变更申请表》等工作质量记录表格。
2.2 安全管理制度的建设
维护安全稳定是第一责任,是学生公寓服务管理工作的重中之重。为使学生公寓的安全管理全过程处于受控状态之中,除了《广东海洋大学学生公寓管理暂行规定》、《学生公寓服务管理中心安全管理制度》、《学生公寓服务管理中心消防管理制度》之外,我们还制定了《保安员工作规程》(包括开关公寓大门管理、人员进出公寓管理、公寓物品出入管理、学生夜间晚归及夜间外出管理、保安员值勤管理、保安员行为举止规定、保安员常用服务语规定、门卫值班室(会客室)内务规定、保安员调换班管理、保安员交接班管理、安全巡查管理等工作规程)、《保安员违纪处罚暂行办法》、《学生公寓钥匙管理规定》等制度。相应地,按照ISO9001:2000质量管理体系的要求设计了《学生公寓保安员工作记录本》、《学生贵重、大件物品进出登记表》、《学生违纪情况登记表》、《学生公寓来访人员登记表》、《学生公寓安全巡查工作记录表》、《学生宿舍锁匙借用登记表》等工作质量记录表格。
2.3 清洁保洁服务和设施维修维护工作制度的建设
公寓清洁保洁和维修工作实行责任区包干,管理员检查考核监督的管理办法,以达到及时高效、白天能随时接受各级检查的要求为目标。为此,我们制定了《学生公寓物业服务部管理员考核办法》、《学生公寓水电和零星维修管理实施细则》、《学生公寓清洁卫生管理办法》、《学生公寓水电费收缴管理规定》、《学生公寓仓库管理制度》、《学生宿舍家具等公共设施管理办法》等制度。相应地,按照ISO9001:2000质量管理体系的要求设计了《学生公寓水电设施报修登记表》、《学生公寓零星(门窗)维修登记表》、《管理人员值班记录本》等工作质量记录表格。
由于加强了制度建设和执行力,保证了质量管理体系的正常运行,促进了学生公寓服务的规范化管理。
3 以监督考核为关键,落实服务承诺
“说到的要做到,做到的要有记录。”这是ISO质量管理体系的核心要求。根据这个核心要求,我们从以下方面狠抓学生公寓服务管理工作的监督考核,把服务承诺落到实处。
3.1 建立健全“奖优罚劣”的内部监督考核激励机制
建立和完善对员工的监督和考核机制,是强化学生公寓服务工作质量控制的有效措施。学生公寓服务管理中心制定了《学生公寓服务管理中心岗位设置及薪酬确定暂行办法》和《学生公寓服务管理中心员工违纪违规处分暂行办法》等规章制度,建立了人员薪酬由“基础工资+考核工资”的分配制度,基础工资实行以岗定薪,考核工资体现效率优先、兼顾公平,每月组织对员工履职和工作质量进行量化考核,年终对员工的德、能、勤、绩进行综合考核,个人收入与工作质量挂钩,形成“优质优酬”的竞争激励机制。
3.2 建立公开监督岗,接受学生民主监督
首先,学生公寓服务管理中心编印《学生公寓服务管理手册》发放给学生人手一册,并组织签定《住宿合同》、《家具借用保证书》,使每个学生了解公寓管理制度、安全防范注意事项,明确责任。其次公寓服务管理中心在各大院设“服务管理监督岗”,公开各类管理服务人员的姓名、照片、电话,还设有“服务意见箱”,便于学生及时反映情况和投诉。再次,中心在公寓宣传栏、校园网公布各项工作措施、报道公寓工作动态,从校园网海浪BBS上收集同学们对公寓服务管理的意见建议与监督投诉,解释问题并反馈整改措施。
3.3 搭建与学生交流平台,促进民主管理
学生公寓服务管理中心通过多种渠道搭建与学生交流的平台,引导、支持学生组织以“自我服务、自我管理、自我教育”为主题的各种活动。如中心与校团委、学生会生活部联合举办宿管论坛、学生参与宿管工作经验交流会、宿舍文化节等,积极搭建与学生交流平台,面对面听取学生的意见和建议,答疑释难,共同探讨解决问题的办法,化解矛盾,促进和谐。建立公寓文化宣传阵地,在各公寓大院设立公寓管理工作宣传专栏、阅报栏等;建设公寓服务管理中心网站,开设网上报修、查询和投诉等服务栏目,安排专人管理网站,使学生每条意见都有记录、有反馈、有回复;还有每学期召开公寓服务工作座谈会和开展学生满意度调查等,多渠道倾听学生的意见和建议,切实做到以学生为本,变被动服务为主动服务,推进公寓民主管理,培养学生强烈的主人翁精神,使他们积极主动地参与到学生公寓的管理工作中来,共同营造良好的舍风,有力推进优良学风、校风建设。
1.1是适应专业化重组巨大变化的需要
由于集团公司和长城钻探公司的专业化重组,二级单位原有的物资供应站组合成新的独立单位,各项规章制度、操作流程都急需改变、调整,人员分工不明确。在这种情况下,公司党政班子及主管领导冷静分析,清醒地认识到:构建特色物资管理体系是塑造企业形象、提升管理能力的重要手段,对于降低公司成本具有不可忽视的重要作用。要想做好物资管理工作,必须根据公司特点,实行精细管理,建立特色物资管理体系,使各层面物资管理人员都参与到管理工作中,使各项制度有效落实。
1.2是实现降本增效目标的需要
在长城钻探精细化管理的前提下,钻井三公司坚持走精细成本管理路线。通过对近年来物资成本情况进行分析,每年物资消耗占总收入的45%-50%,这意味着监控物资消耗情况对降低公司成本有重要作用。为了进一步降低公司成本,钻井三公司以降低物资消耗为目标,以执行物资管理“四化”、“两严”、“一贴近”为手段,构建特色物资管理体系。通过推行单井标准计划模版、单井物资定额控制、单井成本分析、绩效考核等方式,建立单井物资成本监控体系,将物资核算到单队单井,使基层队物资成本消耗降低;通过严把物资进口关、严守物资质量关、公司范围内调剂使用物资,延长物资使用寿命,降低采购成本;通过以上措施,达到降本增效的目标。
2、构建特色物资管理体系的内涵
特色物资管理体系的主要内涵是:“四化”物资计划标准化、物资定额标准化、消耗分析标准化、月度考核标准化。主要用于监控单井物资成本。“两严”严把物资进口关、严守物资质量关。主要用于提高物资质量、延长使用周期,降低采购成本。“一贴近”贴近生产现场,了解基层需求。主要用于调剂公司范围内物资,降低重复采购成本。
3、构建特色物资管理体系的主要做法
物资管理工作的核心是体系建设和成本控制,我们以完善管理体系,夯实管理基础为核心,优化管理体系,深化成本控制,落实精细化管理理念,降低物资管理成本,实现管理提升。
3.1严把物资进口关
在物资供应管理过程中,我们坚持对外抓好供应商管理,对内抓好物资质量验收的“两手抓”工作方针,严格把好物资进口关,强化现场验收,严守物资质量关,为生产运行提供坚强物资保障。
3.1.1优选供应商
供应商是外购物资的“源头”,只有加强供应商管理,才能将物资质量风险降到最低。为此,我们建立并实施了供应商推荐选择、考核、退出等一系列机制,把住“源头”引来“活水”,强化供应商管理,确保物资来源可信。实行供应商动态管理。通过对供应商的售后服务进行调查,建立供应商档案,设定专项评价标准,并给予合理评价,对供应商实行动态管理,建立供应商退出机制,按季度开展供应商考评工作,及时清退出现质量问题且整改无效的供应商,调动供应商积极性。同时,对供应商实施分级管理。对于物资质量好,售后服务及时的供应商,在上报代储物资时优先推荐,推荐产品性价比较高的供应商参加集中采购,确保供应商量少质优,以此保障物资产品质量。定期召开供应商管理工作会议,使其了解长城钻探物资管理制度,知晓公司物资的管理“红线”和“雷区”,从而形成供应方配合公司控制成本、延长物资使用周期的思想理念,建立长期合作的双赢合作关系。通过以上措施,近年来我公司供应商数量减少,物资使用周期延长,确保了物资供应源头可信。
3.2严守物资质量关
物资质量不仅关系到使用周期,还关系到公司安全生产。为此,我们高度重视物资现场验收工作,修订、出台了《现场物资验收管理规定》,结合物资验收标准操作流程,划分职责权限,明确物资到井及领用过程中的检验标准和程序,对检验不合格的物资进行登记,由主管部门进行退换、索赔等处理。每月通过质量回访方式,了解物资使用情况,对出现质量问题的物资进行登记,填写质量问题反馈表,并及时反馈处理情况。针对上级部门抽检不合格的物资进行重点排查,逐项落实使用情况,并对使用过程中可能出现的问题进行提示,确保安全生产,杜绝任何质量不合格产品进入生产现场。通过严格把关,2013年我们共抽检出质量问题20个,并已全部整改,有效避免了生产过程中因物资质量问题带来的风险。
3.3监控物资消耗
现场物资消耗情况是物资管理关注的重点,只有掌控现场消耗情况,才能实现对物资的全方位管控。我们通过推行物资计划标准模版、实施物资定额管理等手段,细化物资消耗管控,实现低成本供应,达到降低物资消耗的目标。
3.3.1推行物资计划标准化
为保障物资供应及时,成本控制有效,我们以计划为前提,通过计划控制消耗,推行计划标准化模板。钻井三公司对自公司成立以来所有施工井的物资消耗情况进行统计分析,按照施工井型、基层队、设备等,进行详细分类、测算,通过集中各项目部、基层队意见,对公司口井物资消耗情况进行筛选,选定了19个样本,制定出单井物资消耗标准计划模版。由基层队、项目部根据下月工作量,以及单井物资消耗规律,结合本月消耗情况,上报物资标准化计划,提高物资计划提报准确率,通过标准计划模版进行事前物资消耗成本控制,实现公司降本增效要求。
3.3.2实行物资定额标准化
结合公司生产实际情况,将近三年来所有物资消耗情况进行分析,按照不同井型,制定单井材料消耗定额和油料消耗定额,使每口井领用物资控制在定额范围内,实现过程管理。按照井型实行材料消耗定额控制,即每口井物资消耗总量控制在定额范围内,超过定额领用严格考核,以此控制材料消耗。根据统计结果,钻井物资消耗占收入的比例不得高于45%,侧钻井消耗占收入的比例不得高于35%,大修井消耗占收入的比例不得高于30%。在领用过程中,仔细核对领料申请与计划,未超出单井消耗定额的物资予以审批,超出定额部分需经公司领导审批后方可领用。在油料管理方面,通过现场测量,征求使用单位意见,制定单井作业和单车用油定额,并根据实际情况定期修订完善定额,严格控制油料消耗。通过以上措施实现领用过程监控,对即将超出定额的井队进行提示,将成本控制在定额范围内,为降低全年物资消耗比例奠定基础。
3.3.3坚持消耗分析标准化
召开月度单井物资成本确认会,对当月完成井各种能耗数据、物资消耗情况进行确认,并与基层队、项目部共同分析单井消耗情况,对完成井油材料消耗超标的队伍进行分析,实现机关与基层互相配合,共同监控单井物资消耗,强化油材料监管、考核。考核时将物资消耗与收入、井型、周期挂钩,按照井型核对定额,认真分析超定额原因。同时,设置黑名单,将当月超定额的队伍列入黑名单,由基层队长写书面说明,分析超定额原因;连续2次超定额的队伍,由项目经理组织专项分析。2013年物资消耗和能耗情况与2012年相比,均有所下降。
3.3.4执行月度考核标准化
发挥考核正激励作用,确保制度有效落实。结合公司物资管理各项规章制度和物资消耗控制目标,制定考核细则,对基层队物资使用、管理情况、单井消耗情况进行月度评比、考核,对不符合管理规定的行为进行否决,及时堵塞管理漏洞,同时奖励单井物资成本控制较好的队伍,对消耗超出定额的队伍核减下月单井消耗定额,以此激励基层队严格控制单井物资成本。通过以上方式监督现场的物资管理执行力,发挥考核正激励作用,使单井物资成本监控体系在基层单位实际运行。
3.3.5贴近生产现场,强化物资储备。
经与物管中心沟通,我们加强与物资公司联系,随时掌握物资公司各库房物资储备情况以及各项目部生产情况,通过从仓储站领用储备物资,减少急用料计划发生,以储备保生产,以合理储备降低采购成本;加强领用过程监管,由物资管理科统一审批,公司范围内调剂使用物资,降低物资重复采购成本,保障生产物资需求。根据气候变化,关注物资消耗情况,提前储备物资,与生产部门紧密结合,定期及时更换柴油标号,确保物资供应及时,降低供应成本。通过采购与储备相结合,有效保障公司生产物资需求。
3.4完善体系,夯实基础
基层是物资需求与物资消耗的主体,提高基层物资管理人员的业务素质和管理能力,使基层物资管理人员会用物资、用好物资,是提升物资管理水平的重要保证。为此,我们以精细管理为主线,从健全、完善物资管理制度,加速物资管理系统建设为出发点,不断夯实物资管理系统管理基础,为提升物资管理水平打基础。
3.4.1完善管理体系
以管理提升为主线,以管理体系建设为出发点,明确职责权限,开展业务培训,完善管理制度,细化考核标准,夯实管理基础。
3.4.1.1明确岗位职责
建立物资管理科垂直到基层队的管理模式,为所有基层队配备材料核算员,实现物资管理由“面”细化到“点”,将材料核算员的职能充分发挥出来,明确权利和义务,重新定岗定责。由材料核算员负责基层队的物资调配、成本核算、单井考核及能源考核等工作,树立成本意识,明确岗位职责,使之成为基层队的“管家”。同时,在物资管理科内部根据岗位职责,优化调整岗位分工,进一步强化物资管理的职能权限,使物资管理科的职责定位和管理界面更加清晰。
3.4.1.2落实管理制度
通过对标其他单位的先进经验,结合公司物资管理实际,我们重新修订物资、能源管理相关文件。相继出台《物资管理实施细则》《油品管理实施细则》《节能节水管理办法》《现场物资验收管理规定》《废旧物资管理暂行规定》,对于物资管理、现场物资验收、油料考核定额及废旧物资管理做出详细要求,通过完善考核机制,召开成本确认会等方式,解读各项管理要求,将各项管理制度落实到基层。
3.4.1.3建立考核制度
结合近两年物资管理的数据分析,重新修订物资消耗一线定额和二线限额标准,转变考核重点,将事后考核变为事前控制。对物资计划管理、物资领用程序、质量信息反馈、单井消耗定额等工作进行重点考核,明确标准操作流程和岗位责任,同时对执行过程中出现的问题进行考核并限期整改,使考核与制度执行相联系,以此监督制度落实情况。在此基础上,开发利用绩效考核系统。为进一步控制成本,实时监控单井成本,在物管中心的大力支持下,钻井三公司与软件公司联合研发了绩效考核系统。以基层队为核心,与基层操作人员共同参与软件开发,将物资标准计划、领用过程监控、物资消耗定额、油料定额等信息都录入系统中,实现全方位监控与考核,将管理文件与考核系统相结合,使制度落实到实际操作当中。通过考核实现各项物资管理制度的落实,将各项制度落到实处,提高工作效率,提升管理能力。
3.4.2夯实管理基础
3.4.2.1开展业务培训,提升管理人员业务能力
针对基层队材料员,重点培训“操作”,开展操作流程、系统操作、考核标准、单井菜单关闭等方面培训;针对有物资审批权限的管理人员,重点培训“管理”,对项目经理和井队长,利用跑现场以及培训会议的模式,开展规章制度、经营分析、成本核算等内容的培训,深化成本意识;针对现场直接使用物资的操作人员,重点培训“使用”,外请生产厂商,开展使用与工具维护等内容培训,让操作人员会用物资,用对物资。
3.4.2.2深入现场,提升解决问题的能力。
为提高物资管理人员业务水平,在物管中心的指导下,我们以“四同时”、科室承包井队、定期组织物资管理会议为契机,与基层物资管理人员面对面地沟通,为他们解读公司物资管理制度,答疑解惑;实地监控口井材料、油料消耗,对消耗异常的井进行提示;现场测量油料消耗,修订油料定额,使定额更合理,考核更加贴近实际。通过面对面地沟通,了解物资供应、使用难点,实现机关与基层队之间的互相了解,互相配合,共同强化生产现场物资消耗管理,共同监控单井物资消耗。
3.4.2.3促进管理人员转变观念,深化成本意识
管理的主体是人员,因此,基层队长作为最前线的管理人员,需要转变观念,树立成本意识,由生产型向经营型进行转变。通过月度单井成本确认会、深入现场等方式,向项目经理和基层队长,讲解单井成本、能耗情况,分析消耗异常的原因,进行对标分析,使基层队长、项目经理树立成本意识,重视单井物资成本控制,实现管理理念转变,在基层队现场严格控制单井成本,做到既懂生产,又会算账,从源头降低单井物资消耗。
4、构建特色物资管理体系的效果
4.1管理水平不断提高
随着精细化管理工作的深入开展,钻井三公司物资管理系统的凝聚力不断提高,机关与基层之间联系更加密切。通过学习各项规章制度、借鉴其他单位先进经验等方式,各层面物资管理人员思想意识得到提升,物资管理水平更上一层楼。物资计划提报准确率、物资质量合格率、集中采购物资供应商中标率均有提高,2010年至2013年,连续四年获得长城钻探物资管理先进单位、节能节水先进单位荣誉称号。
4.2业务素质不断提升
自2010年起,钻井三公司每年均组织各类物资管理培训10余次,同时积极参与长城钻探物资管理培训,超过600人通过培训提升了业务素质,其中7人获得长城钻探物资管理先进个人,13人获得节能节水先进个人,为钻井三公司物资管理系统做出表率。
4.3公司成本不断下降
经过三年的努力,钻井三公司构建了特色的物资管理体系:通过推行单井标准计划模版、单井物资定额控制、单井成本分析、绩效考核等方式,建立单井物资成本监控体系,将物资核算到单队单井,使基层队物资成本消耗降低;通过严把供应商准入关、严守物资质量关、贴近生产现场,延长物资使用寿命,降低采购成本,从而达到降本增效的目标。钻井三公司物资消耗占收入比例由2010年的49%下降到2013年的38%,直接结余资金比例为11%,降低了公司物资成本,实现了精细管理与降本增效有机结合,构建特色物资管理体系初见成效。
5、目前存在的问题及建议
5.1应用范围较小,有局限性
由于研究范围有限,本文所研究的物资管理体系,应用范围仅为一个二级单位,虽然已取得一定效果,但由于业务性质不同于其他石油企业,不够典型,不具有代表性。建议对此体系进行推广应用,检验是否有代表性,对进一步研究物资精细化管理有参考价值。
5.2操作人员业务水平不足
在体系运行期间,已针对业务人员进行培训,但由于各基层单位业务人员思想意识转变不及时、业务水平参差不齐,在体系运行过程中,会出现一定困难。应加强对相关业务人员的培训,转变思想,提升业务水平,融入到管理体系中,推动体系运行。
5.3试验时间较短,需修订新的标准
关键词:炼油机泵;双向维护制度;存在问题;优化建议
自国有企业实施体制机制改革以来,岗位员工数量得到精简,虽然能够节省人力资源成本,消除部分员工消极怠工的工作状态,但是也间接降低了石油生产设备的维护质量,不利于石油企业生产工作的稳定开展。文章首先分析了双向维护制度的内容及其职责划分,随后通过对激励条框的具体内容进行了论述,最后结合实际工作经验,指出了现行炼油机泵双向维护制度存在的一些问题,并有针对性的提出了几点改进建议。
一、双向维护制度的内容及职责
所谓机泵双向维护制,就是指建立在原有的由司泵工承包责任机泵基础之上的,运用现代管理方法中的目标管理方式,而重新制定的一种由白班管理人员和操作员双向负责的机泵现场维护管理制度。从职责划分上讲,就是:分班组划分责任机泵,由操作员全权负责装置机泵油的日常维护与更换工作;划分区域,落实管理人员责任机泵,全面负责机泵现场卫生的清扫与整改工作。
二、激励条款的建立与分析
衡量一个企业或单位设备管理工作优劣的标准,并不是要看其是否已制定了哪些管理制度,最重要的,则是要看其对制定出的管理制度是否已完善了落实,落实的程度是否彻底等等。为切实提高全体职工对机泵双向维护制度的认识,强化大家主动维护现场机泵的责任感和使命感,车间几位领导又本着“大处着眼,清理干净;小处入手,点滴抓起;标准从严,严格考核”的原则,充分运用PDCA循环的管理模式,建立了一系列与该制度相对应的激励条款。
1、参照“机泵完好标准”,制定维护细则
为使该项制度能实施于实践,方法付诸于行动。在下发《机泵双向维护制度》的同时,我们又参照由河南省设备管理协会出版的《设备管理资料汇编》中关于《离心油泵完好标准》中的内容,详细制定了包括管线、阀门、丝杠、手轮、地面、泵座、水沟及油质量等部位在内的机泵维护标准。从而,为确保该制度的顺利实施,提供了科学依据。
2、成立“考核小组”,实施检查步骤
检查,作为管理工作中的重要环节,对于及时纠正工作偏差与失误,促使管理工作规范化起着极其重要的作用。同时,为使该项制度在实施过程中出现的“低标准、老毛病”现象能得到及时地纠正与完善,车间还分别组织成立了由技术人员、白班管理人员和当班操作员三方共同参加的机泵“卫生检查”与“油检查”考核小组,定期对所有机泵的现场维护状况进行逐项评定,考核打分。具体地说,就是利用每周五下午的“义务劳动日”时间,由车间主管领导随机指派三名相关人员,按制度规定细则,对全装置所有机泵的上述部位进行专项考评、检查,若发现有不符合标准规定要求的,立即责令有关责任人员到场,及时进行整改。
3、入激励机制,实施奖惩条款
实践证明:建立适当的岗位激励机制,不仅是充分调动职工劳动积极性的有效途径,而且,还是全面促进设备现场管理水平上台阶的得力措施。为抓好该项制度实施后的落实工作,我们又本着“公开、公平、公正”的原则。同时,还依据考核结果,与月度综合奖挂钩,奖优罚劣,奖勤罚懒。针对目前装置现场机泵种类繁多,制约装置安稳运行的故障隐患时有发生的现状,生产车间管理人员要定期与检修单位施工人员交换看法,在讨论与制定解决机泵故障隐患问题施工技术方案的同时,必须要坚持以国家及省市有关主管部门颁布的机泵施工规程为准则,制定相应地机泵故障检修后的现场维护质量验收标准,以进一步规范两个单位之间的维护权限,落实维护职责,从而,为保证生产车间机泵现场的清洁提供一个科学地依据。
三、存在的问题及改进建议
通过在企业内部试点运行炼油机泵的双向维护制度可以看出,该制度能够极大的提升管理人员的维护意识和管理能动性,并主动消除了许多潜在的安全隐患。同时,在工作过程中也发现了许多有待改进的问题,先总结如下:
1、故障维修后的质量验收不够严格
为了进一步规范炼油机泵的维护效果,企业内部制定了专门的维护管理规范,用于检验管理人员的维护工作水平。但是在具体实施过程中,发现许多管理人员虽然能够做好机泵的日常检修和定期维护工作,但是后期检修完成后的质量验收工作却并没有及时跟进。众所周知,炼油机泵本身的内部结构相对复杂,加上工作环境的特殊性,因此存在较多的隐形故障。而如果没有执行后期的质量验收程序,这些潜在的故障就很难被发现,不但增加了设备维护人员的工作压力,而且很容易给炼油机泵的正常工作带来影响。因此,要想确保双向维护制度得以贯彻落实,发挥最大保护作用,一方面要坚持做好日常的维修与定期养护,另一方面则要重视后期质量验收工作,以高标准要求验收工作,从根本上杜绝炼油机泵可能存在的问题。
2、问题的改进建议
首先,要加强工作人员的质量维护意识和专业维护能力。通过定期开展员工教育工作,向员工讲解炼油机泵双向维护工作的必要性,同时聘请专家来公司开展专题讲座,帮助基层员工认识到双向维护工作的重要意义。其次,定期开展专业维护技能的培训工作,要求在职人员分批次参加培训。并建立起与培训制度向挂钩的考核机制,以此激励员工强化学习,真正学会机泵的管护和维修技能。某些机泵的技术性能较差,个别机泵配件的质量仍存在有“先天性不足”的问题。对此,我们一方面要严格坚持“小漏不过班,大漏不过天”的工作原则,积极联系维修单位施工人员协助解决;另一方面,对于个别暂时无配件或解决有困难的故障隐患,也要及时地组织车间技术人员召开会议进行分析,以制定临时的维护措施。同时,为使该问题能得以圆满解决,还应以书面形式分别向机动处及炼厂设备部等主管领导进行专题汇报。
结语:通过总结近段时间企业内部开展炼油机泵双向维护制度的工作经验,虽然该项制度的具体执行过程中仍然存在一些有待改进的地方,但是只要企业内部管理部门和操作部门加强信息交流和合作沟通,就可以在很大程度上改善当前维护工作中的问题与瑕疵。为了进一步推动石油企业发展,又必须在更大范围内落实和推广机泵双向维护制度。
参考文献:
[1] 陈燕,李珍义.机泵节能监测存在的问题及案例分析[J].石油石化节能,2013(04):131-136.