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关键词:煤炭企业;人事管理;措施
在当前的社会中,人才是企业发展的核心,而煤炭企业经济人事管理的作用是显而易见的;其对企业的发展有着决定性的作用。然而在现实中,我国多数煤炭企业经济人事管理中存在着一些问题,严重制约着企业的前进;对此,企业根据自身的情况建立完善的人事管理制度,以能走出发展的困境。
一、煤炭企业人事管理存在的问题
随着人类文明的进步,人事管理理念也更加的人性化;但是由于我国煤炭企业发展受内外界各种因素的影响,使企业的核心人才缺乏较为严重。虽然多数企业进行了一定的改革,但是取效甚微,难以在行业发展中站稳脚步;因此必须要正视企业人事管理中存在的问题,以寻找行之有效的方法。
(一)人事管理理念有待提高
在煤炭企业中,多数企业仍存在着严重的破旧人事观念,将人视为机械,认为只有不断有效利用人力资源才能获得更高的利益;以上理念一方面导致工作人员的主动性逐渐降低[1],无法最大限度发挥员工的价值;另一方面不利于扩大高层管理人员的视野,进而制约企业的综合利益。
(二)人事管理制度较为单一
在煤炭企业中,多数人事管理机构仍遵循“以事为核心”的管理制度。于管理中,仅将对项目的执行力和操作能力作为管理的主要标准,导致管理制度较为单一,进而致使人力资源管理构成较为落后;另外使企业与当今发展体制相违背,不利于其战略目标的实现。
(三)绩效可核制度实行较为形式化
在企业人事管理中,因受以往人事管理模式的影响,煤炭企业中常发生分配不公平,绩效管理制度与现下经济发展不符合以及薪酬分配不均等现象。其导致工作人员的动力丧失,进而使人员流动性加大,造成人事管理工作难以开展。
(四)人力资源配置还需完善
煤炭企业在经济发展中属于劳动密集型经济,其绝大数职工属于教育程度较低的劳动力职员,其技能人员占有比例较少[2],因此在人员配置方面较多企业往往步入误区。在当前,多数煤炭企业为减少资金支出,聘用较多的劳动力人员,而企业技术型人才却甚少;且有部分企业将工作丰富者提升为技术人员,导致工作的质量大大降低。因此企业要聘请一定量的技术人员参与到企业的发展中,才能保证企业发展高速运行。
(五)招聘计划脱离实际
在煤炭企业人事管理中,多数结构于选拔工作人员中,仅以学历作为选拔的主要标准,而对于其技能方面的考核却未曾提及。另外,在一些小型煤炭企业中,招聘计划往往无需性,未曾考虑到企业发展战略以及需求,导致资源不能得到有效的利用。
(六)人才培养力度不高
在企业发展中,较多煤炭企业仅注重眼前利益,而将投入培训的资金大大减少,使人员的综合素质普遍不高,进而导致工作效率低下。目前仅有少数煤炭企业注重培训工作的开展,但是在培训中侧重于对理论的培训和考核,而未曾对针对职员自身具有优势给予对应的职位考核,导致无法挖掘工作人员的潜力,实现其个人价值。
二、煤炭企业人事管理的措施
在我国,随着新人事管理理念的不断推广,煤炭企业在该方面可加快了改革步伐;特别是当前科学技术发展的时代,具有科学技术人才在人事管理中具有核心作用。因此煤炭企业应根据自身实情,并借鉴先进的国内外人事管理经验,建立全面的人事管理体系。
(一)提高现代化管理认识度
煤炭管理人员和工作人员要充分的认识到现代人事管理的重要性,树立合理的人事管理理念,以能丰富人事管理的内容。在企业发展中,提高企业竞争力的关键是建立高效的人事管理制度,因此需把人事管理放在企业发展的第一位。在思想管理意识上,需明确其管理制度的重要性,建立科学的管理理念;在行为上,管理制度需在原有基础上,还应建立系统化的服务管理体系,以能激发职员工作的热情。
(二)健全人事管理体制
煤炭企业应加大人事管理体制,充分的认识到自身发展的优缺点,不断提高人事部门的价值。在企业中,应加大人事管理的职权,保证该部门的独立性,提高人事管理部门的威信度。此外,煤炭企业需将员工培训部分、劳动工资部分规划到人事管理内容中,从而建立全面的人事管理体制。
(三)建立全面的绩效考核制度
绩效考核制度可对员工和企业的发展予以反馈,因此人事管理人员需根据企业文化背景,制定相符合的绩效考核制度,做到“以人为本”的管理理念。另外,需要建立公正的激励制度,明确对员工的奖惩制度。
(四)合理分配人力资源
企业在配置时需要根据部门的需求,以及员工的特长、个性等因素分配对应的职位,可使员工充分的发挥自身的价值。另外需要建立公平竞争机制,给予员工充分的发展空间,为企业注入新鲜的血液。
(五)创新招聘机制
在人力资源引进中,需打破传统的人才选拔观念,不能仅注重学历的高低,还要与当前市场经济发展的方向相一致。企业要根据的实际情况,根据不同的岗位需求而实施对应的考核模式[3],以能保证工作的顺利开展。另外,员工素质的高低对工作质量起着决定性的作用,因此必须要注重对员工素质高低的筛选,以免对公司经济发展造成一定的影响。
(六)加大人才培养力度
煤炭企业需要注重人才培养力度,加大人才培养力度,并根据企业的需求制定全面的、长期的培养计划。特别要注重员工技能、生产方式等方面的培训。在企业中,针对紧缺人员,应加强对相关人员的培养,利用内部选拔的方式提高职员的工作的积极性。另外,企业应建立相应的培训机构,邀请专家或者专业人士开展定期的技能培训,提高员工的综合素质能力。
三、结束语
煤炭企业经济人事管理于企业发展中承担着重要的责任,而企业人事管理并不是朝夕间就能完成的,需要企业了解目前市场经济发展的规律以及自身的需求,建立较为适合的人事管理制度。现下,多数的煤炭企业人事管理制度存在着人事管理理念有待提高、人力资源配置还需完善、无培训计划等问题,因此企业要进行可采取对应的管理方法,以能保证企业的综合效益。。
参考文献:
企业作为国家社会经济不断向前发展的动力泉源,必须要与时俱进充满新鲜活力。在信息高速运转的知识经济型社会中,企业拥有高素质的人才队伍,才有可能在激烈的市场竞争中获得成功。而人事管理工作则是企业寻求人才、利用人才、发展人才的综合运用,是企业人力资源建设的重要一步。新时期快速发展,企业人事管理工作也要进行有效的加强改善。
一.企业人事管理内涵分析
企业作为国家社会经济不断向前发展的动力泉源,必须要与时俱进充满新鲜活力,而建设促进企业发展的核心便是人才。人才是企业发展的最主要的力量。在信息高速运转的知识经济型社会中,企业拥有高素质的人才队伍,才有可能在激烈的市场竞争中获得成功。广义上的人事管理是指人力资源管理发展的初级阶段,是对人事工作的组织开展并协调控制等系列工作的总称。其工作管理的要求是要运用科学思维方法,制定恰当的用人原则以及有效合理的管理制度,调节工作各方面之间的关系,尽力促进员工各项工作机能的有效协调运作以及个体发挥的最优化。我国企业主要分为两种,相应的人事管理工作也具有两大特点。一是国有大中型企业,这种企业由于自身的特殊性和稳定性,其企业组织结构常年变化不大人事管理工作能动性也较低;二是私营中小型企业这类企业内部组织结构比较完善但是注重是“事”,所以人力资源流动更新比较迅速。
二.人事管理工作的传统与现代之别
新时期的企业随着社会经济的快速发展在不断发展壮大,其人事管理工作与传统相比也在不断改革创新。对传统的人事管理工作进行对比分析,于现代人事管理工作有既定的借鉴意义,在一定程度上能够更加有效促进现代人事管理工作的开展和创新。
(一)管理工作的内容
人事管理工作的内容简单来说就分为“人”和“事”两种。传统上的人事工作由于时代社会的局限以及管理工作思想上的不成熟,把人事管理工作当做一般工作处理,管理工作没有得到充分重视和开展。这种管理工作在现代企业中不仅跟不上企业快速发展的脚步,还会成为企业向前发展的绊脚石。现代企业的人事管理的工作内容需要从企业实际出发,以行业发展动态为基准了解员工的心理状态以及对职业的需求。
(二)管理工作的方法
在大部分情况下,传统的人事管理工作都是处于被动状态。管理工作人员随着事态发展变化而去应对人事管理工作,是一种的被动式的管“事”工作。现代企业人事管理工作则是人与人各种工作关系之间的调整处理,人事管理工作处于主动地位。这种人事管理工作方式更能达到对人事管理的目的,也更能从内部促进企业发展。
(三)管理工作的作用
管理工作的发挥于企业发展而言大有作用,但是方法不同其工作产生的作用也会随之不同。在企业管理中,传统的人事管理工作只是在单一的单位部门中使用,工作的内容以及作用都限制在单位部门中,与其他部门以及整个企业并没有多大关系,其作用也就不太明显。现代的人事管理工作则是建立在整个企业发展需求的基础上,各个单位部门之间交流协调通过人事管理部门共同完成。这种管理模式充分地发挥了现代企业人事管理工作的工作能动性,为掌控联系各单位部门以及企业人力资源的有效利用做了良好的基础。
(四)管理工作的重点
传统人事管理工作是以人员招聘、入职以及职场行为规范等工作内容为重点。这种工作重点只是就事论事。现代的企业人事管理工作则是把人事入职的准备阶段和发展阶段、人事成本、工作技能等为主要内容,重点在于以人为工作中心,实现“人”与“事”有机结合,尽力发挥人事管理的工作成效。
三.关于加强新时期企业人事管理工作的策略
(一)重视人事管理工作,充分发挥其工作优势
新时期的企业工作首先就要重视人事管理工作,充分利用并发挥其工作效果。从企业的日常管理工作来看,人事管理经过人与人、事之间的综合管理关系把企业的管理工作有机结合并使之处于一个工作平台上。企业以利益最大化为最终实现目标,要想实现这个目标,便可以通过这个工作平台充分发挥人事管理工作的优势,把职工工作的能动性和有效性尽力发挥到最优程度。
(二)以人为本,改进管理工作基本理念
传统上的人事管理工作侧重于“事”,忽视了作为人事管理工作的核心的“人”,割裂了“人”与“事”之间应有的紧密联系。新时期的企业人事管理工作则要吸收以往经验教训,平衡“人”“事”之间的侧重程度。要把“人”放在人事管理工作的核心位置,形成以人为本的工作理念。现代企业的发展要将人才队伍视为主要资源,并科学利用这股人力资源尽力促进其发挥最佳工作性能为企业的发展做出最大贡献。所以,新时期的企业人事管理工作必须把工作重点从“事”转移到与“人”之间的平衡点。要想充分利用人力资源,光找点“人”“事”的平衡点是不够的,还需要人事管理工作人员在工作中重视职工的主观能动性,从员工角度出发考虑员工的切身利益,从对员工的硬性控制转化为能动性促进,逐渐在管理工作中形成“以人为本”的管理工做理念。
(三)建立激励机制,实行奖惩制度
现代经济社会实行市场经济体制,提倡按劳分配。在现代企业中,也早就开始实行按劳分配、多劳多得、少劳少得的工资薪酬管理制度。但是,就目前来看这只是现代企业在市场经济体制下的推动与适应,并不能完全满足企业的发展需要。而建立激励机制、实行奖惩制度则是在一定程度上补充了新时期企业人事管理工作待遇管理制度上的不足。激励机制和奖惩制度以职工的工作绩效、日常工作表现以及对企业发展所做出的贡献等等内容为评判标准,使职工在原有的工作基础上进入到另一种工作的新高度,在可能条件下充分调动职工的工作积极性和主观创造性提高职工的职场综合素质,为企业打造一支高效稳定的人才队伍以及在企业工作中创造一种良好的软性文化环境。
(四)做好思政工作,提高职工思想素养
广东韶关钢铁集团有限公司,始建于下1966年,从1966年至1979年国家累计投资2.1亿元,使韶钢形成十万吨铁、十万吨钢;的生产能力,但累计也亏损了1一9亿元。通过不断改革滚动发展,1994年形成72万吨钢的生产能力。1995年韶钢被列入国有资产授权经营试点企业。经过韶钢人不断的技术改造,大量引进高新技术装备,完成了炼钢设备大型化、自动化的改造,300万吨钢平台成功搭:建,实现了中小型钢厂向大型钢铁企业的跨越。1995年到2003年钢产量由80万吨增长;到288万吨总资产从24.4亿元增长到117:亿元。2003年完成利润总额13.9亿元,利税总额21 .22亿元2002年韶钢进入全球钢铁企业100强,排95位。韶钢的松山股份有限公司进入中国上市公司100强排52位。在.中国69家重点钢铁企业中生产规模排第21位经济效益综合指数排第11位利润总额排第8位。
韶钢的快速发展与韶钢从上到下思想观念的快速脱胎换骨的改变.人才工作机制的全面创新有着极大的关系。
20世纪90年代以前企业对人员的管理习惯上叫人事管理。人事管理以企业人员和企业相关的各种事务为对象在一定管理思想和原则的指导下运用组织、协调、控制、监督等手段形成人与人、人与事之间相互关系的某种状态以实现企业目标。
90年代以后随着我国社会经济的发展和改革开放的深入.广东韶关钢铁集团有限公司逐渐认识到传统的人事管理的弊端和现代人力资源管理制度建立的迫切性。
传统人事管理的局限
1管理观念方面。传统的人事管理将事作为中心,把人力视为成果,把人视为执行指令的机器,着眼于为事配人为人找位。把人力视为成本,为了了降低生产成本企业想方设法减少对员工的投资(工资、奖金、福利费、培训费),形成一种目光短浅、急功近利的近视企业管理行为。
2管理模式方面口传统人事管理主要是按照上级决策对职员进行组织、分配和处理,多为事中和事后的“被动反应型”管家式管理,是一种操作式的管理模式。受领导者个人意志影响较大,个人、组织包括企业都是被动接受者。
3管理重心方面。传统人事管理以事为中心。追求组织和人员调配,因事择人根据工作所需资格条件选人.解决事得其人,人适其事的问题。虽然在一定程度上可以防止机构膨胀,但它过分强调人适应工作.重事不重人管理活动局限于为事配人为人找位而没有着眼于人的开发利用没有认识到人是一种宝贵的资源。
4管理方法方面。传统人事管理是孤立的静态管理它往往把相互联系的几个阶段:录用、培训、考核、调动、退休等人为地分割开来孤立地进行管理。从而造成录用与使用脱节使用与培训脱节培训与晋升、奖励脱节等等。它把相互联系的“人“划归各单位、各部门.从各自管辖范围出发进行分口切块式的管理.实行”部门所有制“把人视为部门的财产只重拥有不重使用.造成人才闲置、人才压制。就流动而言,进来不易出去也难。传统人事管理的最大特点是稳定性极高,一个人一旦被安置在某个单位(或岗位)工作一干就是一辈子。
5管理地位方面。传统人事管理的部门作为企业内的一个职能部门,从事日常的事务工作,是处于执行层的地位。
在实行传统人事管理的时代,韶钢把企业的人分成两大部分。一是干部,归口组织部管理二是工人纳入劳资处管理。这样的管理,遵循的是以事择人,为人找位的管理原则。各个部门把自己所有的人才控制得很严没有真正把人才作为第一资源使用。一些部门往往只重拥有不重开发使用.不了解人力资源的自有性、生物性、时效性、创造性、能动性的特点,闲置人才、压抑人才不但不能使人力资源增值,反而在闲置中使原来优秀人才贬值,以至流失。
随着改革开放的深入我国社会主义市场经济体制的不断完善传统人事管理的种种缺陷越来越成为韶钢参与市场竞争和企业进一步发展的绊脚石。韶钢人的管理观念随着韶钢的迅速发展及时得到转变他们深刻地认识到科学技术是第一生产力。企业要生存和发展必须依赖人力资源素质的提高和人力资源的开发利用.人力资源是第一资源的观念在韶钢领导层逐步树立起来。他们积极的进行人事制度改革.把原来的组织部、劳资处取消成立了人力资源部在新成立的人力资源部的管理下积极探索适应现代企业制度的选用人机制。
现代人力资源管理制度的建立
一、取消企业内部行政级别
企业不再套用政府行政机关的行政级别不再对照国家机关公务员三分之一管理人员的行政级别。打破了干部一和工人的界限.变身份管理为岗位管理。
二、实行管理人员聘用制和考核制
建立起职工“能进能出”管理人员一能上能下一,一没有闲人、没有懒人、没有蛀虫“的用人机制。公司制订《韶钢管理人员和专业技术人员考核晋级办法》和《韶钢中层领导年度考核办法》,全面、客观、公正、准确地考核管理人员履行职责的情况,重点考核工作能力和工作业绩.考核结果作为管理人员升降职的重要依据。考核结果称职和优秀的,每年都给予表彰和奖励工作业绩突出者则可选择提升更高的岗位,另外还采取末尾淘汰法根据考核结果淘汰3%-6%的中层管理人员。近几年,实行绩效考核共提升中层以上管理人员89人,免职或降职34人。
实行聘用制和考核制后.取得了显著的效果。首先打破了传统的考核制度和用人机制,树立了优胜劣汰的忧患意识.加强了生存理念,从而较大地调动起人员的能动性和创造性,提高了管理人员的综合素质。其次,优化了管理人员的结构中层管理人员从1997年312名减至2003年的137名精减幅度为56 .1%。实现了“能者上.庸者下”的目标。
三、建立起人才后备队伍
人力资源是第一资源,按照它的特性和人才成长规律组建起一批人才后备队伍。首先,通过年度考核,把政治素质好、精通业务技术,有进一步发展潜质的年轻管理人员和专业技术人员吸纳入后备人才队伍。然后,进行动态考核.实行优留劣汰,不断增减。政治上培养,业务技术上压担子。建立起一支几百人的后备队伍。大胆地选择聘用了一批德才兼备的人才。近年来有89名优秀年轻的后备人才先后走上公司中层以上管理岗位。
四,对管理岗位、业务岗位、专业技术岗位实行竞聘上岗
韶钢两级机关管理岗位业务岗位、专业技术岗位根据公司新定的机构设置,人员编制、制定了各种《岗位说明书》,明确各岗位职责和上岗条件。同时制定《竞聘上岗工作方案》,实行全员竞聘上岗。从2002年3月到2003年6月,通过大胆探索,大力推进。2276个岗位,有1902人通过竞聘上岗,625人分流各个生产岗位,实现了人事制度的重大改革。结果管理人员比2002年减少36.1%。
通过全员竞聘上岗优化了管理人员队伍的素质开拓了选聘人才的新机制。专科以上学历807名.占7%一5%.中专学历208名.占20.5%。对人才实行动态管理.人才能上能下。在全公司树立了正确的用人导向,使人才能在最适合的岗位发挥作用。全员竞聘其公正性、公开性,避免了选用人才的不正之风,稳定了人才队伍,减少了人才的流失。
五、科技人员中的技术专家、优秀人才实行举荐评审制
有9名工程技术人员被举荐评为技术专家。30名工程技术人员被举荐评为优秀拔尖人才。对于这样一批优秀人才除了政洽上享受待遇.经济上还给予了适当的津贴。另外公司还有6名科技人员因为有突出贡献享受了政府给予的特殊津贴。
要实现韶钢发展的宏伟目标。韶钢的决策者深刻认识到人才是企业发展的“第一资源“。除了用好现有人才外,还要大力加强人才培养创新育才机制。制定了《职工教育培训工作一十五“规划》,实施大培训的人才资源战略.积极开发人力资源。在人才培养原则上实行优秀人才优先培养.重点人才重点培养,紧缺人才抓紧培养。通过多渠道、多层次、全方位的内、外培训,使人才满足公司经营生产、建设和管理需求并实现人力资源不断增值的培训目标。
首先高级管理人才和高级专业人才的培养和开发。选送选拔高级管理人才和高级专业人才,不定期选送显著业绩的人才到国外培训或考察,使韶钢领导班子的学历结构和职称结构大大优化,其中M日A毕业占75% ,研究生占8%,其他形式后续教育占17%;教授级高工占33%高级工占50%,中级职称占17%。领导班子树立科学的经营管理理念.知识结构更趋合理,富有开拓创新精神。
其次.抓专门人才培训.人力资源管理线上举办《人力资源开发与管理》、《绩效管理与奖励》、《薪酬设计与管理》:财务管理线上举办《财务会计控制规范》《预算管理》《投资理财》、《招资理财》《证券、税法》在物资采购、供应、销售部门举办《企业现代物流》.《营销策略》、《营销能力技巧》在建筑施工管理单位举办《项目经理》、《项目管理》等专业强的专业培训和知识讲座。
再次,抓好管理人员、专业技术人员继续再教育。开展计算机网络全员培训.使管理人员专业技术人员熟练掌握信息处理技能,推进了公司信息化管理进程,实现全公司网络办公自动化。
第四构建终身教育.促进学习型企业的形成,营造浓厚的学习氛围。2001年韶钢全面培养员工的学习能力和创新能力努力造就高素质团队,不断增强创新发展后劲提出一创办学习型企业一构思。鼓励员工通过多种渠道参与终身学习公司教培中心加强协调,综合运用社会的学习资源、文化资源和教育资源。经省高等教育委员会批准.在韶钢设置成人自学考试考场和成人高考考场鼓励在职攻读硕士研究生、学历教育、带薪学习等多种形式培训、学习。
第五探索与高等院校联合办学.定向培养人才的新办法。经过筛选,选择三所教学质量好、信誉可靠的高职院校作为韶钢人才后备基地。学院根据韶钢对人才素质的要求和目标,制定教学大纲。教学大纲经韶钢确认后,开展教学活动,实行定单式培养.韶钢需要什么样人才学院就培养、输送什么样人才。学生毕业后达到韶钢对人才素质要求,直接分配给韶钢,把人才培训工作放在最前沿。
成绩方面:
一、 部门内部管理:今年我院对机关工作继续进行目标管理,并且加大了考核力度。我们以此为契机,重新明确了科室的分工,并完善了岗位责任制,保证了每项工作都有专人负责,而且还有明确的工作标准和完成时间,从而提高了工作效率。另外,我们按照院班子和院党委的指示精神,通过开会和谈心等形式,在科室内部做了大量的思想工作,教育大家增强责任感和紧迫感,树立危机意识和主动工作的意识。在肯定初级的同时,指出不足,并提出明确要求和努力方向。通过加强内部管理,科室人员的工作质量和独立处理问题的能力有了明显的提高,工作的主动性也大为增强。
二、 行政管理工作:综合办每天都要面对车辆调配、证照发放、印信使用、来访接待、资质年检等等大量的繁琐的日常工作,工作量很大,头绪也很多,科室同志在认真完成好这些琐碎工作基础上,仍然拿出了大量的精力考虑如何改进提高,我们在3、4月间对往年漏检的证书执照十余项进行了集中清理,每天多要频繁往返于各个主管单位之间,目前我院的各类资质年检和变更工作已经基本完成。另外,我们对日常工作中发现的薄弱环节和隐患进行了补充完善,比如建立了严格的证照使用审批手续,重新修订了印信管理制度、会务管理制度等等。
1 2 3 4三、 劳动人事管理:在工资管理方面,我们今年加强了部门之间的协调,加强了工资审核的严密性,进一步理顺了工作流程,差错率明显减少,上半年没有产生工资的错、漏问题。在人事管理方面,我们狠抓制度落实,做到制度目前人人平等,并针对新的形势,对原有的部分管理制度进行了补充完善,如考勤管理规定等等,使工作进一步规范化,杜绝了工作的随意性,因此没有产生新的劳动人事纠纷问题。另外我们今年还与临时工签订了劳动合同,特岗提前退休工作也完成了实际操作,并且解决了部分历史遗留的劳动人事纠纷问题。今年上半年,我们还对我院多年积压的干部人事档案进行了集中的归档整理工作,通过努力,目前归档工作进展比较顺利。另外,在推动我院人才工程建设方面,我们在总工办同志的密切配合下,对“2135”人才战略进行了修订,使之更加适合我院今后发展的需要。
四、 工会工作:在上半年的工作中,我们注重发挥职代会作用,发挥工会组织的作用。年初召开了八届二次职代会,每月还举行工会委员的工作会议,传达上级有关精神,审议我院的各项管理制定,较好的发挥了纽带桥梁的作用,使职工的参政议政的权力得到切实保障,企务公开和民主管理的进程更加深入。上半年我们还组织职工开展了许多丰富多彩的文体活动,“三八”妇女节期间我们组织了小型的女工趣味运动会和女职工保龄球比赛,并夺得局系统保龄球比赛的团体冠军,5月份,我们还组织职工参加了局系统羽毛球比赛。另外我们在6月份开放了职工阅览室和乒乓球室,从而大大活跃了职工业余生活的气氛。在保障职工福利方面,我们制定了带薪休假制度,组织职工进行体检,为困难职工发放困难补助,并多次到工地慰问一线职工。年初,我们还成立了职工技协,经过我们与有关科室共同努力,职工技协的工作已经开展起来。总之,工会组织在上半年的各项工作中发挥的作用越来越突出,工会组织的凝聚力也大大加强了。
1 2 3 4五、 党团工作:年初,我们严格按照组织程序进行了全院范围的中层干部民主评议工作,通过评议,肯定了干部工作的成绩,找出了不足,使广大干部明确了目标,坚定了改革发展信心,也使广大职工对院党委和领导班子更加信任和支持,从而进一步密切了干群关系,增强了凝聚力。在干部管理上,我们还加强了干部教育培训工作,先后组织中层干部学习观看了多位知名学者的讲座光盘,累计授课时间达到十几个小时,开阔了视野和思路,提高了管理水平和综合素质。今年,我们在院党委的领导下,在企业文化建设方面做了大量的工作,多次召开研讨会、座谈会,宣传企业文化建设的意义,并在全院职工范围内进行了问卷调查工作,同时还完成了人力资源、激励机制和管理制度体系等三个课题的调研工作,编制了企业文化专刊等,取得了较好的效果,也为下一步的工作打下了良好的基础。在宣传工作上,我们也做了大量的工作,定期更换橱窗和发行内部刊物,宣传当前形势和先进事迹,营造积极向上的氛围。在敬业标兵和优秀青年评比活动,我们组织候选人进行演讲,大张旗鼓地宣传先进典型,以榜样的力量带动全体职工。我们还对主楼楼道进行了统一的布置,宣传我院的实力和业绩,增强了职工荣誉感和归属感。另外,我们上半年还分别组织了团员青年和离退休干部旅游活动。
六、 其它工作:在年初,我们还配合其它部门完成了年度经济指标测算、签约和工资分配政策调整工作。在推动机关目标考核管理方面,我们和有关科室人员积极配合,使考核工作更加完善。在行政后勤工作方面,我们对全院的办公用房进行了多次调整,取消了女浴室同时给女职工发放洗理费补贴,还修建了9间平房,缓解了房屋紧张的局面,改善了办公条件。我们还与测绘院积极协商,加强了门卫和自行车棚的管理。另外,我们对院容院貌进行了逐步改造,使我院的整体环境更加整洁美观
1 2 3 4通过上述成绩方面的总结,我们体会到各项工作必须严格按照规范化进行运作,制度要公开、透明。通过上半年的努力,综合办的各项工作更加规范,效率明显提高,工作质量大大改善。当然,我们的工作还有许多不尽人意的地方,需要不断改进。根据我们在工作中暴露出来的不足以及全院总体工作的要求。我们在下半年主要应抓好以下几方面的工作:
1、 继续完善制度建设,形成完整的制度体系。特别是在日常行政管理和劳动人事管理方面加大制度建设的力度。修订和完善奖惩规定、激励机制等制度。
2、 加强各项管理的宏观控制,进一步加强对基层单位的监管力度,使责任落实在基层。对基层公司的管理要注重政策控制和事先把关,过去是在制定了院级政策以后要求各公司遵守,然后依据公司对院有关政策的运行结果进行评判。更多的注重了结果控制,加强事前和过程中的控制。
3、 劳动人事管理工作实现规范化管理方面仍有待加强,首先要制定一套相对完善合理又切实可行的岗位责任制,为实现合理有效的绩效考核和干部年薪制打下基础。同时要提升管理水平,加强宏观分析,完善人事档案管理,特别使电子档案的管理,从单纯的事务性工作向人力资源的统筹管理过渡。
4、 继续做好宣传工作,加大力度,扩大宣传工作的影响面,加强与局宣传部的联系。
(一)国家公立医院人力资源管理的重要性
在我国医疗服务体系当中,公立医院是主体,而且我国所有开设医院中国家公立医院占了大部分,私立医院是少数的。新形势下的医疗改革措施中,有部分公立医院和国营事业单位要转化为民营或者民营投资经营,这有利于减轻政府财政负担,同时也将会促进医疗改革。那么在这种情况下,国家公立医院的人力资源管理变得更为重要,因为这是处理人事安排的基本管理系统。而且在新形势下,国家公立医院人力资源管理是医院适应市场需求的关键之一,我们必须要认识到人力资源管理的重要性质。
(二)国家公立医院人力资源管理的必要性
人才是医疗事业发展的核心之一,国家公立医院人力资源管理对吸引人才是具有重要的作用,一个医院如果没有人力资源管理部门,那么整个医院是运行不了的。在新形势下,打破了公立医院在医疗事业单位中的垄断地位,允许了非公有制经济的经济体投资医院或者开办,完善了医疗事业的市场机制。在这种情况下,国家公立医院人力资源管理的必要性显得更加重要了,只有建立健全的人力资源管理机制才能使得新形势下的改革进行得更加顺利。人力资源管理部门是属于医疗机构的上层建筑,对医疗机构的底层有着重要的影响,人力资源管理的设立是必需的,这是医疗机构运行的基本要求。
二、国家公立医院人力资源管理现状分析
(一)医院的人事编制冗余
我国医疗事业起步较晚,现行的人力资源管理制度还不完善,受到国情的影响,很多的医院尤其是大型的三甲医院出现人事编制冗余的现象。在国外的医疗机构体系中,从事医疗的工作人员的数目是有一定限制的,过于庞大人员架构是不利于医院的正常运行的,对于人力资源管理更是一项重大挑战。我国大部分的患者都是愿意到甲级以上的医院接受治疗,对地方性医院或者小医院不信任,这也是导致我国二甲、三甲等大型公立医院人事编制出现冗余的现象的原因。同时,在很多的国营事业单位中,存在部分员工挂名拿工资的现象,这对公立医院的发展是极为不利的。人事编制如果不能精简的话,那么人力资源管理便很难,而且医疗机构的财政负担也更加沉重。
(二)医院的人事结构不合理
近几年,经常有媒体曝光了部分公立医院的人事结构的不合理,发现护理人员竟然比医生的人数更少,这是很不合理的人事结构。在合理的人事结构当中,医师和护理人员的比例是根据医师数量和病床数决定的,再结合医院所接受患者的年龄结构和实际病情,这是比较合理的人事结构。但是,现在人们比较喜欢从事收入较高的医师职业,对护理职业较为冷淡,这也导致了很多医院人事结构的不合理。这种不合理容易造成医院的医疗资源的浪费,以及工作的效率,更是限制了医院的发展。另外,医师年龄与职称结构也存在不合理的现象,由于公立医院是国有企业,很多医师的年龄与职称是不相符的。如何改革这一点是医疗结构发展的重要问题。
(三)医院的收入分配制度不合理
根据统计,我国卫生行业工作人员的工资比社会其他行业人员的平均工资高出0.16倍,但是我们知道卫生行业人员要承担着很大的压力,这种分配的不合理也导致了很多公立医院的员工跳槽到私立医院,这种现象在近几年特别明显。
更严重的是,由于分配所得较低,很多医疗机构的医师有灰色收入和人情收入,这种现象也是频频被曝光。这对医师和患者都是一种不利现象,在新的形势下,如何建立合理的人事分配制度的人力资源管理对保持公立医院的竞争力是至关重要的。同时这也是医院吸收人才的关键之一,分配制度的不合理是非常严重的,对卫生行业的工作人员也是不公平的待遇,如何建立健全分配制度就是变得非常重要了。
(四)医院的人事资源管理制度不健全
由于我国的医疗事业的建设起步晚,但是我国的经济发展速度和社会结构的变化很快,导致我国包括公立医院在内的国营事业单位的人力资源管理制度不健全,与实际发展没有结合。建立健全人事资源管理制度是非常重要的,一套健全人事资源管理制度对于医院的发展和改革都是有益的,尤其是在新形势下,要确保公立医院现在的市场主体地位,那么建立健全人事资源管理制度变得更为迫在眉睫。
三、如何完善我国综合性公立医院的人事资源管理
(一)平衡公立医院的建设和发展
大型综合性公立医院与小型专业性公立医院需要得到平衡的发展,以缓解现在患者都往大医院接受治疗的这种现象,这有利于减轻二甲、三甲公立医院人力资源管理的压力,同时能促进小型专业性医院的发展。地方性的小型公立医院人事医院管理系统比较精简,有利于扩大发展规模,而大型综合性公立医院由于出现人事冗余的现象,所以需要精简。
那么,平衡公立医院的建设和发展,不把鸡蛋全部放在一个篮子,有利缓解这种局面。在新形势下,平衡公立医院的建设和发展便是尤为重要。
(二)促进公立医院人事结构改革
人事结构的不合理相当程度上制约了公立医院的发展,所以在新形势下,促进公立医院的人事结构的改革是十分必要的。“看病难”是影响我国民生的一件大事,新形势下的人事结构改革必须要应对“看病难”这一现象,保障我国国民的基本民生保障。同样的,建立合理的人事机构对提高医院的工作效率也非常有益,平衡好医师和护理人员的比例,建立起合理的人事选拔,对促进人事资源管理的完善非常关键。
(三)建立公立医院的合理分配制度
按劳分配制度是基本制度之一,在公立医院的分配制度改革中,要提高底层工作人员的分配所得,同时要建立公平的分配制度,实现多劳多得的局面。分配制度是吸引人才的关键之一,在新形势下公立医院要想保持现在的优越的市场地位,需建立合理的分配制度,这将有利于我国的公立医院吸引更多的优秀人才。同样,合理的分配制度是我国社会主义优越性的体现,是我国社会主义制度下人权保障的体现。
(四)完善公立医院的人事资源管理制度
公立医院的人事管理部门是上层建筑,对公立医院庞大的下层结构有着重要的影响,只有建立起完善的人事资源管理制度,对公立医院的发展非常重要。人事资源管理机构有着人事调整、调动等作用,同样也是医院的重要组成部分之一。目前我国正在步入关键改革时期,国有企业正在改革以适应社会发展的实际需要,在这种新形势下,建立起完善的人事资源管理制度,有利于公立医院的全面改革。
四、完善我国专业性公立医院人力资源管理
专业性公立医院是专门治疗某一病情的医院,例如,妇科医院、骨科医院等。而且相对综合性大医院,专业性公立医院的内部人力资源相对于综合性医院不同,所以人力资源管理的策略也是不同的。
(一) 加强医院自身文化建设
专业性公立医院由于擅长特定的医疗项目,所以吸引都是该专业的人才,要想使人力资源管理更加的先进,就要建立自己的医院文化。这有利于加强人才的集体意识和对医院的认同感,现在的人才,尤其是年轻人对自己价值看得很重,如何实现自身价值对他们来说是非常重要的。那么建立医院自身的文化,就有利于医疗人才对医院价值观的认可,这便于对人才的管理和吸引更加多的人才,从而增强医院的医疗项目的发展。
(二)人力资源管理理念要与时俱进
与综合性医院不同的是,专业性公立医院由于内部组织不像综合性公立医院那么庞大和复杂,所以在改变自身的管理理念不那么难。管理理念与时俱进是非常重要的,社会在发展和变化,现代社会的年轻人才的想法也在发生改变,如何让现在的年轻人才认同你的管理理念是非常重要的,就像企业一样,医院的管理理念也应该与时俱进。管理理念的与时俱进有利医院的人力资源管理,而且有利于吸引更多的人才,促进医院自身的发展和全面的建设。
(三)加强人事制度的改革
随着医疗事业的发展和社会的发展,以前人事制度肯定有些地方已不再适应现在医院的人力资源管理了,那么加强人事制度的改革便变得很重要了。人事制度对人力资源管理来说是基础,因为那是人才的来源,只有符合人力资源管理要求的人事制度才有利于人力资源管理的进一步的发展。而且对于医院吸引人才来说,只有好的人事制度才能为医院吸引更多的人才,使得医院的专业医疗项目更加的专业。
(四)完善人力资源规划,建立系统的人力资源培训机制
对于专业性公立医院来说,专业型人才尤为重要。那么完善人力医院规划,建立系统的人力资源培训机制,这一点是非常重要的,像很多知名的外国大型的专业医院,都有着一套系统的人力资源培训机制。例如,日本的东芝公司旗下的药品,都是通过医院内部系统的人力资源培训机制来进行人才的培养。我们国家如果想要完善人力资源管理,那么建立系统的人力资源培训机制便非常重要。