绩效管理办法及实施细则

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇绩效管理办法及实施细则范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

绩效管理办法及实施细则范文第1篇

一、深化推进“两转两提”，加速效劳型当局建立措施

(一)积极深化行政审批准则变革。深化贯彻《中华人民共和国行政答应法》，仔细贯彻落实国务院关于第五批作废和下放治理层级行政审批项目标决议。依照改变当局本能机能的要求，进一步削减和标准行政审批事项，简化审批顺序，进步审批效率。对行政审批收费项目进行清算，作废不正当、不合理收费。将行政审批事项处理归入行政效能电子监察系通通一治理，施行动态性跟踪问效，标准行政审批行为。健全完美行政审批任务常常性、动态性、长效性的监视机制，紧紧环绕招商引资、扩展开摊开展行政审批监视反省，实时发现、查纠违法违规审批和“乘车收费”、“吃、拿、卡、要”等行为，实在维护全市对外开放优越形象。

(二)具体推进行政效能电子监察系统建立和使用。依据建立方案，接纳有用办法，严厉建立规范，进步建立质量，按方案进度完成行政效能电子监察系统建立义务，完成收集化运转。制订行政效能电子监察收集治理、网上投诉告发受理、电子监察绩效考评等行政效能电子监察系统运转治理配套准则，为完成系统标准治理和有用使用供应保证。积极展开岗亭营业培训，增强监视反省，落实任务责任，确保电子监察系统充沛发扬效果。经过建立、使用行政效能电子监察系统，对行政机关施政状况施行动态监察，确保行政权利依法、标准、通明运转。

(三)进一步标准行政审批效劳中间治理，积极推进公共资本买卖中间建立。依照“一个窗口对外、一个机构履职、一枚印章审批”的要求，进一步加鼎力度，把行政审批事项悉数归入中间(大厅)集中处理，做到机构、人员、本能机能、受权、进厅、监管“六到位”。各级行政审批效劳中间要增强内部运转治理，进一步健全完美首问担任、效劳承诺、限时处理、责任追查等准则，积极展开预定、延时、全程署理、特事特办等特征效劳，拓展效劳范畴，丰厚效劳内容，优化效劳顺序，进步效劳效能。以“创先争优”运动为契机，组织展开“争创优质行政审批效劳中间”运动，推进行政审批效劳中间标准建立再上新程度。积极探究公共资本买卖变革，实在搞好公共资本买卖中间建立。先行试点，完美机制，积聚经历，在市、县两级逐渐树立公共资本买卖中间，执行集中、公开、阳光功课。

(四)不时增强公事员步队建立。以“创先争优”和“效劳至上、喜欢心无限”主题教育整理运动为载体，环绕经济开展方法改变、“十二五”规划施行、效劳带动等重点课题，增强教育培训，进一步进步公事员步队本质和行政才能。增强公事员准则建立，完美公事员绩效审核、竞争上岗、交流轮岗等方法，探究树立契合科学开展观要求的公事员审核奖惩机制，进一步健全录用、辞去职务、解雇、追查等机制、准则，树立律例齐备、治理标准的公事员治理系统。持续以处理机关作风不实和行政效能不高的“中梗阻”问题为重点，深化展开民主评断，促进政流行风进一步好转。

二、增强重点任务督查，推进重点任务落实

(五)推进效劳带动具体施行。深化展开“效劳至上、喜欢心无限”主题教育整理运动，对市直部分的准则建立状况、行政审批效劳状况、效劳企业开展状况、效劳不力问题查处状况进行催促反省，仔细受理效劳投诉，协调停决企业和群众反映的凸起问题。积极组织协调，加大督导力度，组织展开丰厚多彩的效劳带动运动，促进行政效能和效劳程度分明提拔。合时组织效劳带动明察暗访、监视反省，实时传递效劳不力问题。在新闻媒体开设栏目和热线，解答、处理群众反映的问题，推进效劳带动具体深化施行。

(六)增强农运会准备任务监视反省。鼎力优化工程建立情况，严厉查处农运会准备任务中不作为、乱作为、慢作为行为，严厉施行责任追查，为农运会准备任务的顺畅施行供应有力保证。对农运会各工夫节点确定的任务义务进行跟踪问效，实时传递农运会建立中任务不力、效能低下问题，严厉效能问责。经过专项反省、财政审计、复审复核等方法对农运会资金运转状况进行跟踪督查，强化资金监控，包管农运会建立资金标准、合理、有用运用。

(七)加大南水北调中线工程建立及移民迁安任务监视力度。南水北调中线工程建立是国度重点建立项目，移民搬家数目多，安顿房建立义务重，触及资金额度大。市、县两级要高度注重，全程跟踪问效，严查南水北调中线工程和移民迁安中故弄玄虚、损害群众好处、影响工程建立的案事情。仔细展开移民资金治理运用等问题专项审计和专项效能监察，包管南水北调中线工程建立和丹江口库区移民迁安任务顺畅进行。

三、出力优化经济开展情况，效劳经济又好又快开展

(八)以标准行政法律行为为重点，优化政务情况。进一步增强对行政征收、行政处分、行政反省等行政法律行为的监视监察，严厉执行优化经济开展情况“十禁绝”规则，严厉查纠“四乱”、“四难”、“吃、拿、卡、要”等行政不作为、乱作为问题。重点做好行政处分裁量规范的组织施行和监视反省任务，健全完美行政处分自在裁量权的内部监管、行政监察和法制监视机制，有用促进行政处分行为进一步标准。依据全省一致摆设，接纳“全体推进、重点标准”的办法，对公安、交通运输、住房城乡建立、环保、文明广电、民政、卫生、盐务等8个系统施行重点监视反省。扎实推进政务公开，落实严重决议计划、主要事项的公开征询、公开听证和公示等准则，打造“阳光当局”。强化对行政效率、结果、效益的监视监察，集中整治行政机关及其公事人员做事推诿、效能低下、糜费资本等凸起问题，促进当局机关、本能机能部分改善行政治理。

(九)进一步做好企业效劳任务，优化企业出产运营情况。增强企业效劳动态性跟踪督查任务，确保效劳企业开展各项政策办法落实到位。进一步完美企业情况监测点、严重项目联审联批、外商投资项目审批无偿署理、涉企收费“一费制”等准则，积极构建效劳企业长效机制。持续清算行政事业性收费和运营效劳性收费项目，严厉执行全国一致作废31项涉企行政事业性收费的规则，进一步减轻企业担负。增强监视反省，实时发现和协助处理企业出产运营中的情况不优问题。综合整治企业周边治安情况，为企业营建优越出产运营次序。

(十)深化展开严重在建项目专项效能监察，优化项目建立情况。持续接纳“一致立项、分级施行”的办法，选择交通、水利等关系国计民生的严重在建项目展开专项效能监察，优化项目建立表里部情况，确保项目建立清廉、高效、顺畅施行。在持续做好已立项目专项效能监察的还，依据全省一致布置，2011年把南水北调中线工程、宁西铁路复线建立、内邓高速公路项目归入任务局限。各地可以依据实践状况，在确保完成市定项目专项效能监察任务的还，另选一些项目进行专项效能监察。

四、积极履行绩效治理监察，出力提拔行政效能

(十一)增强绩效治理。各级当局及其部分作为绩效治理的主体，要实在进步看法，加强主体认识，把绩效治理任务归入增强本身建立、促进治理立异、效劳科学开展的大局进行经营和推进。要增强组织指导，明白专门机构，落实任务责任，连系实践制订实在可行、操作性强的详细施行方案，经过精心组织施行，确保绩效治理任务有序有用展开。健全完美绩效治理准则，构成充溢生机、科学管用的绩效治理任务系统。充沛发扬绩效治理的导向、鼓励和约束效果，经过施行绩效治理，提拔当局执行力和公信力。

(十二)展开绩效评价。充沛运用绩效评价的办法，对当局绩效治理任务和行政绩效状况进行审核评价。科学确定绩效评价的内容、目标和后果运用系统，树立绩效评价专家库，执行当局内部审核与大众评断、专家评价相连系的评价方法，树立与科学开展观相顺应的政绩观。注重后果运用，依照奖优、治庸、罚劣的准则，把绩效评价后果运用于公事员任用治理的各个环节和各个方面，发扬绩效评价的鼓励约束和导向效果。绩效评价要与党委、当局任务重点有机连系，每年确定一些重点任务进行重点评价，由相关部分牵头担任组织施行。2011年，依据全省一致摆设，选择行政审批效劳、招商引资等重点任务展开绩效评价。各县市区可以连系实践，在确保做好一致立项任务的还，自选其他任务进行绩效评价。

(十三)强化行政问责。严厉执行《中共中心办公厅国务院办公厅印发〈关于执行党政指导干部问责的暂行规则〉的告诉》(中办发〔2009〕25号)，依照权责一致、依法有序、民主公开、客观公平准则，加速树立以行政首长为重点的行政问责准则，有权必有责，有责必问责，有错必追查，实在加强各级指导干部的责恣意识，起劲建立责任当局。各级当局及其部分确定年度任务目的义务后，要逐项进行细化和分化，明白责任单元、责任人员和详细成效，提出量和质以实时限的详细要求，为施行绩效考评和行政问责奠基根底。健全完美配套准则，进一步明白权责关系，标准行政问责任务。各级行政监察机关、“两转两提”任务指导小组办公室(以下简称“两转两提”办)和优化经济开展情况任务指导小组办公室(以下简称优化办)要实在实行监视监察、执纪办案职责，把“四乱”、“四难”和“吃、拿、卡、要”等行政不作为、乱作为问题作为问责重点，依照《中华人民共和国行政监察法》、《河南省行政效能监察方法》(省当局令第122号)和《省委办公厅省当局办公厅关于印发<河南省关于损害经济开展情况行为的责任追查方法(试行)>的告诉》(豫办〔2006〕13号)等相关规则，严厉执行行政问责；严厉查处有令不可、有禁不止和渎职不尽职等行为，对损害国度、企业和人民群众好处的凸起问题，要严厉依法依纪追查责任。

五、强化办法保证，确保各项义务圆满完成

(十四)强化组织指导。各级、各部分要依照首要指导负总责、分担指导详细抓的要求，增强组织指导，健全完美指导体系体例和任务机制，为深化展开“两转两提”、优化经济开展情况任务供应组织包管。要注重查询研讨，具体把握发展状况，仔细研讨、实时处理任务中呈现的新矛盾、新问题。各专项任务牵头部分要仔细实行牵头职责，细化任务办法，增强沟通协调，圆满完成牵头担任的义务。各级“两转两提”、优化经济开展情况指导和任务机构要实在实行组织协调、监视监察、执纪办案的职责，增强分类指点，健全机制、准则，整合各方力气，构成任务合力，推进各项任务有序展开。

(十五)明白责任分工。2011年全市“两转两提”和优化经济开展情况专项任务分工如下：行政审批准则变革任务由市编办牵头担任；行政效能电子监察系统建立和使用任务由市监察局、工业和信息化局牵头担任；标准行政效劳中间建立任务由市当局办公室牵头担任；增强公事员步队建立任务由市人力资本和社会保证局牵头担任；标准行政法律行为任务辨别由市当局法制办、财务局、物价办牵头担任；效劳企业开展任务由市工业和信息化局、商务局牵头担任；综合整治企业周边治安情况任务由市公安局牵头担任；展开严重在建项目专项效能监察任务辨别由市优化办、重点项目办、交通运输局、南水北调办、移民局等部分牵头担任；绩效治理监察任务由市监察局牵头担任；行政审批效劳和招商引资任务绩效评价任务辨别由市编办、商务局牵头担任；民主评断政流行风任务由市当局纠风办牵头担任；落执行政问责制任务由市监察局、人力资本和社会保证局牵头担任。各牵头部分要树立全局观念，实在加强紧迫感和责任感，仔细实行牵头职责，制订详细任务方案，明白责任主体、责任内容，精心组织施行，实在把牵头担任的任务抓出成效。

(十六)强化任务立异。对峙解放思维，更新观念，经过立异治理准则和效劳方法，促进“万能当局”向“有限当局”、“治理当局”向“效劳当局”、“权利当局”向“责任当局”改变。深化调研、掌握规则，经过仔细研讨深条理问题，不时深化对“两转两提”、优化经济开展情况任务规则的看法，使接纳的政策办法和方法办法愈加符合实践，任务愈加富有成效。紧紧环绕全市经济社会开展需求处理的严重问题，凸起重点，凸起特征，探究立异，务实求效，不时进步任务质量和程度。

绩效管理办法及实施细则范文第2篇

关键词：目标管理；绩效考核；分配体系

中图分类号：F24文献标识码：A文章编号：1672-3198（2009）01-0086-02

1 开展管理创新，制定管理科室绩效考核办法和分配方案

“活力源自创新，效益来自管理”。为进一步开展管理创新活动，规范企业内部管理行为，完善考核机制，提高企业经济效益，我们对全厂管理科室的职责进行了梳理。2007年初，我们根据××省×××公司下达的企业年度生产经营目标，进行分解、下达到各部门，由厂领导与各部门负责人签订了部门年度工作目标责任状，并结合企业实际情况进一步修订完善了《襄樊卷烟厂工作目标责任制》，制定了《襄樊卷烟厂管理科室绩效考核办法》和《襄樊卷烟厂绩效工资分配方案》。

《襄樊卷烟厂管理科室绩效考核办法》中的考核对象涵盖了全厂17个管理科室及二级部门，考核内容分为两大块，采用百分制考核。一是全厂共性指标考核（40分），二是部门工作职责考核（60分）。全厂共性指标考核内容包括：安全生产、产量、质量、成本控制四个方面。部门工作职责考核内容包括：部门基本工作内容和工作职责完成情况。各部门职能分为重要职能和次要职能，重要职能是部门的关健绩效，分数设置的权重相对较高，采取以部门为平台，百分制、痒痒体交叉的考核方式。为确保部门年度工作目标完成，增加部门内部团队协作及沟通，调动职工的工作积极性和主动性，有效改进工作业绩，部门内某个岗位人员业绩突出或工作失误，奖、扣分由部门全体人员共同分享或承担。考核期若部门业绩突出，则采取追加分的形式进行激励。实行追加分的原则有四个。一是在安全生产、产量、质量、成本控制方面圆满完成工作任务且业绩突出；二是在内部挖潜降耗、降低成本费用方面为企业做出突出贡献；三是部门某项工作量和工作难度大，通过加强管理，充分协调配合，取得良好效果且受到上级机关或上级领导的认可；四是在管理创新上实现了突破并取得了良好的效果，或在技术改进上取得成绩并创造较好的经济效益。

《襄樊卷烟厂绩效工资分配方案》按照工作岗位不同，工作业绩贡献大小，确定绩效工资差异的分配制度。绩效工资是通过对员工绩效的有效考核为基础，实现企业效益工资与考核结果挂钩的工资制度，是浮动薪酬，不是永久增加的固定薪酬。通过考核车间、科室的工作目标任务完成情况，以及员工的工作能力、工作表现、工作成绩等，确定绩效工资所得。

《襄樊卷烟厂管理科室绩效考核办法》在基本框架定下来后，为保证该方案能够切实可行，针对方案中的考核细则多次与各管理科室进行沟通、交流，将考核方案做到“全、细、严”。所谓“全”，就是各部门考核的标准包含了部门所有工作职责，即：分管的指标必须完成；分管的基础工作必须健全；专业分析必须及时、准确；业务工作必须取得成绩。所谓“细”，就是根据部门所承担的业务，每项制订出程序、协作关系、时限和完成程度。所谓“严”，就是制定标准和细则，按照创水平、攀高峰的要求来制订。不仅要有“定性”的要求，而且要有明确的量化指标和时间进度要求，能够据以考核，方便实施。2007年4月16日，经厂第十四届职工代表大会第八次会议审议通过了《襄樊卷烟厂管理科室绩效考核办法》（试行）和《襄樊卷烟厂绩效工资分配方案》。

2 强化实施管理，狠抓绩效考核

《襄樊卷烟厂管理科室绩效考核办法》从07年5月份开始实施后，我们坚持按照标准，从严考核。每月底依据部门基本职责，结合各部门填报的工作计划，编制下发了《襄樊卷烟厂管理科室绩效考核表》，要求各负有考核职能的部门如实填写，评价其当月该项工作的完成情况及服务质量。在管理科室考核上，我们承担了各科室管理职能主要的考核职责。每月我们组织相关人员到各部门对每项考核职能进行严格检查，并收集各部门的考核情况，每月中旬汇总考核结果。

在考核中抓住关键环节，加强绩效考核，对具有较高技术含量或对提高企业管理水平、提升产品质量、降低成本、安全生产、理顺生产管理流程等能起到积极促进作用的工作进行重点考核，根据所有部门与厂部签订的责任状和部门工作职责，检查落实具体工作指标完成情况。2007年实际生产卷烟60.07万箱，月度生产计划执行率为100%。省中烟公司产品质量抽检合格率为100%。完成了行业安全生产目标，因工伤亡事故频率控制在1‰。各项物耗指标均低于控制目标。其中：单箱耗烟叶：37.35公斤/箱，比控制指标38公斤/箱低0.65公斤/箱。单箱耗盘纸：3220米/箱，比控制指标3245米/箱低25米/箱。单箱耗嘴棒：醋纤8365支/箱，比控制指标8450支/箱低85支/箱，丙纤8375支/箱，比控制指标8458支/箱低83支/箱。单箱耗盒片2508张/箱，比控制指标2523张/箱低15张/箱。

通过强化管理行为的过程控制，将月度考核与年度考核相结合，加强监督，严格把关，确保考核过程和结果公平、公正、客观，同时还建立了相关的投诉机制，被考核部门转变以往被动接受考核的观念，积极参与到考核过程中，从多个角度对被考核部门的工作进行全方位的检查。

3 严格奖惩兑现，加强绩效管理

在严格考核的基础上，通过绩效反馈，加强绩效管理。我们把考核结果同部门经济奖惩紧密结合起来，做到赏罚分明，严格奖惩兑现，促使各部门不断积极改进工作业绩。

在效益工资分配上，我们改变了原来绩效工资在发放时一直没有一个统一的发放标准，各车间、部门在绩效工资发放时执行的标准宽严不一致的局面。管理科室在收入分配上不再实行平均主义，而是通过考核管理科室当月工作职责完成情况，确定管理科室的绩效工资总额，管理科室按照厂部的要求制定二次分配方案，考核部门员工的工作能力、工作表现、工作业绩等，结合《襄樊卷烟厂绩效工资分配方案》对月度绩效工资进行分配，力求达到收入分配向核心部门、关键岗位倾斜的目标。

我们还对效益工资的分配进行检查，针对检查考核中发现的问题，我们及时与部门负责人和相关科室工作人员进行沟通。对日常管理行为中存在的问题，进行绩效反馈，使员工关注部门绩效，摆脱了改革之前存在的惰性情绪，改变了干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的认识误区，不断改善工作业绩。

在全厂的考核奖惩中，我们做到了三个坚持：一是坚持公正，不徇私情.凡部门和个人工作目标没有按照规定完成的，该扣则口，凡部门或者个人工作目标顺利完成的，该奖则奖.评议和奖罚过程中尽可能做到实事求是，客观公正.二是坚持标准，严格把关.对照年初制定的工作目标，通过听取工作汇报，检查指标数字完成情况并与会计统计等有关部门核实，查阅资料记载等进行考核评分，做到严格细致，公平公正.三是坚持民主，广泛评议.

实践证明，月度绩效工资与考核结果挂钩的上下浮动机制，使科室管理人员工作有了压力和动力，提高了管理人员工作积极性和主动性，促进了管理科室人员爱岗敬业、尽职尽责，不断改进工作质量，提高工作绩效。

4 适时修改，不断完善绩效考核方案

企业就像一个球体，管理是杠杆，绩效考核是撬动球体的支点。建立实施管理科室绩效考核分配体系，全厂各部门之间采取月度互评，促进各项管理制度落实到位，增强管理科室工作人员相互配合、密切协作的意识，促进企业各项基础管理工作的精细化、科学化、程序化和制度化，从“服务人、提高人、塑造人、完善人”的目标出发，对管理科室采取每月一次由部门服务对象考核其完成情况或效果的办法，公开署名评价各管理科室的某项职能完成情况，从工作任务完成、团队协作、管理制度落实、服务保障等方面评议、打分，并对所扣分数说明原因，做到有理有据。考核结果与部门每月绩效工资挂钩，根据分数高低兑现发放效益工资，这种机制不仅拉开了各管理科室的收入差距，从根本上解决了管理科室人员“干多干少一个样，干好干坏一个样”的平均主义和“大锅饭”问题，而且促进了企业内部各部门的相互交流，增强了部门之间、个人之间的协作意识，改进了大家的工作作风，提高了办事效率，从而促进了企业各项管理工作落实到位。

实施《襄樊卷烟厂管理科室绩效考核办法》既监督相关管理部门是否认真履行工作职责，按程序办事，又做到了好坏分明，功过有别，为实行奖惩和评判提供了可靠依据。

开展管理创新，建立实施管理科室绩效考核办法，完善了我厂管理考核机制。实施绩效工资分配方案，规范绩效工资的发放程序，制定了统一的标准。采取每月检查考核、奖惩兑现，根据工作岗位不同，确立绩效工资的差异系数，建立了相对合理的薪酬管理体系，打破了长期以来管理科室在收入分配上的平均主义。通过考核与相互监督，充分调动了科室管理人员的工作积极主动性，增强了科室之间的沟通与协调，使科室管理人员工作行为更加规范，工作效率及服务质量不断提高，营造了一个积极向上、团结协作的工作氛围，极大地提高了企业综合管理水平。

《襄樊卷烟厂管理科室绩效考核办法》运行半年多来，结合平时检查、考核情况，收集多方面意见后，按照“严、细、实、新”的管理思路，切实将绩效考核作为提升企业管理水平的有效手段，对绩效考核内容作了进一步细化，针对考核办法中需要完善的地方提出了修改意见，使考核方案不断完善，以增强考核的科学性和指导性。

5 结语

襄樊卷烟厂经过管理科室绩效考核分配体系的改革，对全厂管理科室实施绩效考核与管理，使管理行为由考核结果变成控制过程。对管理科室实施绩效考核，及时评价管理科室月度工作任务完成情况，并将考核结果与收入分配挂钩，打破长期以来管理科室在收入分配上的平均主义，促使企业形成了“战略－目标－绩效－薪酬”的联动激励机制，充分调动科室管理人员工作积极性和主动性，把全厂的各项工作目标落到实处，提升了企业综合管理水平，确保企业年度生产经营目标的顺利实现。

参考文献

［1］付亚和，玉林.绩效考核与绩效管理系统［M］.电子工业出版社，2003.

绩效管理办法及实施细则范文第3篇

一、实施党建绩效三级考核的步骤和措施

制定具体考核细则。为了将党的工作有机融入生产经营管理各环节，贯穿改革发展稳定全过程，圆满完成2014年初华亭煤业集团下达的《党建工作目标管理责任书》各项业绩指标，山寨煤矿党委将“六好”党支部、“五好”党小组、“四优”党员的考核项目、考核标准、考核内容，逐层细化分解为55条、17条、4条涵盖宣传、组织、党办、纪检、工会、团青、综治武装、等8大项党建工作内容的考核细则，合理配置考核分值，突出工作实绩考核，发挥党组织政治核心作用，改变以往党建工作靠经验、党建考核凭印象的工作状况，避免重复检查，多头考核，做到党建工作与中心工作紧密结合，形成了“人人有指标，事事有人管”的工作新局面。

严格落实考核流程。山寨煤矿党政部门要求，每月25日组成考核组深入基层支部，现场检查支部工作完成情况，并对照“六好”党支部考核细则进行现场打分考核，对突出的工作进行加分奖励，对未完成的工作进行现场整改，确定整改期限，并由党支部确认。基层党支部在对党小组进行考核时，除了对照“五好”标准外，还应重点考核其当月工作任务完成的质量，以及完成率和优良率等。党小组在考核党员时，除了对照“四优”标准外，还重点从安全生产、工作业绩等方面进行考核。党小组和党员的考核结果需由党小组长和党员签字确认后，在党务公开栏中进行公示，接受职工群众监督。

科学运用考核结果。山寨煤矿《关于实施党建绩效三级考核的通知》规定，三级考核将采用百分制量化评分的办法,月度考核一次。要求“六好”党支部的考核由党群部牵头组织实施，结果由党群工作部汇总，上报党委审定后送交精细化考核办公室纳入全矿一体化考核，考核结果作为月度作资、年度党建目标管理责任书兑现、干部年度考核的依据。“五好”党小组及“四优”党员的考核由党支部组织实施，结果由党支部汇总后，上报党群工作部备案。党小组和党员的考核结果作为各类先进评选、优秀职工评定、工资奖金分配、班组长及干部提拔使用优先考虑的依据。对每次考核情况中发现的薄弱环节和突出问题，由支部认真分析原因，制定整改措施，限时限人整改。党群工作部指定专人对整改情况进行督察，促进了工作水平不断提升。

二、实施党建绩效三级考核的工作成效

一是改进工作作风，大幅增强了党政工作的聚合能力。山寨煤矿通过全面实施党建绩效三级考核，进一步明晰了党建工作的价值取向，党委职能部门、党支部及党小组都将工作重心转移到了指导、监督下级工作上，加强了与下级的沟通交流，增强了各级工作人员的服务意识。

二是提高职业素质，充分发挥了党员的先锋模范作用。在实施党建绩效三级考核中，山寨煤矿不断加大对党员岗位技能和工作业绩的考核分值，形成了激励党员学技练艺、立足岗位创造业绩的导向，有效增强了党员发挥模范带头作用的主动性和自觉性，提升了党员队伍素质。同时，还将考核结果与评先评优结合起来，有效地激发了广大党员创先争优、干事创业的热情。

绩效管理办法及实施细则范文第4篇

第一条为增强财务支出治理，强化支出责任，树立科学、合理的财务支出绩效评价治理系统，进步财务资金运用效益，依据《中华人民共和国预算法》、《财务支出绩效评价治理暂行方法》、《省财务专项资金绩效治理方法》等有关规则，制订本方法。

第二条市级财务专项资金绩效评价（以下简称绩效评价）是指市级财务部分和预算部分（单元）依据设定的绩效目的，运用科学、合理的绩效评价目标、评价规范和评价办法，对财务专项资金的产出和结果进行客观、公平的评价。

第三条市级财务部分和预算部分（单元）是绩效评价治理任务的主体。

预算部分（单元）（以下简称预算部分）是指与财务部分有预算缴拨款关系的市级国度机关、政党组织、事业单元、社会集团和其他自力核算的法人组织。

第四条财务性资金布置支出的绩效评价及相关治理运动合用本方法。

第五条绩效评价该当遵照以下根本准则：

（一）科学标准准则。绩效评价该当严厉执行规则的顺序，依照科学可行的要求，采用定量与定性剖析相连系的办法。

（二）公平公开准则。绩效评价该当契合真实、客观、公平的要求，依法公开并承受监视。

（三）分级分类准则。绩效评价由各级财务部分、各预算部分依据评价对象的特点分类组织施行。

（四）绩效相关准则。绩效评价该当针对详细支出及其产出绩效进行，评价后果该当明晰反映支出和产出绩效之间的严密对应关系。

第六条绩效评价的首要根据：

（一）国度相关司法、律例和规章准则；

（二）国度、省市各级当局经济社会开展方针政策、中长时间规划和年度任务方案；

（三）相关行业政策、行业规范及专业技能标准；

（四）预算治理准则、资金及财政治理方法、财政管帐材料；

（五）预算部分本能机能职责、中长时间开展规划及年度任务方案；

（六）预算部分预算编制申报资料、专项资金申报和分派材料、财务部分批复的部分预算及评审定见；

（七）预算部分年度资金拨付状况、预算执行剖析申报、决算申报；

（八）财务监视反省申报；

（九）审计部分对预算部分和部属项目施行单元预算执行状况的审计申报；

（十）其他相关材料。

第二章绩效评价的对象和内容

第七条绩效评价的对象为财务部分布置的单个项目资金在500万元（含500万元）以上的专项资金，包罗归入当局预算治理的市级财务专项资金和归入部分预算治理的市级财务专项资金。对500万元以下的专项资金，若政策性强、社会影响大、具有较强的代表性，也可归入财务部分或预算部分绩效评价局限。

市级财务专项资金是指市级各部分为完成某一事业开展和政策目的或许完成特定任务义务，由财务性资金（含非税收入）布置的、在必然期间内具有专门用处的资金，包罗市级以上财务对市级财务的各项专项转移付出资金。

第八条绩效评价的根本内容：

（一）绩效目的的设定状况；

（二）资金投入和运用状况；

（三）为完成绩效目的制订的准则、接纳的办法等；

（四）绩效目的的完成水平及结果；

（五）绩效评价的其他内容。

第九条绩效评价依据评价周期的分歧可分为以预算年度为周期的年度评价、以项目完成为周期的项目评价、以专项资金政策施行工夫为周期的政策评价。

对跨年度的严重（重点）项目，可依据项目或支出完成状况施行阶段性评价。

第三章绩效目的

第十条绩效目的是绩效评价的对象方案在必然刻日内到达的产出和结果，由预算部分在申报预算时填报。预算部分年头申报预算时，该当依照本方法规则的要求将绩效目的编入年度预算；执行中请求调整预算的，该当随调整预算一并上报绩效目的。

第十一条绩效目的该当包罗以下首要内容：

（一）预期产出，包罗供应的公共产物和效劳的数目；

（二）预期结果，包罗经济效益、社会效益、情况效益和可继续影响等；

（三）效劳对象或项目受益人称心水平；

（四）到达预期产出所需求的本钱资本；

（五）权衡预期产出、预期结果和效劳对象称心水平的绩效目标；

（六）其他。

第十二条绩效目的该当契合以下要求：

（一）指向明白。绩效目的要契合国民经济和社会开展规划、部分本能机能及事业开展规划，并与响应的财务支出局限、偏向、结果严密相关。

（二）详细细化。绩效目的该当从数目、质量、本钱和时效等方面进行细化，尽量进行定量表述，不克不及以量化方式表述的，可以采用定性的分级分档方式表述。

（三）合理可行。制订绩效目的时要经由查询研讨和科学论证，目的要契合客观实践。

第十三条财务部分该当对预算部分申报的绩效目的进行审核，契合相关要求的可进入下一步预算编审流程；不契合相关要求的，财务部分可以要求其调整、修正。

第十四条绩效目的一经确定普通不予调整。确需调整的，该当依据绩效目的治理的要乞降审核流程，依照规则顺序从新报批。

第十五条绩效目的确定后，伴随年头预算或追加预算一并批复，作为预算部分执行和项目绩效评价的根据。

第四章绩效评价目标、评价规范和办法

第十六条绩效评价目标是指权衡绩效目的完成水平的审核东西。绩效评价目标确实定该当遵照以下准则：

（一）相关性准则。该当与绩效目的有直接的联络，可以得当反映目的的完成水平。

（二）主要性准则。该当优先运用最具评价对象代表性、最能反映评价要求的中心目标。

（三）可比性准则。对同类评价对象要设定共性的绩效评价目标，以便于评价后果可以互相比拟。

（四）系统性准则。该当将定量目标与定性目标相连系，系统反映财务支出所发生的社会效益、经济效益、情况效益和可继续影响等。

（五）经济性准则。该当浅显易懂、简洁易行，数据的取得该当思索实际前提和可操作性，契合本钱效益准则。

第十七条绩效评价目标分为共性目标和特性目标。

（一）共性目标是合用于一切评价对象的目标。首要包罗预算编制和执行状况、财政治理情况、资产装备、运用、措置及其收益治理状况以及社会效益、经济效益等。

（二）特性目标是针对预算部分或项目特点设定的，合用于分歧预算部分或项目标业绩评价目标。

共性目标由财务部分一致制订，特性目标由财务部分会同预算部分制订。

第十八条绩效评价规范是指权衡财务支出绩效目的完成水平的标准。绩效评价规范详细包罗：

（一）方案规范。是指以预先制订的目的、方案、预算、定额等数据作为评价的规范。

（二）行业规范。是指参照国度的行业目标数据制订的评价规范。

（三）前史规范。是指参照同类目标的前史数据制订的评价规范。

（四）其他经财务部分确认的规范。

第十九条绩效评价办法首要采用本钱效益剖析法、比拟法、要素剖析法、最低本钱法、大众评判法等。

（一）本钱效益剖析法。是指将必然期间内的支出与效益进行比照剖析，以评价绩效目的完成水平。

（二）比拟法。是指经过对绩效目的与施行结果、前史与当期状况、分歧部分和地域同类支出的比拟，综合剖析绩效目的完成水平。

（三）要素剖析法。是指经过综合剖析影响绩效目的完成、施行结果的表里要素，评价绩效目的完成水平。

（四）最低本钱法。是指对效益确定却不易计量的多个同类对象的施行本钱进行比拟，评价绩效目的完成水平。

（五）大众评判法。是指经过专家评价、大众问卷及抽样查询等对财务支出结果进行评判，评价绩效目的完成水平。

（六）其他评价办法。

第二十条绩效评价办法的选用该当对峙简洁有用的准则。

依据评价对象的详细状况，可采用一种或多种办法进行绩效评价。

第五章绩效评价的组织治理

第二十一条财务部分担任拟定绩效评价规章准则和响应的技能标准，组织、指点本级预算部分、下级财务部分的绩效评价任务；依据需求对本级预算部分、下级财务部分支出施行绩效评价或再评价；提出改良预算支出治理定见并催促落实。

第二十二条预算部分担任制订本部分绩效评价规章准则；详细组织施行本部分绩效评价任务；向同级财务部分报送绩效申报和绩效评价申报；落实财务部分整改定见；依据绩效评价后果改良预算支出治理。

第二十三条依据需求，绩效评价任务可托付专家、中介机构等第三方施行。财务部分该当对第三方组织参加绩效评价的任务进行标准，并指点其展开任务。

第二十四条预算部分该当将本部分的绩效评价后果于评价完毕后1个月内报财务部分，财务部分可以对其评价后果进行再评价。

第六章绩效评价的任务顺序

第二十五条为确保绩效评价任务的客观公平，绩效评价任务该当恪守严厉、标准的任务顺序，顺序普通包罗预备、施行、撰写申报三个阶段。

第二十六条绩效评价预备阶段：

（一）绩效目的设定及审核。预算部分该当对绩效目的进行前期论证；依照部分预算编制要求，申报绩效目的；财务部分组织对绩效目的的科学性、可行性进行审核。

（二）确定被评价项目。编制部分预算时，预算部分依照财务部分的一致要求，连系项目标主要水平和绩效评价的特点，选择契合绩效评价前提的项目作为备选评价对象，并明白组织施行方式（财务部分组织施行或预算部分自行组织施行），上报预算时报财务部分。

（三）下达评价告诉。在绩效评价任务正式开端前，财务部分或预算部分该当下达绩效评价告诉书，成立评价任务组，制订评价方案，确定评价目标、内容、义务、根据、评价工夫及要求等方面的状况。

（四）撰写绩效申报。归入绩效评价的单元在预算年度终了、项目执行终了或跨年度严重项目施行必然阶段时，该当实时剖析绩效目的完成状况，撰写绩效申报。

第二十七条绩效评价施行阶段：

（一）材料审核。评价任务组对预算部分提交的相关材料的花样和内容进行审核。

（二）拟定详细评价任务方案。评价任务组依据绩效评价对象和评价告诉拟定详细评价任务方案，报财务部分或预算部分进行核定。

（三）施行绩效评价。评价任务组对评价对象绩效目的的完成状况进行评价。依据评价对象的特点可接纳现场评价、非现场评价以及现场评价和非现场评价相连系的方法进行评价。

（四）完成果效评价。在现场和非现场评价的根底上，评价任务组运用相关评价办法对绩效状况进行综合评价，构成评价结论。

第二十八条撰写和提交绩效评价申报阶段：

（一）撰写申报。评价任务组依照规则的文本花样和要求，撰写绩效评价申报。

（二）提交申报。评价任务组在规则的工夫内，向组织施行绩效评价的财务部分或预算部分提交绩效评价申报。预算部分自行组织施行绩效评价的，该当在评价任务完成后1个月内，将绩效评价后果和申报报财务部分立案。

第二十九条财务部分可以对预算部分施行的财务支出绩效评价后果施行再评价。再评价的任务顺序是：

（一）确定被评价的单元及项目；

（二）确定再评价的目标、规范和办法；

（三）详细组织或托付中介机构进行再评价，撰写再评价申报；

（四）绩效评价后果反应及使用。

第七章绩效申报和绩效评价申报

第三十条项目施行单元该当依照本方法的规则提交绩效申报，绩效申报该当包罗以下首要内容：

（一）根本概略，包罗项目施行单元本能机能、项目立项根据、绩效目的及其设立根据和调整状况等；

（二）治理办法及组织施行状况；

（三）总结剖析绩效目的完成状况；

（四）阐明未完成果效目的及其缘由；

（五）下一步改良任务的定见及建议。

第三十一条财务部分和预算部分该当依照本方法的规则撰写绩效评价申报，绩效评价申报该当包罗以下首要内容：

（一）根本状况，包罗项目概略及绩效目的等；

（二）绩效评价的组织施行状况；

（三）绩效评价目标系统、评价规范和评价办法；

（四）绩效目的的完成水平；

（五）存在问题及缘由剖析；

（六）评价结论及建议；

（七）其他需求阐明的问题。

普通地，预算部分应在项目完成后3个月内完成果效评价并提交绩效评价申报。

第三十二条绩效申报和绩效评价申报该当根据充沛、真实完好、数据精确、剖析透辟、逻辑明晰、客观公平。

预算部分该当对绩效评价申报触及根底材料的真实性、正当性、完好性担任。

财务部分该当对预算部分提交的绩效评价申报进行复核，提出审核定见。

第三十三条绩效申报和绩效评价申报的详细花样由财务部分一致制订。

第八章绩效评价后果及其使用

第三十四条绩效评价后果该当接纳评分与评级相连系的方式，详细分值和品级可依据分歧评价内容设定。量化分值普通为百分制，绩效评价品级规范分为：优异、优越、及格、较差四个品级，个中：90分以上为优异，75分至89分为优越，60分至74分为及格，低于60分为较差。

第三十五条财务部分和预算部分该当实时整顿、归结、剖析、反应绩效评价后果，并将其作为改良预算治理和布置今后年度预算的主要根据。

绩效评价后果到达优异或优越的，财务部分和预算部分可予以表彰或持续支撑。

评价后果为及格的，预算部分作出版面阐明，提出改良定见。

对绩效评价发现问题、达不到绩效目的或评价后果较差的，财务部分和预算部分可予以传递批判，并责令其限日整改。不进行整改或整改不到位的，该当依据状况调整项目或响应调减项目预算，直至作废该项财务支出。

第三十六条绩效评价后果依照当局信息公开有关规则在必然局限内公开，个中严重专项资金绩效评价后果，以专题申报方式提交当局。

第三十七条预算部分应树立健全绩效评价治理准则，对财务专项资金运用的效益、效率和结果担任，依照财务部分出具的绩效评价后果及建议进行整改，并将整改后果反应财务部分，预算部分的整改刻日普通不超越60日。

第三十八条在绩效评价治理任务中发现的财务违法行为，依照《财务违法行为处分处置条例》、《省财务监视方法》等有关规则追查责任。

第九章绩效评价行为标准

第三十九条参加绩效评价任务的机构和相关人员该当恪守以下标准：

（一）自力、客观、公平地展开评价任务，包管评价后果客观、精确，并对评价后果承当责任；

（二）严守职业品德标准，不得以任何来由在绩效评价进程中获取欠妥好处；

（三）严厉恪守保护秘密规律，不得走漏被评价单元的有关数据和营业材料等评价信息材料。

第四十条预算部分对供应的数据和材料的真实性、正当性承当责任，不得对评价后果施加倾向性影响。

第十章附则

绩效管理办法及实施细则范文第5篇

关键词：事业单位 财政支出 绩效考核 对策

随着我国经济的快速发展，事业单位已经建立起了比较完善的财政管理体系。财政支出管理的加强，财政支出效益的提高是事业单位财政管理体系的重要工作，评价财政支出的科学性、合理性以及社会效益性离不开完善的财政支出绩效考核体系。完善事业单位绩效考核体系对规范事业单位财政支出管理，优化事业单位绩效管理，丰富财政管理体系都具有极其重要的意义。

一、事业单位财政支出绩效考核现状及存在的问题

早在2003年，广东、浙江等发达省份已经开始了事业单位财政支出绩效考核的探索。2009年财政部颁发了《财政支出绩效评价管理暂行办法》（以下简称《办法》），第一次在国家层面上立法来推行财政支出绩效考核制度。随后，全国所有的省、自治区、直辖市推出了省级财政支出绩效评价管理暂行办法。截至2016年底，31个省级行政区以及部分计划单列市出台了不同层级的财政支出绩效评价办法，为财政支出的绩效考核提供了法律保障。

目前来看，我国的财政支出绩效考核开展的时间不算太长，虽然全国各地都在稳步推进，但是整体还处于探索阶段，在财政支出绩效考核中还存在许多问题，成为财政支出绩效考核效率不高的制约因素。

（一）缺少配套的管理制度

虽然财政部和各省级财政部门出台了财政支出绩效考核相关办法，但是绩效考核办法是宏观性、指导性的文件，最终对各事业单位的财政支出进行考核，需要各级财政部门制定具体的考核细则或者规章制度。但是，当前各级财政部门在实际考核中并没有相关的考核实施细则，更没有建立起与之配套的事业单位分类考核制度、重大项目支出专项考评制度以及绩效考核奖惩制度等各项制度，严重影响了绩效考核的全面性以及可靠性。

（二）对绩效考核缺少足够的重视

当前，各事业单位对财政支出绩效考核工作认识程度不够，没有将其列为重点工作来抓，更没有绩效考核的理念。过去很长一段时间，事业单位形成的重视预算、轻视决算，关心资金的争取、忽视资金的管理等观念根深蒂固。各事业单位多以掌控更多的资金为第一任务，没有把主要精力放在如何提高资金的使用效率和社会效益方面。部分事业单位出现项目支出巨大，但是没有依法依规使用，导致浪费大量资金，却没有取得预期的效果，给事业单位带来严重的负面影响。

（三）财政支出绩效考核指标体系未细化

财政部颁发的《财政支出绩效评价管理暂行办法》，只是要求以项目支出作为绩效考核的重点，而对全面的财政支出绩效考核没有做硬性的规定。所以，当前的很多财政部门对绩效考核都是以项目支出为主，很少做到对单位整体支出的绩效考核。此外，按照《办法》规定，对各单位的指标应当建立共性指标和个性指标。很多地区和部门建立的共性指标存在脱离实际、操作性较弱的问题。具体到每个事业单位的个性指标体系，指标过于粗放，没有细化。究其原因，财政部门等考评主体按照各事业单位自己上报的指标作为个性指标。这样做有好的一面，各事业单位上报的个性指标比较真实可靠，不会让考核指标脱离实际。但是各单位为了让本单位在考核中取得比较理想的成绩，往往会减少个性指标的数目，也不会对可以细化的指标进行再分。这样的结果就是由于个性指标没有细化，绩效考核的结果过于简单，没有太多的参考价值。

（四）事业单位财政支出绩效考核缺少第三方参与

事业单位财政支出绩效考核的组织部门是当地的财政部门，具体实施部门也主要为当地的财政部门。各事业单位财政支出的范围、财政支出的项目、财政支出的使用目的并不完全相同，单凭财政部门对财政支出进行考核，工作量巨大，任务繁琐，会严重削弱考核结果的客观性和公正性。此外，事业单位财政支出绩效考核工作量的繁重，也会导致财政部门为了及时完成考核工作，而不能严格按照考核办法和细则对各单位进行全面细致的考核，考核结果的可靠性得到不保证，考核工作流于形式也在所难免。因此，财政支出绩效考核引入客观、独立又具有很强专业性的第三方考评主体迫在眉睫。

（五）财政支出绩效考核结果得不到运用

财政支出效考核的目的就是为了规范财政支出管理，提高资金的使用效率和社会效益。但是现实中财政支出绩效考核结果没有得到及时的反馈，更没有得到合理的运用，财政支出绩效考核作用就更难以实现。目前来看，很多事业单位的绩效考核没有落实到位，考核工作流于形式。财政支出绩效考核结束后，各事业单位只是查找问题、分析原因、完善制度、制定措施等，未能将绩效考核的结果运用到如何提高资金使用效益上来，没有将考核结果运用到如何更好地编制财政预算上来，没有将考核结果和单位负责人年度目标考核挂钩，也没有和单位的评先评优挂钩，导致绩效考核的作用大打折扣。

二、完善事业单位财政支出绩效考评体系的对策

（一）健全财政支出绩效考核配套制度

各地财政部门应当根据国家和省级的财政支出绩效评价办法，制定一套适合本地区发展的财政支出绩效考核细则，对上级考核办法进行细化，提高财政支出绩效考核的可操作性。同时完善财政支出绩效考核的相关配套制度，包括财政支出分类考核制度、项目支出审查制度，重大项目支出专项考评制度、财政支出绩效考核奖惩制度等。

此外，各事业单位要把财政支出绩效管理作为财政支出工作的重中之重，强化认识，落实主体责任，把绩效管理工作作为常态工作。既要积极做好迎接财政部门的财政支出绩效考核工作，也要建立单位内部考核制度，对单位内部的各部门进行绩效考核。

（二）完善财政支出绩效考核指标体系

财政支出的考核指标分为共性指标和个性指标。共性指标应当由财政部门结合所在区域实际情况，制定出既要符合国家规定，又要有区域特色的共性指标体系。个性指标是各事业单位特色的指标，应当由各事业单位根据年度预算以及年度计划制定全面、细致的个性指标，然后报财政部门审批。财政部门对个性指吮匦虢行全面细致的审查，评价指标的可行性，对个性指标提出意见。不论是个性指标还是共性指标都制定详细的考核标准，量化计分。

（三）引入第三方考核主体

为了提高财政支出绩效考核的可靠性和权威性，引入和财政部门无隶属关系的第三方评价机构，鼓励社会参与，构建科学的绩效考核体系，出具更加真实、客观的考核结果。当前，可以建立一种第三方绩效考核共性模式。首先，建立财政支出绩效考核协调机构，负责绩效考核的管理和协调。各级财政部门绩效考核相关职能处室作为协调第三方考核的工作机构，负责确定考核范围、制定考核体系、对第三方考核实施监督、对考核结果验收等。其次，以政府采购的形式来选择第三方考核机构。财政部门可以以公开招标或竞争谈判的方式筛选出一批第三方机构，建立第三方考核机构数据库，并授予其绩效考核服务资质。第三方考核机构可以是专业的会计师事务所、管理咨询公司、高校科研机构、社会团体组织等。最后，财政部门和第三方考核机构做好沟通。财政部门和第三方考核机构沟通的重点应放在考核的范围与需求、制订的考核方案、考核形成的专业报告等领域。

（四）强化绩效考核结果的反馈与运用

财政支出绩效考核的结果必须及时反馈，并将反馈结果落实运用。一是完善考核结果反馈机制。考核工作结束后，财政部门应当将被考核部门项目支出的落实情况、存在问题及时反馈至被考核单位，并要求被考核单位拿出整改措施，并评价整改措施的可行性，以及监督后续整改的落实情况。二是，强化绩效考核结果的运用。①各事业单位根据财政部门财政支出绩效考核结果与年度预算做比较，根据项目支出的考核结果与年初预算的差异，对下一年度的项目预算做出合理调整。②将财政部门绩效考核结果与单位负责人年度目标考核挂钩，与事业单位内部相关责任部门、责任人员的评先评优挂钩。

三、结论

财政支出绩效考核作为财政支出管理的重要组成部分，对于保证项目支出规范使用，提高资金的社会效益具有重要意义。只有各级财政部门和各事业单位共同努力，才能让绩效考核工作落到实处，才能发挥绩效考核指挥棒的作用。

参考文献：

[1]邢林.事业单位财政支出绩效自我评价的内部控制[J].会计师，2011（9）.

[2]魏恒强.科研事业单位财政支出绩效评价研究[J].现代商业，2015（6）.

[3]郑方辉，李文彬，卢扬帆.财政专项资金绩效评价：体系与报告[M].北京：新华出版社，2012.