建设工程成本管控建议

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建设工程成本管控建议范文第1篇

【关键字】公路工程建设成本控制管理

中图分类号：F045.33 文献标识码：A 文章编号：

1.前言

随着我国公路建筑市场的竞争日趋激烈，现有工程量清单计价模式和招投标制度下，施工企业如何增收节支、挖潜增效，如何获取最佳利润，是当今公路施工企业最值得思考的问题。加强工程项目成本管理工作就是获取和追求利润最大化的源泉，成本管理及控制已成为决定施工企业能否在市场竞争中站稳脚根，能否长期良性循环的关键环节。

2. 公路工程项目成本管理现状问题

2.1投标压价。由于国家压缩基建投资规模,其他建筑行业纷纷转向,导致路桥施工任务不饱满,市场竞争激烈,为了中标,不惜压低工程标价以求中标。

2.2物价上涨。材料市场放开以来,流通环节和流通渠道增多,层层加价,形成连锁涨价，这直接造成公路工程项目成本的增加。

2.3成本管理意识薄弱。施工企业高层领导者对成本管理工作重视不够,做出各种经营决策较为感性,缺乏理性,成本费用方面因素考虑较少；企业职工不关心生产成本,施工中材料、机械等浪费现象较严重。

2.4成本管理手段落后,预测、分析缺乏科学依据。实施施工项目成本管理,必须对大量的数据进行、分析。但是在我国施工项目成本管理方面的应用尚不普及,成本计算与分析方面的仍不完善。

2.5成本管理体制问题。成本管理作为一种经济管理活动,,但是对于成本管理的规章制度则并不完善,要么责任分工不明确,有的项目甚至没有严格按照规章制度的划分来进行成本管理活动。

3.项目施工成本控制原则

3.1经济原则。项目施工成本控制的根本目的在于降低施工成本和提高经济效益。项目成本控制必须突出经济效益和社会效益，正确处理产值、竣工面积、工程质量和成本，同时也不能为片面追求降低成本而不顾工程质量、产值和竣工面积。必须统筹兼顾，不能顾此失彼。

3.2全面性原则。全面性原则包括：全员成本控制和全过程成本控制两项内容。全员成本控制是指通过全体职工进行项目成本控制，要求人人，事事、处处都要进行项目成本控制，都要按照定额、限额和预算进行管理。全过程成本控制是指成本控制的对象不只是生产领域中施工费用，项目成本控制的范围 必须贯穿于成本形成的全过程。只有这样降低项目成本的措施才会有收获，才能达到预期 的降低成本目标。

3.3责权利相结合原则。为使项目成本控制发挥应有作用，必须按照经济责任制的要求，贯彻责权利相结合原则。有责就应该有权，否则就不能完成分担的责任；有责还应该有利，否则就缺乏推动履行现职的动力。因此，在项目成本控制中，必须认真贯彻责权利相结合的原则。

4.项目施工成本控制要点

4.1投标报价阶段：

投标报价时的成本估算主要是依据市场环境、招标文件、工程概况和竞争对手的情况综合确定适合本企业施工管理水平和施工能力的成本价格。要对工程项目进行详细的分析，对工程所在地的人工、材料及机械市场价格进行周密调查，根据企业自身的管理水平对成本进行分析和科学估算，在投标时就对该工程项目的成本目标和利润目标进行制定，克服投标报价的盲目性，提高工程成本控制预见性，并在此基础上确定投标报价。

4.2施工准备阶段：

根据该项目建设的规模，首先建立了与之相适应的项目管理机构，管理部门应组织技术人员对工程成本进行详细分解和标后预算，做到心中有底。管理费可依此依据，做到科学、公正，做到亏损早知和利润最大，对工程成本管理提出可量化的目标，并与项目部签订成本控制协议。依据项目部与劳务队伍、材料供应商、机械租赁方所签订的合同和项目部自身的成本管理水平，对工程成本进行详细的预算。项目成本预算是对工程项目的人工、材料、机械单价和数量均应控制在预算范围之内，对于超出预算范围的单价和数量要详述原因，并上报工程科以据实增补预算计划。

4.3工程实施阶段：

4.3.1项目成本目标的确定：工程实施过程中的成本控制目标是对影响项目成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本预算范围之内。建立以项目经理作为成本控制第一责任者的项目成本责任中心，搞好项目成本指标测算，这是加强项目成本管理、落实目标成本责任的首要问题。在工程实施过程中要分阶段分时间对预决算成本进行汇总、对比、分析，严格审查各项费用是否符合预算要求，计算实际施工成本与预算成本的差异，并进行比较分析，找出原因，采取措施，消除超出预算成本的现象。

4.3.2项目成本目标的实施：为使项目成本控制有效进行，项目部要制定工程项目成本、管理办法。成本管理办法应包括以下内容：劳务用工办法、项目结算办法等。做到结算依据充分，有章可查，由项目技术负责人和项目质检负责人复核，后由合同计量人员审核结算单、财务后勤兼管人员签字，最后项目经理签字完成结算工作。项目经理是工程成本控制第一责任人。项目部要成立成本控制小组，组员为各工作面负责人和各部门负责人，并和技术员部门负责人鉴订成本管理合同，包括：各施工段成本管理合同、后勤成本管理合同、办公室成本 管理合同、机运成本管理合同、材料成本管理合同、财务成本管理合同；将项目成本层层分解责任到人，做到人人头上有成本。项目部将成本管理纳入到员工考核管理中，使每个员工都能自觉控制成本，厉行节约并积极主动为创造良好经济效益而努力，实现全员全方位成本管理控制体系。

4.3.3加强对劳务队伍的管理：一是严把队伍进场关，进场前对队伍中人、机械及技术能力进行严格评审，评审合格者方能进人工程施工；二是在使用劳务队时做到先谈价后干活，先活后款，根据合同单价及其所完成的工程数量及时结账付款；三是严禁向劳务队伍提前支付劳务费或借款。有效控制劳务成本费用，并避免了与劳务队发生各类纠纷。

4.3.4严格原材料成本控制：为了确保工程项目取得良好经济效益的核心，在保证原材料质量的前提下，项目部严抓原材料成本控制。对各主要原材料实行公开招标制度，项目部依据报价择优选购，降低工程成本目的，实现良好的经济效益。严格控制材料消耗，坚决防止超量现象。抓住了材料的数量和价格就控制了成本的最大方面。

4.3.5强化单机车核算制度和设备管理：一是加强机械设备的合同化管理，严格按合同办事。对项目部租用及外租的各类机械设备均签订鉴定租赁合同，与机驾人员、机械设备操作人员签订上岗合同，与大型设备机长签订目标责任书是健全和完善一系列管理制度，制订《台班费用定额》、《台班任务定额》、《机械设备盈亏奖惩管理办法》等，严格这些制度的执行和落实力度；二是将机械设备的运转成本、完成台班任务与机驾人员的差费、奖金挂钩，严格兑现对机械设备盈亏的奖惩，有效激发广大机驾人员的工作责任心和主动性。

5.工程完工结算阶段：

工程完工后的成本汇总、审核、分析工程完工是对实际发生成本进行汇总和分类，计算出施工费用的实际发生额、施工项目的总成本和单位成本，并与相应预算成本进行比较分析。依据单位工程和分项工程划分进行成本核算，总结经验和教训。对项目成本进行总体评价，以评价该工程成本控制的情况，人工、材料、机械、管理费成本是否超标，总结经验教训，取长补短，明确以后成本控制的重点和注意事项，不断完善成本控制与管理理念，并对项目管理人员的成本管理水平进行评价。

6.结束语

总之，成本控制和管理是以经济效益为最终目的，从价格和数量方面进行控制与考评。成本的管理中，对数量的控制主要是对施工过程的控制，因此要建立必要的奖惩机制，促使其高效的运行，达到控制成本的目的，建立机制，增强其责任心和协调各部门间的配合，这样才能取得较好的控制目标。

参考文献：

[1] 王广湖 , 刘强. 建筑施工中的管理与控制[J]. 当代矿工, 2000,(11)

建设工程成本管控建议范文第2篇

关键词：建设工程；造价控制；现状分析；问题探讨

中图分类号：TU71 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）001-000-01

建设工程是一项比较复杂的施工工程，它的日常造价管控活动需要工作人员综合工程项目的整体计划来开展。由于现在的建筑要求不断增高，涉及到绿色环保施工的指标把控，以及高楼层大体积的综合施工，需要多个施工队伍相互配合和协调，从而不断提高建筑工程的管控质量。

一、建设工程造价控制活动中存在的现实问题分析

现行的建设工程造价管理活动不够科学，造价人员在工作活动中态度不认真，市场调查和数据分析工作做得不够细致，导致整个工程造价活动中存在较为严重的问题。

施工建筑活动中的工程造价动态控制缺乏健全和完善的工作体系，导致造价人员与基层施工单位缺乏有效的沟通，工程造价人员无法根据施工图进行准确的概算、和预算的编制及造价控制。现代施工环境对于工人的权益保障要求比较高，分配职工教育经费、防暑降温费等津贴，以及劳动保险费、工会经费、危险作业意外伤害保险等固定支出。在造价活动中，还要对工程排污费作出合理安排，从而满足环境保护的需要。现实情况中，除此之外，前期工程施工方案设计不够合理，导致后期施工出现重复，也是造成人工费、材料费开支过多的重要原因。

二、建设工程造价有效控制的具体措施

（一）加强对工程前期预算的控制管理

加强对于施工计划的分析工作，有利于造价人员在工作中找准重点，显著提升工程造价管理工作的整体效率。在在全过程造价管理活动中，技术人员应该从项目的估算指标进行规范，综合分析概算指标、概算定额、预算定额和企业定额之间的对应关系，从而完成项目建设的造价投资估算工作。

工程造价管理人员应该加强对于施工现场的了解，才能够确保在造价管理活动中游刃有余。加强对工程前期预算的控制管理，为了提升造价管理的准确性，造价管理人员应该走进现场进行调查和研究，了解该项工程造价活动中的细节，从而在造价管理活动中减少差错。在措施项目费的分摊和使用中，应该按照规定计算建筑所用的成本的利润。在其他项目费用的计算中，应该按照招标文件的规定进行计算。工作人员应该从项目建议书可行性研究出发，完成施工项目造价的有效控制。加强对工程前期预算的控制管理，在工程造价初步设计活动中，从材料造价管控出发，对于整个建筑工程中所需要的材料总量进行预估算，设置价格上涨的准备金用以应对建筑施工中于材料价格出现的波动问题。

（二）重视成本管控的部门配合，减少材料开支

建筑工程造价动态管理包括项目的“直接建设成本”和项目的“间接建设成本”。重视建筑施工企业的造价员、资料员和施工员应该做好日常的配合工作，度施工预算、竣工决算和投标文件这些资料信息进行联合审查，找出账务申报栏中可能存在的漏洞。做好前期施工计划安排的材料编制归档、备案资料的收集整理工作，及时地交给监理部门审核。工程造价人员还应该协助项目经理开展工程监理活动，控制好施工的质量、安全和进度。

在材料费的控制活动中，在建设安装工程造价活动中，造价工作人员需要考虑到直接费用、间接工程费用支出、企业经营的利润和应交税金的关系，重视成本管控的部门配合，在造价管理活动中贯彻“节约”意识，从整体上减少材料开支。从而实现建筑企业经营效益的最大化。在招投标阶段，建筑公司负责人需要与招标方进行充分交流，从而争取一部分先行工程款，满足建筑工程超支造价方案设计的需要。

（三）重视机械费用支出管控，控制各阶段工程费用

在造价活动中注意统筹兼顾，并且要控制好公共设施项目的综合概算数额，从而保证其他工程费用概算能够处于较低水平，保证项目工程有充足的流动资金。因此，造价管理人员应该积极地深入到施工现场环境中去，和技术人员一起对现场工人的施工活动进行有效地指导。

企业管理成本费用包括必要的税金支出，包括营业税、城市维护建设税和员工教育费附加等，在造价活动中，应该积极地遵守我国建筑成本控制方面的相关法律，从而保证施工活动获得政府部门的支持。在基础信息库造价管理中，根据产品库存确定材料的购进量，通过对零件库的大型材料计算，确定施工活动中大宗板材类、管材类、钢材类、型材类和其他类建筑材料的采购和储藏量。在材料定额输出的控制活动中，造价管理人员应该从材料消耗情况确定材料进场的定额明细，最后最好材料消耗定额的汇总工作，保证施工活动中材料总成本降到最低。

三、结语

在建筑项目工程造价管理的过程中，造价技术人员应该从直接费用的支出管理入手，将工程的相关费用降低到合理水平。建筑施工造价管理中，工作人员应该抓住管控工作的重点，加强对工程前期预算的控制管理，显著提升工程造价的质量。造价人员应该重视成本管控的部门配合，在建筑工程中贯彻节约意识和安全意识，减少材料开支，有效降低施工成本，重视机械费用支出管控，认真控制各阶段工程费用。

参考文献：

[1]田景惠.建设工程造r预结算审核存在的问题与积极应对[J].建材发展导向（上），2015，（4）：244-244，245.DOI：10.3969.

[2]姚玲.浅析建设工程造价影响因素及降低工程造价的方法[J].建筑工程技术与设计，2014，（34）：241-241.DOI：10.3969.

建设工程成本管控建议范文第3篇

【关键词】火电；建设工程；全过程；造价控制

1.前言

近年来，随着国家电力事业快速发展和人们对能源需求的快速增长，火电建设工程作为国家基础型建设工程具有一定的战略意义。现阶段发电企业之间的竞争归根结底是发电成本的竞争，即从相应的火电建设工程成本中来。火电建设工程成本决定于火电建设工程全过程中的成本控制。因此，在实际工程建设中，由于缺乏科学合理的造价控制管理，我国火电建设工程造价比国外高很多。因此，为了促进火电建设工程企业的可持续发展，建立一套适合我国国情的全过程造价控制和管理体系已刻不容缓。

2.基本概述

2.1基本概念

火电工程建设是指通过工程手段实现各种类型燃煤、燃气、燃油电厂，核电站和辅助生产设施、风力电站，以及各种电压等级的送电线路和变电站等建设的过程。

一般来说，建设工程造价由建设投资，贷款利息，流动资金三个部分构成，在实际建设工程过程中建设工程造价主要有建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费用、预备费和建设期利息等构成[1]。工程造价贯穿于工程实施的全过程，火电建设工程全过程的造价控制是一项系统，贯穿于工程的整个周期过程中。因为火电建设工程属于国家基础建设的一部分，工程规模大，建设周期长，同时工程施工强度大，涉及到大量高耸构筑物，单体工程多而散，但系统性却较强，安装工艺对土建要求较高，土建安装交叉作业多等特点，很多一般工程管理方法不适用。

2.2火电建设工程的全过程造价控制的重要性

随着国家经济市场化的不断增强，我国电力行业在已经取得了飞速发展。火力发电装机容量大大增加，仍是与发达国家相比，火电建设工程造价居高不下。究其原因主要是没有形成一套科学合理的造价管理与控制方案。因此，在现有的技术水平下，通过对火电建筑工程全过程进行造价控制和管理，缩短建设投资回报周期，具有很强的现实意义。

3.火电建设工程的全过程造价控制存在的问题及对策

3.1我国火电建设工程的全过程造价控制的主要问题

与发达国家相比，我国现阶段火电工程主要存在的问题有以下几点：对火电建设工程工艺本身的特点认知度不够，适用于该特殊行业造价管理体制不完善；从事火电建设工程的技术人员的造价管理和控制意识相对淡薄，导致实施过程中电力建设工程全过程造价控制不利。受传统观念的影响使得火电建设工程实施过程中轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后结算的现象普遍存在[2]。再加上目前我国火电建设在工程前期阶段，未能按照相关规定执行监理和造价控制。加上在未达到规范的前提下，具体工艺设计造价也会因为技术水平、实践经验或其他因素的影响差别较大，经常会出现不科学陈旧设计，这都会影响工程造价控制。

3.2提高火电建设工程的全过程造价控制的对策

3.2.1电力建设工程决策阶段的成本管控。传统的工程造价成本控制侧重于与施工图预算和竣工结算阶段，而忽略工程建设前期决策和设计阶段的造价管理与控制。大量实践证明，投资决策阶段对工程造价的影响已达到了80%～90%。因此，火电建设工程成本控制要从投资决策阶段做起。在决策阶段主要任务包括：工程前期做好国内外相关电力调研，根据电力产品的需求状况、已存在的同类型工程装机容量、电力市场的竞争力分析及风险分析做好前期市场预测工作；根据电力工程建设地点的自然条件如地形地貌、气象条件、地质水文条件、交通条件、环境保护等以及工程建设符合当地发展规划等进行科学选址；充分调查，对电力工程的编制切实可行性研究报告，进行详细投资估算，包括工程建设规模、厂址选择、机组选型、公用工程、运输、布置、生态环境、劳动安全、人员管理编制、投资估算及环境评价等。

3.2.2电力建设工程设计阶段的成本管控。项目决策之后，设计环节便是控制工程建设成本的关键，合理化的电力工程设计主要包括：完善火电设计招标制度健全监管；实行限额设计，在电力工程造价全过程的管理控制中，用投资估算价控制设计方案和设计概算造价，用设计概算造价控制技术设计和修正概算，概算控制施工图设计和施工图预算，用施工图预算或承包合同价控制结算价，最后是竣工决算工程造价不超过投资限额[3]；以设计单位为主体，严格按照相关专家设计审核意见对设计方案进行优化；在电力建设工程签订的设计合同时要明确激励制度与考核办法。对于较合理的优化设计，要给予设计单位一定的奖励。

3.2.3电力建设工程实施阶段的成本管控。火电建设项目实施阶段是项目实体形成的阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。在这个阶段，工作量大，涉及面广，施工周期长，影响工程造价的因素多。在该阶段要严格按电力建设工程基建程序，加强电力建设工程的合同管理；加强技术设计变更的审查，变更合同；加强设备和材料的采购管理。正对工程实施中的问题，实行动态管理与控制，即从项目决策阶段开始，包括设计阶段和实施阶段，以及竣工验收阶段。由于在工程实施阶段，由于外部条件的变化。如地质条件、气候水文环境及政策发环境、规划等，导致设计变更，造价相应发生变化。这就需要对工程建设中实际出现的变化进行分析，对导致造价改变的因素进行研究[4]。

3.2.4革新火电工程造价管理体系。现行工程造价体系是以设计为基础，根据不同的设计和施工阶段，分别编制估算、概算、预算和决算。市场经济体制下新型的工程造价管理体制应简化政府审批流程，给企业更多的发展空间。除了完善电力工程概预算编制体系外，还应该在明确权利和责任的基础上，完善规范，制定适合电力行业特点的工程预结算办法及招投标管理规范，全面推行工程量清单招标，让招标合同各方共同规避风险。改革费用明细划分，明晰电力建设工程成本管理内容和职责，完善评估方法，适应电力建设市场化运作的需求。

4.结论

火电建设工程的全过程造价控制贯穿于工程实施的决策阶段、施工设计阶段、工程招投标及承发包阶段、施工阶段、竣工验收阶段。在工程的各个阶段，依照规范对工程进行严格投资估算、设计概算、施工预算、承包合同价、结算价及竣工决，并在工程实施过程中进行全方位、全过程地科学监督。才能有效降低工程成本，实现火电建设工程效益的最大化。

参考文献

[1]高会研.浅谈火电建设工程的全过程造价控制[J].价值工程，2012（7）：92-93.

[2]雷喜鸣.火电建设项目造价控制探讨[J].工程管理，2012（10）：313.

建设工程成本管控建议范文第4篇

关键词: 工程咨询; 工程造价; 造价控制; 评价

中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：

工程造价咨询单位在控制工程造价，减少资金投入方面都有重要意义，最终能促进经济的发展。在确定和控制工程造价的过程中，咨询单位必须重视各个阶段的跟踪控制，不放过微小的细节，这样才能最大化的实现资金节约和最优利用。

1工程造价咨询对控制工程造价的重要性

以前工程造价基本上都由政府来主导和管理，但随着我国市场经济体制的完善，政府逐渐转向宏观调控和指导的地位，而由投资单位和建设部门确定和全权负责。这些单位部门管理职能的有效发挥还有赖于独立于社会的中介机构来提供细致而综合的造价咨询服务。

通过在工程咨询机构中实施全过程造价管理，对工程咨询机构在各个阶段开展工程造价的管理和有效控制，更有利于工程咨询机构为建设单位服务，能够更有效地控制工程造价，尽量避免和减少实施中的暗箱操作和违纪违规行为，提高建设工程实施的透明度和公信度，强化对资金来源、使用及效果的审计监督，降低工程成本，提高投资效益，规范建筑行业。

2工程造价咨询在项目工程各阶段的造价控制

2.1项目建议书阶段

项目建议书作为由建设单位提出建设某一项目的建议文件，该阶段即为立项。其应当是对拟建项目的轮廓设想。只有当项目建议书得到上级主管部门认可后方可采取下一步工作。项目建议书作为每个项目建设的最初阶段工作，它提出了对整个拟建项目的总体构想，同时项目建议书也是进行后续可行性研究和编制设计任务书的依据。从实践情况来看，对于项目建议书主要包括以下内容：

(1)项目建设的目的和意义，即项目提出的背景和依据，投资的必要性等。对于项目中需要引进国外技术或进口设备的情况，还需要单独说明国内外在具体环节上的技术差距和引进理由。

(2)项目建设的内容、范围和规模，提出代建项目拟定的建设场地。

(3)工程主要采取的工艺技术路线。对于需要引进技术或进口设备的项目，则应当对具体国家以及厂商进行对比分析。

(4)项目实施的进度设想。

(5)投资估算和资金筹措设想。

(6)项目的经济效益和社会效益的初步估算。

2.2项目可行性阶段

建设工程项目可行性研究工作是建设工程项目重要的前期工作之一，通过可行性研究，使建设工程项目的投资决策工作建立在科学和可靠的基础上，从而实现建设工程项目投资决策的科学化，减少或避免投资失误，提高建设工程项目的经济效益和社会效益。对项目的可行性研究不但要建立在大量的走访调查上，还要考虑该项目的发展潜力和市场前景，全面综合的考虑探讨多种可能的项目方案，然后在细致深入的分析各项目方案的利弊，多方权衡后择优而取。在确定一套项目后，后期还需对它进行补充完善和验证，以确保该项目是经济合理的并且科学先进的。认真做好项目可行性阶段的评估研究能将工程造价控制在合理范围内，减少决策的失误。

目前专业的造价咨询机构从事这一服务越来越多，它们相比于建设单位的计划部门或者设计院，具备更多的优势。不仅有大量的技术和经济型的决策评估人才，还有丰富的实际造价经验，能从专业而科学的角度来控制工程造价并能对风险进行评估，预算出后期的潜藏费用，力争减少这些开支。

2.3设计阶段

2.3.1设计投标

投标制度的实施，目的是让设计方竞争，优胜劣汰，开发商能选取最优的设计方案，从而保证设计方案的质量。对最终获胜的设计单位签订必要的合同，实行以设计单位为主的“设计-施工”联合体也是个不错的选择，在施行过程中将设计费用与总成本的经济效益相连，据此支付给设计方一定报酬。

2.3.2 限额设计、标准设计

在设计时，造价咨询单位还需与设计单位保持密切联系，从旁协助他们设计，如提供必要的工程造价预算资料、设计任务书、初步设计概算控制施工图预算等。在设计初稿定下后，工程造价咨询单位要对初稿进行资金评估和对比分析，若初稿方案的资金成本投入超过预期，应尽快通知设计单位修改并提供相关的修改建议，在评价审核施工图亦是如此。除了要求设计方进行限额设计外，对他们的设计手法的要求也需作出规定。采用标准设计能减少设计时间并控制设计成本，对资源、设备实现最大化利用。由此可见标注化设计能有效的降低工程造价，工程造价咨询单位需配合设计方做好这方面的工作。通过设计方和造价咨询单位的合作，能充分的保障投资成本的控制，降低预算，工程造价的降低便自可降下来。

2.4工程项目实施阶段

2.4.1工程投标

对于工程施工方的招标同样重要，在招标之前要对投标单位进行资格审查，包括企业资质、经营业绩、管理能力和商业信誉等，这样做是为了避免招到一些私下里各承包商将项目彼此转让从而谋利的现象。确定好投标方后，对于招标文件需认真细致的对待，严格筛选各项数据和信息，此过程造价咨询机构可以参与指导，帮助开发商控制好各项资金投入并做好相关记录，将工程标底控制在一定的范围内。同时对于工程造价、开工日期及质量标准、违约责任人都应得到明确，造价控制机构可以帮助开发商设置工程保险，使得工程实施过程中的一些风险能得到转移和规避，进而减少不可预见的成本投入。

2.4.2 施工管理阶段

当设计单位制定好施工图后，项目便可以正式动工了。此时选择合适的施工单位、原材料及设备提供单位都需谨慎。事先做好工程预算非常重要，它是施工时签署合同、工程完工后对工程造价结算对比的重要依据，关乎到多方利益。将这项预算工作委托给专业的造价咨询单位有诸多好处。这些咨询单位有很多优秀而专业的预算人士，他们所采用的预算文件和模型也十分精确，能保障作出科学合理的预算；当出现工程预算事故时，有了明确的责任负责人来承担，这个相比于由自己建设单位部门负责预算并承担责任合理现实很多；在工程实施过程中，造价咨询单位同样能提供专业的跟踪管控服务：严格依据施工工程图、工程预算对施工各项进程严格把关，及时根据施工实况调整成本造价。

在具体的实施过程中，首先造价咨询机构在投资单位与施工方签订合同时，能将各种增加造价和作业内容的因素名列其中，并提供合理的责任条款。在这个过程中，经验丰富的造价师首先根据施工图纸和预算，对施工过程中的设备材料的选取、运输路线的制定、施工方案优化都能进行管控和预算，从而降低工程成本。在施工过程中，若设计图必须变更时，造价咨询机构能首先作出原因调查，明确责任方，做到各个过程的质询管理。最后给出专业的建议，明确此次变更是否有必要，进而减少因设计变更带来的不必要的损失，将这些潜存花费控制在合理的范围内。

建设工程成本管控建议范文第5篇

关键词：工程建设；监理；存在问题；对策

中图分类号：TU198 文献标识码：A

引言

我们国家的监理行业在历经了长达二十多年的发展之后，目前已经是行业中的一大关键要素。带动监理体系的完善，对于提升当前的管控体系，提升建设的管控能力，提升项目的品质都有着非常关键的意义。自从入世之后，我们国家的监理领域开始和世界保持一致，建设监理活动的领域也开始扩张了，因此要切实的体现出监理单位人力资源的优点，要结合当前的国内以及世界的情形，积极的和市场保持一致，协调发展的规定，进而保证业主的管控规定能够有效的落实。

一、工程建设监理所发挥的作用

工程建设监理在企业中所代表的是建设单位对工程建筑进行全面管理的单位。它的工作范围很广，贯穿了工程建设的全过程，对于工程建设中所起到的监督管理的作用是十分大的，尤其是在工程的质量提升、投资控制以及工期的监督方面所起的作用更是至关重要的。工程建设监理能够极大的制约工程建设中的一些腐败行为，并大大提升工程建设的整体效率。目前，工程建设监理在我国的工程建设领域已经取得了不小的成果，因而这也奠定了工程建设监理单位在工程建设领域的主体地位。其重要作用主要体现在以下这几个方面：（1）工程建设监理将工程建设中的各个建设行为规范化，使其符合社会规则，并具有一定的专业性，工程建设监理将工程建设中的各个行为做了一定的约束，使工程建设管理趋于合理。通过对工程建设的合理控制，能够有效的规范工程建设中的各个建设行为，使其合理化、合法化，并在最大限度上避免工程建设中不当的行为发生。（2）工程建设监理能够为工程建设提供高效的监理服务，且工程建设监理单位还拥有高素质的监理人员，他们能够及时的发现工程建设中所出现的质量问题，从而使得工程建设中所出现的质量问题被减少到最小，因而工程建设监理在工程建设中不仅能提高工程的质量，同时还能够提高工程建设的安全系数。（3）工程建设监理能够提高工程建设的投资效益和社会效益。在工程建设实施工程建设监理后，工程建设能够提高工程投资的利用率，以使得工程建设的总投资大大减少，从而将工程建设的投资效益大幅度的提高，与此同时还能够提高我国社会的投资效益，这也间接的提高工程建设的社会效益，从而促进了国民经济的发展。

二、工程建设监理存在的问题

1、建设监理市场行为不规范

在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。存在着业主私招乱雇，系统内搞同体（或连体）监理的现象，致使建设监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。有些监理单位还不是真正独立的法人实体，这些监理单位，尚处在母体的副业状态，既不独立核算，更不自负盈亏；有的挂着监理企业的牌子，有监理任务时就临时凑人员，没有监理任务时，这些人就解散或转移，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。

2、监理人员监理技能参差不齐，整体素质不高，监理效果不理想。

由于我国的工程监理制度起步较晚，许多监理企业人员队伍的业务能力技术水平参差不齐，普遍素质较低，要么缺乏经济管理和法律知识，要么缺乏全方位控制的能力，致使工程监理不能真正做到“三控、二管、一协调”。此外，我国在对监理人员的培训、考试工作方面也存在一些问题，主要是重理论、轻实践、重资历、轻业绩，理论学习与实际工作脱节，业务能力不精，项目管理与控制能力不足，以致我国企业与世界先进监理企业产生很大的差距。

3、监理内容不全面，监理工作深度、范围不够

工程建设监理是贯穿于建设工程全过程的一种技术服务，应该是从建设工程的投资决策、勘察、规划、设计、招投标、设备采购、施工到项目竣工、交付使用以及保修期的整个过程。然而，从我国现阶段的工程建设监理状况来看，监理工作重点仅限于施工阶段的监理。而且，由于业主对监理工作尤其是设计监理工作的重要性认识不足,，加之监理人员的业务素质和专业水平不高，导致监理无法控制项目的成本和进度，而只能控制质量和安全，这与我国引进监理制度的初衷大相径庭。

三、加强工程建设监理的对策与建议

1、强化监理委托程序

监理市场的规范化，对建设监理事业的发展十分重要。因此我们必须规范各方的市场行为。业主选用建设监理单位应严格按《招标投标法》的规定实行公开招标或邀请招标，直接委托应按规定办理委托手续，选择符合资质条件的单位进行监理，不应使用内部监理单位搞自我“监理”。业主应与中标的工程监理单位签订委托监理合同，明确双方的权利、义务和责任。监管部门应强化标前和标后的监管，对工程监理应招标而不招标的工程，对挂靠、转包的工程，对监理人员不到岗的工程，一经查实，要严肃处理。

2、提高监理队伍的素质和监理能力

要保证与提高监理队伍素质，一是政府管理部门在审批成立监理单位和整顿监理单位的时候要严格把关，对不符合资质标准的不能迁就，对固定人员不按规定交纳统筹和建制上不独立的，不应再批准为监理单位。二是监理单位本身要注意自己的人员配备和搞好培训工作。作为监理单位，不仅要具备工程施工的监理能力，而且应当具备设计监理能力，以及工程项目前期工作的咨询能力，以适应全过程监理和咨询的需要。作为监理单位，不仅要具备工程质量的控制能力，而且要具备进度和投资的控制能力；不仅会使用技术手段，而且要熟练地使用经济控制手段、合同控制手段和法规控制手段，以适应全方位监理的需要。因此，监理单位不仅应该配备工程技术人才，而且应该配备和培训经济管理和合同管理方面的人才。三是要提高监理企业的地位，此举可通过改革现行的监理取费办法来实现。由于我国的监理工作相对于国外发达国家来说起步较迟，规范与成熟的程度远远不够，在目前仍以公有制为主体的背景下，监理公司向业主直接收取监理费用的体制是导致监理企业无法真正有效地独立全方位开展监理工作的重要原因。如果将付款方式改由第三方（如建设工程交易中心或监理协会等）先向业主一次性收取监理费，由其按合同规定交付给监理企业，则监理企业避免了与业主的直接经济联系，监理企业的地位就得到了有效提高，就能充分履行法律赋于的职责。

3、积极扩展监理业务，开展全方位、全过程的监理

随着项目法人责任制的不断完善，以及民营企业和私人投资项目的增加，建设单位对建设工程监理的需求呈现多样化的规律，工程监理企业所能提供的监理服务也应当是多种多样的。为了满足建设单位的各种需求，建设工程监理企业应积极扩展监理业务，从现阶段——施工阶段监理为主向全过程、全方位监理发展，不仅要进行施工阶段质量、投资和进度控制，做好合同管理、信息管理和组织协调工作，而且要进行决策阶段和设计阶段的监理，只有实施全方位、全过程监理，才能更好地发挥建设工程监理的作用。

结束语

监理单位专项活动在我们国家已经有二十多年的发展时间了，其是当前行业中非常关键的一个力量。切实的开展监理活动，对于完善项目的管控体系，提升管控能力，提升项目的品质有着非常积极的意义。因此要切实的发挥出单位的人力资源相关的优点，要结合当前的国内以及国际的状态，积极的迎合市场，适应当前的发展规定，合乎不一样的业主对于项目管控活动的规定。

参考文献

[1]银利军,杜明军.建设工程监理行业存在的问题及对策[J].技术与市场,2011(06).