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第一条为加强和规范生产经营单位安全培训工作,提高从业人员安全素质,防范伤亡事故,减轻职业危害,根据安全生产法和有关法律、行政法规,制定本规定。
第二条工矿商贸生产经营单位(以下简称生产经营单位)从业人员的安全培训,适用本规定。
第三条生产经营单位负责本单位从业人员安全培训工作。
生产经营单位应当按照安全生产法和有关法律、行政法规和本规定,建立健全安全培训工作制度。
第四条生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。
生产经营单位从业人员应当接受安全培训,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,具备必要的安全生产知识,掌握本岗位的安全操作技能,增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。
未经安全生产培训合格的从业人员,不得上岗作业。
第五条国家安全生产监督管理总局指导全国安全培训工作,依法对全国的安全培训工作实施监督管理。
国务院有关主管部门按照各自职责指导监督本行业安全培训工作,并按照本规定制定实施办法。
国家煤矿安全监察局指导监督检查全国煤矿安全培训工作。
各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构(以下简称安全生产监管监察部门)按照各自的职责,依法对生产经营单位的安全培训工作实施监督管理。
第二章主要负责人、安全生产管理人员的安全培训
第六条生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训,具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员,必须接受专门的安全培训,经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格,取得安全资格证书后,方可任职。
第七条生产经营单位主要负责人安全培训应当包括下列内容:
(一)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准;
(二)安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识;
(三)重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定;
(四)职业危害及其预防措施;
(五)国内外先进的安全生产管理经验;
(六)典型事故和应急救援案例分析;
(七)其他需要培训的内容。
第八条生产经营单位安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容:
(一)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准;
(二)安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识;
(三)伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法;
(四)应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求;
(五)国内外先进的安全生产管理经验;
(六)典型事故和应急救援案例分析;
(七)其他需要培训的内容。
第九条生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时;每年再培训时间不得少于16学时。
第十条生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训必须依照安全生产监管监察部门制定的安全培训大纲实施。
非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训大纲及考核标准由国家安全生产监督管理总局统一制定。
煤矿主要负责人和安全生产管理人员的安全培训大纲及考核标准由国家煤矿安全监察局制定。
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以外的其他生产经营单位主要负责人和安全管理人员的安全培训大纲及考核标准,由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门制定。
第十一条煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训,必须由安全生产监管监察部门认定的具备相应资质的安全培训机构实施。
第十二条煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员,经安全资格培训考核合格,由安全生产监管监察部门发给安全资格证书。
其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监管监察部门认定的具备相应资质的培训机构培训合格后,由培训机构发给相应的培训合格证书。
第三章其他从业人员的安全培训
第十三条煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训,保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后,方能安排上岗作业。
第十四条加工、制造业等生产单位的其他从业人员,在上岗前必须经过厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全培训教育。
生产经营单位可以根据工作性质对其他从业人员进行安全培训,保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。
第十五条生产经营单位新上岗的从业人员,岗前培训时间不得少于24学时。
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时,每年接受再培训的时间不得少于20学时。
第十六条厂(矿)级岗前安全培训内容应当包括:
(一)本单位安全生产情况及安全生产基本知识;
(二)本单位安全生产规章制度和劳动纪律;
(三)从业人员安全生产权利和义务;
(四)有关事故案例等。
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位厂(矿)级安全培训除包括上述内容外,应当增加事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等内容。
第十七条车间(工段、区、队)级岗前安全培训内容应当包括:
(一)工作环境及危险因素;
(二)所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故;
(三)所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准;
(四)自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理;
(五)安全设备设施、个人防护用品的使用和维护;
(六)本车间(工段、区、队)安全生产状况及规章制度;
(七)预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项;
(八)有关事故案例;
(九)其他需要培训的内容。
第十八条班组级岗前安全培训内容应当包括:
(一)岗位安全操作规程;
(二)岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项;
(三)有关事故案例;
(四)其他需要培训的内容。
第十九条从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应当重新接受车间(工段、区、队)和班组级的安全培训。
生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时,应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。
第二十条生产经营单位的特种作业人员,必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训,经考核合格,取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。
特种作业人员的范围和培训考核管理办法,另行规定。
第四章安全培训的组织实施
第二十一条国家安全生产监督管理总局组织、指导和监督中央管理的生产经营单位的总公司(集团公司、总厂)的主要负责人和安全生产管理人员的安全培训工作。
国家煤矿安全监察局组织、指导和监督中央管理的煤矿企业集团公司(总公司)的主要负责人和安全生产管理人员的安全培训工作。
省级安全生产监督管理部门组织、指导和监督省属生产经营单位及所辖区域内中央管理的工矿商贸生产经营单位的分公司、子公司主要负责人和安全生产管理人员的培训工作;组织、指导和监督特种作业人员的培训工作。
省级煤矿安全监察机构组织、指导和监督所辖区域内煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员(含煤矿矿井使用的特种设备作业人员)的安全培训工作。
市级、县级安全生产监督管理部门组织、指导和监督本行政区域内除中央企业、省属生产经营单位以外的其他生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的安全培训工作。
生产经营单位除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的从业人员的安全培训工作,由生产经营单位组织实施。
第二十二条具备安全培训条件的生产经营单位,应当以自主培训为主;可以委托具有相应资质的安全培训机构,对从业人员进行安全培训。
不具备安全培训条件的生产经营单位,应当委托具有相应资质的安全培训机构,对从业人员进行安全培训。
第二十三条生产经营单位应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计划。保证本单位安全培训工作所需资金。
第二十四条生产经营单位应建立健全从业人员安全培训档案,详细、准确记录培训考核情况。
第二十五条生产经营单位安排从业人员进行安全培训期间,应当支付工资和必要的费用。
第五章监督管理
第二十六条安全生产监管监察部门依法对生产经营单位安全培训情况进行监督检查,督促生产经营单位按照国家有关法律法规和本规定开展安全培训工作。
县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门对煤矿井下作业人员的安全培训情况进行监督检查。煤矿安全监察机构对煤矿特种作业人员安全培训及其持证上岗的情况进行监督检查。
第二十七条各级安全生产监管监察部门对生产经营单位安全培训及其持证上岗的情况进行监督检查,主要包括以下内容:
(一)安全培训制度、计划的制定及其实施的情况;
(二)煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格证持证上岗的情况;其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训的情况;
(三)特种作业人员操作资格证持证上岗的情况;
(四)建立安全培训档案的情况;
(五)其他需要检查的内容。
第二十八条安全生产监管监察部门对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位的主要负责人、安全管理人员应当按照本规定严格考核和颁发安全资格证书。考核不得收费。
安全生产监管监察部门负责考核、发证的有关人员不得和。
第六章罚则
第二十九条生产经营单位有下列行为之一的,由安全生产监管监察部门责令其限期改正,并处2万元以下的罚款:
(一)未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的;
(二)未建立健全从业人员安全培训档案的;
(三)从业人员进行安全培训期间未支付工资并承担安全培训费用的。
第三十条生产经营单位有下列行为之一的,由安全生产监管监察部门责令其限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处2万元以下的罚款:
(一)煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全管理人员未按本规定经考核合格的;
(二)非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位未按照本规定对其他从业人员进行安全培训的;
(三)非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位未如实告知从业人员有关安全生产事项的;
(四)生产经营单位特种作业人员未按照规定经专门的安全培训机构培训并取得特种作业人员操作资格证书,上岗作业的。
县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门发现煤矿未按照本规定对井下作业人员进行安全培训的,责令限期改正,处10万元以上50万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。
煤矿安全监察机构发现煤矿特种作业人员无证上岗作业的,责令限期改正,处10万元以上50万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。
第三十一条生产经营单位有下列行为之一的,由安全生产监管监察部门给予警告,吊销安全资格证书,并处3万元以下的罚款:
(一)编造安全培训记录、档案的;
(二)骗取安全资格证书的。
第三十二条安全生产监管监察部门有关人员在考核、发证工作中、的,由上级安全生产监管监察部门或者行政监察部门给予记过、记大过的行政处分。
第七章附则
第三十三条生产经营单位主要负责人是指有限责任公司或者股份有限公司的董事长、总经理,其他生产经营单位的厂长、经理、(矿务局)局长、矿长(含实际控制人)等。
生产经营单位安全生产管理人员是指生产经营单位分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员,以及未设安全生产管理机构的生产经营单位专、兼职安全生产管理人员等。
生产经营单位其他从业人员是指除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外,该单位从事生产经营活动的所有人员,包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员。
一、活动范围
供料净化车间全体员工
二、活动内容
1、车间随时对各岗位进行检查,对检查发现的问题进行记录,每月进行评比,对评比获得优秀的班组,授予流动红旗并奖励班组500元。2、对评比不合格的班组进行考核200元。
3、对违反考评细则的班组和个人,每项每次考核50元。
4、此次活动考评结果,做为年底评优依据。
三、评比办法
1、车间流动红旗评比领导小组成员随时对各岗位进行检查,随时记录各班组检查结果,每月24日进行汇总评比。
2、各班组或个人因安全因素造成人身或设备事故者,取消评比活动的资格,并给予相应处罚。
3、为体现本活动的公平及公证性,各班组相互有监督举报权利,每月24日评比前应将检举内容向评比领导小组提供。
4、优秀班组评比按百分制进行,主要内容分为:班组出勤率、岗位劳动纪律、班组卫生、班组基础管理等。
5、本活动与车间综合考核同时进行,班组或个人违反车间管理制度者,按照车间管理考核细则进行经济处罚,同时按照本活动考评细则给以扣除活动班组相应分值。
四、考评细则:(每一项考核5分)
1、班组出勤率;
班组人员每月请假、迟到、早退的员工占所有评比班组为数最多的。但不得出现虚报瞒报,否则将给与严厉考核。
2、班组卫生;
1)各班组须保证好自己班组的辖区卫生,包括门窗玻璃,过道通道以及卫生间等。
2)做好交接班卫生
3)各班组员工需保持好自己的宿舍卫生。
3、岗位劳动纪律
1)上岗期间须按要求佩戴生产劳保用品。
2)上岗期间不得睡岗、窜岗。
3)上岗期间不得流动吸烟。
4)上岗期间不得玩手机、游戏、以及看与工艺专业无关的书籍等。
4、班组管理
1)岗位记录不得虚报。
2)班组总结按时上交并有具体内容
3)班组文件收纳整洁。
4)学习天班组要做好学习记录,做好学结。
5)班组管理制度齐全、整洁、保存完好
6)班组记录齐全、准确、按时记载,无补记现象。
5、违章违纪行为
关键词:井工煤炭;生产物流;安全控制;
中图分类号:U294.8+8 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-12-00-01
煤炭生产物流系统的正常运行不仅是煤矿生产的主要内容,而且是煤矿安全管理的重点和难点问题。据统计,在煤矿伤亡事故中,物流事故不低于40%。鉴于此,必须结合煤炭生产物流的工艺流程特点,对井工煤炭生产物流系统的安全性进行有效控制,实现煤矿安全高效生产之目的。井工煤炭生产物流控制可分为三部分:事前控制、事中控制和事后控制。
一、事前安全控制
事前安全控制是指在进行生产物流活动安全控制之前,制定的一系列安全生产管理标准、制度、培训等措施,可采用的事前安全控制措施主要有:
(一)健全和完善安全生产管理各项制度和标准。健全的管理制度和标准是干好一切工作的基础,通过建立健全的安全生产管理规章制度和标准并不断进行完善,很好地为全方位管理、全过程控制和全员参与的生产安全控制体系的建立提供基础条件。依据上级有关政策和矿井内部管理工作的实际需要,健全和完善采煤、掘进、运输、机电、通防等作业安全生产管理细则、办法和各工种和岗位的生产作业标准,强化井下施工现场规范化、标准化以及员工生产行为规范化、标准化[1];明确每一个岗位承担的职责和应该达到的工作标准,每一项工作都按照怎么做、做到什么标准、谁来检查考核、达不到要求承担什么样的责任等,切实做到人人有责任、事事有标准,每一项工作都做到有章可循、有据可考,确保安全生产管理不留空挡、不留缝隙、不留遗憾[2]。
(二)加强员工安全生产教育工作
1、加强员工安全生产意识教育工作。意识支配行动,行为决定结果,思想认识是前提,员工安全生产意识培训工作的目标就是提高员工的安全理念和意识,使安全成为每一个员工的习惯。充分利用电视、广播、企业内部杂志、宣传栏、宣传条幅、黑板报等,构建安全生产文化氛围,强化生产安全意识[3]。
2、加强员工安全生产技能教育工作。对新职工、临时工、实习人员,必须先进行生产安全的三级教育(生产单位安全教育、生产车间或班组安全教育、生产岗位安全生产教育),规范其操作行为,才能准其进入操作岗位,对改变工种的工人,必须重新进行安全教育才能上岗;对特殊工种的人员,必须进行专业安全技术培训,经有关部门严格考核并取得合格操作证(执照)后,才能准其独立操作,对特殊工种的在岗人员必须进行经常性的安全教育[4]。
二、事中安全控制
事中安全控制是指对生产物流活动的安全性直接进行检查和控制,包括对安全生产管理标准和制度的执行和安全隐患的排查工作进行监督、检查和控制,以及加大安全技术、设备和设施的投入等措施。
(一)建立并不断完善安全生产质量动态监控系统
任何标准或制度等不管其制定的有多么的完善,如果缺乏有力的实施终会只是一场空,因此必须建立安全生产质量动态监控系统,监控国家或地区、部门安全生产法律法规、规章和标准以及本企业各项安全生产方面的规章、制度和标准的实施状况。通过整合现场作业安全自动化监测、监控、人员定位及井下视频和数字化矿井等软件系统,以及改进以往监督检查方式、方法,以动态检查为主、集中检查为辅,通过基于工序、工作和工程质量在线监测和评估,及时发现和排除安全隐患,并结合职工个人、班组、区队、管理人员、隐患排查等各层次、各类安全信息及时跟踪反馈、快速处理,实现井上、下现场安全生产质量动态管理。
(二)加大安全设备和设施的投入,加强安全技术落实。我国大部分煤业集团的老矿井较多,生产物流等设备陈旧,随着矿井开采深度的增加,矿井生产能力的加大,所面临的安全问题也越来越多,这就使得矿井对安全技术、设备和设施的要求越来越高,煤矿企业应该加大安全设备和设施的投入,对生产矿井的井下或部分井上装备进行升级,使安全生产设备的整体装配水平得到提高,从源头上增强各系统的安全可靠性和综合抗灾能力。同时,要做好安全技术措施的落实情况检查以及业务流程的优化,设备和设施的改善优化,必然要求相配套的技术的落实,以及升级后的各道工序、每一环节之间的有效衔接,实现系统安全运转,最终建立起安全生产的长效机制。
三、事后安全控制
事后安全控制是指对事前安全控制和事中安全控制工作的补充,主要是对发生的安全事故进行追查、分析和总结经验教训,对安全控制工作进行评价并不断进行改善。
(一)加强对安全事故的追查和分析。对发生的各类安全事故,严格按照“四不放过”的原则,运用因果分析、追查表分析、事故表分析等方法,查明事故发生的直接原因、间接原因以及事故背后的深层次原因,对事故直接负责人和间接负责人进行严肃处理,并且基于事故原因制定针对性的防范措施,防止同类事故的再次发生。通过对事故发生条件统计,结合海恩法则[5],辅以专家支持系统和数据挖掘技术,定期(一般为每季度)对发生的各类事故进行综合系统分析,寻找矿井各类事故发生普遍性、规律性的东西,制定专门的防范措施进行主动预防,持续改进安全生产管理,打造“本质安全型、安全高效型”矿井。
(二)对安全控制工作进行评价并不断改善。生产安全控制工作是一个不断学习、不断探索、不断改善的过程,这就要求建立合理的安全控制工作评价模型及其体系,寻找安全控制工作中的薄弱环节,向安全控制工作绩效较好矿区或矿业集团学习,力争把安全事故数量降到更低。
四、结语
井工煤炭生产物流控制可以说是在这三个部分之间不断往复循环,改革创新的过程。井工煤炭生产物流事前控制、事中控制和事后控制三个部分全面整体控制,才能保证井工煤炭生产的安全运行。
参考文献:
[1]赵志忠,沈华.精细化管理撑起大安全格局[J]..现代企业文化,2014 (16).
[2]何振红.“精细化”思想在煤矿安全管理中的应用[J].中国煤炭工业,2012(6).
[3]吴干.安全精细化管理模式在皖北煤电的实践与探索[C].全国煤炭企业精细化管理优秀论文集,2008.
【关键词】煤矿;安全生产;途径;班组建设
在煤矿生产组织中,数量最大的、人员最多的,最终的劳动命令执行机构就是采掘班,他们从事生产最前线的的工作,所以受煤矿安全影响最深,也成为了煤矿安全建设里的重中之重。作为基层组织,采掘班组是最小一级的基层组织机构,直接从事生产第一线工作,所以说加强采掘班组建设是抓好煤矿安全的有效途径,采掘班煤矿安全生产管理水平与此是密不可分的,有着非同寻常的重要意义。
1 采掘班组是煤矿生产的有效组织形式
公司、矿井、区队、班组四级组成了四个不同等级的管理机构成分,采掘班就是煤炭生产单位中的班组一级,就是为了更加科学合理的进行煤矿的生产和活动。由于地下采取煤矿的难度有高有低,工作面的坡度有长有短,井下的巷道空间有大有小,所以人员的配备和机械化程度要按照不同情况来具体分析,在班组设置中采取按工作任务,工作性质,作业区间进行划分作业;由区队提出申请,经过公司管理部门审查,公安部门备案等,这样就可以有效的回采和及时测量报告来针对特殊复杂的井下环境,利用先进的机械设备,准确测量坡度,斜度,弯度等实际数据,互不干扰,高效的进行作业,也使得班组设置更加的合理化,流程更加清晰,从而使这个过程合规,合法化。
2 加强采掘班组建
(1)选用高素质的班组长。现在的管理要求班组长的任职条件必须满足文化程度为高中以上的,工龄在:本岗位工作年限3年以上;年龄:新任班组长一般为35周岁以下;身体健康,有较高的政治觉悟,具有一定的工作经验、工作技能、管理协调能力,安全意识强,能带领班组安全地完成工作任务;取得班组长安全资格证书。当然,把沟通能力好、班组人际关系好、安全意识强,有团队意识的,威信高组织协调能力强的人作为组长或者队长也必不可少。
(2)经常组织学习。采掘班带头人很大一些群体都没上过学或文化素质不高,矿上要对带头人采取素质培养,加强其素质文化,培养出一批有政治觉悟,有创新能力,接受新事物,服从管理,安全知识丰富,了解国内同行业新闻和事件,善于研究观察的优秀人才的优秀人才,每半个月进行政治学习,了解中国的煤矿行业的新格局,新变化,以辩证的思想接受新技术和多检查的意识。
(3)把控风险及时组织考试考核。严格考核奖惩制度,安全知识、风险、不良后果、实例,风险补救,安全撤离等等作为严格的考核目标,未达标的人员实行一定的补习惩罚措施,做到人人在岗、人人知道、人人安全。
3 煤矿采掘班组容易出现的问题及其措施
煤炭企业方面没有充分认识到班组这一基层组织在安全管理中的重要作用。受传统管理模式的影响,矿级(公司)只重视对区队级的管理,片面认为班组建设是连队管理人员的事,不能越级。重生产轻安全的思想在部分煤炭企业仍然存在。对区队、班组还停留在只要生产任务完成好就行的要求上,对班组的文化教育、技能培训、安全意识、责任意识、团队精神等建设不够重视;在生产和安全发生冲突时,侧重考虑生产的情况仍然存在。
带头组长的问题。(1)带头组长文化素质不高,但是其综合素质、行为安全意识,责任意识,管理能力,学习能力,应变能力都不够好也是颇为严重的一个问题。(2)只强调任务完成量,效益,完成时间,不求安全或者把安全问题放在第二位,把效益放在第一的位置上,忽略生产安全,总持有侥幸心里,违反企业乃至国家的相应的规章制度和操作规程,态度上没有真正意识到问题的严重性,推脱责任,要知道许多事故就是在这种情况下发生的。
4 相关的措施办法
明确班组长的职责,在(沁煤安字〔2012〕160 号)文件中明确了班组长的职责(1)班组长在区队长(车间主任)直接领导下,全面负责本班组各项工作。(2)班组长是本班组安全生产的第一责任者,对本班组安全生产工作负全面责任。(3)负责组织生产,按质、按量、按期、均衡地完成作业任务。(4)负责班组的各项管理,建立健全班组各项管理制度。(5)负责合理调配劳动力,提高生产效率。(6)负责开好班前会、班后会,执行各项安全生产管理制度,及时处理生产过程中的问题和隐患,搞好现场管理工作,保持正常的安全生产秩序,实现班组安全生产目标。(7)负责组织职工进行技术业务学习和操作技能训练,不断提高职工基本素质。
明确班组长的权利(1)组织指挥权。班组长有权按照生产计划,分解本班组生产指标,布置工作,分配任务,管理班组安全、生产经营活动。(2)劳动组织调配权。班组长有权对班组内部的劳动力进行调配,实行合理组合。(3)根据本区队(车间)制度,有制订班组工作实施细则权。(4)拒绝违章指挥和制止违章作业权。班组长对违章指挥有权拒绝执行,对职工的违章行为,应加以制止,并依据有关规定进行处罚。(5)停止作业权。作业现场不具备安全生产条件时,有权停止作业,并按照有关规定进行处理。(6)职工奖罚权。班组长有权按照规定对本班组职工进行奖罚。(7)奖金分配权。班组长有权制定班组内部奖金分配方案,对班组成员进行考核,并按规定分配班组奖金。
公司方面,别设立班组建设与管理奖励基金,每年对 “五型班组”、优秀班组长表彰和班组管理创新活动等奖励,要对班组长按高技能人才进行管理,享受待遇和津贴,公司要从本单位工资总额中提取安全保险金,对遵章守纪达到500日的井下班组长发放安全保险金等等。
5 结语
安全生产是煤矿生产永恒的主题,如何抓好煤矿安全生产是煤炭企业探讨的主要问题。综上所述,从煤炭企业、班组长自身两方面加强采掘班组建设,提高班组的团体意识、责任意识、安全意识,是实现煤矿井下直接从事采煤、掘进、开拓等生产任务的班组和煤矿井下的以及井上直接从事生产、运行和直接为生产服务的区队(车间)的班组三种组安全的有效保证,是煤炭企业抓好安全生产的主要途径。
参考文献:
XXXX年XXX公司认真贯彻省政府《山西省安全生产监督管理局关于立即开展危险化学品销售环节安全专项检查的紧急通知》、《山西省安全生产监督管理局关于继续深入开展危险化学品生产经营企业和化工医药生产企业安全生产大检查的通知》、《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》的精神,认真开展XXXX年安全生产工作,公司严格按照文件要求成立领导组,统一领导、统一安排、统一部署并全面贯彻落实,着力解决公司存在的安全生产方面的突出问题。全面落实安全生产主体责任,认真开展隐患排查治理,夯实安全生产基础,集中开展“六打六治”专项行动,推动SHE管理体系和安全标准化。现将XXXX年具体工作汇报如下:
一、XXXX年XXX公司安全生产指标完成情况
1、XXXX年全年员工、承包商、临时用工人员未发生死亡事故,死亡人数为零。
2、危险化学品爆炸起数为零,无重大火灾、设备、生产、环境污染事故。
3、XXXX年全年重伤事故为零。
4、XXXX年全年应计提安全生产费用3793529.08元,截止9月底已计提2758930.24元。
5、全年排查各类安全隐患1694起,全部整改。
6、全年员工报告小事故、小隐患、异常现象1422起,合计奖励39710元。
二、XXXX年XXX公司完成的主要工作
(一)安全生产培训教育
1、企业主要负责人黄毅、首席技术官马东柱、总经理助理孙兴奎均取得安全管理主要负责人或安全管理人员资格证书并在有效期内,公司专职安全管理人员和车间负责人均取得省安监局颁发的安全管理人员资格证书。目前,XXX公司取得安全管理人员资格证人数共计41人。
2、XXX公司取得国家注册安全工程师职业资格并聘任为安全管理人员的员工共10人。
3、电工取证70名;焊工取证27名;电解工艺作业人员、聚合工艺作业人员、化工自动化控制仪表作业人员取证共420名;制冷工取证39名;特种设备管理人员取证1名;压力容器作业人员取证211名;压力管道作业人员取证2名;水处理人员取证9名;起重工取证35名;电梯司机取证1名;司炉作业人员取证44名。
(二)安全许可换证情况
1、XXX公司于XXXX年10月31日取得山西省安全生产监督管理局核发的安全生产许可证 (晋)WH安许证字[XXXX]1181Y1,有效期至2017年10月30日。
2、XXXX年9月完成《危险化学品事故应急预案》备案工作。
3、XXXX年9月完成《重大危险源评估》备案工作。
4、XXXX年10月完成危险化学品登记、备案工作。
5、XXXX年11月完成非药品类易制毒化学品生产备案工作。
(三)SHE体系运行
XXX公司将蓝星SHE管理体系与安全标准化相融合,建立了XXXSHE管理体系。SHE管理体系共分20个管理要素,涵盖了安全管理的方方面面,SHE管理体系不仅从员工聘用环节开始,直至员工培训、生产过程、检维修过程、直至产品实现了全程管理;从领导承诺、职责直至员工健康、环保管理以保证员工、公司以及社会的健康发展;还从信息文本管理直至法律法规辨识、落实、事故管理、体系评估从而实现管理体系的不断持续改进。
(四)安全标准化自评
2013年5月3日,XXX公司取得安全生产标准化三级企业证书。XXXX年5月23日公司下发“关于开展安全标准化自评工作的安排”(XXX司发【XXXX】12号),于XXXX年5月 20日 至XXXX年 5月 30日,对公司的安全标准进行了自评工作。自评工作依据《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》、《山西省危险化学品从业单位安全生产标准化补充要求及评审标准》、《山西省危险化学品从业单位安全生产标准化实施细则》等严格对标,对公司16个职能部门、11各生产车间进行自评。自评员按照各自的要素分工,根据评审标准进行检查,通过查阅台账、作业票证、档案等资料,最终形成自评报告,自评得分为86.64分。自评组所查出的问题于6月10日前全部完成了整改。
山西XXXX科技有限公司调研组于XXXX年6月23日至6月28日分两次,对XXX公司生产装置及安全管理状况、安全标准化自评工作进行现场调研,出具了安全标准化自评情况复核报告。
(五)检修工作安排及方案的落实
XXX公司组织制订《XXX公司XXXX年停车检修管理办法及总体方案》,并安排各单位组织全体员工对《检修方案》进行学习。公司召开专题会议,着重对省局提出的8项整改意见和8项检查意见,进行了安排部署,并下发《SHE关键行动督办表》,明确整改要求,将整改单位、完成时间、责任人等一一列出,整改措施得以有效实施,具体包括:
1、对XXXX年2月28日制定的停车检修方案进行了完善与补充,共涉及XXXX年停车检修管理办法、XXXX年XXX公司装置大检修整体计划及开停车方案、工程承包商管理办法、XXXX年公司装置大检修开、停车时间安排表及各车间检修及停开车方案等内容,方案经总经理、检修领导组组长黄毅批准实施。
2、检修前,以各车间为单位,对所有参与检修的人员进行了检修方案的培训学习,并进行了考试。
3、停车检修中涉及危险作业环节,严格执行操作票制度。针对危险作业特别是承包商作业,进行了作业票的专项培训,尤其对涉及交叉作业的项目,着重强调了安全交底及风险分析。
4、对参加检修的11家承包商资质进行验证后,全部签订了安全管理协议,明确了安全责任,并严格按照《XXXX年检修管理办法及总体方案》中“工程承包商管理办法”的相关规定执行。
5、维保中心针对每个重点检修项目都制定了专项检修方案,同时对检修人员进行了培训,学习及掌握了作业中异常情况下的处置措施。
6、为保障检修过程的安全,各车间均进行了检修危险分析并制定了停车检修应急预案,并进行了培训。
7、检修中,在化工装置停车清洗、置换后,SHE管理部协同生产部、装备部、维保车间以及各生产车间对各车间所属的生产装置、设备按照《装置停车交出确认表》要求内容逐条核实,确保无误后方可安排人员进入检修现场进行作业。
8、化工检修期间公司严格动火作业、受限空间作业、吊装作业等作业票证的许可管理,严禁无票作业。各生产车间的领导、安全员负责本车间区域内的安全管理,各承包商进入检修作业现场必须指定安全负责人对作业现场的安全管理负责。
9、各职能部门人员以敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度为安全工作指导思想,深入检修现场,开展作业现场的隐患排查及安全指导。
10、XXXX年6月30, SHE管理部、装备部、生产部、仪表车间、电气车间等相关职能部门对各车间现场装置、安全设施、自控连锁、系统排气置换等严格的检查,进行了检修装置的交出确认,于XXXX年7月2日顺利开车。
(六)安全生产责任制和规章制度执行情况
1、XXX公司有健全的安全生产责任制体系,严格落实“一岗双责”的安全管理体系。
2、剧毒化学品、易燃易爆品等危险化学品的采购、销售、运输管理建立了供货商资质审查制度及用户档案和销售台账。销售危险化学品时为用户提供危险化学品安全技术说明书和安全标签。
3、XXXX年公司年度工作会上,总经理与安全生产总监签订了年度目标责任书。安全生产总监与各生产车间、职能管理部门签订了年度目标责任书,工作目标列入公司绩效考核范围。
4、公司设有SHE委员会,负责SHE工作的监督、协调。公司总经理担任委员会主任,安全生产总监任副主任,各车间、部门负责人任委员会成员。每季度组织召开SHE委员会会议,听取各单位安全生产工作汇报,部署当前安全生产工作重点,协调解决重大安全生产问题,对公司及总公司的事故案例进行共享学习,从中吸取经验教训。
5、公司每天组织召开装置安全运行、隐患排查报告例会。会议由公司SHE管理部牵头组织,参加人员有公司领导、生产车间主任、职能管理部门负责人、承包商负责人。会议内容包括:各生产车间、承包商汇报当天的关键设备、装置安全运行情况、主要安全工艺指标控制情况、隐患排查整改情况、人员安全行为检查等;职能管理部门汇报分管范围安全监管情况;协调解决涉及安全生产的问题。每天的会议纪要由SHE管理部进行整理,通过OA网发至各级管理人员。
6、公司始终坚持领导干部带班制度,每天由1名公司领导带班,部门正处级领导任值班长,及两名职能部门副处级以上干部进行节假日和夜间值班,并填写XXX公司领导带班值班记录,对各主要生产车间工艺安全指标、人员到岗情况、厂规厂纪执行情况以及生产状况进行相关的检查。
7、为加强安全管理,从今年2月份起,蓝星总公司派驻8名安全督察员驻厂进行安全工作督导,24小时无缝隙监管公司安全工作。
(七)开展活动情况
1、XXX公司3月16日根据«山西省安全生产监督管理局关于立即开展危险化学品销售环节安全专项检查的紧急通知»( 晋安监发电【XXXX】9号),重点对公司液碱、盐酸、外购甲苯、外购电石等采购、销售、仓储及危险化学品使用环境的安全生产管理制度和责任制落实,各类用户档案和销售台账建立,一书一签,是否超装及运输资质的审核等开展危险化学品、易制毒化学品专项检查和隐患排查的活动。
2、根据《山西省人民政府关于深刻汲取“3.1”特别重大事故教训立即在全省范围开展安全生产大检查的通知》(晋安监发电【XXXX】14号)、《阳高县危险化学品企业安全生产大检查工作方案》的通知(阳安监字【XXXX】10号)精神,XXX公司积极行动,4月6日,公司下发通知,制定了《XXX公司关于开展危险化学品安全生产大检查活动的方案》,切实抓好第二季度的公司安全生产工作,加强安全防范,杜绝各类生产安全事故的发生为重点,开展XXX公司危险化学品安全生产大检查活动,共检查安全隐患182项,并全部完成整改。通过此次安全生产大检查活动,推动了XXX公司安全隐患排查治理工作的有效落实,完善了各项安全管理制度的实施,强化了各项安全生产措施的执行,极大的落实了公司的安全生产主体责任,对XXX公司安全生产工作起到了积极的作用。
3、在今年的安全生产月活动中,XXX公司紧紧围绕“强化红线意识,促进安全发展”的安全生产月活动主题。制订了《XXX公司安全月活动方案》,做到有领导、有计划、有内容、有记录、不走过场。
(1)、安全月中,在全公司范围内通过广播、厂门口显示屏、班组安全活动OA平台等形式对全体员工进行宣传教育;SHE管理部组织所有进入检修现场的承包商开展安全教育并签订安全协议。
(2)、公司与大同市、阳高县环保局、安监局、消防队等部门联合组织甲苯泄露应急演练(后改为企业组织进行甲苯泄露应急演练)。
(3)、今年的“安全月”正值公司检修期,“安全月”活动要与公司化工大检修紧密结合,扎实开展,不走过场,SHE管理部协同生产部、装备部、维保车间制定检修方案,并做SWR风险分析,确保安全生产月期间的检修安全。
4、XXX公司按照省局要求,于XXXX年6—9月继续组织开展安全生产“知责、履责”活动,活动分为三个阶段:一、明确职责,形成文件;二、制度上墙、责任到岗;三、监督考核,熟记在心。
5、XXXX年 8月4日,公司针对“8.2江苏昆山粉尘爆炸事故”,对公司可能产生粉尘爆炸危害的电石、煤尘、松香等的反应车间、供热车间、聚合车间组织进行了防粉尘爆炸的专项事故类比检查。通过检查共发现问题6项,SHE管理部分别下发了隐患整改通知单,要求相关单位进行整改,并于8月12日全部完成整改。
6、公司于XXXX年7月28日发出通知,落实《山西省安全生产监督管理局关于继续深入开展危险化学品生产经营企业和化工医药生产企业安全生产大检查的通知》(晋安监发电【XXXX】38号)相关要求。对前一阶段大检查查出的安全隐患整改情况依据整改要求进行了整改。完善了安全管理制度、安全生产责任制和岗位操作规程建立完善情况并及时颁布和修订,开展“反三违”活动(违章作业、违章指挥、违反工作纪律和工艺纪律),在生产车间积极开展创建无违章班组活动。还对现场作业情况、工艺联锁与气体报警联锁控制管理、隐患排查管理情况、设备管理情况、化学品罐区安全管理情况、危险化学品运输、知责履责活动以及危险源管理等相关重点内容进行了检查。
7、为认真贯彻落实《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》(安委【XXXX】6号)和《国资委关于印发〈中央企业打非治违专项行动实施方案〉的通知》(国资厅发综合【XXXX】38号)的要求,从XXXX年8月至12月开展打非治违专项行动。XXX公司结合公司生产实际重点开展治理的非法违规行为,从安全、生产环节 ;危化品储存和运输;压力管道、特种设备、建筑施工等方面,明确责任部门与工作重点,建立长效机制,推进“打非治违”工作常态化。
8、公司落实领导干部联系点制度,实行副总工程师以上高管人员承包生产车间的工作方法,要求公司高管每月必须参加车间SHE工作例会,每周最少一次参加运行班组交接班会、风险分析评估会,每周最少一次进行员工安全行为观察,行动计划完成后要填写《个人行动计划实施报告表》公示,便于全体员工监督。
(八)应急管理
1、XXX公司建立健全生产安全事故应急预案体系,共编制综合预案1项,专项预案4项,应急处置方案19项,并在大同市安全生产监督管理局备案。
2、XXXX年全年共组织一次公司级应急演练,10次车间级演练。
XXX公司在省、市、县安监部门的大力支持和关怀下,安全生产取得了一定的成绩,非常感谢各级领导和安监部门对我们工作的支持和帮助。我们深知安全生产工作责任重大,必须以如履薄冰、如临深渊的谨慎,以敬畏生命、关爱员工的使命感,加强安全管理工作;必须坚决贯彻执行国家的相关法律法规,不断完善管理,提高水平,实现企业的安全发展,做对社会负责任的企业。
我们将用最大的努力,带领XXX公司全体职工,认真落实企业主体责任,建立健全有效运行的安全生产管理体系,建立和完善隐患排查治理常态化的机制,加大安全生产投入,动员全员参与安全生产管理工作,保证企业的安全平稳发展。