食品采购管理细则

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食品采购管理细则范文第1篇

【关键词】 大米 生产许可证 必备条件

大米是我国的主要粮食之一，从2002年起，我国开始实施食品质量安全市场准入制度。大米生产企业要想维护正常生产，必须获得生产许可证。从2002年开始，到2012年，历经10年的时间，大米生产企业获得食品生产许可证的核查条件也在不断提高。比如2002年，申报企业厂区地面和成品包装车间没有做具体要求，可是现采用的现场核查标准就要求，要有硬质路面和独立的包装车间。根据《大米审查细则》要求，现场核查主要有以下几个部分：

1 生产工艺流程

大米生产的基本流程是：稻谷筛选去石去磁砻谷谷糙分离碾米成品包装

有些大米生产企业为了提高大米的品质，在生产过程中还增加了抛光机和色选机使大米品质的明显提高。

2 申请材料的审核

按照《对设立食品生产企业的申请人规定条件审查记录表》的要求，对企业要进行申请材料审核，主要审核内容有管理制度和管理记录。

2.1 管理制度

（1）管理职责；（2）质量目标管理制度；（3）纠正预防措施制度；（4）生产工艺标准及操作规程；（5）原辅材料采购管理制度；（6）采购验证制度；（7）生产过程管理及考核制度；（8）原料、辅料、包装材料、半成品保管制度；（9）成品仓贮及运输管理制度；（10）产品检验及检验设备管理制度；（11）生产设备维修保养制度；（12）不合格品管理制度；（13）产品销售台帐管理制度；（14）不安全食品召回制度；（15）从业人员健康档案和食品质量安全知识培训管理制度；（16）消费者投诉受理制度；（17）企业诚信制度；（18）食品安全事故处置方案；（19）不合格原粮拒收审批制度。

2.2 管理记录

（1）人员考核记录；（2）质量目标落实记录；（3）采购记录（包括采购合同、采购计划或采购清单）；（4）原辅材料验收记录；（5）生产工序关键控制点操作记录；（6）不合格原料拒收审批记录；（7）原料、半成品、成品贮存防护记录；（8）厂区卫生清理记录；（9）生产车间卫生清理记录；（10）生产设备维修保养记录；（11）生产设备定期清理记录；（12）纠正预防措施记录；（13）产品销售台账；（14）生产设备及检验设备台账；（15）成品检验报告；（16）成品及半成品检验原始记录；（17）原粮验收检验及原始记录；（18）食品安全事故处置记录；（19）不合格品处置记录；（20）内部学习培训记录；（21）文件借阅登记记录。

3 生产场所核查

生产场所的核查主要是5个部分：厂区、生产车间、库房、生产设备、检验设备。

3.1 生产场所

企业要建在无有害气体、烟尘、灰尘、放射性物质等有危害的污染源的地区，厂区道路要采用便于清洗的混凝土、沥青等硬质路面，防止积水和尘土飞扬。厂房与设施必须严格防鼠、防蝇及其他害虫的侵入和隐匿。生产区域（原料库、成品库、加工车间等）应与生活区分开。

3.2 必备生产设备

（1）筛选清理设备；（2）比重去石机；（3）磁选设备；（4）砻谷机；（5）谷糙分离机；（6）碾米机；（7）米筛；（8）包装设备；（9）其他必要的辅助设备。

3.3 生产车间

（1）原粮清理车间。原粮的筛选机、比重去石机及磁选设备，最好放在一个单独的车间，因为这几道工序灰尘比较大，有的企业也将砻谷机与这些设备放在一个车间。

（2）主体生产车间。砻谷机、谷糙分离机、厚度选设备、碾米机、米筛、色选机、抛光机等这几个设备，放在一个车间内，这个车间是生产的主要车间，这些设备连接提升机和除尘管道。

（3）辅助车间。与主体车间相邻的要有一个辅助车间，车间内有除尘装置和除尘管道，对生产过程进行除尘.在辅助车间还要接生产副产品糠粉.也可以将辅助设备，比如说气泵等，放在这个辅助车间.砻谷机产生的稻壳一般直接吹送到专门存放稻壳的钢板仓内。

（4）包装车间。大米包装要有独立的包装车间，包装机要全自动或半自动的，对包装机上的计量秤，要经过质量技术监督部门的计量检定。

3.4 库房

大米加工企业要有原粮库和成品库，这两个库房要有防鼠防虫的措施，其储存能力要与生产能力相匹配。

3.5 产品检验

（1）检验项目。为加强对大米质量的控制，对进厂的原粮、半成品、成品都要进行检验。水稻的检验项目按GB1350-1999《稻谷》中规定的项目进行检验。大米半成品和成品检验项目按大米的出厂检验项目进行检验，检验项目有加工精度、最大限度杂质总量、不完善粒、糠粉、矿物质、带壳稗粒、稻谷粒、碎米总量、水分、色泽气味口味。其中汞、六六六、滴滴涕和黄曲霉B1为号检验检验项目，每年必须抽检两批次。

（2）检验仪器。1）谷物选筛；2）分析天平（1mg）；3）干燥箱；4）天平（0.01g）；5）粉碎机；6）小型砻谷机；7）小型米机。除此之外，还要配备干燥器、称量皿等。

（3）检验判定。对于大米及水稻的检验项目中，有一项或一项以上的项目不合格，即判定大米或水稻为不合格。

（4）检验室。大米加工企业要有独立的检验室，检验仪器摆放要合理，天平和干燥箱在要检定的有效期内使用。

食品采购管理细则范文第2篇

当有人询问李嘉诚成功的秘诀时，他回答道：“成功的秘诀不在于大的战略决策，而在于做好细致工作的韧劲。”随着现代企业制度的建立，细节管理越来越被企业重视。

那么，什么是细节管理？对于一个企业来说，细节管理强调的是一个系统，是说每个岗位每位员工都要把自己的事情做好，想方设法去完成任务。“现代企业强调分工合作，强调团队合作，一个人在管队中如果不把自己的小事做好，对工作流程，对团队的损害可能就非常大。”北京大学精细化管理研究中心主任汪中求如是说。

细节管理的成功与失败，关系到一个企业的命运。因为“我们的企业不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者。决不缺少各类管理规章制度，缺少的是规章条款不折不扣的执行。”

而对于竞争异常激烈的传统零售业企业来说，注重细节，抓好细节管理，才能走得更稳更远。

作为中国境内的大型外资超市，大润发与沃尔玛、家乐福等综合型大卖场相比，大润发与它们在业态构成、商品品类、经营模式上并无区别。而它在近几年如同黑马般杀出，赢得业界的认可，很大程度上在于它专注细节管理。

低价的购物体验

每天一大早，当上海大润发杨浦店还没有开门营业时，门外就早早守候了许多手中拎着菜篮子、购物袋的老年消费者。每到超市大门一开，他们就如年轻人般身手矫健地跑进卖场，直奔超市的鱼虾、蔬菜和水果等生鲜食品，因为他们知道那里的生鲜产品不仅新鲜，而且便宜。

而每天让安徽大润发合肥店日配课长和干杂课长既头疼又兴奋的，是排队买鸡蛋和大米的长长队伍。一方面，价格低廉的鸡蛋大米吸引了大量消费者，每天数以吨计的销量带来了不断增长的门店业绩和绩效工资，这让课长们欣喜；而另一方面，安抚那些没有买到鸡蛋大米的大爷大妈，又让这些课长费尽口舌。

排队抢购某种商品的情况，在华东地区的大润发其他门店里也很常见。同是大型知名超市，华东地区家乐福的各个门店很少见到老年人一早排队等待购物的情况，也很少见到争抢鸡蛋大米的情况。

常去大润发和家乐福这两家大卖场的顾客不难发现，在同一座城市相距不远的两家超市里，大润发的大多数商品价格要比家乐福低10%到20%，鸡蛋和大米的价格不仅低于家乐福，甚至“比附近的农贸市场还便宜一到两毛钱”，常光顾大润发的李女士如是说。

据业内人士透露，在卖场数万种商品中，大米、牛奶、鸡蛋、卫生纸等被称为价格敏感商品，由于消费者对这些商品反复购买、使用，因此特别在意它们的零售价格。为了吸引消费者，各大卖场纷纷采用降价这个杀手锏吸引消费者，其中大润发对于此类商品以低价甚至负毛利销售。有专家认为，“尽管所有的大卖场巨头都声称是最低价，但是在具体形象树立方面，大润发却是最成功的。”

对于精打细算的消费者来说，在质量相同的情况下，当然更倾向选择更低的价格，而已在消费者心中建立了物美价廉印象的大润发凭借这个优势获得了众多消费者。

低价背后的细节管理

低价的背后，是两家企业对细节的重视不同所产生的差异。

在大润发内部，高管们将零售业的精髓概括为细节管理，其竞争力源于“细节的被执行”。 在价格的制定上，为了让商品低于主要竞争者家乐福，大润发赋予各门店弹性调整价格的权力，门店根据市调家乐福、沃尔玛等同类卖场的结果可以即时变价跟价，使门店价格与竞争者持平或更低。

一位大润发内部人士透露，通常在大润发的每个门店里，都会设立ALC（后勤管理部），这个部门中有六七个人组成的一个团队，专门负责稽查竞争门店的同品类商品价格，他们会根据当日的要求抽出一定数量的顾客常购品项，针对门店方圆五公里内的竞争对手做市场调查并将最新价格反馈给门店，保证门店随时变价。

而根据家乐福业务流程操作细则规定，家乐福门店变价分为临时变价和家电抵用券变价两种，最常用的是临时变价，这种变价的做法是由门店导购员和顾客谈好成交价后，门店收钱后给顾客开提货单。然后，由门店主管给采购发邮件要求变价，采购收到邮件后在系统里临时变价，这种变价一般需要至少两天时间。

在变价的及时性上，家乐福显然稍逊一筹。而这与对细节的管理不无关系。

成功的低价策略能够顺利实行，不仅在于门店的即时变价，还与采购模式密切相关。

在采购方面，大润发实行“营采分离”的模式，采购由总部统一负责。大润发的采购体系分为全国采购与华东、华北、东北、华中、华南五大分区区域采购。全国采购负责系统合同的签订，区域采购则负责单品维护、销售订单以及日常管理工作。对于采购权，大润发的区域总部和全国总部都拥有。

而家乐福实行“营采合一”的运营模式，在相当长一段时间内采取分散采购。分散采购模式是指超市总部根据自身的情况将采购权完全下放给各分店，由各分店根据自己的情况灵活实施采购。它最大的优点是灵活，能对顾客的需求做出有效响应。在家乐福进入中国的早期，由于其单店规模巨大，分散采购也带来了相当的效益。

然而，这种采购模式的弊端也是显而易见的。最大弊端在于细节上的控管不到位，比如不能发挥规模采购的优势，不利于压低价格，不利于控制采购，因此家乐福也逐渐向集中采购模式转变。

进入到2000年后，家乐福逐渐意识到集中采购的重要性，于是在大中华先后建立了5个采购中心，对于区域差别不大的商品实施集中采购。但同时对各个店又授予了一定的采购权限，可以根据地方文化特色进行自由组合，公司再通过严格的目标控制和绩效考核来约束采购人员。

虽然，在采购模式上两家日益趋近，但在采购的细节问题上，两家还是差异明显。

在大润发采购部，每一个商品品类被划分得更细致。通常我们理解的牛奶是一个大的品类，而在大润发，单牛奶的采购就被细分为常温牛奶、低温牛奶和乳酸菌/奶酪三条采购线，每条线由不同的采购和助理负责维护。而这三条采购线的人员合起来又构成了乳品采购团队，这个团队了解各类牛奶的特点、生产成本、竞争的优势与劣势所在，在和一个既生产常温牛奶又生产低温奶的厂商谈判时，可以发挥团队集体的力量，获得谈判的优势。

在家乐福，奶品统属一个采购管理维护，因此往往只关注品牌、进价、供应商实力等。

大润发细节的胜出不仅限于此。

2007年，家乐福开始尝试“农民直供”的采购模式。“农民直供”由家乐福直接向农民采购农产品，从而减少传统的中间流通环节，同时降低运营成本。

而大润发，更是将这种直接向农民采购的模式发挥到极致。

食品采购管理细则范文第3篇

关键词:建立领导干部;廉洁自律 ;长效机制

中图分类号:C93 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)29-0165-02

领导干部廉洁自律工作是反腐败工作任务之首,是固本强基之策。如何通过大量强基固本的扎实工作,促使各级领导干部始终做到防意如城,远离违纪违规的“高压线”,保持勤政廉政的良好态势,建立起领导干部廉洁自律的长效机制,是长期以来摆在我们面前的一个重大课题。下面围绕如何建立领导干部廉洁自律的长效机制谈几点看法。

一、必须抢先机,预警在领导干部违规念头萌发之前,以加强反腐倡廉教育为主要手段敲响廉洁自律的警钟

要将加强反腐倡廉教育作为预防领导干部违法纪的一项重要预防措施,抢前抓早,未雨绸缪,敲响廉洁自律的晨钟幕鼓,警示领导干部守住思想道德底线。

一是要围绕开展权力观教育这条主线,夯实遵守廉洁自律的思想基础,抵御的心理动机。采取多种方式加强权力观教育,抓住一切时机向领导干部灌输“领导就是服务、权力就是服务、管理也是服务”的权力观念,“一切为了群众,一切相信群众,一切依靠群众”的人本理念,“群众的利益高于领导干部个人的利益”的利益观念。引导领导干部慎用权力,增强遵守廉洁自律规定的自觉性。

二是要用好辅导书籍、网络教育栏目两个载体,加强廉洁自律规定学习,培养良好的道德操守。要及时向领导干部发放中央、国务院有关领导干部廉洁自律规定的书籍,要求领导干部对领导干部廉洁自律要求做到“心中有数”;在互联网、局域网开展领导干部廉洁自律栏目,登载有关领导干部廉洁自律的规定和要求,以及领导干部廉洁自律知识测试内容,要求领导干部学习并参加答题,督促领导干部不间断地学习廉洁自律规定,提高思想道德素养。

三是灌输多种廉洁自律新理念,引导领导干部走出思想误区,为自觉遵守廉洁自律规定提供动力支持。应不断提炼和宣传具有浓重的廉洁自律色彩的新理念,作为领导干部思想的“净化剂”,进行长期的潜移默化的灌输和培育,力争使廉洁自律要求逐渐孕育成领导干部的内在意识,由被动接受达到自觉遵守。如,要向领导干部灌输“领导的作用――做领头羊而不是牧羊人”的导向观念,“领导的基本素质――头脑、胸怀和气魄”的能力观念,“领导的魅力――成为群众的知心朋友”的亲和观念,要求干部成为群众爱戴的领导者。强调领导干部严格地执行廉洁自律规定和要求,并要求领导干部在无形的规范内超越自我,以积极的自我管理的方式规范自己的行为,形成习惯,变成行动,实现从要我遵守到我要遵守的转变。

二、要争主动,防范在领导干部违规问题产生之前,以加强制度建设筑牢廉洁自律防线

要将加强制度建设作为落实领导干部廉洁自律规定的根本要求,建立和完善有关决策权、人事权、财权、物权管理制度,增强源头防腐的刚性,治本清源,堵塞漏洞,确保领导干部正确行使权力。

第一,以民主决策制度打预防针,规范事权防止设特区。要认真贯彻落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定”的制度,并结合各地区、各部门实际,制定具体实施细则,确定重大事项管理范围和决策程序,减小领导干部特别是主要领导干部决策权自由裁量的空间,防止因权力过分集中而造成领导干部违规决定重大事项,避免因决策失误而给国家财产造成重大损失。

第二,以干部考核制度划警戒线,规范人事权防止走过场。要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强对党政领导干部选拔任用工作的监督,对领导干部任前、任期、任中履职情况加强考核,把住领导干部“入口”和“出口”,防止领导干部带“病”上岗、离岗和换岗,避免领导干部违反廉洁自律规定问题的发生。

第三,以财经制度设防腐屏,规范财权防止漏洞。领导干部在经济活动中要模范遵守国家财经法律、法规、制度,自觉维护党和国家利益。对于违反财经纪律,为地方、单位、“小团体”或少数人谋取不正当利益的领导干部,要按照《财政违法行为处罚处分条例》的规定,严肃处理。

第四,以阳光操作制度作防腐剂,规范物权防止“暗箱操作”。按照弱化权力、分解权力的要求,科学分割权力链条,把有关采购等事项的权力运行过程进行分解,保证任何领导干部都没有绝对的权力,防止领导干部在物资采购、建设工程项目招投标等事项中谋取私利等违反廉洁自律规定的行为。

三、要广纳谏,整治在领导干部违规苗头扩大之前,以强化监督机制规范廉洁自律行为

要将治理违规违纪问题作为落实领导干部廉洁自律要求的有力措施,以群众的反映作为整改问题的第一信号,善于从群众的“声音”里找问题找差距找不足,采取有力措施进行整改,促使领导干部廉洁自律。

一是抓焦点,对群众关注的财、物管理中存在的问题进行整治。要以制衡和分解管理权限为目的,采取措施治理群众关注的内部财务和物资采购管理问题。要通过强化预算、严格程序、完善制度等举措,进一步建立起科学规范、协调高效的财务管理工作机制。对大额物资采购,要执行集体研究决定工作制度,深化对重点环节、重点岗位、重点事项的监督工作,严防违法违纪行为发生。

二是抓难点,对群众强烈不满的少数领导干部侵害员工和企业利益问题进行整治。坚持“群众利益无小事”的原则,凡属领导干部涉嫌侵害群众利益的问题,要认真调查处理。要通过严肃认真地核查和整改问题,对徘徊在违反廉洁自律规定边缘的领导干部起到敲山震虎、威慑警示的作用,迫使他们悬崖勒马,迷途知返。

三是抓重点,对群众期盼的事情大胆放权,真心实意地帮助他们实现愿望。为了满足群众参与监督的强烈愿望,可采取召开“听证会”、进行民意调查等方法,对涉及一些公共设施建设、住房、医疗和食品卫生等方面的事项,集中民意、民智,进行民主表决。对于一些可以采取发放福利等正当手段惠及民生的问题,可“疏导养廉”,合理、合法地开辟资金来源渠道,使领导干部没有必要、没有理由私设“小金库”进行违规和违纪。

实践证明,构建领导干部廉洁自律的长效机制,有利于实现对领导干部权力的监督制约,有利于加强反腐倡廉建设。当前,反腐倡廉建设面临许多前所未有的新情况、新问题,需要我们用新的眼光审视、判断和分析新形势,以改革创新精神加强领导干部廉洁自律工作,不断取得反腐倡廉建设的新成果,在领导干部廉洁自律工作方面实现新进展、取得新突破。

Discussion about how to build the lasting mechanism of the leading cadre honesty and self-discipline

CHEN Guo-mei

(Park company,Daqing oil and chemistry company,Daqing 163714,China)

食品采购管理细则范文第4篇

一、组织机构健全有力，争先创优工作顺利实施

在开展争先创优活动中，我局从行业特点和实际出发，明确工作目标，立足于“四个明显”抓落实。即：加强班子及队伍建设，通过抓干部的理论及业务培训，干部职工的理论水平和思想认识明显提高；加强基础设施建设，通过采取“抓政策机遇，靠自身发展”的办法，加大投入力度，使医疗卫生条件和工作环境明显改善；加强业务建设，开展“以学促优，以优推创”活动，在医疗卫生单位大力营造学术氛围，使业务水平明显提升；狠抓项目建设及重点工作，推动医疗卫生事业全面发展。为确保争先创优工作取得实效，我局从以下方面入手，加强对争先创优工作的组织领导。一是成立了卫生局争先创优活动领导小组，选配业务精，能力强的工作人员负责争先创优工作的组织实施；二是结合行业实际制定《奇台县卫生局争先创优活动实施方案》和《考核办法》，完善各类工作制度，健全内部运行机制。三是统一本系统干部职工的思想认识，组织干部职工认真学习奇政发[20*]1号文件精神、奇台县“双争创”活动实施方案、县长胡雁在奇台县十四届人民政府第五次全体会议上的讲话以及县委十次党代会精神，把广大干部职工的思想统一到县委、政府的安排部署上来，统一到推动医疗卫生事业发展上来，统一到更好地为广大群众服务上来。四是层层动员，狠抓落实。年初结合卫生工作安排,层层动员部署争先创优工作,实行目标管理,将争先创优工作纳入全年工作的考核范围当中,实行目标管理,与业务经济工作同安排,同部署,同考核，有力地促进了工作落实。

二、项目建设全面实施，医疗条件明显改善

我局牢固树立“抓项目建设，促医疗发展”的思想，在项目建设方面努力做到“三个确保”。即确保项目落地、确保项目实施、确保有效运行。20*年，在区、州、县三级政府及部门的大力支持下，在上下的积极努力下，我局项目建设取得了突破性的进展，一批投入大，收益高的项目在医疗卫生单位全面启动实施，明显提高了工作效率、服务水平和业务竞争力，有效地改善了医疗卫生服务条件。今年共计争取项目资金1735.3万元。一是投入项目资金225万元完成了乡镇卫生院配套设施改造项目，全县14个乡镇卫生院依托项目优势，分期分批有重点地配备了B超诊断仪、200毫安X光机、半自动生化分析仪、血球分析仪等常规医疗设备，使乡卫生院的医疗条件得到了有效改善。二是加强督促管理，完成乡镇卫生院基础设施建设后续工程，采取补助与自筹相结合的办法督促乡镇卫生院新修改造取暖设施，使12个乡镇卫生实现了集中供暖。三是争取到卫生室修建资金21万元，开展村卫生室建设。今年共新修建7所村卫生室。近日又争取项目36万元，重点建设我县塔塔尔乡的3所村卫生室。四是争取到项目资金165万元，购置了两台可同时容纳五人救治的高压氧舱，解决了县人民医院医疗设备短缺的问题。五是争取项目资金450万元，动工修建奇台县人民医院5500平方米的综合病房大楼，目前，楼房主体工程已经完工，预计明年7月将投入使用，届时，奇台县人民医院医疗用房紧张的矛盾将得到有效缓解，服务的层次和水平将明显提升。六是争取项目资金60万元，完成了奇台县妇幼保健院外墙装修工程。七是积极筹措资金180万完成了县人民医院蓝康供热站20吨锅炉的更新改造工程。八是投入资金18万完成新型农牧区合作医疗信息网络化建设，为开展合作医疗工作的乡镇配备电脑等办公用品，开展基本信息录入工作，使信息化管理软件顺利运行，实现了参合人员看病、补偿的全程信息化管理。九是投资21万元，用于卫生监督所卫生监督网络开通及车辆配备。十是争取到全球基金、英国国际发展部艾滋病控制项目及结核病防治项目经费及设备共计38万元，用于公共卫生防治工作，之后又投入资金15万元，建立起戒毒、防病“美沙酮”门诊。十一是争取到中央、区、州合作医疗资金共计506.3万元，其中：中央218.3万元，自治区218.6万元，自治州69.4万元，为合作医疗工作的顺利开展提供了资金保障。

以上项目工作在我县卫生系统的落地实施，一方面，有力地推动了卫生工作基础设施建设，改善了就诊条件；另一方面，完善了服务职能，使医疗卫生单位服务功能进一步提高，推动了业务建设，为今后更好地服务于广大群众奠定了坚实的基础。

三、重点工作深入推进，业务工作成效显著

业务工作是医疗卫生事业的生命线,抓业务工作是医疗卫生行业的本职所在。今年以来，根据区、州卫生工作会议精神，结合医院管理年活动，卫生局以“抓业务，促管理，增效益”为目标，狠抓业务建设，各项工作成效显著。

(-)新型农牧区合作医疗工作健康发展

我县是新农合工作自治区试点县，新农合工作在总结前两年试点工作的基础上，在运行机制、管理模式等方面已经积累了经验，形成了一整套完善的运行机制。今年3月，我县荣获自治区新农合工作先进县市荣誉，9月份顺利通过了自治区的评估验收，得到了评估组的高度评价。

20*年，我县参加合作医疗农牧民为95894人，较上年增加9244人。按实际常住人口数计算参合率为90%,较上年增加4.5个百分点。20*年农牧民个人实际缴纳总资金为287.69万元(其中:民政医疗救助10.25万元,残联救助4.*7万元)。全县共确定了3个县级定点、1个驻县州级定点、14个乡级定点、76个村级定点医疗机构为我县20*年县、乡、村三级定点医疗机构。根据自治区《关于全面推行新型农牧区合作医疗制度的指导意见》精神，今年，重新修订了《奇台县新型农牧区合作医疗制度实施办法》，将合作医疗住院补偿封顶线调整为年度累计20000元，乡级、县级、县外住院补偿比例调整为70％、55％、40％。同时降低县级县外起伏线标准，实行乡级住院零起伏线，县级、县外住院保底补偿，提高了参合人员的补偿率，扩大了补偿范围。并对65岁以上老人，持有计划生育两证家庭人员及民政、残联救助人员等制定了优惠政策，加大对弱势、贫困人群的补偿力度。截止9月底，我县20*年共支出合作医疗补偿金660.26万元：其中，住院费用补偿584.5万元，门诊费用补偿75.76万元。补偿总人次为46954人次：其中，住院补偿6624人次，门诊补偿4*30人次。与去年同期相比门诊就诊增加15578人次，住院人次增加3321人。住院实际补偿率达34%，较上年提高5个百分点。

㈡重大传染病防治工作全面推开

在重大传染病防治方面主要抓好艾滋病防治和结核病防治两项工作。今年争取到艾滋病防治项目工作，成立了中英艾滋病防治项目办公室和相应有领导机构，投资15万元，建立起戒毒、防病“美沙酮”门诊，完成了121名暗和68名吸毒人员的HIV筛查工作任务，完成了49名HIV感染者的CD4检测和调查工作，新发现HIV感染者27名，设立了美沙硐治疗门诊，保证了人、财、物的有效运行，为我县今后开展艾滋病防治工作积累了经验，提供了较为完整的基础性资料。今年，继续按照卫十项目的管理要求，开展结核病发现和治疗管理工作，截止目前，共登记接诊肺结核和可疑肺结核病人610人，免费摄胸片515人，免费痰检211人，按照网络直报的方式加强报告与管理，保证了项目的顺利进行，重大传染病防治工作取得了突破性的进展。

㈢疾病预防和妇幼保健稳步实施

完成了以乡镇为单位计划免疫接种工作任务。基础免疫接种率：卡介苗98.57%；麻疹疫苗接种率98.83%；百白破三联疫苗接种率98.26%；脊髓灰质炎疫苗接种率98.27%；乙肝疫苗接种率96.29%。加强免疫接种率：麻疹疫苗接种率97%；百白破三联疫苗接种率97.52%；脊髓灰质炎疫苗接种率97.52%；乙肝疫苗接种率96.29%。

全年累计产妇总数8*人，活产数808人，建卡797人，建卡率98.64％，住院分娩人数798人，住院分娩率98.88％，新法接生8*人，新法接生率100％，高危产妇356人，高危孕产妇住院分娩356人，高危住院分娩率100％，全县上半年孕产妇死亡0人，孕产妇死亡率0/10万（州下达指标80/10万）;新生儿破伤风发病率为0。7岁以下儿童人数10517人，参加保健管理人数9653人，保健管理率91.78％；上半年活产婴儿808人，婴儿死亡13人，婴儿死亡率16.08‰（州下达指标20‰）。

㈣卫生执法监督工作有序进行

加大执法监督力度，努力提高业务能力和执法水平。年内对全县食品生产经营单位、公共场所及医疗卫生单位开展了专项整治工作，共检查餐厅401户次，各类食品超市、商店491户次，食品加工单位227户次，宾馆和美容美发店136户次，公共场所82户次，保健食品店15户次，诊所13家，累计出动监督执法人员1300人次，监督检查2124户次；接受群众投诉举报6起，受理6起，办结6起，行政处罚31起。其中：违反食品生产经营16起，违反医疗机构管理条例5起，当场处罚11起；没收销毁过期食品200余公斤，停业整顿12户，发放卫生监督意见书235份，加大打击非法行医、虚假广告力度，整顿规范医疗市场，切实维护人民群众的合法权益。由于制度健全，措施到位，管理有序，今年，卫生监督所业务考核由原来的全州倒数第三名一跃位居全州先进行列。

(五)医院管理由浅入深

围绕医院管理年、医疗质量服务年等项工作，各医疗单位从建章立制，规范管理入手，狠抓医疗服务质量和内部管理，努力营造良好的就医环境和医患关系。奇台县人民医院、奇台县中医院、妇幼保健院等医疗机构加强了对医院药事委员会的管理及作用发挥，规范药品器械采购管理工作，实行药品集中招标采购和跟标采购，药品集中招标采购合同履约率达到95%以上，同时，认真落实八部委文件精神，实行药品最高限价15%的规定，有效遏制了药品虚高定价的不正之风，使广大患者得到了实惠。为营造“以人为本”的和谐人文就医环境，奇台县人民医院、中医院等医疗单位还积极采取措施，开展便民利民优质服务活动，先后投资10余万元，改善门诊收费大厅、中心药厅及病房的就诊治疗环境，购置了开水器、便民椅、电话等常用物品，增设了导医咨询台、便捷窗口等服务项目，极大地方便了患者就诊。与些同时，各医疗单位把提高业务水平和服务质量有机地结合在一起，加强医护人员的业务培训，组织医护人员以专题讲座、知识竞赛的形式认真学习《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《公民道德建设实施纲要》、《药品管理法》以及医疗卫生法律法规等相关知识，使医护人员职业操守明显提高。今年6月和10月，卫生局先后举办护士礼仪行为规范培训和护理十八项技术操作比武，城镇四家医疗单位及部分乡镇卫生院护理人员参加了活动。此外，各医疗单位大力倡导和推行“四严”“五心”“六一”服务，制定《优质服务奖惩制度》和服务质量考核细则,规范医护人员的服务行为，各医疗单位服务态度，服务水平明显提高。同时，加强乡镇卫生院的规范化、标准化建设，加大投入力度，完善乡镇卫生院的基础条件和医疗条件，去年至今共投入资金755万元，完成了乡镇卫生院4922平方米的新建任务和2317平米的扩建任务，并为乡镇卫生院配备了较为先进的医疗设备，使乡镇卫生院面貌焕然一新。 新晨

四、存在的问题及今后努力的方向

食品采购管理细则范文第5篇

各位董事：

现在，由我代表公司第**届董事会作**年度工作报告。

一年来，公司董事会认真履行《公司法》和《公司章程》等法律、法规赋予的职责，严格执行股东大会决议；全体董事在**年里，认真负责、勤勉尽职，为公司董事会的科学决策和规范运作做了大量的工作。

一、**年的主要工作及取得的成绩

**年是我公司发展历史上具有重要意义的一年，在这一年当中，公司治理不断规范，管理改革进一步深化，产业整合效果明显，核心主营业务经营取得持续增长，主要的历史遗留问题得以顺利解决，公司的基本面发生了根本性的转变，一举扭转了连续两年亏损的局面，为公司的加速发展、做强做大奠定了良好的基础。

公司**年度实现营业收入**×元，比上年同期增长**×，实现营业利润**×万元，比上年同期增长**×，实现净利润**×万元，比上年同期增长**×。与上年度相比，公司的整体经营取得了较大的成绩，主要原因在于公司以食品业为主的主营业务经营业绩取得了持续良性的增长，非主营资产的处置取得良好的效果，同时公司采取有效措施防范和在一定程度上化解了财务风险。

**年度公司董事会重点做好了如下几方面的工作：

（一）集中资源做好主业经营，经营业绩取得历史性突破

本公司的实际控制人黑**类集团重组**斯壮后，将其最具核心竞争力的糊类和米粉等食品产业先后注入上市公司，使本公司具有了核心主业，**年初，公司的产业结构调整基本到位，因此**年公司集中各方面的资源抓好主业经营。首先是加强对控股子公司的指导和服务，加强对控股公司的领导，以确保公司的经营计划、政策落实到位；第二是针对公司的主业特点，公司成立了食品管理部，履行对食品生产经营企业控制、指导、监督和服务的职能；第三，公司在人力资源方面给予生产经营企业充分的保障，特别是对新重组进来的米粉公司，重新配备了具有较强管理能力和创新精神的经营班子；第四是坚持“特色、朝流、创新”的经营理念；第**，全面掌控经营进度，解决经营问题。董事会责成经营班子每季度定期召开经营工作专题会议，分析上季度经营目标完成情况，总结取得的成绩和存在的问题，分析下季度的经营形势，部署下季度经营工作的重点；第六，集中有限财力保证生产经营的正常进行。由于企业的历史包袱比较重流动资金紧缺，同时今年食品业的产量创下历史新高，加上今年大米、黑芝麻等大宗原料的价格大幅上涨，因此整个企业对经营资金的需求量激增，资金缺口很大，但是为了保证公司生产经营的正常进行，公司不断压缩非经营性的资金开支，集中有限的财力保证经营资金的正常需求。第七，设法为经营做好服务。公司提出以经营为中心、努力服务经营、一切服从市场的经营指导思想，要求公司各岗位各员工都要为经营工作做好各方面的服务；第八，实现营销管理下沉，着力开发

二、三级城市市场。

由于采取了以上措施，因此公司的主业食品业经营全年取得了比较好的水平，全年度出现产销两旺，且糊类食品第四季度出现供不应求的良好局面。

（二）培育新的经济增长点，新产业增长形势喜人

米粉产业是公司**年乃至今后一段时期内着力发展的一个新的主营产业，目标是将其培育成公司新的经营和利润增长点。米粉在我国**地区是一种大众化的消费食品，存在着巨大的市场容量，仅公司所在的**市场年消费量就达10亿元以上，未来公司如能充分利用自身的资源、技术、品牌等各方面的优势重新整合这个产业，提高市场的占有率，那么对该产业的投资将会给公司带来丰厚的回报。为此，公司在**年初就完成了**米粉有限责任公司的收购，并随后在**区内的宾阳、横县、百色等地建立了生产基地，在桂林、柳州、贺州、梧州、贵港、容县等地展开了生产基地的筹建工作，云南省昆明**米粉有限公司米粉生产线也进入了最后的建设阶段，**年第一季度便可以投产。在完成上述米粉生产和配送基地的建设布局后，公司在米粉产业上的整合将取得阶段性的成效，米粉产销量和市场占有率将大幅度地提高。

公司还将终端米粉连锁店的经营作为米粉产业纵深发展的一个方向和努力目标，为此**年公司在这方面花费了较大的人力、物力进行前期的市场调

2研、经营模式的研究与分析、经营发展规划等方面的工作，取得了一定的工作成效，为**年该业务的启动奠定了良好的基础。

与此同时，公司充分利用自身在糊类食品方面的研发及市场优势，展开了新产品的研发与市场投放工作，**年，公司的新产品玉米糊等新产品在部份区域市场取得了良好的经营效果，成为黑芝麻糊之后又一极具市场竞争力的糊类产品。公司的新产品有机黑芝麻糊、液态黑芝麻糊的研发取得了积极进展，力争**年投入生产和销售，以不断地丰富公司主业的产品经营品种，扩大经营规模，提高经济效益。

（三）着力解决历史遗留问题，主要处置项目取得重大突破

1、**市场公司的问题得到了妥善解决

在**年以来，由于合作方的原因，**市场公司的经营管理成为本公司的老大难问题，证券监管部门对本公司在**市场公司的控制能力也提出了质疑，要求公司限期整改。由于**市场公司的另一股东不配合等原因，致使本公司**、**年连续两年未能对该公司实施审计，会计师事务所对本公司出具了保留意见的审计报告，给本公司造成了很大的影响。根据公司**年经营工作目标和重点工作安排，经多方协商、谈判并经股东大会批准，本年度内成功将本公司持有**市场公司**×的股权全部溢价转让。

转让了该股权后，公司因不能对该公司实施审计而被会计师事务所出具保留意见审计报告的影响事项已得以消除，证券监管部门关注的本公司对**市场公司的控制力问题也迎刃而解；更为重要的是，公司回收了1亿多元的资金，在很大程度上缓解了公司的经营资金紧张的状况。

2、南管公司资产、股权诉讼取得了阶段性成果

我公司有关南管公司的历史遗留问题涉及两方面：一是确认并收回本公司利用配股募集资金委托代建的管网资产及**年的租金，该资产价值**亿元，租金**×万元；二是收回南管公司**×的股权。

几年来，公司董事会和经营班子非常重视南管问题的解决，组成了强有力的团队负责处理相关的事宜，通过多方面的努力，在**年终于取得了阶段性的成果，其中价值**亿元的管网资产经最高人民法院终审判决归本公司所有，同时南管公司需向本公司支付**年租金共**×万元的租金，目前该资产及租金

3的收回工作正由钦州市中级人民法院执行当中；南管公司**×股权的诉讼也有了初步结果，经南宁市中级人民法院审理并作出了一审判决，该股权当归本公司所有。由于涉及南管的管网资产诉讼案和股权案本公司均获得了胜诉（股权案目前是一审胜诉），因此避免了本公司的资产流失，将对公司未来资产和经营产生积极影响。

（四）深化管理改革，提高经营管理水平

**年，公司根据自身的实际和市场竞争的需要，继续深化内部管理，构建完善的管理体系，提高经营管理水平。主要表现在如下几个方面：

1、加强集团总部的管理职能

公司是一个投资控股型的企业，下属的控股子公司是公司主业的经营主体，控股子公司年度经营目标完成得好坏，直接影响本公司全年度的经营成果，为此**年公司强化了总部的管理职能，在资金、生产经营、人力资源等各方面加强了对控股子公司的管理，同时要求总部各部门各员工为下属生产经营企业做好各方面的服务。通过近一年时间的强化，集团总部的管理职能得到了充分体现，达成了良好的管理效果，而且为生产经营服务的意识和理念也得到了前所未有的加强。

2、进一步完善经营管理责任制

**年公司出台了《“十一**”目标激励考核办法》，集团公司与属下的容县股司、**米粉公司等主业经营公司签订“十一**”经营目标责任状，实行责、权、利统一，总经理负责，进一步完善经营管理机制，建立了长期的激励机制，在充分调动各经营团队积极性的同时，有效地防范了为了目前的利益而出现的短期行为，有利于企业的长期发展。

3、建立和完善绩效管理体制

**年公司进一步加强员工的绩效管理，加强对各职能部门、各员工的过程管理和监督，强化责任追究，以工作业绩（目标）的最终完成效果确定每个员工的薪酬，强调以业绩论英雄，从而在制度上保证各部门各岗位的职责履行效果。

4、不断推进企业文化建设

良好的企业文化是企业不断取得进步和发展的保障。**年公司采取了有效措施积极推进企业文化的建设，构建和谐、健康、向上的企业氛围，为公司的经营工作提供了强有力的保障。

（**）加强财务管理提高经济效益

一年来公司强化财务管理是企业管理核心的理念，以降低经营管理成本、提高效益为中心，以加强财务预算、预算执行和财务分析为重点，努力提高财务管理的综合水平。

通过一年的努力，公司的财务管理方面有了比较大的提高，财务管理制度得到进一步完善，公司在很大程度上降低了财务风险，企业的管理成本与上年相比也有一定程度的降低。本年度公司的资产与负债结构得到进一步改善，财务状况有了较大好转，与银行的关系也得到了理顺和加强。此外财务人员的配置更加合理、素质也有了一定的提高，。

二、公司治理和规范运作得到加强

（一）完善公司治理

董事会作为公司的决策机构，**年严格按照《公司法》及《公司章程》所赋予的职权，本着对股东负责，对投资者负责的态度，为保证公司持续发展，在任期内不断地完善公司内部管理机制和法人治理结构。

1、为了更好地落实中国证监会《关于加强社会公众股股东权益保护的若干规定》、《**证券交易所股票上市规则》等规定，公司召开了董事会会议，对《公司信息披露管理制度》进行修订，并制定了《公司信息披露管理实施细则》。

2、为规范公司募集资金管理，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《上市公司证券发行管理办法》、《**证券交易所股票上市规则》、《公司章程》等有关法律、法规和规范性文件的规定，公司董事会于**年对《公司募集资金使用管理办法》进行了修订。

3、为贯彻落实中国证监会《关于开展加强上市公司治理专项活动有关事项的通知》（证监公司字[**]28号）以及**证监局、**证券交易所有关对上市公司治理专项工作的统一部署，保证公司治理专项工作的顺利开展，公司董事会对公司治理情况进行自查后，作出《自查报告和整改计划》。**年还制定了《独立董事工作制度》、《公司总裁（经理）工作细则》等内控制度。

（二）加强信息披露工作管理

公司在**年里将信息披露工作作为重点工作来抓，全面学习和对照中国证监会、**证券交易所关于信息披露的各项规定和要求，加强公司重大信息的搜集、反馈、整理、审核，并按有关规定及时披露，加强有关工作人员的责任心确保所披露信息内容的真实性、准确性、完整性和及时性。公司在**年里共计公开披露各类信息**×件次，圆满完成年度信息披露工作。

综上所述，本届董事会通过不断的改进各项管理制度，建立了较为完善的治理结构和规范运作体系。

（三）本年度内董事会会议的召开情况

本年度内共召开了六次现场会议和以通讯方式召开了四次临时会议，年内召开的各次会议绝大部份董事均能按时出席，个别董事因工作原因不能亲自出席也都委托其他董事代为表决，各次会议与会董事均能认真审议各项议案，并按公司章程规定的权限作出了有效决议。

董事会在**年度里能忠实地履行了股东大会的各项决议。

三、存在问题

1、由于产能不足，致使糊类产品第四季度出现不能满足市场需求的情况，同时物流运输已成为制约糊类食品经营的一大瓶颈。

2、米粉产业的市场整合和扩张没有达到年初所定的目标，规模效益没有得到显现。

3、由于大宗原材料价格的不断上涨，致使公司的产品盈利能力下降，食品业没能实现销售与盈利的同步增长，企业对原材料大幅涨价的估计不足，应对措施不够。

4、公司的前身**斯壮开发的“斯壮平安家园”房地产项目对当前公司的生产经营造成了极大的负面影响。公司在**年不但需要花费了大量的人力和物力去处置该历史遗留问题，而且该项目近期还将给公司带来持续的影响和造成一定的经济损失。

5、部份的年度重点工作未能完成，虽然有各方面的原因，但也经影响了公司年度整体目标的完成。

6、部份员工的思想观念还没有得到彻底改变，“以经营为中心”的服务意识

6还没有牢固树立。

四、**年工作要点

（一）**年工作指导思想

**年公司经营工作指导思想是：以经营为中心，按照“十一**”战略规划，集中资源，继续抓好主营产业经营和发展；坚持“特色、创新、潮流”的经营定位策略，重点实现糊类提升、米粉突破、物流上量的整体经营目标；深化管理改革，以完善责任制为核心，采取切实可行的措施，创造良好经营环境，为完成**年各项经营目标而努力奋斗。

（二）**年经营目标

**年公司的主营业务（包括糊类和米粉）销售收入计划为**×万元，利润**×万元。

（三）**年工作的主要措施

1、针对原、辅材料价格大幅上涨给公司的经营效益带来的压力。本公司与主要供货商建立长期稳定的业务合作关系，同时不断加强内部采购管理及技术改造节能降耗，将原辅材料价格上涨带来的不利影响降到最低水平，保持经济效益稳步提高。另一方面针对食品价格不断走高的趋势，认真研究市场食品价格的走向，采取积极的措施在确保公司产品销售稳定的前提下，提高产品的毛利率。

2、调动和整合企业各方面的资源，在保证产品质量和生产安全的前提下设法扩大糊类食品的产能，满足市场的需求。

3、加快米粉产业的发展，年内在**的主要城市要完成生产配送基地的布局和实现产品上市，不断提高产品的占有率。

4、积极防范规模扩张带来管理风险。随着公司食品业（特别是米粉业）经营规模的扩大，对保持高效率管理带来一定难度。针对上述情况，公司及子公司需建立起更为科学、完善的法人治理结构和决策机制，创建先进的管理模式

以满足公司的不断发展壮大的需要，公司将通过各种措施逐步打造一支勤勉尽责、技术过硬的管理团队和骨干队伍，将公司的各个项目经营好，不断提高投资回报率。

5、强化质量控制，提高“**”品牌的美誉度，防范质量风险。随着公司主业规模的扩大，始终保持产品的高品质将成为一个挑战。为此，公司分别从管

7理改进和技术改进两方面着手持续改进产品质量的控制，把好产品的质量关。在管理上要加强过程监控，在技术上则要寻找工艺能力薄弱环节，改进工艺，提高工艺技术的稳定性。

6、严格控制存货的增长，加强应收账款管理，进一步提高公司资金效率，控制财务费用增长，防范财务风险。

7、加大科技投入，进一步提升研发实力。研发是公司保持业内领先的关键，公司在**年要进一步加强新产品的研发，要加快新产品上市的进度，使公司的产品保持强劲的竞争力。

8、继续加强企业治理，完善内控制度建设，使公司的经营运作进一步规范。

9、继续抓好员工队伍建设，加强以提高员工工作技能和提高执行力为重点的培训，加强以引进高素质人才为目标的人才引进。

综上所述，**年，董事会经过不懈的努力，在全体员工的共同努力下做了大量的工作，取得了一定的成绩，使公司的基本面发生了根本性的转变，推动了企业良性发展。尽管我们的工作仍存在一些不尽人意需要不断改进和继续努力的地方，但是我们有足够的信心带领全体员工围绕“糊类提升、米粉扩张、物流上量”的经营思路，采取行之有效的措施实现公司“十一**”发展目标，在规范运作的基础上，开创**食品更美好的明天。

**食品集团股份有限公司