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从传统视角来看,财务管理的关注对象似乎仅是资金,而无法针对资产监管有所作为。实则不然,作为资金的实物形态的资产,仍可以在资本循环公式所构建的逻辑下,纳入到财务管理的工作范畴。根据资本循环公式G—W—G`可知,作为价值层面的资金在时间维度上先后经历了采购、生产和销售环节。在这三个环节中,针对资产监管而言则主要存在于第一和第二个环节上,即关于资产的采购和使用方面。从中不难发现,财务管理与资产监管工作间存在着一种契合态势。建立在这种契合态势下的模式,将在拓展财务管理功能的同时,增强单位的资产监管工作质量。根据资产动态管理的阶段来看,还涉及到资产报废处置的问题。但结合本文所关注的焦点,故对于上述问题存而不论。
一、对资产监管工作的内容解构
在抛开资产报废处置问题存而不论的基础上,对资产监管工作的内容可解构为以下两个方面。
1.资产采购监管工作。无论是盈利性组织还是非盈利性组织,若要推动业务开展则需要发生资产采购活动。资产作为实物层面的资金,在采购过程中必然会面临高额的经费支出。从统筹配置的角度来看,若该资产的采购经费超出了单位预算,将影响到其它工作安排。一般而言,做出资产采购申请的业务部门,常聚焦于本部门的工作需要,而无视单位整体发展的要求。此时,单位内部因关系性影响力的存在,则出现了哪个部门负责人“有面子”则能获得申请批准的现象。可见,这种摆脱了资金约束和存在着寻租行为的情况下,资产采购监管便自然流于形式了。
2.资产使用监管工作。资产采购完毕之后,便涉及到资产的使用问题了。不可否认,各单位都建立的有资产使用、维护、保管的规章制度,并也实施了部门负责人的绩效考核机制。然而,受到信息不对称现象的影响,上述制度安排在实际工作中却存在着诸多问题。诸如,资产使用效率和维护水平信息,因单位科层结构影响而难以被管理层做获知。这样一来,就可能激励单位基层部门人员实施机会主义行为,最普遍的则是公物私用。
二、解构基础上的二者契合模式定位
以上解构为我们提供了当前资产监管存在的不足,那么建立在二者契合态势下的模式将怎样应对上述不足呢。回答这一问题之前,还需要从以下两个方面进行模式定位。
1.针对资产采购监管的模式定位。尽管资产属于资金的实物形态,但单位做出资产采购决策时只看中它的使用价值。这就意味着,建立二者契合态势的前提在于满足业务的需要。根据这一价值判断,模式定位于:(1)资产监管的使用价值定位。首先应满足资产监管的使用价值定位,即根据单位业务发展需要来建立项目采购预算,预算的制定主要围绕着资产的造价来进行。(2)财务管理的资金约束定位。这里的定位则是从单位资产采购的整体视阈上来讲的,即需要根据单位在一个经济年度的总预算,通过财务管理的资金约束功能,实现资产采购结构上的优化。
2.针对资产使用监管的模式定位。资产在使用、维护、保管过程中,其监管职责主要由业务人员开展。上文也已提到,受科层结构和信息不对称的影响,单位管理层难以获得切确的监管效果。因此,这里的二者契合态势的模式定位于:(1)财务部门针对专项资产的使用开展跟踪考核;(2)财务部门与资产主管部门建立起联动机制,对资产归口部门的负责人进行业绩考核。
三、定位导向下的契合模式构建
根据以上所述并在定位导向下,二者契合模式的构建可从以下三个方面进行。(1)资产采购方面。针对资产采购中的使用价值位于第一考虑因素,因此需要业务部门根据业务开展需要,向单位管理层提交采购申请。申请书中应详细分析该资产对未来工作的意义和使用计划,并列出资产造价的明细表。单位管理层根据该申请书组织专家给予可行性论证;然后还要组织财务部门人员进行资金配置方面的测算,以免为影响到其它工作开展的经费安排。(2)资产使用方面。对资产使用方面的监管主要包括:使用频率、日常维护、常规保管等环节的内容。由于受资产使用专用性的影响,使得财务部门人员无法切实获得准确的信息。因此,在建立资产制度管理和人员考核的同时,还应成立由财务部门牵头、专业技术人员参与的监管小组,从而能通过不定期抽查和定期检查的方式,来督促业务部门有效开展资产使用管理工作。(3)组织结构方面。二者契合态势的优越性还在于,通过财务管理视角为单位资产监管提供优化建议,并全面提升资产的配置效率。正因如此,还需要对二者契合模式的组织结构进行讨论。一般而言,可以设立三级组织结构:以主管单位资产监管的党委为一级,以具体落实资产监管工作的财务部门、业务部门为第二级,以实际完成资产监管的班组为第三级,实施三级责任制。这样一来,就能在组织上保证二者契合模式的运作。综上所述,以上便是笔者对文章主题的讨论,诚然针对本文主题的讨论还可以从其它方面进行,但笔者仍在独特的视角下进行了有益的探讨。
四、实证资料
某省财政厅获悉,经过两年的建设,该省行政事业资产管理信息化平台已初步实现行政事业单位资产配置、使用、处置资产管理生命周期的动态监管,并实现统计报告、信息、工作交流等辅助功能。2011年以来,该省财政厅全面推广使用“省行政事业资产管理信息系统”,构建“财政部门-主管部门-事业单位”、“省-市-县”纵横贯通的资产管理信息网络平台。依托信息系统开展了全省行政事业单位国有资产统计汇总,全面摸清行政事业单位资产总量、种类及分布情况。2012年,经历数十次修改完善,按既定方案打造的集资产统计分析报告、管理业务网上办理、资产数据监测预警、资产信息渠道畅通等功能于一体的资产动态监管平成升级。目前,升级版系统目前已在试点单位测试运行,即将全面推广应用。同时,该省还顺利完成了“省级行政事业单位所属企业及文化企业资产管理信息系统”的研发、完善和测试,并正着力推进省级行政事业单位资产条形码管理。由此可见,上述动态管理模式和信息技术的应用,也可以使用在本文所探讨的资产监管环境中。不难看出,这样一来将增强二者契合模式下的工作效率。
五、小结
本文认为,建立在这种契合态势下的模式,将在拓展财务管理功能的同时,增强单位的资产监管工作质量。这种模式在构建前需要在资产采购监管、资产使用监管等两个方面进行定位。然后,围绕着资产采购、资产使用和组织结构等三个环节进行措施构建。具体包括:单位管理层根据该申请书组织专家给予可行性论证,然后还要组织财务部门人员进行资金配置方面的测算;成立由财务部门牵头、专业技术人员参与的监管小组,来督促业务部门有效开展资产使用管理工作;实施三级责任制。
参 考 文 献
[1]刘晓明.论加强行政事业单位国有资产管理的有效途径[J].当代经济.2012(1)
(一)公共性
事业单位的固定资产管理是确保其能够充分发挥其自身职能和社会公益作用的基础保障,同时也是促进社会公益事业发展的主要推动力。因此,事业单位固定资产的管理应该具有较强的公共性,其管理工作必须面向全社会,而不能具有排他性和私利性。
(二)非营利性
非营利性是事业单位固定资产管理中所具有的最大特点,也是事业单位存在的基础保障,因此,在事业单位固定资产管理工作中一定要充分满足非营利性特点要求。在对事业单位固定资产进行管理工作中,其首要任务就是要确保事业单位固定资产的管理能够满足社会公益发展需求,充分发挥事业单位的社会职能的,更好的服务于社会。
(三)资金来源主要靠国家财政支持
事业单位为非营利性组织,其资产和资源使用多具有无偿性,由此特点就决定了事业单位无法从日常的经营中从外部获取经济支持。因此,为了能够确保事业单位经营和管理工作顺利进行,就需要依靠国家各级部门的财政支持。事业单位固定资产属于国有资产,对其进行有效管理对提高国有资产的使用效率,进一步促进我国国有经济的发展具有较为重要的推动作用。
二、事业单位固定资产管理中存在的主要问题
(一)内部财务管理体系不完善
我国多数事业单位的固定资产数额都比较大,尤其是以教育为主要目的大型院校,其固定资产数额更是非常庞大,所以其管理工作难度较高,需要成立专门的财务管理部门和构建完善的财务管理体系来支持固定资产管理工作的顺利进行。单位固定资产管理,同时涉及到财务管理部门、设备管理部门以及各资产使用部门,在资产管理中只有对各部门直接的关系进行有效协调,才能够确保资产管理工作的高效性。但是,在当前的单位固定资产管理工作中,由于财务管理体系不完善,无法对各部门之间的关系进行有效协调,进而导致资产管理工作效率低下。
(二)资源分配不合理,个别单位之间存在攀比现象
一直以来,资源分配不合理都是各事业单位固定资产管理工作中存在的主要问题,不同地区的同级事业单位其资源配置情况和国家财政支持力度都具有较大差距。以教育性事业单位为例,同等级院校之间,由于所处城市不同,财政支持力度和资源配置情况就会存在较大区别,导致资源配置失衡,在一定程度上导致了事业单位之间攀比情况的滋生,影响了固定资产的管理工作效率。除此之外,在对计提固定资产进行折旧处理的过程中,也存在方法选择不当的情况。当前,固定资产折旧方式主要有直线法和加速折旧法两种,不同的折旧方法,所计提折旧额也不相同,而在当前的事业单位的固定资产折旧中,工作人员并没有对此引起足够重视,进而造成不必要的经济损失。
(三)事业单位内部财务管理工作人
员知识更新滞后一直以来,由于我国事业单位的固定资产的资金来源是财政拨款,实物使用具有公益性。且2008年之前不提折旧。所以,我国事业单位对固定资产管理工作一般不够重视,所以导致事业单位内部财务部门的财务管理工作人员能力和有限,进而致使事业单位财务管理队伍整体素质偏低,胜任不了固定资产管理工作。另外,由于部分规模小的事业单位财务管理大权掌握在个别人手中,财务管理部门管理权限有限。因此,部分财务管理人员为了不得罪领导,讨好领导,其在在工作中就会出现违章违规办事,违背职业道德,使财务管理部门成为某些有心人谋私利的工具,严重影响了事业单位固定资产管理工作的顺利进行。
三、加强事业单位固定资产管理的有效措施
(一)构建完善的财务管理体系
在事业单位固定资产的管理过程中,要想有效提升固定资产管理工作效率,就要先构建完善的财务管理体系,以此来为财务管理工作人员提供科学合理、高效的管理准则。在管理工作中,事业单位要赋予财务管理部门足够大的管理权限,使其能够对事业单位的固定资产进行统一、集中式管理。财务管理部门应该做好财务信息管理,明确每一分钱的最终用途,避免财务管理问题的发生。比如,在固定资产管理过程中,会由于历史遗留问题以及管理人员问题等,出现单位各部门总账与明细账不符的情况,导致单位固定资产遭受损失。因此,为了能够有效避免类似问题的发生,就需要构建完善的财务管理体系,并将财务管理工作有效落实。
(二)对事业单位资源进行优化配置
如非有特殊需求,在对事业单位资源进行配置的过程中应该一视同仁,不能搞特殊化。在事业单位内部,比如从事教育工作的学校,应该对各部门的资源和办公设备进行统一配置,以此来避免攀比现象的出现。同时,对事业单位内部各部门固定资产折旧之后所申请的资源革新和增加,财务管理部门应该对其真实情况和设备功用进行详细分析和判断,如与实际情况存在出入则不予批准,以避免无用配置或形象配置的出现,影响固定资产管理工作效率。
(三)做好预算管理
在事业单位固定资产的管理工作中,为了提高资金利用效率,应该做好预算管理。在此过程中,事业单位应该根据历年来资金使用情况和固定资产折旧情况进行详细统计和规划。在教育性事业单位中,其应该自身资金的收支比进行详细统计,并对固定资产折旧情况和数据进行分析和核算,做好每一季度或者年度的预算工作。通过预算,不仅能够有效提高事业单位对资金的使用效率,还能够有效杜绝财务管理问题的出现,进而全面提升事业单位固定资产的管理工作效率。
(四)提升事业单位财务管理队伍的整体素质
要想有效提高事业单位固定资产管理工作效率,首要工作就是提升财务管理队伍的整体素质。对于教育性事业单位而言,其不仅要对自身的教育工作引起足够重视,还应该对固定资产管理工作引起足够重视,为此,就要对财务管理队伍的整体素质进行有效提升。首先,其应该加强对现有管理人员的培训,加快知识更新;其次,应该加强外部招聘,择优录取,不断扩充管理队伍管理人才数量。通过以上的方法,来有效提升管理队伍的整体素质,进而使固定资产管理工作能够得到有效落实。
四、结束语
【关键词】行政事业单位 资产管理 措施 探讨
一、行政事业单位资产管理的背景
行政事业单位不像企业那样追求利润价值,但事实单位是为社会大众服务的,他也能够一直保持着先进性,它对我国国民经济的发展起到很大的促进作用。行政事业单位的资产管理隶属于行政事业单位的财务工作之中,财务工作主要是体现资金的运转情况,资金在各类经营活动中以及部门的花销上体现出来,单位的财务是一种经济关系,是部门之间的经济关系,也是国家与事业单位之间的经济关系。因为行政事业单位一般不是以盈利为基础的,所以资产管理工作自然上升到事业单位财务管理中的主要地位,资产管理工作效果怎样直接关系着财务管理的开展情况,更加影响着单位的活动开展,但是纵观行政事业单位的资产管理还是有很多问题存在,需要我们去解决。
二、行政事业单位资产管理存在的问题
(一)缺乏资产管理意识
我国行政事业单位的资产管理中一直都缺乏良好的资产管理意识,这种现象已经普遍存在于整个行政事业单位的大环境了。有的行政事业单位的资产管理工作为了避免麻烦,就只统计新设备,新的资产数量和资金,以前那些旧的因为时间长而忽略,他们的保养、折旧和维修也就不放在里面进行统计了,这就造成资产的浪费现象和资产管理信息不真实的情况,不利于事业单位的资产管理情况。
(二)资产管理相对分散
有些行政事业单位有集中核算的财务部门,也有资产管理部门,但是财务部门只负责行政事业单位下设各部门的账务,资产管理部门只对资产的购置、处置等进行审批、管控。无论是财务部门还是资产管理部门都只是一个量的管理,而无法对各部门资产进行动态管理、时时管理。行政事业单位各部门资产管理工作仍是由本部门负责。而有的部门由于人员有限,资产管理人员多是兼职而非专职人员。如果部门成立较早,资产较多,办公场所分散,管理人员精力有限或者人员变化,在资产管理上就会存在很多疏漏,比如资产数量不准、使用状态不明、使用年限不清、维修维护不及时、不能定期盘点等,如此就很容易造成资产的流失与损坏,减少了资产的使用寿命,增加了资产更新改造成本;有些资产没有得到充分利用,有的单位或部门资产闲置不用,有的还在继续采购,资产管理信息不对称,造成了资产的严重浪费。
(三)预算管理落实不到位
行政事业单位的预算管理工作落实的太松懈,预算管理没有按照严格的规章制度来进行,单位在进行预算的过程中缺少科学的观念作为指导,而且预算的落实没有制度要求,不认真落实也没有强制措施,确实刚性约束,也影响着行政事业单位的资产管理水平。
(四)资产配置不合理
合理的资产配置可以保证行政事业单位资产管理的有效进行,可以提高资产的利用率。但是就行政事业单位的实际情况来看,行政事业单位的资产配置存在不合理的现象,没有统一的配置标准,资产不能够平均配置,资产的预算和消耗机制不健全。这样的现象就造成大家都盲目的占有这种高质量的资产,却没有考虑到资产的使用率,一人一套甚至多套配置的用品,有的人为了使用新的资产,就及时更换掉现有的,根本不考虑现有的能够继续使用,这也是一种大大的浪费现象。这种没有进行预算的资产管理在行政事业单位中属于普遍的现象。
三、完善行政事业单位资产管理的有效措施
(一)增强对行政事业单位资产管理的重视
对行政事业单位资产的有效管理过程中,应提高资产管理的意识,加强对资产管理的重视。行政事业单位要想真正的进行资产管理工作,就要首先做好以下几个问题的思考工作,这样才能够更好地发挥资产管理的作用:首先要从单位的实际情况出发,做好资产的统计工作,强化资产的认识,其次应该做好会计的核算和预算工作,会计账目明确,细致,能够建立完善的资产账目,最后资产配置要合理,资产使用要限额,这样才能够加强资产的管理意识,以方便后续的资产落实工作,这不仅是为事业单位自己的发展做贡献,也是为国家的资源能够得到合理利用,还能够促进资产的使用率,节约资源,避免浪费。
(二)提高财务人员的综合素质
经济的飞速发展,需要更多的人才来参与到社会的发展中,行政事业单位的发展也是需要人才来支撑的,本身财务人员在行政事业单位中就显得很重要,为了使用不断变化的经济,我们更需要有知识,有能力的财务工作人员参与到行政事业单位的建设中。提高财务人员的素质从两个层次入手,一个是财务管理人员,另一个是财务工作人员,财务管理人员应该具有较强的业务素质,方便掌握整个单位的资产情况,遇到问题能够及时严肃处理,制定惩罚和奖励制度,并且严肃按照制度执行,不偏不倚,自己做好榜样才能管理人员;至于财务工作人员,要不断的对他们进行培训,培训他们的业务知识和法律知识,培养多元化人才,而且还要给她们设立奖励制度,工作好的人员家给与奖励,明确他们的责任分工,遇到问题能够追究到个人,这也是在调动财务工作人员积极性的同时,约束他们的行为,方面他们更好的进行资产管理工作。因为他们是行政事业单位资产管理最主要的力量,所以单位特别重视对财务人员的管理工作。
(三)明确资产管理目标
资产管理的目标是什么是行政事业单位资产管理工作开展的指导方向。资产管理的目标是行政事业单位发展的战略目标之一,我们应该明白,行政事业单位对于资产的管理工作的开展是为了行政事业单位以后的持续良好发展,行政事业单位在制定好资产管理目标以后,就要制定资产管理的实施方案,全面系统的分析单位的资产情况,对行政事业单位的资产做好统计,这个目标的设立,也能够体现行政事业单位的经营管理理念和发展的战略目标,这对行政事业单位的发展来说很重要,因此行政事业单位要想良好的发展就要明确好资产管理的目标,并且把它真正的实践到单位的工作中去,不要盲目的开展活动,要依据行政事业单位的发展随时应对问题的出现。
(四)健全资产监督管理制度,同时加强内部控制
行政事业单位的资产监督管理制度的指定要按照国家的法律法规的规定的范围内来制定制度,同时在这基础上也要完善内部控制制度。做好监督管理制度可以促进行政事业单位的财务管理的加强,不仅能够监督财务人员也能够监督整个单位的运营。建立可行的监督机制,要不断对财务工作人员进行宣传,宣传监督的作用和工作流程,避免出现违法现象,加强他们对资产管理重要性的认识。最财务的工作岗位要合理的分配,促使他们之间相互制约的工作,加强监督职能,财务工作人员要严格按照章制度开展工作,全面执行资产管理制度和各类财务制度,另一方面加大监督力度,发挥出审计部门的作用,不定期的对行政事业单位的资产管理工作进行检查和督查,保证内外监督相互协调管理行政事业单位资产管理工作。
(五)改革资产管理办法融入先进的信息技术
资产管理工作对于行政事业单位来说是一项大工程,因为在以前的时代,人们对于资产管理的忽视,这就给后续工作的开展带来一定程度上的阻碍,因此我们应该不断的改进方法,寻找到最新的技术融入到资产管理中来。在现代社会信息技术的普遍应用就给我们提供了一个可行的节约人力和时间的办法,所以单位的资产管理要加入信息技术。信息技术的开展可以全面的掌握企业的资产的动态,便于监督机构随时查看资产的变动情况,行政事业单位应该按照资产的分类情况,细致的把资产进行分类整理,同时要做好资产的这折旧率是估算,以便于信息直接计算出资产的折旧率,这样资产的管理工作就做到公开透明。
四、结束语
行政事业单位的良好发展离不开对资产的合理有效的管理,而资产管理问题也是一个专业的问题,需要工作人员的配合,需要管理人员的重视,才能在行政事业单位中发挥出拥有的作用。所以要求管理人员首先做好榜样,强化自己的能力和业务素质,明确好资产管理的目标,依据行政事业单位自身的发展条件,融入先进的信息技术,不断的改革创新,最终建立合理的资产管理理念。
参考文献
[1]加强事业单位资产管理的探讨[J].吴铁红.中国外资.2013(22).
[2]事业单位固定资产管理研究[J].史丽娜.中外企业家.2014(20).
【关键词】事业单位;转制;财务管理
在我国经济体制改革中,事业单位转制是重要的组成部分,并且地位特殊。政府是事业单位的投资举办者,追求社会公益效益是政府兴办事业单位的目的。但是在市场经济体制下,事业单位在发展过程中出现了诸多问题,事业单位转制正是在这一背景下产生的。在当前事业单位转制过程中,财务管理的过渡是一个重大问题。如果财务管理过渡出现的问题将会给事业单位的正常运行带来了巨大的风险,做好财务管理过渡工作至关重要。当前事业单位转制正在不断深入,财务管理的特殊地位使之成为事业单位转制的核心。在事业单位转制中,如何做好事业单位的财务管理的过渡,防范风险成为亟待解决的问题。
一、转制时期财务管理中存在的主要问题
在事业单位转制时期的财务管理工作中,预算管理问题、成本费用问题、财务风险管理问题是存在的主要问题。妥善解决事业单位转制时期财务管理中存在的问题,必须对上述问题有一个充分的认识。
1.预算管理问题
预算管理中存在的问题主要表现在以下方面:首先,对财务预算的重要性认识不足,如缺乏预算意识、预算工作主观性较强等。其次,经费预算不够严肃。如预算调整、经费开支不规范等。第三,缺乏科学的预算编制方法与程序。
2.资产管理问题
事业单位转制明确指出,事业单位应合理控制成本,更好的利用资产。目前,资产管理滞后是事业单位资产管理问题的主要表现,资产管理滞后大大增加事业单位转制的成本,特别是转制资产界定缺乏明确的标准,导致实践中经常出现账面价值与实际使用价值存在较大差异的问题,给财务管理工作带来诸多不便。另外,在事业单位转制在固定资产管理方面也存在重大问题,这都增加了事业单位转制的成本,对事业单位转制产生了不良影响。
3.财务风险管理问题
财务风险对事业单位转制具有重要影响,对于事业单位而言,提高经济效益与社会效益,必须重视防范财务风险。目前,在事业单位转制中,财务风险管理问题主要表现在以下方面:首先,缺少财务风险意识,如财务风险防范机制不健全。其次,财务决策风险较大,如财务决策主观性较强,缺乏综合考虑。第三,内部控制制度不健全,如事业单位内部机构监督不足、工资待遇缺乏透明性等。
4.财务管理人员素质水平参差不齐
转制单位进入市场经济,对财务管理工作提出了新的要求。由于一些事业单位管理者思想没有及时转变过来,导致其不重视新形势下的管理工作。部分管理人员存在观念陈旧、管理知识层次和结构不合理、管理水平低下等问题,这就造成财务管理效率低下,在一定程度上制约了事业单位的发展壮大。
二、做好事业单位转制时期财务管理工作的对策
在事业单位转制中,财务管理工作举足轻重。在新形势下,事业单位转制必须做好财务管理工作,降低运营成本,不断提高事业单位在市场经济下的活力,努力发展壮大。具体而言,应着重从以下几点做起。
1.转变认识
转变认识是做好事业单位转制时期财务管理工作的前提。经济体制改革的不断深入,使事业单位的发展面临着新的形势,财务管理工作对事业单位转制至关重要,实践中,许多事业单位都制定了转制时期财务管理细则,但是由于认识不足,这些细则大多流于形式,不能有效贯彻实施。转变认识,从思想上重视财务管理工作,要求事业单位管理人员必须积极转变思想,充分认识财务管理工作的重要性,不断学习先进的财务管理理论知识,提高财务管理工作的科学性。
2.加强财政预算
事业单位转制对事业单位财务管理提出了新的挑战,在事业单位转制中,财政预算是一项至关重要的工作,做好财政预算的编制,事业单位的经营活动才能有效展开,因此加强财政预算是做好转制时期财务管理工作的内在要求。基于此,事业单位在进行财政预算时,应统筹考虑,准确划分财政资金安排、事业收入安排、其他收入安排准确划分,提高预算编制工作的科学性,尽可能为会计核算提供方便,切实避免对年终决算产生影响。
3.健全资产管理制度
事业单位转制的平稳进行需要根据其自身情况健全资产管理制度,强化对其资产的监督管理。健全资产管理制度,完善资产管理机制,使各管理部门之间有序、协调行使资产管理职权,对提高事业单位财务管理效率具有重要意义。基于此,在事业单位转制过程中,首先要强化资产转化的审批制度,严格依照相关规定,规范非经营性资产向经营资产的转化程序。其次,加强非经营性资产的审核,根据经营资产的具体特征、属性,准确估算经营性资产的收益率和可转化率。第三,实行收益考核制度。
4.加强财务管理队伍建设
财务管理队伍在事业单位转制时期的财务管理工作中发挥着重要作用,直接决定财务管理工作的成效。因此,加强财务管理队伍建设是做好转制时期财务管理工作的重要环节。因此事业单位应高度重视,不断提高财务管理队伍整体素质,努力培养高级财务管理人才。基于此,事业单位首先要健全财务人员管理机构,保障财务管理队伍的正常、有序运转。其次要完善财务管理工作技能评估和考察机制。第三应建立公正考核奖惩机制,做到赏罚分明。通过采取以上措施,实现财务管理人员素质整体提升,以提高转制时期财务管理工作的效率。
摘 要 本文研究的是知识经济背景下的企业财务管理问题。文章首先从企业财务管理的目标由一元化转变为了多元化、知识资本等无形资产逐渐成为了企业的投资重点、企业财务管理的对象由单纯的资金转为囊括知识资本几个层面分析了在知识背景下企业财务管理工作所面临的挑战,然后又在此基础之上有针对性的提出了在知识经济背景下开展企业财务管理工作的几点建议,即:根据知识经济的特点,重新审视和确立企业的财务管理目标、重视企业财务管理内容的科学扩展以及强化企业的无形资产管理工作三点,希望能够对企业财务工作的高效开展有所启发和帮助。
关键词 财务管理 知识经济 企业 工作建议
随着世界经济的飞速发展,我国目前正处于从工业经济向知识经济转变的重要阶段。现代科学技术的发展日新月异,而与此相对应的,以信息技术为代表的新兴知识型企业的诸多优势也不断凸显,并逐渐获得了越来越多的重视和关注,鉴于此本文就针对知识背景下的企业财务管理工作进行了简要的探索与研究,希望能够对企业财务工作的高效开展有所启发和帮助。
一、知识经济为企业财务管理工作带来的挑战
(一)知识经济背景下企业财务管理的目标由一元化转变为了多元化
企业的财务管理工作是企业管理系统中不可或缺的一部分,是有关企业的资金获得和有效使用的管理过程,因此,企业的财务管理工作与企业的总目标之间有着密不可分的联系。通常来说,在企业的财务管理工作过程中,企业的财务目标主要有三种,即:利润最大化、每股益余最大化以及股东财富最大化。但是,以上这几种财务目标都是与工业经济相适应的,在知识经济的背景下,则需要根据知识经济时代的特点对企业的财务管理目标进行重新定位,在重新定位的过程中,不但要考虑相关利益主体的利益,还需要考虑企业的目标与社会责任。因此,在知识经济背景下,企业的财务管理目标也开始日渐呈现出多元化的特征,不但要追求股东利益,还要重视其它的相关利益主体的利益和社会利益,从而使得企业的财务管理目标由一元化转变为了多元化。
(二)知识经济背景下知识资本等无形资产逐渐成为了企业的投资重点
在知识经济背景下,知识资本等无形资本的重要性开始日渐凸显,知识逐渐成为了发展经济的主要动力之一。而与此相对应的,企业的资本结构也相应的发生了一系列的变化,以知识为基础的专利权、商标权以及创新能力和创新水平等无形资产在企业的资本结构中所占的比重也大大上升。而这一点,在目前的高新技术企业中表现的尤为明显。例如:美国可口可乐的品牌价值以超过500亿美元,由此可见,无形资本在企业资本结构中的重要地位,也可以看出在未来企业管理过程中对于知识资本等无形资产的投资将会逐渐成为企业的投资重点之一。
而在以往的企业财务管理工作中,对无形资产的管理通常处于次要的地位,多数企业仅限于对无形资产的被动的计价、摊销以及转让等工作上。但是随着知识经济时代的到来,企业如果还是延续以往的工作方式,不重视对无形资产投资管理,就极易出现决策失误的问题。因此,在知识经济背景下,财务人员必须要仔细研究企业的无形资产所带来资金流入和流出情况,运用科学的理论来正确的对企业的无形资产投资进行决策和分析。
(三)知识经济背景下企业财务管理的对象由单纯的资金转为囊括知识资本
在以往的工业经济阶段,企业财务管理的对象主要是资金,也就是对资金的操作与把握。其具体囊括企业资金的筹集、投入、收回、分配以及运营资金的管理等多项内容。而在知识经济的背景下,知识资本开始在企业资本的构成结构中逐渐占据主导地位,企业财务管理的对象也出现了明显的变化,由传统的单纯的资金操作和把握,开始向知识资本的管理转变。因此,在知识经济时代,知识资本也开始成为企业财务管理的重要对象之一。这一点也是企业财务管理在知识经济背景下所面临的重要挑战之一。
二、有关知识经济背景下财务管理工作的几点建议
(一)根据知识经济的特点,重新审视和确立企业的财务管理目标
企业的财务管理目标既是企业财务管理活动的出发点,也是企业财务管理工作的归宿点,在知识背景下,要做好企业的财务管理工作首先就应根据知识经济的特点,重新审视和确立企业的财务管理目标。
概括来说,在知识经济背景下,企业的财务管理目标就是相关者利益的最大化。但是,由于不同的相关者所处的地位和作用有所不同,相应的,不同的利益相关者对企业也有着不同的财务要求。因此,在对企业的财务管理目标重新进行审视和定位的过程中,也要根据所有相关者进行综合的考虑,并且应在保证股东的利益,追求股东财富的最大化和社会利益的基础之上追求相关者的利益,并通过多种分配手段让相关者的利益得到切实的落实。
(二)重视企业财务管理内容的科学扩展
在知识背景下,当知识资本成为企业财务管理的重要对象之后,相应的也就带来了企业财务管理内容的扩展问题。重视企业财务管理内容的扩展问题,是在知识背景下做好企业财务管理工作的前提条件之一。
要实现企业财务管理内容的科学扩展,首先,财务人员应重视企业筹资管理内容的扩展,将以往的物质资本扩展为物质资本和知识资本;其次,应关注投资管理内容的扩展,重视智力资本投资在企业投资中的价值和重要性,并同时注意关注企业的风险管理;再次,应重视企业资产管理内容的扩展,在知识资产管理的方面进行系统科学的设计,将知识资产的筹集、运作以及保值、增值等多个环节都纳入管理的范畴;最后,要注意收益分配管理的扩展。在知识经济背景下,知识资本作为一种资本形式也要参与分配的过程,因此,以往的分配方式也要随之进行科学的扩展。
(三)强化企业的无形资产管理工作
在知识背景下,企业的无形资产管理工作,会直接影响到企业未来的成长和发展。因此,在知识经济时代,要科学高效的开展企业的财务管理工作,就必须要重视企业的无形资产管理,并根据本企业的实际情况逐步强化企业的无形资产管理工作。
具体来说,要强化企业的无形资产管理工作,可从以下几个方面入手:首先,逐步完善企业的无形资产管理制度,建立健全企业的无形资产管理机构。要完善企业的无形资产管理制度,应注意完善企业的决策审批制度、职责分工制度、作价审核制度、合同查证制度以及账簿记录制度和定期复核维护制度等一系列与企业的无形资产管理工作相关的制度,其中尤其要重视企业内部信息保密制度和无形资产个人责任制度的构建和完善,为企业无形资产管理工作的高效开展提供必备的制度保障;其次,要强化企业的无形资产管理工作,还要注意完善企业的无形资产核算体系。通过企业无形资产核算体系的完善来有计划的逐步清华企业无形资产的日常管理工作;再次,要强化企业的无形资产管理工作,应重视企业知识资源和人力资源的管理。知识资源和人力资源是企业无形资产的重要内容,企业应采取切实可行的措施,来促进企业的无形资产开发,防治企业无形资产的流失;最后,要强化企业的无形资产管理工作,还应注意对无形资产的保护和利用。企业在无形资产的开发过程中,所需投入的人力、物力、财力都非常大,而一旦开发成功复制的成本却很低,因此,企业一定要注意对本企业无形资产的保护和利用,在通过多种方法来保护企业的无形资产不受侵犯的基础之上,通过合理的方式来利用企业的无形资产,让其发挥其应有的价值。
参考文献:
[1]谢新安.知识经济环境下无形资产会计的创新.北京工商大学学报(社会科学版).2005(06).
[2]秦四芳,闫舒静.现阶段财务管理面临的新挑战及其创新的思考.中小企业管理与科技(上旬刊).2008(12).