生产管理制度细则

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生产管理制度细则范文第1篇

一、抓好班组安全管理，才是分厂安全生产管理的根本

班组安全管理要选好班组长，强化班组长核心地位。班组是企业的基本单元，企业的各项工作任务和目标都要通过班组来落实，因此，分厂的安全管理必须从班组抓起。首先，班组长要选拔必须具有政治思想好、安全责任心强、技术素质高、管理能力强的员工担任；其次要给班组长直接管理考核的权力，强化班组长的核心地位，并通过加强班组长培训来提高班组长的综合素质。通过加强班组建设，形成齐抓共管的局面。积极推进标准化管理。在开展创建标准化班组竞赛中，将班组安全管理作为第一考核标准，要求各班组安全管理网络健全，班组安全生产目标明确，班组安全生产制度完善，各种台账、记录规范。完善班组制度建设。每个班组都需健全《安全生产管理制度》、《班组安全生产责任制考核细则》、《班前班后会程序》等制度，以制度管人、管事、管行为,形成班组人人有责的齐抓共管安全的局面。

二、贯彻落实好制度、规章和职业健康安全管理体系，才能提升分厂安全生产管理水平

通过近年来职业健康安全体系持续运行，安全管理制度逐步落实，全面规范工作水平，强化了员工安全责任意识，但是企业员工在相关安全制度和职业健康安全体系贯彻执行上,存在“两张皮”、“亡羊补牢”的现象，制度、规章、体系大部分制定在纸上，没有深入贯彻落实到员工的行动中。只有把安全管理体系、制度、文件激活，转化在员工的行动中，用于约束、规范员工的行为，才能真正从源头上杜绝习惯违章，使员工懂安全、要安全，进而全面提升分厂安全生产管理水平迈上新台阶。

三、全面提升安全管理人员的业务素质，才能使分厂安全生产管理工作且行且远

随着社会的发展，安全管理人员担任着企业发展中重要的角色。这就要求从事安全管理的人员要有丰富的安全生产知识和业务素质。要全面提升分厂安全生产管理水平，必须不断的采取多形式、多渠道、机动灵活的教育学习方式，不断强化安全管理人员的安全知识和素养，提高安全管理技能。盐化工老企业的生产分厂，由于生产性质的特殊性，使得员工岗位不定，存在轮岗的情况，同时新招年轻员工参加工作时间短，经验不足，这就要求安全管理人员必须具备较高的素质，不仅要时时动态的学习安全管理新知识、新方法，还要不断学习分厂新工艺、新技术、新设备的使用，及时做好转岗员工、新员工的安全教育工作，这样才可以推动分厂安全管理迈上新台阶。

四、健全和细化安全生产管理规范和技术标准，是分厂安全生产管理由粗放型向精细化管理迈进的关键

分厂必须使安全生产管理工作科学化、标准化、规范化。职业健康安全管理体系为我们提供了科学的安全生产控制样板，分厂在完善危险源辨识、运行控制、检查评价等基础安全管理标准的同时，要切实加强安全技术规范，逐步完善和细化体系文件，为职业健康安全管理体系运行提供技术和操作层面的支撑，保证生产现场处于安全受控状态，推动分厂管理体系的有效运行。围绕班组安全标准化创建工作实际，深入开展班组安全标准化创建达标，结合班组实际制订完善班组安全标准化考评细则，抓好班组建设，促进分厂整体安全管理水平的提升。

五、保障安全生产投入，加快老旧设备、工艺更新改造进度，推进安全管理工作的提升

盐化工老企业生产分厂是一个生产老厂，设备工艺老化、厂房设施陈旧、生产现场作业环境差，存在较多安全隐患，需要加快基础设施、设备大修、更新改造进度，消除安全隐患，改善员工作业环境。从多次安全检查结果来分析，隐患主要表现在：人的不安全行为和物的不安全状态；要消除和控制这些不安全因素，就要保障安全生产投入，进行设备更新和技术改造，以达到设备设施的本质安全。同时，还要进行安全教育培训投入，通过学习不断强化岗位员工的安全生产意识，提高安全生产技能。

六、加强安全生产检查和考核，落实安全责任，不断提升分厂安全生产管理水平

生产管理制度细则范文第2篇

【关键词】采煤工作面；安全生产；管理制度；技术措施

0.引言

煤矿采集作为一种高危工作群种，稍有不慎就会发生无法挽回的安全事故，对人身财产安全造成不可估量的损失。而采煤工作面的管理是煤矿企业在安全生产过程中至关重要的环节。因此，采煤过程中的生产安全问题不容小觑，必须高度重视起来，并要求参与到采煤生产过程中的每个职工必须提高安全防范意识，紧绷安全生产的神经。而煤矿企业作为管理者也要发挥好引导决策的职能，将安全管理作为企业生产管理的头等大事，必须确保安全管理渗透到采煤工作面的各个环节，从而提升企业的工作效率，降低安全事故的发生概率。

1.采煤的安全生产管理

1.1以民为本，着力构建和谐、安全生产管理体系

采煤工作需要依靠工作在前线的采煤矿工来完成，这些矿工长期以来在黑暗、脏差的矿井中工作，工作繁重而辛苦。因此，必须在保证矿工的生命财产安全的情况下，坚持以人为本的理念，考虑矿工的工作和生活的实际情况，制定一套科学、规范、严格的安全生产管理制度。此外，该项管理制度还必须拥自上而下的安全监督体系，建立由组长负责制、安全管理人员以及安全监督人员组成的为保障采煤工作面的安全生产为首要任务的安全管理体系。

1.2把好质量关，优化生产管理设备

质量是煤矿生产的精髓之所在，与煤矿企业的经济效益和长远利益息息相关。煤矿采集工作面的工程质量管理工作的好坏直接关系到整个采煤质量管理工作的好坏。因此，必须加强煤矿采集工作面的工程质量管理工作，煤矿采集工作面的支护维护措施必须周全到位，一旦发现支护设备出现老化、损坏、废弃的现象，要及时采取措施进行处理，或维修，或更新，或改造，一切以营造质量优、安全性好的工作环境为准则[1]。此外还要做到四定检查：（1）定时排查主通风系统、排水系统供电系统以及防雷接地设备等，改善煤矿生产环境；（2）定期检查、校正运输设备中的各种仪器、仪表，倘若出现不合格现象，要严禁使用，及时处理或更换，确保安全；（3）定期对煤矿工作面的生产设备进行安全性能的检测和评估，适时提升系统的安全性，以不断促进生产效率的提高。四，定期检查固定设备的钢丝绳，对老化、损坏的钢丝绳要及时更换，雨季时段要勤于检查水管、闸阀以及水泵等排水系统的安全性能。

1.3健全和落实管理机制

安全生产的管理制度是根据煤矿工作面的实际情况来制定和修正的，因此落实安全生产管理制度必须考虑到具体的工作环境的差异性，做到一切从实际出发、严格遵守安全管理规章制度。安全管理制度具有严肃性、强制性、规范性，可以约束职工的日常行为，而如何达到约束效果，这就要上层安全管理部门发挥其以身作则的、引导决策的责任，这样一来上行下效，可以有效避免违章情况的发生。

1.4适当引进先进的技术和设备

二十一世纪新时代的到来，我国的科技水平得到了飞速的发展，也为煤矿机电运输带去了更多安全、先进的设备，。诸如压力检测系统、除尘系统以及无链牵引采煤机等先进技术和设备，这些设备的推广、使用不仅大大提升了采煤作业的安全性，还有效地提升了采煤工作面的工作效率。

2.保障采煤工作面的安全技术措施

2.1防灾减灾措施

瓦斯爆炸、火灾、煤尘泛滥是在采煤工作面中频繁发生的三大矿难灾害。首先，采煤工作面由于瓦斯积聚较多，可以采取上隅角瓦斯分解方式，加强对瓦斯监测和排查，工作环境中杜绝火源[2]。工作面中完善预警措施，实时预报危险因素，工作人员做好防爆措施，工作面中的机械、设备做好安全防爆管理工作。其次，引发火灾有外因和内因构成。外因主要是工作面中煤炭自燃预警以及采空区漏风等，外因涉及到电器设备、消防器材配置以及供电线路的安全性等，只要掌握好引发火灾的内外因，就可以很好地避免火灾的发生。最后，煤尘处理。完善工作面中煤层注水的方式和细则，采取降尘和减尘措施，适时洒水和喷射气雾，实时清扫。

2.2采煤过程中的安全技术措施

采煤过程分为初采、周期开采以及支架移设这三大主要步骤。在初采过程中要注意开切眼的支护手段和操作要求，运输机、采煤机的安装要严格按照操作规范来执行，加强支护措施和初次来压采煤工作面的顶板管理[3]。在周期开采过程中，要严格检测开采面的安全性能指标，及时对工作面的来压、矿压进行记录并预警。在工作面支架转移架设前要对各项设备进行周密的检查，严格按照移架操作规范和指教推移质量来执行。

2.3机械设备使用规范和管理技巧

采煤工作面中所用到的机械设备种类繁多，而液压泵站、运输矿车及轨道以及供电设备是其主要机械设备。液压泵站在使用前要进行安全检查，泵站启动、泵站故障处理以及泵站移动严格按照操作规范执行。运输矿车及轨道要严格按照质量要求规范来建设。在装载煤炭以及固定设备时要合适恰当，矿车在运行过程中不要出现障碍物，矿车上的通讯移动设备要配置齐全等。供电设备必须确保安全有效无隐患。

3.结束语

经济的发展带动了煤炭采集行业的发展，煤炭企业的采煤量与日俱增，而采煤工作面的安全问题也越来越受到企业、社会以及国家的高度关注，加强采煤工作面的安全管理，执行行之有效的技术措施对于确保采煤行业的安全性具有重要的现实意义。因此，在采煤生产过程中，必须不断强化作业人员的安全防范意识，将安全管理以及安全技术措施的实施落实到每位职工，同时及时维护、改造、更新机械设备，引进安全的技术和设备，确保煤矿生产安全。[科]

【参考文献】

［1］李恒.如何加强采煤工作面的安全生产管理及技术措施[J].科技创新与应用,2013,(27):143.

生产管理制度细则范文第3篇

一、安全生产管理的应用

1.企业对员工的安全生产培训重视不够。大部分企业认为企业占据市场才是主要目标，生产太忙，组织安全培训既要耽搁时间生产，延误生产进度，又要浪费钱，致使培训不到位；同时，有的管理人员也认为，生产一线只是简单的重复操作技能，无需进行培训。其实终究其原因就是对安全生产管理工作的重要性认识不够，没有按规定将安全生产培训纳入年度企业培训计划；另外也为了追求经济效益，对员工没有进行技能培训，这些原因最后导致的结果往往会使企业因小失大。安全生产培训只是走流程。有些企业迫于行业的安全生产检查，虽然开展了安全培训，但培训内容针对性不强，流于形式。对新上岗的技能岗位从业人员，发本书，简单问几个问题就发上岗证，甚至从业人员都不知道安全生产的操作流程，操作注意事项，对存在的风险隐患视而不见，遇到非正常状况不懂如何应急，最后导致企业损失，人员也受到伤害。得不偿失，因小失大。

2.安全生产管理人员缺乏管理经验。根据笔者多年的安全生产管理积累经验，很多企业负责人认为安全生产管理人员就是一个负责生产管理的人员，忽略了安全生产管理人员的主要职责在于安全，其次才是生产。某些企业配备了没有经过专门培训的兼职安全员，其安全生产管理知识有限，有的甚至一无所知，不知怎么建安全生产管理制度，不会记台帐，缺少安全生产管理手段和经验。那样，就是想抓安全生产管理，也不知如何管、从哪儿着手抓。

3.设备的安全装置也是易被忽视的一个盲点。常造成对人的伤害，如冲床、剪板机、行车等引起伤残的比例很大：如机械制造行业受此类伤害就有多人，他们只好从生产一线调到二线，加工设备（含工装、刀具）跟人一样，它也会“生病”，违背这一规律，就会受到惩罚，如车床三爪已严重磨损，如不修复或更换就有可能使工件飞出；空压机的安全阀已超期，有可能已失效，这会造成压力容器爆炸；高速切削的立式铣床加工中主轴发出异响，或轴承损坏、或刀头松动，继续加工不是刀头飞出就是刀片破碎等，都可能造成机毁人亡，所以杜绝设备“带病工作”，是企业生产者和管理者必须遵守的一条准则。

4.安全防护佩戴不规范。有的企业不重视劳动防护用品的发放配备，能不买的就不买，必须要配发的以次充好，质量不符合标准，用医用口罩或普通的安全帽代替特种劳动防护用品；有些工种该配发劳动防护用品的没配发，该换的没及时换，发放劳动防护用品没有实行全员全覆盖。另外，从业人员没有正确佩戴劳动防护用品。有些从业人员不按规定使用劳动防护用品，戴安全帽不系帽带子，穿劳动防护服不扣衣扣，戴口罩只戴鼻子以下，没有充分发挥劳动防护用品的作用，使职业危害防护作用没有达到预期的效果。

5.安全生产相关规章制度不完善。机械制造企业中，作业人员众多，以人管人，很难服众，也会造成混乱。很多企业认为安全生产是安全部门的职责，不属于生产管理人员的事，也与其他部门和人员没有关系。对安全工作管理，岗位职责划分不明确，一旦出现事故，职责难以落实。规章制度修订不及时。随着社会经济的发展，新工艺、新技术、新设备都不适宜十几年前的制度了。每次检查时提出的问题，不能认真进行整改，又没有制订有效的防范措施，管理缺乏约束形同虚设。这些隐患成了生产作业人员的杀手，时刻威胁着作业人员的安全和企业的财产安全。

二、安全生产管理的对策

1.要规范和完善企业管理体制细则。机械制造企业生产区大量使用各原料、毛坯部件，生产制造加工过程繁简不一，机械生产设备繁多，员工操作素质安全意识参差不齐，在操作时稍有疏忽就可能发生意想不到的事故。一家企业如果连管理体制细则都不完善，很难令人相信他在复杂的生产中能保障安全生产。所以，企业的首要目标是制定出规范和健全的安全生产管理体制细则，科学且极具保障性的安全生产制度、各类规范的岗位安全操作规程、公平合理有效的安全生产管理奖罚制度并给予不折不扣的执行。最终目的让每一个员工去熟练掌握其中的细则并认真参照执行。同时，安全生产管理还必须与时俱进，务实创新，在企业生产流程的各环节、各岗位建立严格的安全生产责任制，建立完整详细的安全生产活动台帐。这个完善的管理体制细则平台既是安全生产的基础，又是众多细节的主体。

2.要创建全员学习型企业、强化岗位管理、培养具备与现代化快速生产相适应的各项基本素质。企业各部门应认真组织好员工的技能学习，并通过定期岗位技术比武或岗位操作安全生产知识考试，以提高员工的岗位安全操作技术及突发事故的正确应变能力；要巩固强化岗位管理，使员工自觉遵守劳动纪律，在生产过程中严格按操作规程执行，自觉积极的加强巡检，严格控制工艺指标，维持最佳工艺条件，确保安全生产；要定期举行应急预案演习，以检验员工面对突发事故的应变措施和正确使用消防器材的能力；要巩固强化班组的月安全学习，并坚持在学习中积极讨论每个具体的案例，吸取别人的教训，让安全警钟在每个员工心中长鸣。此外，还要培养员工做到学一行，专一行，爱一行的爱岗敬业及安全质量细节意识的企业文化思想，发动员工积极查找岗位隐患并献计献策，切实营造企业关注安全生产与细节的氛围，将安全生产与细节的知识深深地植入员工的脑海中，变员工被动的要我讲安全为主动的我要讲安全；要积极开展具有针对性的安全活动：如百日安全活动、安全知识竞赛、安全生产有奖征文活动、安全月活动、安全生产标准化活动，通过这一系列活动，让安全思想及理念时刻扎根在每个员工心中；要充分利用一系列宣传教育举措，深入广泛地宣传安全生产法律法规，普及安全生产法律知识，增强企业全员安全生产的法制意识。这些细节的完善，健全了企业管理体制细则，更加夯实了安全生产的基础。

3.企业学习现代化的制造行业管理模式。由日本企业的5S扩展而来“6S管理”，是现代工厂行之有效的现场管理理念和方法，其作用是：提高效率，保证质量，使工作环境整洁有序，预防为主，保证安全。6S相比5S，在其基础上增加了安全这一项，足以证明安全在全球制造企业所产生的影响力。6S的本质是一种执行力的企业文化，强调纪律性的文化，不怕困难，想到做到，做到做好，作为基础性的6S工作落实，能为其他管理活动提供优质的管理平台。推行6S管理就是通过规范现场、现物，营造一目了然的现场环境，培养员工良好的工作习惯，其最终目的是提升人的品质：革除马虎之心，养成凡事认真的习惯（认认真真地对待工作中的每一件“小事”、每一个细节），养成遵守规定的习惯，养成自觉维护现场环境的良好习惯，养成文明礼貌的习惯。其中，提升人的素养，形成追求卓越，追求精益的企业文化，打造具有先进理念、目标明确、团结协作、敢于拼搏、积极进取的优秀团队是6S管理的中心和内核。这对于机械制造行业来说是可以推行的一种安全生产管理方法，值得借鉴。

4.加强公司基础设施的管理和检查。制定设备管理制度，设计值日表或值班表，把责任落实到具体负责人，对安全设备进行经常性维护、保养、定期检测、按国家标准或行业标准到固定机构进行检验，保证正常运转，同时也保障生产的正常进行。另外，日常设备的检查应登记备案；操作人员要严格培训，持证上岗。

5.督促从业人员佩戴安全用品。督促从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品并有重点的开展检查。强化班组安全活动，加强班前五分钟安全检查和教育。检查从业人员佩戴的安全帽各配件有无损坏，装配是否牢固，帽衬调节部分是否卡紧，绳带是否系紧，以防帽子滑落或碰掉。另外检查工作服是否有松垮的地方，防止敞开的袖口或衣襟被机器夹卷等。如果从业人员未按规定佩戴，不得上岗作业。

生产管理制度细则范文第4篇

一、公司成立活动领导小组

领导小组办公室设在公司安全监察部，具体负责日常业务工作。

二、活动目标

（一）、矿井无重伤以上人身事故。

（二）、加强安全基础建设，完善各项安全管理制度。

（三）、学习贯彻公司“四会”精神，落实各级安全生产责任制。

（四）、员工自查自纠率达95%以上。

三、活动安排

（一）、自查阶段（2月20日~2月29日）。各单位、各部门要以“无漏洞零隐患”为目标，认真学习贯彻落实蒲白局《关于加强安全基础管理的实施细则》（以下简称细则）并对照《细则》和“二安三个一”安全管理办法的要求，发动管理人员、基层单位、班组和职工开展自查活动。查思想认识、查制度建设、查现场管理漏洞、查安监队伍的建设。

各级管理人员（包括区队干部、班组长）从干部作风、执行力入手，查安全第一的思想树立得牢不牢，有无重生产轻安全的意识和行为；有无违章指挥现象；对安全基础建设是否重视，是否能深入现场检查督促各项工作的落实；能否认真执行“三大规程”有关规定；是否能贯彻执行公司、矿安全生产的有关规定，是否能经常深入现场抓管理；安全责任意识强不强。

基层单位从制度建设、现场管理入手，查各项管理制度的建立是否完善；制度执行是否存在漏洞；现场管理是否有缺陷。

职工从贯彻执行“三大规程”及安全生产习惯和思想行为入手，查安全第一的思想树立的牢不牢，有无重生产轻安全的意识；操作过程是否认真执行“三大规程”、标准化、精细化有关规定；工作过程是否达到规范操作；有无习惯性违章行为；是否有违反公司、矿有关规定的地方；自主保安意识强不强；安全确认制度执行是否到位，有无应付的意识和行为。

（二）、自纠阶段（3月1日~3月25日）：对查出的问题，要分单位和个人分别制定解决措施和计划，在本阶段彻底纠正，从而消除各类隐患。

（三）、总结检查阶段（3月26日~3月31日）：各单位对自查自纠工作进行全面对照检查，并认真总结。公司将进行检查验收。

四、奖罚

1、奖励：经活动领导小组按照《自查自纠强基固本活动考核评分标准》进行检查验收，得分在80（含80）分以上，给**煤矿集体奖励5万元，给公司活动领导小组给予适当奖励，得分在80分以下时不予奖励。

2、处罚：凡在活动期间发生的各类事故按照公司2008年1号文件加倍进行处罚；发生的“三违”按照公司《安全奖惩实施细则》中的有关规定加倍进行处罚。

3、奖罚资金从公司安全奖励基金中列支。

五、措施及要求

（一）、提高认识，突出重点

各单位要充分认识开展“自查自纠、强基固本”活动，对一季度实现安全无事故重要性的认识。要充分认识到，思想上对安全工作重要性认识不够是最大的安全隐患；制度不健全，执行不到位，行为不符合制度规定也是重大安全隐患。因此，要充分认识到开展此项活动是搞好“深化落实年”各项工作的基础；是解决影响和制约安全发展的制度建设、干部作风、职工安全思想和意识行为、规范操作、管理漏洞等突出问题的重要途径。同时特别要清醒地认识到双节期间的安全生产对保证全年安全工作的重要性，抓住重点工作，制定措施，落实责任，确保双节期间的安全生产，使广大职工过一个安乐祥和的节日。

（二）、营造浓厚安全氛围，贯彻落实会议精神。

各单位要营造浓厚的安全氛围，组织广大职工认真学习贯彻落实公司“四会”精神，深刻领会2008年安全工作指导思想、奋斗目标和要抓好的重点工作，统一思想，坚定搞好安全工作的信心。以饱满的工作热情，积极向上的工作态度，全身心投入到安全生产中去。

（三）、深化落实“二安三个一”安全管理办法。

**煤矿要继续深化落实“二安三个一”安全管理方法，紧扣现场基础管理，循序渐近，强基固本，将10种常规安全行为养成融入其中，完善各项管理制度，形成系统的管理模式，用制度固定下来，将之作为一项安全管理的长效机制，长期坚持下去，夯实安全生产管理的基础工作。

（四）、强基固本，深化现场管理

1、精心组织，认真抓好双节期间的安全管理。矿上要周密计划，详细安排：一是要抓好停、复工期间的项目计划、措施制定、劳动组织、监督管理、领导跟班等工作。二是要制定切实可行的措施，抓好双节期间的现场安全监督检查及职工管理工作，杜绝酒后入井，疲劳入井现象发生。三是丰富节日期间职工的业余生活，将企业安全文化融会其中，发挥安全文化潜移默化的重要作用。

2、畅通安全信息流程，加强隐患排查和落实。各单位要继续优化隐患的排查，加强隐患整改治理工作，按照“五落实”（即落实整改内容、资金、期限、作业人数、作业范围）原则实施，对隐患排查治理情况进行登记建档。加强各级管理人员入井管理，落实安全责任，制定入井人员必须到安全信息站登记入井区域，领受复查任务的制度，做到检查无盲区、管理无漏洞，及时发现和消除隐患。

3、加强培训，提高职工的技能和安全思想认识。认真落实2008年职工安全教育培训计划，坚持班前“三个一”培训和安全培训、技能培训相结合，推行“手指口述”和“6S”行为养成。根据双节特点开展本阶段安全思想教育，充分发挥安全文化的推动作用。着重抓好特殊工种、岗位工种的培训和管理。

4、定期开展安全隐患排查治理活动。矿上每周必须由安全矿长组织一次管理人员、工程技术人员参加的隐患排查治理活动；矿上每旬、公司每月组织一次矿井安全质量标准化大检查。对检查发现的安全隐患要分类定级，做到措施、项目、资金、责任人和时间“五落实”，并及时督促整改和复查落实。

5、加强地面安全管理，做好冬季“三防”工作。做好矿井冬季防冻工作，防止井筒结冰。各单位都要做好双节期间防火、防盗、火工管理、车辆管理等工作，防止煤气中毒，群体食物中毒等。加大隐患排查治理力度，从源头上遏制各种事故发生。

生产管理制度细则范文第5篇

【关键词】新时期；生产安全监管；问题；应对措施

一、前言

经济稳定发展的基础，在于安全生产大环境的创设，强调安全生产监督管理工作的重要性。当前我，基础安全生产监督管理面临“安监管理被动”、“责任意识淡薄”、“安监力管理专业性缺乏”等问题，在很大程度上无法满足基层安监管理的工作建设需求，弱化了安监管理的重要作用。因此，如何在新的历史时期，深化安全生产监督管理改革，是社会建设、经济发展的工作重点，应全面部署、统筹谋划，创设良好的生产生活环境。

二、新时期安全生产监督管理中存在的问题

1.思想认识不到位，安监管理缺乏主动性

安监管理工作的开展，强调思想认识到位。基层安监管理工作缺乏足够重视，导致安监管理人员在思想认识上发生偏差，出现安监管理工作“被动”的状态。首先，安监管理人员的工作责任意识淡薄，安监管理工作浮于表面、流于形式，弱化了安监管理工作的效能发挥；其次，安监管理工作过于“被动”，缺乏管理的主观能动性，安全生产隐患的排查等工作开展不到位，导致安监管理工作无法有效落实；再次，安监管理工作深入不够，走进企业、实地检查的工作力度欠缺，对于生产安全隐患难以及时发现、排除。

2.企业责任意识淡薄，缺乏安全生产管理制度

企业是安全生产监督管理的重点对象，强调企业树立安全生产责任意识的重要性。但在趋利性的本质之下，企业往往安全责任意识淡薄，在安全生产管理建设中，存在落实不到位、疲于应付检查的现状。首先，企业安全生产责任意识淡薄，在安全生产管理的工作落实上，存在安全设施建设缺乏、安全教育缺失、预防应对机制不完善的情况，进而增加了生产经营中安全事故的发生；其次，企业安全生产管理制度不完善，缺乏应对安全生产事故的能力建设，从生产安全管理细则的制定，到安全生产管理的实施，都缺乏完善的制度保障；再次，企业“重生产、重效益、轻管理、轻建设”的经营管理现状，导致企业在生产经营中，缺乏对生产安全的足够关注，在安全设备购置、安全生产流程等的落实中，未能严格依照相关规定执行，进而在很大程度上增加了生产中的安全隐患。

3.生产安全监督管理力量薄弱，安监管理缺乏专业性

安全生产监督管理工作的有效开展，依托于专业化的安监管理队伍。但就实际来看，基层安监管理力量相对比较薄弱，面临“人员不足”、“专业性欠缺”的双重问题。一方面，乡镇监督管理站人员编制有限，在一定程度上难以满足安监管理工作的需求；另一方面，安监管理人员专业性欠缺，不能及时有效发现安全隐患，安监管理工作存在短板，而且乡镇安监管理人员往往身兼数职，难以确保安监工作全面而有效落实。

三、强化安全生产监督管理的应对措施

1.树立正确的思想认识，提高安监管理的主动性

安全生产时提高生产能力、维护地区稳定的重要基础。基层安监管理工作的主体是安监人员，强调思想认识的树立，以提高安监管理工作的主动性。首先，安监人员要树立良好的工作责任意识，严格履行工作职责，落实工作制度，确保安监管理工作落实到位；其次，正确认识安监管理工作，通过管理方法的创新，提高安监管理工作的效率；再次，转变“被动”管理的工作现状，转而以“主动”管理的工作态度，消除工作懒惰、松散的现状，走进企业、深入检查，认真落实各项工作，提高安监管理工作的有效性，

2.提高企业安全责任意识，完善安全生产管理制度

企业是安全生产的主体，强调企业良好责任意识的导向下，做到安全生产管理。因此，企业一是要强化安全生产责任意识。将安全生产作为战略性发展的重要内容，从“重效益、轻管理”的错误认识中走出来；二是落实安全生产能力建设。企业应严格依照相关规定，做好消防等的设施建设，以满足企业安全生产的实际需求；三是完善安全管理机制。企业安全生产管理是企业内控管理的重要内容，应建立完善的长效管理机制。从安全预防机制的建立，到安全生产责任制度的完善，确保生产经营的各个环节，有明确的管理职责、有明确的的工作落实；四是配合按监管部门的工作部署，贯彻落实相关的工作指导。

3.强化安监管理人员教育培训，实现管理专业化建设

基础安监管理力量欠缺，是安监管理工作难以全面开展的重要原因。为此，基层安监管理工作的强化，一是要落实安监管理人员的教育培训，通过专业能力的提高，实现管理人员的专业化建设，满足安监管理工作的需求；二是针对实际需求，适当增加基层安监站的人员编制，并在人员招录中，应强化专业性人才的招录，壮大现有的安监管理队伍。

四、结束语

总而言之， 从安全生产监督管理的本质出发，基础安全生产监督管理建设的着力点，在于安监管理力量的提高、企业安全生产责任意识的提高。通过提高安监管理人员的思想认识、推进专业化建设，确保安监管理工作前面而有效落实；企业作为安监管理的主体，应提高企业的责任意识，强化安全生产能力建设。

参考文献：

[1]汤勇.新时期化工安全生产管理研究[J].化工管理，2016（16）.

[2]李传贵.新时期安全生产若干问题探讨[J].安全，2013（06）.