公共管理学的研究方向

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公共管理学的研究方向范文第1篇

 

然而，公共管理学科几年来的发展也遇到了对公共管理学科涵盖范围的困惑，究竟什么是公共管理，它应当包括哪些领域?这是公共管理学科进一步发展的关键问题，只有在这个问题上取得共识，公共管理学科才能得到健康、快速发展。

 

按照我国目前研究生专业目录(1997年)，公共管理一级学科下设:行政管理、社会医学与卫生事业管理、教育经济与管理、社会保障、土地资源管理等5个二级学科。在本科专业目录中则是行政管理、劳动与社会保障、土地管理、公共事务管理等四个二级学科。这两个专业目录有相同部分，也有不同部分,其差异并没有得到很好的解释。在教学实践中，教师们也感到上述专业目录没有能全面、准确地覆盖公共管理领域。因此，不清楚地回答什么是公共管理这一问题，不利于公共管理研究生教育和本科专业的发展，不利于科学系统地培养不同层次的学生。从我国目前的学科划分看，公共管理是管理学的一个分支，所以，我们首先从管理学的研究领域来探讨公共管理的范畴®〇

 

一般认为，管理是人类对自身从事的各种社会活动进行计划、决策、控制的过程。以人类从事的各种社会活动所产生的事务来划分，管理学的研究对象可以划分为三个领域，即私人事务、公司事务和公共事务。公共事务是人类进入文明时代的产物，它是随着国家的产生而产生的。公共管理就是基于对公共事务的管理。

 

公共事务存在于人类社会发展的不同阶段，存在于各个国家。但是，公共事务会因为社会发展的不同阶段，会因为国家体制、政治体制、意识形态的不同而表现出不同的管理模式和管理范围。一般而言，以下经济与社会发展的领域都属于公共事务管理的范围，例如经济发展、促进就业、社会保障、国家安全(国防与外交)、公共安全(食品、交通)、公共卫生与健康、基础教育、公共资源管理(土地、水、能源、道路)、城市发展(市政设施)、公共环境(污染防治)等。

 

公共管理的实施主体是政府和非营利组织(NPO)，其中NPO是近年来随着“小政府、大社会”的政府改革而逐渐在世界各国发展起来，并日趋受到重视的。从政府角度讲，公共政策是政府实施公共管理的重要手段，公共财政是政府实施公共管理的资本资源,公务员是政府实施公共管理的人力资源。所以，公共管理不等同于我国一些学者所讲的行政管理，其涵盖的领域要宽得多。从上述判断出发，公共管理的教学与研究应当包括两大部分，一是研究公共管理实施主体及其运行机制的部分，简称“基础模块”;二是研究公共管理具体职能的部分，简称“职能模块”。我们分别论述如下：

 

一、研究公共管理实施主体及其运行机制的部分(基础模块)包括以下领域：

 

1、行政管理，主要研究作为公共管理实施主体的政府机构的组成、运作方式、治理机制、绩效管理等;

 

2、非营利组织(NPO)，主要研究NPO的组成方式、运行环境、管理模式与方法等;

 

3、公共政策，主要研究公共政策的制定、执行、检查、反馈机制，提高政策制定的科学性和执行的有效性;

 

4、公共财政，主要研究公共财政的收支机制，包括税收、政府预算、公共支出管理等;

 

5、公共人力资源，主要研究公共组织中的人力资源开发与管理、宏观人力资源政策等。

 

二、研究公共管理具体职能领域的部分(职能模块)，主要包括以下几个方面：

 

1、经济发展领域:包括宏观经济管理的有关方面，特别是经济社会发展规划、宏观经济调控手段;特殊行业的管理;工商注册管理等，可以称为国民经济管理;

 

2、社会发展领域:包括就业与劳工关系、社会保障、人口管理、教育(特别是基础教育)管理、文化事业等，可以称为社会发展管理

 

3、公共卫生与医疗领域：包括公共卫生、医疗、食品安全等，可以称为公共卫生与医疗管理;

 

4、公共安全领域:包括国际事务与国家安全、公共安全管理(交通、治安)、公共危机管理等，可以称为公共安全管理

 

5、公共资源领域:包括对土地、水资源、环境、能源的管理，可以称为公共资源管理。

 

可以看出，上述两个部分正好构成了两个纬度,以基础模块为X轴，以职能模块为Y轴，正好构成公共管理学科的矩阵结构。公共管理实施主体是落实公共事务管理的基础，公共职能部分是公共事务管理的具体体现,两部分在任何一个具体的公共事务管理中都可以实现有机结合。

 

特别需要强调的是，根据中国的现实,在现阶段，国民经济管理中的经济社会发展规划、宏观经济调控都是公共管理应当大有作为的领域。因为，中国尚处在经济体制转轨时期,20多年改革的实践已经证明，政府在市场经济体制的建设中有着不可替代的推动作用。这可能是中国公共管理的特色之一。

 

另外，由于在现代社会，公共管理的大部分职能是在城市中落实的，同时，不同发展阶段的城市有不同的特点。我国正处在城市发展的关键阶段，缺乏城市发展规划和管理的人才，因此，可以考虑在公共管理下面设立“城市管理”二级学科。

 

同时还需要指出的是,公共管理虽然是管理学，但是，由于它涉及领域的特殊性和内容的复杂性，它需要政治学、经济学、社会学、法学等众多的人文社会科学学科做基础和支撑。特别是政治学和经济学，对公共管理学科建设和发展具有特殊重要的意义。

 

根据上述分析，公共管理一级学科的研究生教育可以按照上述领域设置十个二级学科，即行政管理、非营利组织、公共政策、公共财政、公共人力资源管理、国民经济管理、社会发展管理、公共卫生与医疗管理、公共安全管理、公共资源管理。在十个二级学科的基础上还可以设置三级学科的研究方向，鼓励教师和研究生在上述领域进行深人研究。

 

上述十个领域,特别是职能模块的五个二级学科领域中的问题，还有许多其它学科在研究，并且，对于这些公共事务的问题，也必须是多学科共同研究才能提出科学的解决方案，不是任何一个单一学科能够独立解决的。对于上述领域，公共管理主要是从管理学角度进行研究，也就是说，公共管理需要解决的是，如何在既定的体制、社会环境、可用资源等条件的约束下，通过选择管理模式和制定管理手段实现对公共事务的有效管理。或者说，公共管理不仅要回答“为什么”，更重要的是要回答“怎么办”的问题。可以看出，由于公共管理涉及的范围十分广泛，任何一所高校想覆盖全部研究领域都是十分困难的，应当各有侧重。

 

从公共管理专业培养的学生层次上看，也应当各有侧重点。公共管理的博士研究生是培养在公共管理领域研究和教学的人才，所以，应当鼓励学生在系统掌握公共管理学科基础知识的基础上，在公共管理二级学科内细化研究方向。公共管理的硕士研究生分为学术型和应用型两种，学术型是博士生的前期预备阶段，只应占硕士生的一小部分。应用型硕士研究生是主体，对于没有过就业经历的硕士研究生，应当以二级学科为基础进行培养，以利于学生毕业后寻找就业岗位。对于那些在职学习的硕士研究生，例如MPA,应当考虑三级学科的特色,使得学生可以更密切地联系实际。在这方面，目前中国人民大学设立的17个MPA专业方向就是一种很好的尝试。

 

公共管理专业的本科生则要体现宽口径、厚基础的原则，可以按照一级学科招生。对于研究和学习公共管理的本科生而言，“基础模块”是教学的基础，其中的课程是从事公共管理所必修的，要让学生了解公共管理实施主体及其运行机制的要求。在基础模块中,社会对NPO、公共财政、公共人力资源方向的毕业生也许会有一定的需求量。“职能模块”是本科生的专业方向，随着公共管理重要性的提高，社会上的需求会增加,它们将是公共管理专业毕业生就业的主要领域。我们应当面向不同时期、不同地区实际工作需要，既可以按照公共管理职能划分专业方向，也可以将有关公共管理职能加以综合，形成“城市管理”等专业，以扩大学生的就业选择空间。

 

同时，也可以根据社会经济发展的具体时期的社会需要，在上述二级学科的基础上，设置一定时期社会需求量较大的三级学科，如食品安全管理、社会保障管理等专业。但是，从本科生未来职业发展的角度看，原则上不应当鼓励本科生设置的专业过细。或者，可以根据中国高校分层的特色(教育部直属高校、地方学校)和地方差异的特色，在地方院校中突出专业细分的特色，以利于本科生学生就业。

公共管理学的研究方向范文第2篇

1.1从招生规模看，公共管理应用型人才培养进入内涵发展阶段

近年公共管理专业硕士学位报考及录取人数大致稳定增长，与试点期间快速扩张不同，常规阶段的公共管理专业学位将转变发展方式，探索如何稳定规模、提高教育质量，内涵建设成为必然发展趋势。随着新增公共管理培养高校的审批放缓，建立在行业自律基础上的质量保障机制，将发挥举足轻重的作用，市场和质量成为公共管理专业人才培养的重要驱动力量［1］。

1.2从教育资源看，公共管理应用型人才培养区域分布不平衡

根据高校所在地区和服务区域不同，我国公共管理培养高校可以划分七大地区（华东、华南、华中、华北、西北、西南、东北）。其中，华东和华北地区综合性大学多，具有培养公共管理资格的高校也较多，教育资源非常丰富。相比而言，华南地区的公共管理培养高校较少，教育资源相对贫乏。教育资源的区域性分布不平衡，必然导致公共管理专业学位发展不平衡，这也将成为公共管理专业学位面临的一大困境。

1.3从教学评估看，公共管理应用型人才内涵建设迫在眉睫

由于公共管理培养高校的区域分布不平衡，造成有些高校在招生宣传中恶性竞争、异地办学不规范行为屡禁不止，严重损害了公共管理专业学位的形象、秩序和质量［2］。开大班、满堂灌等疏于管理、教学松散的培训模式也屡见不鲜。质量是公共管理专业学位建设的生命线，我们必须树立质量意识，以质量求发展，全面推进公共管理应用型人才内涵建设，推动教学改革，促进师资队伍建设，提高教育教学质量，建立良性竞争机制，形成办学特色，是公共管理专业学位可持续发展的必由之路。

二、我国公共管理应用型人才培养的特点分析

2.1公共管理应用型人才培养突出师资背景的多元性

公共管理培养高校实行开放办学的师资队伍建设方针，整合校内外、海内外的优秀师资力量，一方面，注重任课教师的专业背景，跨学科联合培养人才的目的和教师多学科背景的特点比较明显。另一方面，在师资队伍组建中，我国公共管理培养高校注重与政府部门的联系，建立了全方位、多层次的深入、持久的合作方式，聘请政府官员或专家承担教学工作，组建一支专兼职相结合的师资队伍。

2．2公共管理应用型人才培养突出课程设置的实践性

公共管理培养高校都设立了与实践紧密结合、富有针对性的以能力为导向的课程体系。①核心课程更多考虑的是理论知识的系统学习和初步构建，结合我国的历史文化背景和政治经济现实，关注公共管理改革发展，密切联系实际，以加强公共管理研究生综合分析能力的培养。②广设专业方向，以满足不同职业导向和部门导向的人群的需要［3］。③丰富多彩的选修课，内容覆盖多个学科分类，以突出应用型、实践型的培养目标，体现跨学科、复合型特点。

2.3公共管理应用型人才培养突出公共性和管理性

公共管理专业学位建设既包括公共性也包括管理性特征。①管理目标的公共性，公共管理专业学位以培养应用型人才为目标，追求的是公共利益，这有别于一般管理，讲求公平、公开、法治、正义。②管理方式的公共性，在教学方面，要突出实践性教学、场景教学、案例教学等，这有别于传统的学术性教学。在毕业论文撰写方面，公共管理专业学位论文不提倡做抽象的理论研究，应该注重于针对解决具体问题的应用型、实践型研究。比如，问卷调查报告、对策研究、案例分析等。

三、以特色创新促进公共管理应用型人才培养发展

王乐夫教授在第三批公共管理新增培养单位培训暨研讨会开幕式上指出：“我们应吸取培养院校的经验和教训，结合优势学科特色，打造学校自有品牌。公共管理培养应该‘求新不求全’，学校的价值在于某方面的特色，而学校特色又是学校有为的前提［4］。”因此，在公共管理专业学位内涵式发展阶段，我国公共管理培养高校应更加注重在办学过程中形成特色，打造公共管理精英教育模式。

3.1突出订单培养特色，形成学界政界业界联动机制

公共管理应用型人才培养必须立足于对本校优势资源的有效整合，联合学界、政界、业界资源，形成联动机制。①在招生宣传中，通过加强与各级政府部门的战略合作，以地方重大人才需求为导向，积极依靠各级组织人事部门的政策支撑，采用“组织委托、统一考试、择优录取”的方式，面向政府部门和相关行业招收公共管理学生。我国公共管理培养高校应根据自身学科优势，让政界业界对公共管理专业学位有更深入的了解，以增加优质生源［5］。②在培养过程中，根据不同教育对象量身定做课程体系，特别是专业方向课和选修课，整合国内外优质培训资源，开发一系列重点突出、特色鲜明、信息量大的较为实用的培训专题，围绕公共管理学员最需要更新的知识、最想了解的情况、最困惑的问题，深入调查研究开发课程，以应用型研究为主展开教学。③在实践课程方面，让有工作经验的非全日制公共管理学生，结合自身工作实际展开调研，撰写论文；让全日制的公共管理学生有机会深入到地方政府机关实习，实现理论与实践相结合的模式。

3.2突出优势学科特色“，有所为有所不为”做大做强

公共管理应用型人才培养的成功与否，一定要看其是否能立足该校的优势学科，发挥专业优势。①借鉴国际一流大学的经验。如哈佛大学肯尼迪政府学院的公共管理专业学位，强调以经济学定量方法来分析公共政策；锡拉丘兹大学的马克斯维尔公民与公共事务学院，包含了经济、历史、社会、政治学、人类学等多个社会科学系；印第安纳大学的办学特色是环境政策方面的卓越声望；佐治亚大学以行政管理、公共行政为传统学科；普林斯顿大学的伍德·威尔逊公共和国际事务学院的办学特色是公共事务与国际事务的交叉融合；加利福尼亚大学伯克利分校的公共政策学院的办学特色是定量分析培训［6］。②发挥学校优势学科，提供本土化的专业研究方向。就我国而言，公共管理培养高校在合理配置原有教育资源的基础上，积极探索不断创新具有自身特色的公共管理专业学位模式，打造公共管理专业学位自有品牌和核心竞争力，形成各大高校既“百花齐放”又“自成一体”的教育格局。

3．3突出开放办学特色，拓展教师和学生的国际视野

在师资队伍建设方面，中国公共管理专业学位之父夏书章教授所言“教育者先受教育”，要提高我国公共管理专业学位内涵建设，首先必须建设一流的师资力量。①加大校内人才资源整合力度。由于公共管理专业学位具有多学科融合的特点，仅靠某一个系或学院的公共管理学科建设力量单薄，因此要统筹考虑，加大各院、系、所的密切合作，充分发挥人才潜力。②为教师的职业发展提供配套支持措施，组织教师出国研修考察，学习先进的教育理念和教学模式，结合实际应用于公共管理教学实践。③对有一定发展潜力但目前缺乏高水平带头人的学科方向，积极从国内外招聘、加大人才引进力度。或者从国外聘任客座教授，既丰富教学内容，又开阔眼界，能够使公共管理专业学位和学科建设接近国际领先水平。

四、小结

公共管理学的研究方向范文第3篇

关键词：公共管理；实验教学；能力培养；教学体系

众所周知，由于管理学科涉及面广、动态性强，传统的教学方式使得学生难以将分散在专业课程中的现代管理理论和方法融会贯通、综合运用。本文以安徽经济管理学院教研项目《公共管理类实验室建设方案研究》为依托，将重点对公共管理类专业实验教学的相关问题进行探索研究。

一、实验教学适应教学改革与发展的迫切需求

1.实验教学适应教育政策和方向

2007年，教育部和财政部共同发文，开始正式实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”，在该质量工程中，六项主要工作中的一项就是“实践教学与人才培养模式改革创新”，这说明国家的教育政策非常重视实践教学，而作为人文管理类学科，在当前状况下，实践教学的渠道不够宽广和畅通，远远不能适应现实需求，而通过实验室进行实践教学则是最合适有效的一种方式。所以兴建实验室进行实验教学有助于增强学生的实践与操作能力，最大限度地模拟政府各个职能部门的内部与外部政务过程，对教和学水平的提高有着极大的促进作用。

2.实验教学适应学科建设的需要

大多数学校在确定公共管理类相关专业培养目标时，都会这样设置：通过实际操作和情景式教学方式，使学生了解公共管理及电子政务的整体形态。学生主要学习现代管理科学等方面的基本理论和基本知识，接受一般管理方法、管理人员基本素质和基本能力的培养和训练，掌握现代管理理论、技术与方法，能从事公共事业单位的管理工作，具有规划、协调、组织和决策方面的基本能力。学校还要求毕业生具备一定的实际操作技能，要经历足够的实践训练。

3.实验教学适应专业教学要求

对于教授相关课程的教师来说，目前的教学方式比较单一，就是在课堂上进行理论的讲解，最多就是加入一些案例、教学课件，这种教学方式的缺陷，就是对抽象的理论知识进行抽象的表达，与实际结合的程度低，不利于学生对理论知识的理解，也就导致教师上课时不能最好地表达理论知识的意义，学生不能真正理解理论知识的内容。如果能结合实验教学，教师可以将理论知识与现实情况结合，形象地将理论知识传授给学生，并带领学生在实验室利用软硬件进行仿真操作，让学生将所学的理论知识在实践中进行对照和论证，教学效果远比课堂上枯燥的理论讲解要好得多。

4.实验教学适应学生的实践要求

学生现在注重实践内容，他们最容易产生的一个问题就是我学了这个能做什么。实际上学生更需要对所学知识与实际情况进行对照，学生接触实际工作、进行实践操作的意愿也非常强烈。部分学生已经开始利用网络，自己去网上寻找一些与实际工作相关的信息，但是学生的这种信息查找没有明确的方向，如果建立专业的实验室，我们可以利用实验课程来引导学生，使用专业的教学软件和手段对学生进行教学，来满足学生的这种求知欲望和实际需求。

二、实验教学理念与改革思路

我们要有针对性地去解决公共管理类实验教学中所存在的问题和不足。在多年的教学经验积累中，我结合我院自身的实际情况，确定了一系列适宜公共管理实验室建设的思路，思想做到统一，将实际情况做体统的规划，坚持“注重基础、加强融合、培养能力、激励创新”的实验教学改革思路，注重进行重在探究推行“公共管理素质实验的特色实验教学模式以对学生进行拓展工作”。人才的培养，方法方式上要做到将各个学科的优势教学特色将学生进行带动，重在培养创新性应用人才，将科学中所特有的多样性教学方法运用到提升学生在知识上的运用能力上，为公共管理类各个专业的学生乃至全校的学生提供一个公共管理实践教学的开放型平台，在实验项目的设计上要做到：设计的全方位及综合性。要培养学生的创新型精神、主动探究亲自动手、切身投入实验的综合性素质人才。

三、实验教学体系与内容建设

在实验内容的教学上，教师要注重培养学生的动手能力和创新能力，以此为基础对学生的能力进行锻炼，对公共管理专业的教学实验内容进行改革，做到充分调动学生学习的积极性，以学生的主动性作为出发点，以学科实验课程设置和实验内容作为落脚点，将操作性实验、综合性实验、设计性实验作为实验的重点，将单一的实验、演示性实验、验证性实验作为辅佐教学的原则，教学内容要系统完整地将重点突出，既要重视学科的基础理论，又要关注学科的前沿方向；既要保证各部分的独立性又要注重学科中不同内容相互的链接和补充。

1.实验课程内容的“模块”建设

公共管理实验室将培养学生能力作为主线，按照不同的实验类型对公共管理类实验内容进行模块化分类，设基础实验、综合、设计型实验模块三个层次。基础实验模块，主要以演示性、验证性实验为主，将一些常见的技术工具和软件进行运用，对学生进行观测、分析能力的培养；综合实验模块，通过综合性实验项目的设计，突出学科知识间的融合，通过对公共管理类学生综合素质的培养，最终以达到实现对学生综合训练能力的目的；设计型实验模块，通过各专业软件及模拟实际办公环境的运用，培养学生自主创新及创造的思维能力。

如，运用带有基础性模块的实验Excel、SPSS等软件的应用，现代网络化管理，薪酬管理，考前的培训体统。综合实验模块包括：虚拟政府、虚拟企业、企业养老保险信息管理模拟、虚拟现代饭店管理、虚拟旅行社、模拟考试。设计型实验模块包括：电子政务综合实验、人力资源管理综合实验、社会保障综合实验、公共部门绩效评估以及辅助设计所需的数据库管理和计算机网络相关实验。同时，对于所实验的内容我们要明确其基础，将公共管理各专业自身所具备的特色，灵活地运用，合理地选择实验模块，将本专业的实验教学内容相组合，实现各专业实验资源的融合、共享。

2.实验课程的“融合”设置

目前的实验课大多是为课堂教学做辅助工作，这种方式其优点表现在能够将课堂的理论统教学紧密联系，但其存在的缺点是缺乏同各学科间的关联性。对于科学技术的认识和发展过程我们往往都是系统的、综合的。对于公共管理的学生而言，缺少实践经验，其学科本身就对其缺乏系统而整体的认识。如果在实验的教学环节中教师不能够对多学科进行综合训练，学生就会难以进行独立的思考，也不懂得系统思考去解决问题。按照公共管理类人才的培养要求，本着综合各专业特色、发挥交叉优势的目的，将同学科相近的实验内容同公共实验课程设为“融合”课程。这种优势在于既能够将专业之间交叉的优势得到发挥，又将学生对公共管理这一门学科的门类有一个系统、基础的认识。

四、实验教学方法与手段创新

实验教学重点是培养学生的实践能力和创新能力，信息技术的迅猛发展，对传统的实验教学方法提出了新的要求。通过该教学方法的改革，从真正意义上激发了学生的潜能，锻炼了学生的实践能力，切实提高学生自主创新的兴趣和能力培养。具体方法是，教师在实验过程中负责特定情景设计、问题的创设和任务布置，而学生则扮演主角。在模拟环境中，运用专业知识自主地或以团队合作的方式解决各种问题，完成实验任务。这种实验教学方法的改进，既有赖于模拟教学软件的采用，更有赖于教师富有创新性的情景设计和任务安排，以培养学生的实践能力。

五、实验课程管理体制的转变

从课程的“融合”设置以及实验内容的“模块”建设我们可以在上述实验中看到，原有的实验课程由不同教研室负责和管理方式已经不适合现有的体制建设，取而代之的便是具备完善的综合性实验课程管理体制。其包含的内容为：实验室管理者，实验课程负责人对实验课程进行统一管理和建设。具体做法如下：

以实验室的工作为牵头，组织各专业的教师、教研工作者、教研室按照公共管理的基本要求和综合素质，认真地完成每一次“融合”课程的选择及设置，将实验教学大纲以及说明指导书统一编写，将各专业实验课程按照基础性模块、综合性模块、设计性模块进行统一的模块分类，按照各模块所具备的功能，认真地设计出实验内容，编写出实验教学大纲以及指导书。这样，在原有的旧的实验课程管理体制工作中所存在的浪费资源、资源的重复建设等问题便会得到极大的改善，问题也会游刃而解！对实验工作进行统一的管理，优化资源的配置工作，使资源能够相对合理地集中利用，投入的资金要全面地统筹实现合理的安排运用，将实验所依托的学科进行扩展，进而在提高实验的综合效益。各教研室、各专业的实验教师要在实验室统一的工作协调下，相互之间共同协商，共同去完成公共管理类实验教学模式的构建。

六、实验教学效果与成果应用

1.用于专业课程的教学

利用计算机和教学软件，对学生开展专业课程的教学，让学生能够了解目前现实生活中的数字政府、电子政务、行政审批、公文流转等最新的信息技术在公共管理、社会工作中的应用，学生可以接触到最新的实际工作，能够将所学知识对应实际进行比较和论证。其他相关专业，如，人力资源管理、经济管理、社会工作等，都可利用本实验室进行实践教学。实验室建成后，将是一个开放的实验室，和全校的各个系所、专业进行资源共享，充分发挥实验室的作用，提高利用率，为学校的教学工作服务。

2.用于专业的实习工作

针对上面说过的学生实习问题，可利用实验室来解决。实验室通过配备完整的先进的教学软件，营造仿真的环境，让学生在实验室中分别扮演不同的角色，进行各种模拟的操作，增加学生的学习乐趣，提高学习效率。另外，可采取短学期实训的方式，利用2-3周的时间，对学生进行集中的实训，在实验室中进行仿真的模拟操作，然后再带领学生去参观一些实际的工作场所，这样能够起到更好的实习效果。

3.开放社会服务

实验室采用的软件也可用以科研和社会服务，如公务员考试系统，这种系统我们也可以用来进行公务员考试方面的培训，利用建成的实验室进行社会培训项目，一方面增加实验室的利用效率，另一方面也可进行创收用于实验室的维护和更新。同时，利用本实验室，可以更方便地开展科研活动和对外项目服务，长远来看，可依托实验室建立一支科研队伍，利用本系的师资优势，面向政府、事业部门进行课题研究等服务。

4.科研工作

利用本实验室的软硬件，我们可以开展和学科相关的科研工作，利用现有的设备，组建各个研究方向的研究小组，开展一些课题的研究，进行一些方案的咨询和研发工作。

实验教学是教学的重要组成部分。实验教学改革是教学改革的重要方面，也是目前我国高等教育发展面临的难题之一。我们课题组在此提出的有关公共管理类实验教学相关问题探索研究，希望起到抛砖引玉的作用，大家都来关注管理类实验室乃至文科实验室建设，全面开展及高度重视管理专业乃至文科的实验教学，将实验教学推向新的高度。

参考文献：

[1]徐建评，章学拯.经管类专业实验室建设若干问题研究[J].实验室研究与探索.2007，26（01）：136-138.

[2]乔成邦.行政管理专业实验教学改革的路径思考[J].杨凌职业技术学院学报，2012，11（01）.

基金项目：安徽经济管理学院院级课题（YJKT0910YB16）。

公共管理学的研究方向范文第4篇

关键词：工科院校 MPA教育 品牌建设 策略

中图分类号：G643文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）13-0137-01

一、工科院校MPA教育的分析

（一）工科院校MPA教育的优势分析

1.传统文科教育包袱轻，较容易直接学习国外的经验

我国发展MPA教育，基本上都是从零开始，工科院校较少背上我国传统文科教育和发展模式的包袱，较容易直接学习国外著名大学优秀的MPA教育经验。

2.重视理论联系实际，实践机会较多

工科院校更加重视理论联系实际。一般来说，工科院校与企业的合作关系较多，而大多数企业不乏技术人员，MPA可以借此机会，推荐学员前往实践。同时，专业技术人员在公共管理方面急需充电，他们的问题也最具有现实意义。

（二）工科院校MPA教育的劣势分析

1.师资力量较弱，复合型师资紧缺

首先表现为师资力量数量不足，师生比例失调。其次是师资结构（尤其是知识结构）不合理，无法满足教学培养要求。学员普遍反映，现在校内任课教师往往是有理论知识但没有实践经验，教学中照本宣科现象严重。

2.学校对MPA投资少，硬软件比较薄弱

目前，工科院校对MPA的投入与理工类学科相比甚少。MPA教育建设主要是人，基本建设方面的投入并不多。资金短缺是制约MPA教育发展的重要原因之一，尤其是在初期建设阶段，各项工作的开展都需要资金保障。学校领导需要高度重视，并给予支持，提高硬软件配套设施，也是吸引学员的因素之一，更有利于MPA教育品牌的建立和宣传。

二、工科院校MPA教育的机会分析

（一）越来越多的工科院校提出建设一流综合性大学的战略规划

近年来，公共管理领域的学者专家通过多种方式，包括加强与国内外合作、交流、科研资助等，努力提升师资的教学水平和科研水平。各工科院校应该抓紧机遇，在政府的支持下，派遣老师到国外高校学习和交流MPA课程。尽力聘请学者型官员担任MPA教师，为MPA研究生授课、担任MPA指导教师。

（二）政府自身改革

随着政府转变职能，理顺与市场、社会、企业等方方面面的关系，权力下放、外移，精简机构，一些非政府公共机构，如人民团体、事业单位、社会中介组织等也加入到公共管理主体中作为一种专业的公共管理教育，MPA将成为我国公务员队伍专业化建设的主要途径之一。

三、工科院校MPA教育的威胁分析

（一）工科思维浓重，不重视文科发展

我国近代高等教育发展以来，重理轻文的现象就一直存在，甚至慢慢转化为一种集体潜意识。文科的薄弱，已经成为制约工科学生综合素质提高和理工科高校发展的瓶颈。

（二）生源紧张，竞争激烈

中国MPA教育以巨大的发展空间，吸引了世界上很多著名的管理学院，他们都希望加入中国市场。目前，中国的MPA教育还没有放开，大部分国外管理学院纷纷通过与国内院校合作办MPA，或在本土增加招收中国大陆学生数量的办法来抢夺生源。所以工科院校的MPA教育项目将来会面临着激烈的竞争，尤其是缺乏特色、品牌知名度不高的学校。

四、工科院校MPA教育品牌建设策略

（一）对MPA教育进行科学准确的品牌定位

（1）以文化理念定位。理念定位就是学校用自己的具有鲜明的教育理念和大学精神作为MPA教育项目品牌的定位诉求，体现学校的内在本质。同时，将本校富有底蕴的文化内涵融入MPA教育项目品牌，形成文化上的品牌识别，使MPA教育项目品牌形象更加独具特色。

（2）以特色定位。要善于把劣势变成优势，在占领新的学术领域上多创新、多探索，从而发现和创造出有特色的MPA教育发展之路。综合考虑教育消费者对学校的需求和期望，深入分析自身的优势和劣势，找准突破口，确定特色化研究方向，以此促进学校MPA的教育品牌发展，从而形成教育消费者对学校品牌的偏好。

（二）加强与地方政府及其他院校间的合作

通过与政府间合作，能够实现筛龇矫娴耐黄疲阂皇峭ü与政府的紧密联系，让政府了解学校MPA教育的基本情况，并有针对性地鼓励本单位公务员前来学习、培训，为工科院校MPA教育项目的可持续发展奠定基础；二是政府可以参与MPA教育培养方案的制订，可以有效地反馈专业人才方向的需求、专业学位培养中知识构成的具体需要，以此提高人才培养的效益，对MPA教育建设改革和发展提供明确方向。

参考文献：

公共管理学的研究方向范文第5篇

关键词：MPA论文规范；公共管理；应用型研究生

公共管理硕士（MPA）是适应现代社会管理日益专业化的要求而设立的，其培养目标主要为政府部门及其他公共机构培养从事公共事务管理和公共政策研究与分析等方面的高层次、复合型、应用型公共管理专门人才。我国MPA是2000年设立的第10个专业学位，国务院学位办在10年中先后批准了四批高等院校共100所大学作为全国公共管理硕士（MPA）培养院校。1999年5月国务院学位委员会在《公共管理硕士专业学位设置方案》中明确规定：公共管理硕士专业学位同管理类其他硕士学位相比，处于同一层次，但类型不同，各有侧重。在培养目标、招收对象、课程设置、培养方式以及知识结构、能力结构等方面有特定要求和质量标准，区别于教学、科研型人才的培养要求，强调直接面向公共管理领域实施专业学位教育。1]这表明MPA专业学位的教育培养模式，与一般的学术型硕士培养的目标、特点和标准应该有所区别。MPA的教育培养模式的导向应为公共管理专业领域的应用型人才。

在公共管理应用型导向的教育培养中，MPA专业硕士学位论文是高校培养水平的综合体现。国务院学位委员会关于论文的相关要求是学位论文应紧密结合政府部门及非政府公共机构的管理实际。论文形式可以是专题研究成果，也可以是高水平的调研报告或案例分析报告。论文应体现学生运用公共管理学科及相关学科的理论、知识、方法分析与解决公共管理实际问题的能力。[1]这一要求为MPA学位论文规范指明了大方向，然而关于MPA学位论文的具体标准，MPA学位论文从选题、研究、写作、论文评审和论文答辩的全过程的各个环节，目前国内各高校还没有一个统一的范式，因此关于应用型导向的MPA论文规范和论文的全过程指导与管理成为公共管理硕士教育培养亟待探讨的问题。

一、MPA学位论文选题规范与管理

1.引导应用型选题。MPA学位论文选题更加强调其应用价值，应引导论文选题面向研究生任职的公共管理领域，运用先进的技术、方法，分析解决我国公共管理实践中的现实问题。论文类型可以是管理案例分析、专题调研报告、政策评估报告及公共管理问题对策研究等。虽然一般不禁止写学术性论文，但为了避免空洞的理论堆砌、减少论文的重复率，保证MPA毕业论文的质量，对于没有第一手调研报告和案例分析为基础的学术型论文，要求必须在学位论文开题报告中列明其理论创新点。

2.鼓励创新性研究。围绕MPA的培养目标，学位论文应理论联系实际，注重学生分析问题和解决问题能力的提高[2].应用型的硕士学位论文，虽然不侧重于考察论文的理论创新深度，但是要考察论文是否能够提出工作实践中的新见解和新方法。为了使论文达到一定的深度，在论文选题中应选择适当的切入点，尽量使研究的问题具体化，从而充分地展现作者的个人观点。

3.规范论文开题报告。MPA学位论文研究方向确定之后，学生应在导师的指导下，向导师组提交论文开题报告，即设计者在调查研究的基础上，对论文选题的依据、研究内容与方法、该项研究的条件、课题研究的初步方案及可行性等问题进行论证的报告。通过阅读相当数量的文献资料，包括一定数量的外文参考文献，按论文的类型选用不同的定量和定性的研究方法，一般应提出解决实际问题的新见解或新方法。选题和文献综述报告一般在3000字以上，并经指导教师签署意见。

4.注重开题指引教导。在学生提交论文开题报告之后，导师组要为其举行开题报告会，由学生对论文的选题特色、国内外研究概况、研究的技术路线和措施、基本观点和预期成果等做出说明，并附上论文的写作大纲。导师组要对开题报告作出评价和指导，并作出通过或不通过开题报告的结论。经导师组讨论通过开题报告后，学生方可撰写学位论文。对不合格的开题报告，要提出具体修改建议并需延期半年后再次参加开题报告会；对通过的开题报告，导师组要提出选题方向性的修改建议和论文研究的具体建议，从而使学生在论文研究的过程中少走弯路。

二、MPA学位论文写作类型规范与管理

专业学位授予的意义在于促进学生职业和自身的可持续发展，所以它不仅要培养学生的研究能力，对职业实践领域的知识有创造性的贡献，更重要的是培养学生反思实践的能力，对实践工作进行深度总结和提炼。因此，针对政府与非政府公共管理机构领域的管理特点，结合以公务员为主的公共管理者的职业特征，根据国务院学位委员会《公共管理专业学位设置方案》的要求，本文将应用型导向的MPA论文写作具体分为以下几种类型：

1.管理案例分析。围绕公共管理部门或机构已经发生的典型管理事件，运用公共管理专业的理论知识与方法进行总结和分析，提出具体的解决方案。要求：①案例反映的内容必须真实，具有代表性；②论文具有作者所收集的第一手资料、访谈内容和统计数据；③案例分析要应用公共管理专业理论知识，将实践经验和教训概括、归纳、总结，并上升到理论分析层面；④论文内容结构包括引言、案例正文、案例分析、解决方案、结论。

2.专题调研报告。针对公共管理部门或机构现存的某方面具体问题，运用科学的调查研究方法，通过部门或机构运行现状与突出问题的描述，以及统计数据深入而系统地分析挖掘，剖析问题及其成因，总结归纳或推论出结论，提出具体对策。要求：①调研分析的对象是公共管理部门或机构；②论文具有作者所收集的第一手资料、访谈内容和统计数据，样本描述客观、科学、准确，资料数据翔实；③调研报告要以事实为依据，在分析中要应用公共管理专业知识，结论和对策要有科学论证；④论文内容结构包括调研专题的背景与目的说明、国内外研究综述、调研方法和技术路线、调研样本的选取与描述、调研数据分析结果、相关对策建议。

3.政策评估报告。针对某项公共政策或公共管理方案的可行性或实施后果进行调研分析、综合评价条件、代价和效果，并提出具体对策或改进建议。要求：①以公共管理部门或机构的某项政策或管理方案为研究背景；②结合作者工作实践分析比较政策或管理方案的利弊得失，提出一定新的观点和见解；③政策评估过程要结合公共管理专业理论知识，分析评估过程具有逻辑性，对策或改进建议要有科学论证；④论文内容结构包括研究背景与意义、政策或管理方案说明、政策或方案比较分析及选择、经济和社会效益分析、结论。

4.公共管理对策研究。针对公共管理部门或机构管理中的现实问题，深入分析原因，设计可行性解决方案，并进行方案的论证。要求：①研究目的是发现部门或机构现存问题、从而设计解决方案；②借鉴国内外理论模式和相关实践经验；③运用公共管理专业理论知识辨析问题、分析成因、提出方案并进行可行性论证；④论文内容结构包括问题的提出、国内外研究现状、问题描述、成因分析、备选方案的提出及筛选、方案的可行性分析、对策建议。

三、MPA学位论文研究流程指导与管理

自19世纪以来传统大学所固守的一切为了科学和学术的洪堡理念[3],在20世纪受到了严重的冲击，大学服务社会的理念日渐成熟，并成为现代大学的一项重要职能。专业学位教育要树立以学生发展为本、服务学生至上的理念。

MPA研究生虽然主要是由公共管理人员这个群体构成，但是学生的学科背景、职业技能、工作职责和工作环境有着较大的差异，学生尽管有丰富的工作经验，但是研究基础较差，很多学生没有受过系统的研究训练，加之在职攻读硕士学位，本身存在着诸如工学矛盾、与同学的沟通少、与导师见面机会少等问题，导致部分学生不知道应该如何完成论文研究，严重影响了论文的质量。所以，与全日制学术型研究生相比，MPA研究生在培养过程中更需要加强指导与服务。而研究生指导老师作为研究生培养的责任人，应该加强与在职研究生的沟通，了解研究生的研究方向、研究内容、研究方法、研究过程及研究结论的合理性、可靠性[4],将导师的学术思想和技术方法渗透到学生的论文之中，从而提高论文的创新性和研究深度。为了加强学生与导师的沟通，需要通过制定MPA选择指导教师的流程、MPA论文研究和写作的流程，通过制度督促学生与导师的联系，加强导师对论文研究的指导与管理。同时，导师按照学术规范要求对MPA论文的内容结构及格式等进行详细的解析和指导，从而帮助在职学生更好地提高论文质量。

四、MPA学位论文的评审与管理

MPA的学位论文从开题至论文答辩的全过程有几个重要的审查环节，即论文开题评审、论文中期评审、论文预答辩评审和论文答辩的最终评审，从而避免学生出现方向性错误，确保论文质量。其中MPA学位论文过程监督与管理中体现出以下几个特点：

1.加强论文中期检查。在MPA学位论文研究的中期，要求MPA研究生对个人论文的调研情况、已取得的阶段性研究成果、尚需研究的主要问题及研究方案、对学位论文预期目标的基本估价和发表学术论文情况形成文字报告，并交由指导教师审查。指导教师对研究生科研态度和进取精神、调研工作完成情况、取得的阶段性研究成果，以及开展的研究工作是否达到开题报告中提出的预期要求提出具体意见。论文中期检查实行指导教师负责制。