能源管理考核细则

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能源管理考核细则范文第1篇

【关键词】能源管理；节能措施

一、有关节能的管理措施

（1）加强组织领导，建立组织管理体系。天宏纸业各子公司均要建立有公司、车间、班组三级管理体系。成立以总经理为组长的节能减排工作领导小组，节能办公室作为公司的常设机构全面负责日常节能管理的组织、监督、检查和协调工作。（2）建立完善节能管理制度体系。天宏纸业各子公司要相继出台节能减排的各类制度和管理规定，建立完善的《节能管理实施细则》、《能源消耗定额管理制度》、《用能设备运行管理实施细则》、《节能奖罚实施细则》、《资源能源消耗控制程序》等13项节能减排管理制度，形成体系化的节能减排管理文件体系。（3）节能目标任务层层分解，逐级落实。准确核算出各用能部门能源定额和节能目标，以节能目标责任书的形式予以明确下达，形成自上而下的节能目标任务体系。（4）建立节能统计监测体系。天宏纸业各子公司要建立覆盖公司、生产车间、生产班组的三级能源计量数据统计网络体系，实现对用能车间、主要用能设备能源消耗的准确计量统计和能源定额指标管理。（5）加强能源计量管理，确保计量器具准确有效。建立完善的测量管理体系，建立计量仪器鉴定室，设置专职计量员对计量设施定期进行验证及校准。（6）加大投入，加快节能技术改造。天宏纸业公司规定各单位每年都要安排一定数额资金用于节能技术改造。（7）加强节能考核，建立节能激励机制。天宏纸业公司建立和完善节能奖惩制度，对节能发明创造、节能控潜革新等工作中取得成绩的集体和个人给予奖励，对浪费能源的集体和个人给予惩罚。

二、节能潜力分析

通过对公司上年以来能源利用状况的统计分析，经对各生产单位、生产环节、重点工艺的各项能耗指标的详细统计计算分析，充分反映出各种产品的综合能耗及单位能耗与国内先进水平的差距。为了查找企业的节能潜力、加强能源管理工作、挖掘节能潜力，对部分具有代表性且耗能较高的生产环节进行了详细的能源审计和系统分析。

三、节能改造规划

（1）节能面临的形势。合理用能、节约能源已成为影响造纸工业发展的一个重要因素。近些年国家出台了大量关于节能降耗的政策，绝大多数企业已经逐渐认识到节能的必要性和可行性，掀起了大规模的节能降耗行动浪潮。（2）节能规划。天宏纸业集团将立足于现有的生产经营基础条件，依靠科学技术进步，制定长远的节能规划目标。加快实施节能技术改造，加速淘汰和改造落后制浆造纸工艺装备，以工艺现代化和设备现代化为手段，促进产品结构调整和工艺装备系统优化。

四、节能改造措施

能源管理考核细则范文第2篇

鲁经信协[2017]128号

各市经信委（青岛市发改委）、节能办：

为做好2017年全省节能工作，确保完成年度节能目标任务，省政府节能办制订了《2017年全省节能工作要点》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

山东省经济和信息化委员会

山东省人民政府节约能源办公室

2017年3月17日

2017年，全省节能工作要认真贯彻省政府部署和要求，紧密结合经济社会发展大局，继续做好“加减法”，努力践行“节能、低碳、循环、绿色”四个目标，突出能效提升三重点，推动工业绿动力三拓展，抓好煤炭清洁高效利用三环节，注重循环经济“三领域”，搭建节能环保产业“三平台”，做好工作措施“三保障”，确保完成年均降低3.66%的节能强度任务，工业固废综合利用率达到86.5%，节能环保产业实现销售收入7100亿元，全省节能工作再上新台阶。

一、强化节能目标责任考核

1.分解目标责任。逐级分解落实国家《“十三五”节能减排综合工作方案》、《“十三五”全民节能行动计划》，明确目标任务和责任分担。

2.实施目标考核。组织开展各市节能目标完成情况现场评价考核，迎接国家对省政府节能目标责任考核工作。配合省委组织部做好17市科学发展综合考核目标差异指标考核。筹备召开节能考核奖励电视会议，表彰奖励节能先进典型。修订《山东省节能奖励办法》，调整充实内容，加大考核力度。

3.加强监测预警。强化用电情况和高耗能行业能耗数据分析，定期节能目标完成情况晴雨表，密切关注影响完成节能目标的不确定因素和潜在障碍，及时落实节能降耗预警调控制度。

二、推进重点行业节能管理

4.强化源头控制。制定出台工业固定资产投资项目节能评估审查管理办法细则，从源头控制新增能耗。

5.加强调度分析。探索建立电力、钢铁、化工、石化、有色、建材等六大高耗能行业能耗统计体系，召开重点用能行业节能座谈会，掌握用能情况及变化，研究解决关键共性问题。

6.推进重点领域节能。协调推进建筑、交通和公共机构等领域节能工作，定期调度进展情况和工作成效。

三、实施重点用能单位能效提升行动

7.建立重点用能企业节能评价体系。制定《重点企业节能基础管理评级办法》，把评级评价结果，将作为评选节能先进单位和优秀成果，推荐申报节能支持项目，享受财税优惠政策的条件。

8.继续实施节能管理数字化工程。实施“互联网+工业节能”工程，在重点行业建设一批企业能源管理中心，推进节能管理信息化工作。

9.持续开展重点用能企业节能低碳行动。组织好重点节能目标责任考核、能源利用状况报告工作。按照《山东省能源审计管理办法》，对未完成节能目标企业进行责令能源审计，分行业分年度对全省重点用能单位开展能源审计。根据企业用能现状，及时调整重点用能企业名单。老院使用太阳能集热系统，创建一批太阳能应用示范市县。继续举办第十二届中国（济南）国际太阳能利用大会暨展览会。

18.支持发展合同能源管理。落实合同能源管理项目所得税减免优惠政策。配合工信部开展“节能服务进企业”活动，举办合同能源管理项目对接活动，推动节能服务业发展。

19.加快节能环保燃油推广应用。打造山东地炼“国V+”节能环保燃油自主品牌，提高燃油能效水平，控制和减少机动车污染排放，改善和提高环境空气质量。

六、发展节能环保产业

20.强化行业管理。落实“十三5E"规划，创新工作思路和方法，在节能环保产业管理上有突破，做到有统计分析，有行业活动，有典型示范，有政策推动。

21.促进节能环保产融合作。在全省范围内筛选200个节能环保重点项目，联合省金融办、人行济南分行，适时召开银企对接会。

22.推进节能环保产品装备供需对接。围绕高效节能电机、高效泵类、大气污染治理等重点节能环保领域，适时组织召开2―3次专业性、针对性强的节能环保技术、装备和产品对接会，联合省环保技术服务中心建设全省节能环保产业电商服务平台。实现节能环保技术、装备和产品“线上”、“线下”精准对接。

23.培育节能环保公共服务平台。推动专业化节能环保研发机构、骨干企业、服务公司在技术研发、产品设计、a品检测、制造服务等方面加强上下游合作，形成10家公共服务平台。

24.开展“水效领跑者”行动。根据工信部关于做好“水效领跑者”一企业引领行动部署，在纺织、印染、味精等5个行业推荐一批企业申报“水效领跑者”。

七、构建绿色制造体系建设

25.实施绿色制造“十百千”工程。制定完善绿色制造体系建设实施方案，到2020年，争取创建10个绿色园区、100家绿色工厂，开发1000种绿色产品。根据工信部的绿色工厂、绿色产品、绿色园区和绿色供应链申请指南，组织前期基础好的园区和企业，率先启动绿色制造体系创建工作。

26.组织实施好绿色制造专项。跟踪2016年项

四、实施节能产品推广行动

10.实施配电变压器能效提升计划。加快高效配电变压器开发和推广应用，鼓励淘汰高耗能变压器，推广应用高效变压器，提升用能单位能效水平，促进配电变压器产业转型升级。

11.实施高效节能电机能效提升工程。大力推广应用高效节能电机，继续做好节能电机惠民工程推广信息核查工作。

12.实施高效节能半导体照明产品推广计划。在全省集中实施一批起点高、见效快、节能效果明显的示范工程，提高各领域照明节能水平，提高产业中高端产品供应能力。支持LED产业联盟成立，做大高效照明产业，提高科技水平和工厂化水平。

13.实施能效领跑者制度。落实国家和省《能效领跑者制度实施方案》，公布单位产品能耗最低的变压器、半导体照明产品等终端用能产品生产企业名单，树立节能低碳标杆，在地炼、焦化行业开展“能效领跑者”活动，鼓励用能单位开展能效对标达标活动，对能效领跑者给予政策扶持。适时将能效领跑者指标纳入强制性地方节能标准，支持用能单位积极参与国家能效领跑者指标和标准制定工作。

14.抓好能效标识和节能产品认证。落实国家能效标识相关政策，鼓励终端能效产品生产企业实施能效标识制度。加强节能产品认证，鼓励高效照明产品、太阳能光热产品、节能电机和变压器等企业开展节能认证，力争新增节能认证证书800张。

五、推进“工业绿动力”计划

15.推动工业绿动力拓展。组织召开全省“工业绿恿Α奔苹现场推进会，推动“工业绿动力”计划从试点城市向全域面上推开拓展，从锅炉改造向重点行业、企业、设备拓展，从太阳能工业热利用向空气能、地热能、生物质能等领域拓展，努力将其打造成我省工业节能的一个品牌和总抓手。

16.积极推广高效环保锅炉。制定六项“工业绿动力”计划系列地方标准、建成全省高效煤粉锅炉检验检测公共服务平台、实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程、支持一批高效环保锅炉示范项目、建设一批太阳能工业热力系统、培育一批锅炉装备制造企业、推广“好炉+型煤”模式、形成高效煤粉制备和供应服务体系。

17.实施“爱心阳光工程”。支持学校、医院、养目实施进展，会同财政部门继续支持绿色设计平台建设、绿色关键工艺突破和绿色供应链构建。

八、推动循环经济纵深发展

27.抓好《条例》贯彻。以《山东省循环经济条例》精神和要求为指引，落实国家发改委等部门《循环经济发展评价指标体系》，探索资源产出率统计核算方法，研究制定加快农业循环经济发展、加快再制造产业发展意见。

28.做好经验提升。《山东省循环经济典型模式目录》，为各行各业发展循环经济提供借鉴；要及时，对现有国家级、省级循环经济试点示范搞清现状，分类指导，对到达验收时间的国家和省级循环经济试点单位进行验收。适时召开“410”（10个园区、10县市、10个城市矿产试点、10个再制造试点）经验交流会。评选2016年循环经济年度人物、十件大事和循环经济创新成果。

九、探索资源综合利用新路径

29.强化目标考核。将工业固体废物综合利用率分解落实到各市，纳入各级政府节能考核指标。

30.加强统计分析。与省财政厅、国税局、地税局的沟通配合，联合印发《关于进一步加强资源综合利用数据统计分析工作的通知》，确定统计对象，完善报送制度，确保数据的及时、完整、准确。

31.抓好再生资源综合利用。落实国家关于废钢铁、废旧轮胎、废塑料、废矿物油、再生铝、建筑垃圾等行业准入条件，争取更多的企业列入行业公告名单。同时，加强对已公告企业的监督检查，掌握其生产经营和准入条件执行情况，并按时将检查结果逐级上报。

十、推进清洁生产审核

32.制定出台《山东省清洁生产审核实施细则》。会同省环保厅制定出台《山东省清洁生产审核实施细则》，抓好“四个一批”：公布一批超过单位产品能耗限额标准，以及未完成年度或进度节能目标任务的强制审核企业名单；会同省环保厅备案一批开展清洁生产审核的咨询服务机构，并实行动态管理；评估验收一批实施强制性清洁生产项目；公布一批清洁生产专家名单，建立省级清洁生产专家库。

33.持续做好污染防治相关工作。加快实施《山东省大气污染防治重点行业清洁生产推行方案》，确保今年3 15家企业完成425个清洁生产技术改造项目，全面完成国家下达的大气污染防治考核目标。落实省政府《关于印发山东省土壤污染防治工作方案的通知》，及时分解相关任务，推行涉重金属重点工业行业清洁生产技术。推进造纸、印染等11个重点行业实施清洁生产技术改造，提高水重复利用率，促进水环境质量持续改善。

十一、加大节能监察执法力度

34.完成国家发改委赋予的节能监察和异地核查工作。重点做好中央预算内项目实施情况的异地核查和固定资产投资项目节能评估审查意见落实情况的监督检查工作。

35.承接工信部部署的国家重大工业节能专项监察任务。主要围绕落实国家工业能效赶超行动要求，组织开展重点行业能效水平专项监察，全面提升重点行业终端能效设备用能水平。

36.做好重点行业企业能耗限额专项监察。配合国家和省去产能政策，在加大对国家公布的产能过剩行业能耗限额监察基础上，把我省确定的炼油、轮胎、化工等行业作为监察重点，推动企业转型升级。

37.持续做好重点用能单位能源利用状况报告制度执行情况的监察工作。重点对列入国家“百千万”行动的重点用能单位实施监察，加强对区域能源消费总量和重点用能单位能效水平的控制管理，推动实现“双控”目标。

38.探索开展综合执法。尝试开展循环经济、清洁生产、资源综合利用等与节能关联度较高领域的综合执法监察。

39.开展联合执法。与住建、交通、质监、机关事务管理等部门开展联合执法，营造全社会节能执法浓厚氛围，实现节能执法全领域、全覆盖。

40.加快监察立法。加快推动《山东省节能监察条例》立法进程，为全省节能监察提供法律保障。

十二、加大节能宣传

能源管理考核细则范文第3篇

关键词：节能；长效监管机制；能源管理体制；评价方法；激励政策；动力机制

一、节能要采取科学的考量方法，建立长效监管机制

目前我国把节能放在了更加突出的战略位置，加大政策支持力度，采取各种手段和措施，力保在“十一五”期末使我国能耗比“十五”期末下降20%。从近两年的实践效果看，2006年能耗下降1.23%，2007年能耗下降3.27%，由此可以推算，未来三年里我国的能耗年均要下降5%，才能如期完成节能20%的目标；否则就完成不了节能任务。其实，节能是一项长期的战略任务，在短期之内不可能立竿见影。仅仅期望在这五年内使我国能源消耗大幅度下降，能源结构大为改善，是不现实的。现在对节能的评价存在着一个误区，一谈到节能，就习惯性的拿出一大堆统计数字，计算单位GDP能耗下降了多少，然后拿年均能耗下降的幅度去框算五年里节能总目标实现的情况，得出所谓的结论，说明节能的效果如何如何。甚至在一些地方，为了保证完成节能指标，不讲经济规律，不遵循企业发展的轨迹，“一刀切”式的硬压指标给一些企业和单位，要求必须完成下达的定量指标。这种办法固然是一种较好的定量考核的方法，也是为了加快节能步伐采取的权宜之计，但是完全拿一些指标说明地方、企业节能的情况，衡量节能的效果，是不全面、不科学的。现实中有些地方、企业为了完成所谓的硬指标，保乌纱帽，玩数字游戏，虚报指标，这样不但不能真实地反映这个地区、这个企业的节能情况，还会影响整个国家节能真实的考量状况，甚至可能延误我国节能的进程。因此，对节能的效果不应该仅凭基期年均能耗下降多少去框算未来几年里能耗能够下降百分之几去衡量，而是要有一个科学的考量方法和评价机制。发达国家实施节能已有三、四十年了，现在才有明显的效果。尽管如此，目前他们依然在深入研究和大力推广节能的方法和措施。目前国家有关权威部门经过研究分析断定，到“十一五”期末，我国节能总体形势会出现趋势向好的拐点，节能的效果会进一步显现。一是需求结构的变化导致供给或者生产结构的变化是朝着节能的方向发展；二是技术进步，节能技术不断出现，能源利用效率提高，都和技术进步有关。这两大因素导致我国单位GDP能耗是逐步下降的，这是一个趋势性的问题。所以，今后重要的是要把节能作为一项长期的战略任务常抓不懈，持续推进。从能源管理体制、能源战略规划、节能评价方法、节能激励政策、节能动力机制、节能基础管理工作和健全节能法律体系等方面入手，建立一套长效监管机制，为下一个五年规划乃至今后更长远的目标奠定基础，使我国的节能工作更加长久有效和持续发展。

二、构建节能长效监管机制，促进节能持续有效发展

（一）改革能源管理体制

与发达国家的能源管理体制相比，我国的能源管理体制显得落后，存在着弱化的现象。

1、改革能源管理模式。借鉴发达国家的能源管理体制，我国应实行集中型能源管理模式。美国实行的是国家高级别集中型能源管理模式，即由国家的相关主管部门对全国的能源实行集中统一管理。能源部是美国联邦政府的能源主管部门，主要负责建立和实施国家综合能源战略和政策。为了强化能源管理部门的管理职能，我国应改变能源管理的低级别分散型管理模式，将分散在多个部门中的能源管理权限集中起来，实行集中型能源管理模式。强化对能源的综合管理，提高能源宏观调控能力，保卫国家能源安全。

2、实行政监分立的能源管理体制。美国实行政监分离的能源监管体制。联邦能源监管委员会是一个独立的能源监管机构。日本政府设立了能源管理协调机构、行业监管机构行使能源方面的监管职能。我国应在设立高级别的能源主管部门的同时，应该同时考虑设立高级别的、地位相对独立的能源监管机构，由其对具有垄断特征和安全问题较突出的能源行业和部门依法实行独立监管。确保国家能源政策的有效实施，提高能源监管的有效性和公正性。

（二）制定能源发展战略规划

能源是国民经济的重要资源，直接影响着国家经济社会的可持续发展。尤其在目前世界面临能源短缺、能耗过高、污染加重等现实问题，提倡实施节能减排、开发新能源的新形势下，我国需要对能源发展制定具有指导性、长期性、前瞻性的战略管理规划。我国未来能源发展战略的基本构想是：“节能效率优先，环境发展协调，内外开发并举，以煤炭为主体、电力为中心，油气和新能源全面发展，以能源的可持续发展和有效利用支持经济社会的可持续发展”。长三角制定了长江三角洲地区中长期能源发展战略规划。此规划以区域整体发展的理念，研究和规划区域内能源供应体系、能源加工基地和能源基础设施建设，优化重大能源项目布局，合理配置并共享有限的能源和基础设施资源，加强能源政策协调。以此规划推动长江三角洲地区能源发展适应经济社会的可持续发展。

（三）科学评价节能效果

对节能效果要有一个科学的评价方法。节能是一项系统工程，需要各个子系统的密切配合，是有一定规律可循的。一般来说，一项节能项目的实施要通过要素投入-成本增加-要素回收-利润实现这样的一段过程和周期。节能首先要投入大量的人、财、物、技术、管理和信息等生产要素，其中很大一部分是固定资产的投入，短期之内不可能收回投资成本，还会加大总成本，单位能耗不可能立刻下降反而还会上升。能耗不是按平均数来分摊的，而是递减的。随着生产经营的持续进行，回收期的到来，投入总成本逐步收回，到真正实现利润时单位能耗才有可能下降，节能的效果才可能显现出来。因此，对节能效果的评价不能仅仅盯着眼前的单位GDP能耗指标，不应该以年均能耗下降的幅度去衡量未来几年的能耗指标，也不应为完成节能“硬指标”，不顾实际情况，不遵循企业发展的轨迹，硬压指标给企业。尽管分解节能指标在目前看来不失为一种好的考核方法，但不过是一种权宜之计，短期之内可能有效。不论对地方还是对企业，衡量节能的效果，应采取科学的评价方法，因地制宜，因企制宜，区别对待，遵循经济发展规律，把节能的效果放到更长远的时间里去考量和评价。

（四）建立节能激励机制

建立激励机制是促进节能有效实施的措施。发达国家为了鼓励全社会长期节能，大力推出激励性政策，收到了显著的效果。美国《国家节能政策法》明确规定，“公用事业单位实施激励性计划”，鼓励其他机构参与电力需求管理，双方协商实施具体的节能项目，参与单位得到一定的资金补助和服务。激励的形式有现金返还、税收减免和低息贷款等。日本对节能设备的推广、示范项目实行补贴制度。目前我国正在研究出台关于推进节能的激励政策，扶持节能项目的有效实施。

1、根据国家制定的《节能设备（产品）目录》，对生产或使用《目录》所列节能产品实行税收优惠政策，并将节能产品纳入政府采购目录；对采用先进、高效的节能设备，实行特别加速折旧的政策，降低节能企业的成本，扶持节能企业的发展。

2、在信贷上重点支持实施节能的工程项目和研发节能技术的企业，给予投资和资金补助、贷款贴息及进行融资担保机制等。

3、建立节能发展专项资金，专门用于支持企业节能技术的研发和推广、节能工程的示范及节能建设与服务。

（五）激发企业节能内在动力

政府是实施节能的主导，企业是实施节能的主体。而企业是以追求经济利润为目标的实体，是否实施节能，要看是否有利可图。目前我国主要依靠行政管理方法督促企业节能，虽然“一刀切”式的行政调控手段对企业在短期之内有效，但往往伴随着巨大的成本。因为它无法把握“量”和缺乏转换的协调机制，且容易受到各种因素包括宏观因素的影响而不可能长期有效。能源替论告诉我们，能源和其他生产投入要素在很大程度上能够替代或互补。如能源和资本可替代：随着能源价格的提高，节能技术的大量使用，节能资本的投入使能源消耗下降，因而两者表现为替代关系。即节能必须投入，以资本替代能源，包括技术革新和提高能源效率。因此，实施节能必须对企业具有财务意义，必须见到经济效益，才有可能产生内在动力。促进企业节能，不仅要发挥政府“看得见的手”的推动作用，在资金、税收、信贷等方面予以扶持，使其拥有足够的资金用于研发节能项目，防范投资风险，能够产生实施节能的有效动力；而且要发挥市场“看不见的手”的资源配置基础性作用，即市场的倒逼作用。要充分利用价格杠杆机制，提高能源资源价格，推进燃气、水、电力价格改革，加大差别电价实施力度，出台超能耗标准累计加价办法，推进合同能源管理等经济手段，使企业在市场竞争中，产生节能的外在压力，然后由外在压力变为内在动力，把节能变成企业自主自愿的行为，成为企业生存和发展的推动力。

（六）夯实节能基础管理工作

目前在一些地方和企业，节能之所以成效不大，很大程度上与节能基础管理工作薄弱有关。据调查，能源管理普遍存在着机构不健全，专职人员较少，监管制度不完善，检测工具、技术手段落后、监管能力低下等各种现象。因此，夯实节能基础管理工作是一项重要的任务。

1、加强节能宣传教育，提高全社会节能意识，充分调动政府、企业以及公民参与节能的积极性和主动性。

2、强化能源管理部门职责，加强企业内部能源管理。加大资金投入，加强技术改造，配备能源检测设备和技术工具，定期开展节能监督管理和日常监测工作，提高节能监管水平。

3、推行能源效率标准和认证制度。企业应按照国际上推行的能源效率标准和认证制度，组织生产经营，规范产品能效标识，提高产品的国际竞争力。

4、加强能源统计机构和节能队伍建设。提高能源统计人员和管理人员的素质和水平。

（七）建立完备的能源监管法律体系

与发达国家相比，我国节能相关的法律法规很不完善，能源监管的法律基础还十分薄弱。因此，我们应该加快能源监管的立法工作，逐步建立和完善以能源法为核心，基本法、单行法、行政法规、规章、实施条例、实施细则等相互衔接、相互配套的完备的能源监管法律体系，使能源管理和能源监管有法可依，有章可循。目前国家正在加快建立和完善以《节约能源法》为核心，配套法规、标准相协调的节能法律法规体系，如《节约用电管理办法》、《节约石油管理办法》、《能源效率标识管理办法》、《建筑节能管理办法》等。这些法律法规将有利于强化节能措施，加强节能监管力度，对推进我国节能工作更加有效持续进行提供可靠的法律保障。

参考文献：

1、李成刚.节能减排:“十一五”末将现拐点[N].中国经济时报,2007-12-31.

2、潘小娟.外国能源管理机构设置及运行机制研究[DB/OL].中国电力网,2008-04-03.

3、宏观经济研究院能源研究所课题组.提高我国能源技术水平的战略设想[DB/OL].省略,2006-08-07.

4、周宏春,吕文斌等.节能领域的国际趋势与经验[DB/OL].,2006-08-07.

5、陈海明.未来我国可能出台的降低能耗的政策措施[J].宏观经济,2006(4).

6、林伯强.节能减排的动力和机制[J].书屋,2007(12).

能源管理考核细则范文第4篇

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，推动党政机关厉行勤俭节约、反对铺张浪费，健全节约能源资源管理制度，提高能源资源利用效率，降低机关运行成本，推行绿色办公，率先全面实施生活垃圾分类，引导干部职工养成简约适度、绿色低碳的生活和工作方式，形成崇尚绿色生活的良好氛围。到2022年底，力争100%的县级党政机关达到创建要求。

二、创建对象

创建对象为县级党政机关，党政机关包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位机关。鼓励部门管理的参公事业单位参加创建。

三、创建任务

到2020年底50%县级党政机关达到创建要求；2021年底70%县级党政机关达到创建要求；2022年底100%县级党政机关达到创建要求。

四、创建内容

（一）强化目标管理。强化能耗、水耗目标管理，达到全省党政机关单位面积综合能耗限额。

（二）完善制度体系。健全节约能源资源管理制度，明确负责节约能源资源工作的部门和工作职责，设置能源资源管理岗位；实行能源资源消耗分户、分区、分项计量，贯彻落实《公共机构能源资源消费统计调查制度》。

（三）推行绿色办公。推进无纸化办公，充分采用自然采光，合理设置空调温度，带头践行绿色出行；加大绿色采购力度，带头采购更多节能、节水、环保、再生、资源综合利用等绿色产品，更新公务用车优先采购新能源汽车。

（四）实行垃圾分类。率先全面实施生活垃圾分类；采取生活垃圾减量化措施，使用循环再生办公用品，限制使用一次性办公用品，停止使用不可降解一次性塑料制品；做好垃圾分类投放、分类收集，建立垃圾分类清运台账，交由规范的回收渠道处理。

（五）开展宣传教育。组织开展节约能源资源宣传实践活动，将节能、节水、垃圾分类等内容纳入干部职工培训体系，定期举办知识讲座、岗位培训等生态文明思想教育活动，增强干部职工节约意识、环保意识和生态意识，营造崇尚生态文明、践行绿色发展的氛围。

（六）推动工作创新。推广可再生能源，实行合同能源管理、合同节水管理，应用节能新产品、新技术实施节能改造，建立能耗监测平台，开展能源审计，发挥党政机关示范引领作用。

五、创建流程

（一）创建批次划分。县级党政机关（附件2）2020年全部参加创建。未创建成功的可自动转入下一年创建。

（二）单位自评。每年9月底前，各批次创建单位根据《节约型机关评价细则》落实落细创建工作，开展自评，并通过全省节约型机关创建评价平台向县公共机构节能管理部门报送自评结果。

（三）核查和抽查。每年10月底前，县级公共机构节能管理部门会同有关部门负责核查县级创建单位报送的自评结果（其中生活垃圾事项按照马政办，确定达标单位名单，向市级公共机构节能管理部门报送核查结果。每年11月底前，市级公共机构节能管理部门会同有关部门对县级创建情况进行抽查。

（四）结果评价。每年12月底前，省管局公示本年度创建达标单位。次年3月底前，省管局会同有关单位公布达标的“节约型机关”名单，对其中创建成效显著的单位，授予“节约型机关示范单位”称号。本年度创建未达标单位继续参加下年度创建工作，力争达到创建要求。

六、有关要求

（一）压实工作责任。县公共机构节能管理部门牵头组织全县党政机关开展节约型机关创建行动，制定总体创建行动方案及评价验收细则，具体组织县级机关的创建工作。各级党政机关要按照同级公共机构节能管理部门要求，落实落细各项创建内容。

（二）加强宣传引导。各部门要挖掘先进典型，加强总结交流，推广经验做法，充分发挥典型示范带动作用，推动工作整体提升。要利用多种渠道和方式，大力宣传节约型机关创建行动和工作成效，营造良好社会氛围。

能源管理考核细则范文第5篇

关键词：热力公司 供热 精细化管理 节能降耗

中图分类号：F270.7

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2017）03-268-02

实施精细化管理是企业科学发展的必然要求，也是提升我们管理水平的必然选择。要实现建设全国一流供热企业的目标，打造行业领先、管理先进、品牌响亮、具有可持续发展的长远规划，实现长远的发展目标，必须用长远发展的战略眼光去谋划精细化管理工作。要全面推行精细化管理工作，要从供热工作中的方方面面抓起，要有科学、严格、可行的精细化管理制度，供热企业各级管理人员就必须提高认识，抓好供热设施的精细化管理、供热运行的精细化管理、供热安全的精细化管理、供热成本的精细化管理等工作。

一、太原市热力公司现状

太原市热力公司成立于1982年12月，主要承担太原市的集中供热建设和生产运行管理工作。公司下设23个部门，14个分、子公司，其中从事供热生产的分公司9个，供热相关领域的子公司5个，集生产运行、设计规划、工程建设、设备生产等多种职能于一体。公司现有职工2600余人，平均年龄35岁，其中大学本科以上学历人员占45%，一线职工主要为具有专业资质的技术工人。目前公司管辖一次供热管网近1000公里，热力站1310余座，公司总体供热面积达1.3亿平方米以上，占太原市主城区可供热面积的70%，主要由热电联产、大型热源厂等11个热源供热，覆盖全市较大单位3736个，90万余户居民，260余万人。

公司制定的《保供热精细化管理实施细则》，不断提升了公司的供热管理水平，逐步建立起了科学规范、节能高效的供热管理体制，形成了较为完善的精细化管理机制，供热质量、优质服务、节能降耗、安全应急、环保工作等方面都取得了可喜成绩。但与上级机关要求和兄弟单位相比，还有不少差距。我们深深体会到，实施精细化管理，只要思想重视，加强领导，勤于动脑，扎实工作，就能真正抓出成效。我们要进一步总结经验教训，努力学习其他企业在精细化管理方面的成功经验，继续推广实施好公司的其它领域的精细化管理工作，不断提升公司内部的管理水平，全面促进供热事业持续健康发展和公司的不断发展进步。

二、供热设施的精细化管理

供热的设施设备是优质供热的硬件基础，我们首先在供热设施和设备上实施了精细化管理。一是抓好设施设备和供热管网的维修保养。每年夏季停供期，都要根据冬季运行情况，对供热设施设备进行全面地维护保养，对不合理的设施和冬季供热有问题的站线进行更新改造，尤其是使用年限长及存在安全隐患的老旧管网，确保所有设施设备在运行中处于良好状态。进入运行期间后，公司要有严格的设备维护保养制度和热网巡检制度。通过夏季的维修改造和冬季的巡检维护，不仅提高了供热设备的性能，而且降低了供热设备的运行能耗，使运行期间，供热设备完好率保持在99%以上。二是抓好用户管网的延伸管理。为提高供热质量，更好地服务好用户，每年停热后，各供暖分公司都要组织专业技术人员，对用户庭院管网情况进行摸底，指导和督促用户对管网维修和改造，从而促进用户供热质量的提高，延伸了精细化管理程度。

三、供热运行的精细化管理

一是要结合各个热网情况制定热网运行方案和供热应急预案。在这两个运行方案指导下，有条不紊地组织好供热系统运行。遇到紧急情况时，根据供热设施故障的大小，启动应急预案，最大限度的保障用户的优质供热。二是积极运用全网自控能源管理系统，实现节能降耗。通过运用先进的自控设备和自控系统，采取分时段多热源切换供热，加大对热网的平衡调节，以及实施能源管理，实现自动控制调节，节热、节电的效果明显，从而降低供热成本，节能降耗成绩显著。三是建立供热运行远程监控平台。在自控系统进行完善的基础上，合理整合建成供热运行远程实时监控平台。该主控系统主要实现对各热源及热网运行状态、运行参数等进行自动采集数据，为供热管网的宏观调控和科学的精细化管理提供决策依据。四是强化生产调度的职能作用。在供热期间，根据室外温度变化，生产调度中心及时调整热源厂供回水温度；同时对全网流量进行平衡调节，使流量分配更加合理均衡，保证了厂、网、站持续、稳定、安全地运行，大大提高了热网输送效率，既保障了用户的优质供热，又降低了供热运行成本。五是大力推进无人值守热力站的实施。随着城镇集中供热的发展，为了提高供热系统的技术管理水平，降低供热运行成本。热力站实施无人值守，相较于传统的热力站管理模式采用了先进的工业自控、计算机、通信和视频监控等技术，采取远程监控管理系统对热力系统实施更科学、更规范的监控管理。六是实施用户的室温检测。为了及时有效地了解和掌握用户的室温情况，及时分析研究热网运行工况和调节供热参数提供第一手资料。为用户安装室内温度远程检测装置，使室温检测更加快捷准确，并节省了大量的人力成本。

四、供热安全的精细化管理

一是实行安全责任的分解。制订安全生产责任书，明确当年的安全生产责任目标。将安全责任状所分解的安全目标，再分解给所、站、班组，以年度为单位进行考核。各管理岗位都有书面的安全管理职责。各生产岗位按照国家有关规定设置专、兼职安全员，安全责任到人、各负其责。二是实行定期生产安全检查。根据供热的运行规律，实行季检、月检、日检制度，对各安全责任单位每季度检查一次，各安全责任单位对责任区域内的单位每月检查一次，各基层单位每日对责任区检查，发现隐患或问题，及时予以处置。三是实行隐患排查治理。定期组织相关部门负责人，进行事故隐患的排查，对检查出的事故隐患，分轻重缓急，能当时处理的即进行处理，不能立即处理的逐级上报，并登记造册，明确责任人和监管人，并明确隐患具体排除时间。四是实行事故处理与责任追究。对事故处理与责任追究有具体的标准和要求，制定安全风险抵押金制度及安全奖金发放制度，将事故处理与责任追究紧密结合，落实到位。

五、供热成本的精细化管理

一是制定科学、严格的计划和考核指标。为了对公司各项工作进行指导、协调、控制，充分利用人、财、物，合理调节好基建与生产，使各项工作有秩序、有步骤地进行，进一步提高经济效益，要制定科学、严格的计划和考核指标，其中要涵盖各部门中长期规划和年、季、月份计划、实施内容与要求。相关部门要掌握、平衡、调整、核查各专业计划，并按要求及时上报下达。同时，对计划的执行情况进行监督、检查和考核。二是细化运行成本考核。成立能源管理领导组，制定能源管理制度和《考核办法》，明确奖罚措施。年初制定年度供热成本计划，划指标分解到所、站，责任到人。每年财务年度核算结束后，对各分公司生产运行成本进行考核评审，使职工绩效工资和收费率、室温合格率、能耗指标、水质达标率、失水率、用户投诉率等技术指标挂钩，有奖有罚，从而促进节能降耗效果的提高。

结束语

综上所述，提高供热企业的管理水平，实施精细化管理势在必行。实施精细化管理不仅对企业自身经营和发展有利，还避免了能源浪费，提高了能源利用率，降低了供热成本，提高了供热和服务质量，为城市居民创造良好的生活环境，改善环境污染等问题做出新的贡献。当前在供暖企业发展过程中还面临着各种各样的问题，但是企业为了自身的长远发展，必须积极开动脑筋采取有效的措施，强化精细化管理，有效地解决当前的困难。

参考文献：

[1] 国育溥.探讨提高供暖企业管理水平的策略.东方企业文化，2014（9）