工程设计变更管理实施细则

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工程设计变更管理实施细则范文第1篇

水利施工工程设计变更主要是指在具体施工中，因多方面因素的影响，建设单位提出了新的要求，设计单位需要根据新的建设要求及时调整工程设计方案。可在原设计方案基础上，进一步修改、优化设计内容，使设计内容更加符合设计要求与当地具体条件。通常施工现场的地质环境、水文条件出现变化或其他自然因素是导致设计需要变更的主要因素。

1．1水利施工工程设计变更的特点

由于水利工程施工设计涉及的内容广阔，且受工程规模大小、工程涉及范围、施工种类等多方面因素影响，导致工程设计变更存在更多不确定因素，加大了变更难度。水利工程设计变更一般存在施工设计图设计时期、工程招标时期以及实际施工时期等阶段，主要包含了基础工程规模、任务的更改，也包含了工程施工等级、任务布置实施以及工程结构型式、尺寸等设计，影响施工设备型号、设备数量与施工具体细节方案的更改。从种类划分，水利施工工程可分为堤防施工、调水施工、灌溉施工、水库施工、城市供水施工、水土保持施工、水库施工以及河道治理施工等水利施工工程，不同施工工程除了在施工内容的不同，施工成本、施工规模均有所差异，这就对设计变更提出了更高的要求;从水利施工工程规模上可将其分为大型水利施工、中型水利施工、小型水利施工的水利施工工程，由于大型与中型的水利施工工程对施工投入成本、施工工期的长度、设计方案更改中不确定因素等方面更加重视，因此更容易出现水利施工工程设计变更事件。

1．2工程设计变更的管理现状

水利施工工程作为一项重要的基础建设，与民生工程、经济工程有巨大的联系，因此国家加大了对水利工程建设的投资力度，相关设计部门根据项目的具体实施，从每一设计环节关注设计变更情况，优化水利施工工程设计变更的管理流程，为水利工程的安全建设提高保证。但由于我国缺乏相关的法律法规，再加上设计变更这一环节本身具有一定缺陷，导致我国水利施工工程变更管理方面存在巨大问题，主要问题有:(1)缺乏明确的分界标准管理大型、中型水利施工工程设计变更，导致水利施工工程设计变更难界定的问题，设计变更权限不明确，部分建设工程随机减少或变更工程内容，可以缩减建设成本，以小报大现象突出，逃避设计变更的质量审核与经济审核问题严重，不利于水利施工工程的安全建设;(2)变更项目管理缺乏管理力度，无完善的设计变更约束制度，因监管制度的不完善导致部分水利施工部门的设计变更不能完全按照常规审批制度进行施工，出现“先建设，后审批”的不良现象，严重影响工程质量;(3)对水利施工工程设计变更缺乏专业的、系统的认识，相关法律、法规无明确规定重大修改权限、范围、界限以及内容，更加缺乏相关的实施细则，加大了管理难度。

2加强水利施工工程设计变更管理的具体方法

由于水利施工工程设计变更对工程规模、施工工期、质量以及安全性方面具有重大影响;除此之外，对水利工程施工效益以及单位投资也有一定影响，因此相关管理部门要加强水利施工工程设计变更的管理，建立系统的、科学的管理流程，为施工质量与施工安全提供保障。

2．1水利施工工程设计变更需严格遵守相关原则

在划分设计变更类型的等级时，需综合考虑施工工程的效益、投资、安全、质量以及功能等因素，对于可严重影响工程施工的更改内容，经过相关审批部门审批后方可进行更改;在具体建设中，工程的建设管理与变更类型要一致，最大程度发挥所有管理层次的作用，体现所有管理层次的责任与权限，尽量减少水利施工工程设计变更的施工成本，保证施工工期与建设质量，提高建设速度;另外，从设计变更的界定标准看，小型的水利施工工程设计变更较为繁复，可学型、中型水利施工工程设计变更分类方法进行更改。

2．2制定严格的施工工程设计变更管理措施

在水利施工工程设计变更对施工质量与施工安全有密切关系，因此，政府要对工程的基本情况进行综合考虑，随后进行设计变更，并制定相关的管理流程与管理措施。设计单位要与施工单位进行积极沟通，保证可以按照新的施工标准施工，减少安全隐患的存在。另外，建设部门与施工单位要明确其权责，研制出可行性、科学性强的管理措施，加强基础建设管理，保证施工前期质量，完成工程建设目标。

2．3严格控制勘察设计质量

勘测设计是水利工程施工建设的基础，同时也是保证工程质量与安全的重要内容，因此要严格控制勘察设计质量。在勘测实施中，工作人员要提高质量控制意识，保证勘测周期、资金、技术的可行性与合理性，提高基础工作的执行力度，进一步完善设计方案，避免重大漏洞出现在工程设计中;另外施工单位与设计部门要积极沟通，严格执行各项施工标准，提高安全管理力度，尽量减少设计变更现象发生。

2．4加强中小型水利施工工程设计变更管理

在大型水利施工工程建设中，设计变更现象较为普遍，设计变更管理经验也较为丰富，相关管理制度与管理流程也较为完善，但中小型水利施工工程设计变更的管理制度、管理流程与管理经验比较缺乏。因此，中小型水利施工工程设计变更管理实践中，可参考大中型水利施工工程设计变更管理标准。现阶段由于基础建设步伐不断加快，水利施工工程项目不断增多，小型水利工程数量也持续增加。在具体管理中，因管理经验或相关制度的不完善，缺乏对细节的重视，在遇到需进行设计变更时，可根据具体的施工工序设计变更策略，并加强管理力度，提高设计的精准性与可行性，根据建设单位设计要求与具体施工条件进行更改。

3结语

工程设计变更管理实施细则范文第2篇

关键词：设计变更；项目管理；

中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：

引言：

近年，国家把加强水利等基础设施建设作为扩大国内需求、保持经济平稳较快发展的重要举措。水利建设投入不断加大，水利工程勘测设计、建设和管理任务也明显加重。针对水利建设使用中央投资多的特点，国家加强了对水利工程建设的检查监督，通过一系列的稽察和检查，发现水利工程建设领域管理仍然存在一些薄弱环节和问题，其中水利工程设计变更较多、管理不严格、程序不规范问题比较突出。水利工程设计变更涉及工程安全、建设质量和投资控制，因此，做好设计变更类型分类，明确设计变更程序和要求，完善相关制度，加强和规范设计变更管理非常重要和紧迫。

一、水利建设项目设计变更管理现状

1.设计变更的概念

设计变更是指工程初步设计经批准后，在工程招标阶段、施工图设计和施工阶段对批准的初步设计进行的改变。这种改变包括工程任务和规模、工程等级及建筑物级别、工程布置方案、工程结构型式和结构尺寸、工程设备型号和数量、工程施工方案等内容的变化，工程子项目增加或减少等。引起这些改变的原因有很多，可能是工程所在地的水文、地质等自然基础资料的变化，也可能是工程所在地经济社会发展或环境要求的变化等，或是多种因素并存。

2.水利工程设计变更的特点

水利建设工程类别多、规模差别大、公益性强、涉及面广等特点，决定了水利工程设计变更具有种类繁多、情况复杂、影响因素多等特点。水利工程涉及水库工程、引调水工程、堤防工程、灌溉工程、城市供水工程、河道治理工程、水土保持工程等，不同工程建设内容差别大，涉及设计变更的主要因子不同，对质量、投资的影响程度也不同。水利工程划分为大、中、小型，施工方式和管理模式不同，对设计变更的控制手段也不同。大中型水利工程具有规模大、投资高、周期长、技术复杂等特点，工程建设的不确定性因素较多，在建设过程中常常由于枢纽布置及主要建筑物类型、工程地质条件以及施工方法等变化影响，较易发生设计变更。水利工程关系到公共安全和公共利益，涉及移民、占地、生态环境等广大群众的切身利益，政府部门的干预、经济社会发展政策和环境要求的变化也往往导致工程设计变更。

3.水利工程设计变更管理现状

各级水行政主管部门和项目法人对工程建设过程中的设计变更管理非常重视，积极加强设计质量管理，严格设计变更的各个控制环节，规范设计变更管理程序，保证工程质量、安全和进度要求。但是由于缺乏水利工程重大设计变更的明确界定标准和相应管理办法，设计变更的约束机制不够，目前设计变更管理上还存在着一些漏洞。有的建设项目利用设计变更改变工程规模或增加建设项目，违背规划设计原则；有的建设项目利用优化设计改变或减少建设内容，“报大建小”，缩减地方配套资金，并作为一般设计变更处理，躲避原审批单位对设计变更合理性和经济性的审查，给工程安全带来了隐患；有些建设项目以施工工期要求和度汛为由，不及时履行工程的设计变更报批手续，造成既成事实。《建设工程勘察设计管理条例》只规定了建设工程勘察、设计文件内容需要作重大修改的，建设单位应当报经原审批机关批准，而对重大修改的界定没有明确规定，也没有相关的实施细则。因此迫切需要研究和明确水利工程重大设计变更的界定标准。

二、设计变更的划分研究

根据水利工程特点和工程建设实践，水利工程建设客观上存在着各种设计变更，可能涉及工程开发任务和规模、设计标准、工程布置、主要建筑物结构型式等各个方面，会对工程的安全、质量、工期、投资和效益产生不同程度的影响。为加强水利工程设计变更的管理，保证工程安全和质量，同时尽量减少对工程施工和进度的影响，简化审查、审批程序，应对设计变更审查、审批采取分级管理模式。实行分级管理，首先要根据水利工程特点，对设计变更类型进行划分，针对不同类型设计变更采用不同的审批程序。

1.水利工程设计变更类型划分应遵循的主要原则

①设计变更类型划分要与工程建设管理体制相匹配，充分发挥不同管理层次的作用，体现不同管理层次的责任和权力，尽可能地降低设计变更的管理成本，有利于促进工程建设进度。

②设计变更类型划分应主要考虑设计变更对工程功能和效益、工程投资和工期、工程运行安全和工程质量等方面的影响程度。对工程影响较大的应由原审查审批机构批复，影响很小的则可将批复权限放在项目管理机构。

③设计变更界定标准主要针对新建和改扩建的大中型水利工程特点，小型水利工程情况复杂，建设体制多样，可参考大中型工程设计变更的分类原则专项制订分类和管理办法。

水利工程设计变更类型划分

按照以上原则，为便于水利工程设计变更的分级管理，将水利工程设计变更按重大设计变更和一般设计变更两类进行划分。重大设计变更是指工程建设过程在工程开发任务、工程规模、设计标准、总体布局、工程布置、主要建筑物结构型式、重要机电金属结构设备、重大技术问题的处理措施等方面，对工程的工期、安全、投资、效益产生重大影响的设计变更；其他变更为一般设计变更。

重大设计变更界定标准

通过对典型水利工程设计变更情况和对工程建设影响的调研和分析，认为以《水利水电工程初步设计报告编制规程》（DL5021—93）的专业划分为主线进行重大设计变更界定，概念明确，结构清晰，可以适用各类水利工程。主要考虑设计标准、规模是否突破批准的初步设计，枢纽布置及主要建筑物方案是否影响到工程安全、工期和后期正常运用，投资去除政策性、物价因素是否超过一定额度。征地移民等其他非工程变化影响可单独界定设计变更。

主要的界定指标包括：

水文当水文、泥沙等设计成果引起水库库容、防洪保护对象、治涝面积、灌溉面积、供水规模及对象、装机容量等变化时，应视为重大设计变更。

（2）地质

①地震基本烈度和地震动参数发生变化应视为重大设计变更。

②如果地质条件的变化影响到工程建筑物的安全，从而改变了地基加固处理方案、防渗处理方案，或对建筑物设计方案进行调整或修改，应视为重大设计变更。

③引起主要建筑物设计方案改变或工期延长的天然建筑材料质量、储量及主要料场场地的变化，应视为重大设计变更。当料场条件变化对工程影响较小时，应视为一般设计变更，如河道治理工程的砌石护坡改为混凝土预制块护坡型式的变化等。

工程任务、规模、建筑物等级及设计标准

工程设计变更管理实施细则范文第3篇

关键词：输电工程；工程施工；工程变更

Abstract: the construction unit for dc transmission engineering projects have important meaning, engineering construction is the important content of construction management system, especially in dc transmission construction projects in the engineering is particularly important. In order to improve the transmission construction project of the engineering construction quality and construction enterprise construction level rise, this article through to the circuit construction supervision system of engineering change and analyzes briefly the reasons, and puts forward corresponding measures to control and prevention.

Keywords: transmission projects; Engineering construction; Engineering change

中图分类号：TU74文献标识码：A 文章编号：

对整个输电线路工程建设的造价与质量造成影响的主要问题是施工效果的好坏，而影响输电线路工程施工中的重要因素在于工程设计变更问题。因此，为了保障输电线路工程建设的质量和工期，实现以最低投入取得最高效益的目的，在对输电线路工程的建设过程中，要求施工单位应对工程变更问题进行仔细的分析总结，实现最优化配置。

1、 工程简介

建国初期，广西电网多为分散的铺架木指点杆，随着社会的不断进步，输电铁塔如雨后春笋般高高矗立在广西各电网站中。输电建设工程的不断发展，不仅提高了电网线路的安全系数，而且加强了技术的不断更新。

21世纪初期，由于受气候影响，广西电网的很多网区出现了严重的冰灾现象，对网区内居民用电安全造成严重威胁，但是电网公司及时采取有效措施，开启防病预防系统，实时监督、控制线路防水工作，解除危机。本文主要从广西电网建设项目应对工程变更问题所采取的一些措施进行分析。

2、 工程变更的原因

输电线路工程建设是一项风险较大的建设工程。因为其线路的复杂性，以及与建设环境的相互影响，技术要求的难易度等。很多元素直接使工程设计发生变更。因此，在某市直流输电项目改造过程中，监理部门综合分析了施工过程可能导致工程设计变更的原因。具体如下：

2.1设计对施工的影响

工程施工、造价的基础管理工作在于设计程序。在直流输电线路工程建设过程中，导致输电线路工程设计变更的因素很多，其中如果对设计工作的设计精度达不到要求，那么更多的修改和补充就会在施工过程中出现，由此导致工程设计变更。就目前来看，当前我国众多的输电建设在工程设计的管理这块都比较容易忽略，有的甚至完全不重视。与国外的工程设计单位相比，我国在工程设计管理这方面还处于比较薄弱的环节，设计单位在责任，设计水平等方面远远不如。由于设计经验不足，在设计过程中，往往不严格按照标准规范，主观性提高或降低标准，在施工过程中，由于设计与实际操作存在差距，所以就大量的进行更改、返工，施工进度受到严重影响，投资成本也不断提高。导致此现象的原因有：

一：设计周期短。输电线路建设的规模随着社会经济的迅速发展而不断扩大，对建设的质量以及速度有了更高的要求，于是，为了很好的适应这种环境，输电线路工程只有不断压缩设计周期，提高速度尽快完成项目工程。设计时间不断减少，很多地方都无法全面的涉及到，如果设计部门设计工作不能协调，在施工过程中，就会有更多问题出现，设计更改，补充越多，导致项目投资增大，工程进展和建设质量受影响。

二：设计精度不够。如果在工程设计中，没有将影响施工的环境如施工沿线地质地貌情况、水文地理、建筑布局以及道路状况的调查等因素考虑进去，会导致在后期施工建设中出现差异，对工程技术要求不准确、设计中的工程量出现错误、施工图纸与实际出现出入、缺项漏项等，引起工程设计不得不变更。

2.2施工单位方面问题

目前我国输电线路工程建设的主要投资者是各大电力公司。由于这些公司多为国有企业改造来的，很多工作方式和习惯都保持在原有传统模式中，但是由于事物的发展是一个变化不断创新的过程，在输电线路建设中也如此，传统思维与实际工作需要必然会发生某些冲突，直接影响工程施工监理工作的顺利进行。其中影响因素主要表现在：

首先，片面追求高质量。由于电力企业属于国有企业的特殊性，以及国家政府行政对输电线路建设监管和控制，虽然输电线路建设实现市场化要求，但是没有充分自由发挥市场化功能。在一些地区，为了突出政府工作，输电路线建设成了表现政府形象的形象工程，为了追求高质量，忽视施工单位、监理部门的设计标准和和意见，直接篡改工程质量标准，从而对工程设计进行不合理更改，浪费大量的人力物力。

其次，工程设计变更实施细则不完善。目前，工程设计变更不具体、不详细、可操作性较差、缺乏强制性、变更后资金来源和资金投资不明确等是普遍存在的问题。监理单位如果不能与建设单位、施工单位有效沟通，那么监理部门在监理过程中无法实现有效监理。

3、预防以及控制工程设计变更措施

为了在施工之前能够将工程设计变更有效控制，减少工程造价，实现质量与效率的双丰收，监理部门可以从以下几方面采取措施和借鉴。

3.1加强施工监理

第一：仔细审核项目的可行性研究报告。在输电线路工程建设的施工阶段，要充分发挥监理单位的功能。监理单位在参与工程以后，成立一个监理项目部十分必要。对项目的可行性研究报告、预计投资、采用的技术方案，重大问题的差错、等是项目部工作的主要内容，经项目部全面分析，并与项目投资者联系，共同协商，通过专业认定并审核过后，才对施工中的设计方案改变。确保设计方案优化，大大降低了施工变更率。

第二：仔细审核项目的勘测资料。监理单位工作的重要内容在于对输电线路工程的勘测资料。在某市北区的输电线工程改造过程中，在工程开始之前，监理单位及时与施工单位、建设单位进行了有效沟通，对该工程的勘测资料进行了详细审核，认真审查了该工程的各个环节，对一些具体细节上出现不准确的问题上，通过设计单位的及时校正，让方案更加合理，减少施工过程中设计变更的发生率。

3.2预测变更、规范程序

因为输电线路工程的施工环境复杂，设计范围广，所以在输电线路中会有一些无法预计的问题出现。不可避免的在直流输电线路建设项目工程也会发生。为了使变更对工程的影响最小化，减少工程损失，变更应尽量控制在施工前期范围。

（1）预测工程设计变更，做好变更准备。在某市北区直流输电建设施工中，监理单位通过对工程建设资料进行审核以后，对该工程在施工过程中可能出现的变更环境进行预测，并与施工单位、建设单位及时协商，拟定相关工程设计变更应急方案，准备好相关的应急材料，负责人员等，及时处理好变更工作。

（2）不断完善变更审批程序。为了尽量减少造价，建筑工期得到保证，监理但闻应全面考虑变更对整个工程质量、整体利益等产生的影响。为了保证变更设计的经济学、科学合理性，监理单位在进行审批时，应逐级对设计变更的依据、变更方案、所需费用等严格审核。在输电线路工程中尽量减少其质量、工期的影响基础上，选择工程设计变更的最佳方案。

4、结语

在直流输电建设项目工程中，施工单位与监理单位、设计单位及时、有效的配合，对工程施工过程中的变更环节进行严格控制，是线路施工质量和工期的重要保障。

参考文献：

[1]舒印彪,刘泽洪,高理迎.±800 kV特高压直流输电工程设计[J].电网技术.2006(1).

[2]朱锡来.110kV输电线路工程设计变更监理问题探讨[J].中国高新技术企业. 2011(17).

[3]罗德彬,汪蜂,徐叶玲.国家电网公司直流输电系统典型故障分析[J]．电网技术,2006(1).

[4]喻新强．2003年以来国家电网公司直流输电系统运行情况总结[J]．电网技术.2005(20).

[5]张超，朱文喜，邱晓晨.高速公路建设中工程设计变更与工程索赔管理之探讨[J].中外公路.2005(3).

工程设计变更管理实施细则范文第4篇

【关键词】电力工程项目；造价控制；措施

众所周知工程造价管理是电力工程管理中的重要环节，采取有效措施对电力工程项目工程进行系统、有效、合理化的全过程造价控制是极其必要的，在确保工程造价管理的全面性、合理性的基础上，才能进一步有效地控制工程造价，真正实现项目及企业的经济效益。然而，目前电力工程项目造价管理方面依然存在着些许不足，笔者将就此展开分析。

1.当前电力工程项目造价控制存在的问题分析

1.1施工阶段设计变更控制不到位

当前，由于很多建设单位急于开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、设计深度的审查、招标文件等都没有严格把关，加上电力工程的复杂性较大，施工图在会审或施工过程中难免会有问题出现。这也就容易造成边施工边变更，导致电力工程实施过程中的设计变更频繁，影响工程造价控制水平。

1.2工程预结算管理不到位

电力工程预结算管理影响着工程项目的最终核算结果，如果工程造价控制人员对电力工程的整体概况、施工现场情况了解不多，很难将各种影响因素考虑全面。倘若在设计阶段达不到国家标准，则容易存在较多漏洞，设备和材料价格不按市场行情制定，以及工程项目实施过程中的诸如办公设施面积增大，装修超标准等不确定现象，都将导致预结算管理工作不到位，难以合理控制造价水平。

1.3现场签证存在各种问题

在进行电力工程项目施工过程中，由于现场管理人员对造价管理、预结算知识和有关规定掌握不够，对不应该签证的项目盲目签证。另外，施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时经常按批上报，使得监理难以合理管理现场签证，其中存在不少问题。

2.加强电力工程项目造价控制的有效措施

2.1加强电力工程项目的前期决策控制

2.1.1做好工程项目经济分析工作

电力项目应该定期开展经济活动分析，围绕工程项目内、外部建设条件的变化，项目前期工作情况、安全管理及质量管理情况、工期管理情况、物质采购及供应情况、工程造价管理及资金管理情况、尤其是对影响工程造价的因素，要及时开展全面系统的分析、方案比较，采取有效的技术措施，降低工程造价。

2.1.2编制最优化的项目决策方案

首先，必须确保电力工程项目的项目决策编制人员具备专业知识，通过大量的现场勘察活动，掌握当地市场材料行情。在编制项目建议书阶段，为了提高项目决策方案的准确性及合理性，应编制多个项目决策方案进行筛选，并通过分析、讨论，再确定最优方案。

2.2开展设计方案优化筛选环节

工程项目的设计阶段在整个造价管理中具有关键作用，它是将工程的具体实施技术、工程方案、工程目标相互统一的过程。

2.2.1建立合理的设计竞争机制

为了加强设计阶段的造价控制，必须建立合理的设计竞争机制，不断改进、完善当前的项目设计方案招标办法，在进行方案评选时要求设计者提供确切的方案设计概算。或通过相应的奖惩制度，在实施中针对不同情况，严格控制工程的造价成本。对当前的设计取费标准进行适当改革，按造价计算设计取费的基数不超过限额设计的基数。

2.2.2优化设计方案

通过采用先进工艺和技术，同时注意避免扩大投资，在众多方案中筛选出性价比最高的设计方案。不断优化设计方案，在保证实现项目目标的同时，将工程造价最低化。

2.3加强设计变更控制

电力工程建设中经常发生设计变，尤其是在施工过程中，设计变更将大大增加投资方的成本投入。通过严格实行限额动态控制，在方案及施工图经济合理的前提下，可以有效的减少人为要的设计变更量。

2.3.1尽可能减少设计变更

做好电力工程设计变更控制工作，必须严格按照设计变更要求执行变更审核工作.一方面，只有确保变更后不影响项目功能的正常发挥，才能申请设计变更，并严禁通过设计变更擅自扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容等。另一方面，在发生设计变更时，必须严格核算有关设计变更的造价，尽量避免增加项目的成本造价。

2.3.2规范设计变更程序

为了进一步加强设计变更控制，必须规范设计变更流程。例如，当监理公司发现设计图中的问题，需要进行变更时，必须征求建设单位和设计单位的意见。对监理公司和施工单位擅自更改设计图的，不予认可。

2.4加强电力工程项目施工阶段的造价控制

施工阶段是电力工程项目成本管理难度最大的环节，因此，必须严格项目施工阶段的成本投入控制，切实加强施工过程的各费用控制，尽量多深入现场，收集和掌握施工有关资料，做好合同管理工作在工程施工过程中，审核人员和费用控制相关人员要经常深入施工现场，对照图纸仔细查看施工情况，并以项目合同为依据，及时掌握现场施工动态，全面化做好人力、物力等方面的管理与协调工作。

另外，在施工过程中，必须加强人工费管理，做好人工成本的有效管理；合理安排好施工作业面，提高定额水平和全员劳动生产力，做好工种之间、工序之间的衔接，提高劳动生产率，降低工资费用。费用管理人员应根据项目实际每月完成的实际工程量计算各道工序的实际完成工日，并与计划施工工日、预算工日相比较，并就结果及时记录分析。

2.5加强工程签证管理

加强电力项目建设过程中的工程变更管理，保证项目施工进度，在项目施工过程中严格按照设计变更分级管理原则，除按部省有关设计变更管理要求执行外，制定本项目的《工程设计变更管理实施细则》，并按照规定的审批权限和程序执行，加强现场的工程签证管理，规范签证流程，并严把变更立项审核关，系统建立了变更管理台账，防止借设计变更虚报工程量或提高工程单价，切实做好了项目的工程的签证以及变更管理工作。

2.6加强结算管理，严把审核关

在工程竣工结算时，审核人员应严格按照合同上的条款，严格把好审核关。尤其要注重控制电力工程的预算外费用。其中，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减用。凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用。其中，根据施工承包合同要求，严格审核、控制工程量，并及时对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，避免出现工程量重复计算或设计变更多计算的情况。

3.小结

电力工程项目的施工质量是否优质、高效以及经济效益是否最大化与其工程项目的造价管理、控制息息相关。为了促使电力工程项目的经济效益与社会效益同时最大化，必须从工程项目的投资建设全过程做好造价控制，在保障工程项目施工质量的基础上，同时可以有效地提高施工单位的经济效益，促使电力工程项目效益最大化。 [科]

【参考文献】

[1]张艳萍.论我国电力工程造价管理的现状与控制对策[J].四川建材，2009（01）：107.

[2]高国栋，刘宝，蔡立亚.浅析电力工程造价管理与控制[J].现代商业，2009（04）：213-215.

工程设计变更管理实施细则范文第5篇

【关键词】园林工程；造价控制

中图分类号： TU986文献标识码： A 文章编号：

一、前言

随着现代城市不断提高对景观环境的要求，园林绿化工程的规模也与日扩大。现如今园林绿化项目的管理者面临的主要问题是如何加强在施工过程中对造价控制与管理，同时使投资效益得到最大限度地提高。园林绿化工程的造价，顾名思义指的是园林建设工程价格，而这个价格为了建设一项园林工程在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中而形成的。园林工程造价是一个很有效的工具，该工具对项目决策、制定园林投资计划和控制投资起到非常关键的指导作用，同时也能以一个指标的角度去客观的评价园林投资效果。因此，对园林工程造价实施有效管理具有重要的现实指导意义。

二、加强园林工程造价控制的措施探讨

园林工程造价与预算控制是一项系统工程，要想使工程造价得到有效地控制，只有对工程的各个阶段进行全过程、全方位的控制和管理，才能有效的实现工程项目的总目标。

1.设计方案

设计阶段是园林景观工程造价的首要环节。设计阶段分为方案设计、扩初设计、施工图设计。园林景观工程设计阶段中的造价控制,即事先控制。从统计数字来看,自方案至施工图设计完成对项目的成本影响程度占全部成本的 85%以上,而施工、养护阶段不足 15%。针对这种情况,可从以下几个方面做好园林景观工程设计阶段的造价控制。

（一）实行设计招标,多方案竞争,多角度评标

园林景观其研究内容是以景观的生态性、美学性、文化性、人文性为主线的跨越社会科学和自然科学的综合性特别强的边缘学科。要求设计招标的评委具有现代园林景观意识,科学、系统的评定每一方案。克服因立场、目标、手段、价值取向、个人偏爱等因素影响,确定的方案应该是技术上可行,经济上合理,符合国情的有创意的优秀方案。摒弃设计中的封建复古主义、现代拿来主义思潮。同时要求设计人员具有较高的业务水平和较强的经济意识。人多地少,缺水少林是中国大地走向园林化的瓶颈因素,天人合一与人际和谐是中国传统文化的精华。我们的园林景观设计既要“洋为中用”,更要“古为今用”。

（二）采用限额设计的方法

即在批准的额度范围内进行设计。当然这种设计并不是一味考虑节约投资,简单地、盲目地压缩投资。它必须尊重科学、尊重实际、实事求是,在保证设计的科学性、合理性的前提下得出最佳方案,正确处理好项目建设中技术与经济的对立统一关系。加强设计变更的管理,尽可能把设计变更控制在设计、采购或施工初期,以免造成重新采购、拆除等重大变更损失。对影响工程造价的较大设计变更,要采取先算帐后变更的办法使工程造价得到有效控制。

（三）建立合理的设计取费标准

目前较多的采用投资额乘以百分比的方法,即方案的投资估算乘以百分比的方法。造成设计单位为获取高额设计费盲目提高设计标准,造成不必要的浪费。尤其是境外设计公司取费标准虚高也是整个项目造价突破的原因之一。建议采用:面积×设计单价×难度系数×方案优化系数,设计单价根据设计单位的资质不同而不同, 难度系数可根据项目的难易程度加以区分,方案优化系数是根据项目中技术指标、经济指标等因素综合考虑的奖励性系数。这样设计报价更具有客观性、公正性、公平性,真正做到优质优价,更合理地控制项目造价。

（四）加强设计市场的资质管理

园林景观设计市场无照无证设计、挂靠设计呈泛滥趋势。这不仅扰乱了设计市场的有序竞争,同时大量低劣的设计作品充斥市场,造成设计变更多、后期养护费用高。低水平的竞争不利于设计人员业务水平的提高,新技术、新材料、新工艺难以推广,造成整个行业的成本提高。加强资质管理也是控制造价的有效途径之一。

2.加强园林景观绿化工程实施阶段的造价管理

在园林景观绿化工程项目的实施阶段，工程预、结算审核方面的控制及管理可分为三个阶段：招标管理阶段、施工管理阶段和结算阶段。在招投标管理阶段中，招标文件应对工程造价的计价方式、定额及费用的取定、增加工程的结算方式等有明确规定。项目实施阶段，必须要按照合同办事，树立法律意识，做好各项资料的记录和收集工作，全面履行合同内容，有效地控制工程造价。

3.控制材料用量，合理确定材料价格

在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70%，占直接费的80%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，造价管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。

4.严把变更关，将园林景观绿化工程预算控制在概算内

在园林景观绿化施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。

5.严把签证关

严格现场签证管理，掌握工程造价变化在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。

6.加强结算管理，严格把好审核关

在工程竣工决算时，审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序的准确性，结合现场的实际情况分析计算。

7.加强法制管理

在园林景观工程造价控制过程中，要从法律法规和制度上着手，特别是法律手段的运用，可以极大的限制恶意乱发包行为。并且完善法制机制。社会主义市场经济的现状，要求园林工程造价的管理必须要依法进行，特别是受计划经济影响，转变思想慢的地方，在市场经济的发展时期，在调控力度呈弹性变化的时期，更要进一步完善法规，健全法制，对园林工程项目的施工方加强法制宣传，强化法制意识，使得园林工程造价管理走上有法必依、执法必严、违法必究的法制道路上来。

对于私招投标乱、招投标的单位或个人，或分开投标的现象，还要不断的完善园林施工企业的规章制度，制定招标法，或管理办法，建立资质管理办法、施工合同法等，以使得园林工程的每一个阶段，都有相应的法律制度或法规的约束。

8.调动项目部管理人员控制成本的自觉性，提高成本控制力度

调动管理人员控制成本费用的关键是制定节约工程费用的奖励办法并及时兑现。奖励办法要根据工作岗位、责任大小、工作量大小区分为不同档次，进而制定详细具体的实施细则。项目部的每一个管理成员具体负责该工程项目的成本，各负其责，同时要注意适当聚在一起共同讨论降低工程项目成本的有效办法，使每个项目管理人员感到自己在成本管理中的责任以及降低成本对自己的利益关系。只要有大家共同的努力，积极主动地进行项目成本管理，该项目一定能收到预期效果。

三、结束语

园林工程是我国城镇建设过程中的重要组成部分，加强对工程造价的控制将会关系到各方的经济利益，因此，在施工过程中，要不断进行施工优化，促进造价的合理化。

参考文献：

[1]张梁忠 浅谈园林景观工程造价控制重点及对策现代装饰(理论)2011/03

[2]饶子彤 小议园林景观工程的造价控制广东建材2008/08

[3]姚松; 王国超浅谈园林景观工程的造价控制林业建设2005/05

[4]胡清坡; 康永锋; 王向军; 罗东红; 马锦锦; 杨永涛论园林景观设计阶段工程造价控制 价值工程2010/25