菜市场管理方案和细则

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菜市场管理方案和细则范文第1篇

一、整治目的

紧紧围绕再创“全国创建文明城市工作先进城市”目标，以打造“清洁”为主线，重点对辖区菜市场的经营秩序和内部及周边环境卫生进行整治、规范，为广大市民创建规范有序、环境整洁、文明经营、诚实守信的菜市场

二、整治标准

各市场经过全面整治，要达到以下要求：

1、各项规章制度做到健全完善，并落实到位;

2、市场划区经营做到布局合理，防止交叉污染;

3、商品摆放做到规范整齐，方便顾客选购；

4、直接入口的食品必须做到“三防”（防蝇、防尘、防鼠），符合卫生标准；

5、市场内、外做到无乱摆摊设点、无乱堆乱放杂物、无乱贴乱挂广告、无污水横流、无随地吐痰等现象；

6、市场内环境卫生做到干净整洁，摊前、摊上、摊下卫生实行“三包”；

7、经营户经营规范做到亮证经营，诚信经营，不售假货，不短斤少两；

8、经营人员提高自身素质做到文明用语，礼貌待客，服务热情；

三、整治方法

为达到整治的标准要求，按照“十个一”的方法对市场秩序及环境卫生进行综合整治。一是要求对市场内地面彻底清洗干净的基础上每3天清洗一遍；二是要求鲜活、鲜禽、鲜鱼经营户要对摊位和用具及排水沟每天清洗一遍；三是要对市场内的墙面进行清洗或粉刷一遍；四是要对市场的大门、棚顶、铺面、卷闸门、门帘、柜台立面、橱窗、垃圾桶、厕所每周清洗一遍；五是要对市场内、外的门头招牌清理一遍，更换陈旧、破损的招牌；六是要对市场内的小广告、小布标、店牌匾、遮阳伞等集中清理一遍；七是要市场内电线的乱接乱搭现象、用火用煤集中清理一遍；八是要对市场内下水道、井口疏通一遍；九是要对市场内的“四害”每周消杀一次；十是每周开展一次卫生大扫除活动，动员所有经营户对市场及经营场所、用具、衣帽进行清洗和整洁。

四、整治步骤

（一）组织动员阶段（年3月）。各市场主办方要高度重视，按照《年商务局创建迎检工作环境综合整治工作方案》，积极动员部署，采取强有力的措施，认真做好宣传发动工作，组织管理人员，发动经营户，对市场进行自查整治，确保政治活动取得成效。

（二）集中整治阶段（年4月至6月）。一是各市场主办方要按照“抓整治、重巩固、促提升、上水平”的要求，结合“周末大扫除”活动，对市场环境卫生进行彻底清理整顿。二是按照菜市场管理的相关规定，将于4月份对各市场管理人员进行市场管理、食品安全、消防安全等方面进行培训，以进一步强化市场管理。三是整治期间，将由督察组，按照标准整治，对个市场进行督查，对存在的问题进行督办，限期整改。四是各市场主办方要及时总结市场整治中好的经验和工作方法、存在的不足，及时调整工作方法，巩固整治成果，加强日常监管，持之以恒的抓长效管理。

（三）检查验收阶段（年7月至9月）。从7月1日开始，检查组将按照《菜市场管理细则》和整治标准，制定市场整治效果验收表，对个市场进行检查验收，依照检查验收结果对各市场进行名次排序，并在全区通报。

五、整治措施

（一）加强领导，明确责任。各市场主办方要高度重视，立即采取强有力的措施，认真做好宣传发动工作，组织管理人员，发动经营户，以整治自己的经营环境、为消费者创造良好的购物环境为目标，按照政治要求，对市场的基础设施、内部及周边环境卫生进行全方位整治，使市场环境卫生干净整洁，经营秩序规范有序，市场容貌有一个大的改变。为确保整治成效，对在整治工作中推诿扯皮，整治不力的市场，要责令停业，限期整改。对拒不配合整治的经营户，将由媒体曝光，并驱逐出市场。

菜市场管理方案和细则范文第2篇

2001年以来，特别是近年来我市“三绿工程”的发展取得很大的成绩。主要表现在：一是绿色消费影响广泛，深入人心。老百姓购买食品的标准发生了变化，从价格优先向价格与**全并重方向转变；企业的经营理念发生了变化，有些企业自筹资金购买检测设备；各级政府机关都从执政为民高度，把食品**全工作摆到了重要位置；新闻媒体高度关注，形成了推动绿色消费的良好社会舆论监督氛围。二是绿色市场发展迅速，把关作用增强。主要表现在加强硬件建设，实现设施设备现代化，购物环境也得到了改善；建立索证、索票、检测、认定、认证等市场准入制度，有的还建立了业户档案，加强了市场把关。三是绿色通道的数量不断增加，流通效率得到提高。**市已开辟8条绿色通道。其中，跨省通道2条、省内通道3条、市级通道3条。四是食品**全总体状况逐步好转。据市三绿办对市场的蔬菜农残检测，2002年平均为93.5％，2004年达到98.3％。五是创建了一批无公害蔬菜生产基地。目前我们无公害蔬菜生产基地有了26个，无公害农产品已经到了50个，绿色食品到了11个，**徽省名牌农产品到了20余个。六是建立起了三层检验机制，这三级检验就是企业检验，第二层就是社会检验，第三层就是权威检验；七是开展了“放心豆腐”生产的专项整治。

三绿工程虽然取得一定成效，但也必须清醒地认识到：各地区工作发展不平衡，一些地方对实施三绿工程的重要意义认识不足，各部门必须进一步提高对深入推进三绿工程重要性的认识，增强做好这项工作的责任感和紧迫感。因此，2005年**市将在三绿工程方面重点作这么几件事：

（一）指导思想：以保障食品**全为目的，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，树立“以人为本”的科学的发展观，全面推行基地、检测、索证、索票、检测、认定、认证等市场准入制度，按照“反弹琵琶”的思路，从提倡绿色消费抓起，积极培育绿色市场，加强绿色通道建设，引导绿色生产，建设资源节约型社会，发展循环经济，实现人与自然、经济与社会的和谐发展。

（二）基本思路：一是“反弹琵琶”，从消费抓起，通过引导消费者增强食品**全意识，并在市场提供简单易行的食品检测手段，使污染超标的食品无法销售，从而引导生产；二是实行全程卫生质量控制，运用法制、经济、行政手段，在每个环节都建立食品**全保障体系；三是政府、企业、消费者共同参与，明确职责，分工合作，形成合力，齐抓共管；四是突出重点，因地制宜,循序渐进，分步实施。先以抓好放心肉、放心菜、放心豆制品等卫生质量为重点，再逐步扩大到所有食品。

（三）工作重点：总体上是建立健全保障食品**全法制保障、技术支撑、政策扶持、社会信用、组织保障和舆论监督六大体系。具体目标：一是通过宣传和政策引导，使政府、企业、消费者增强食品**全、资源节约和环境保护意识，树立科学的消费观，确立人与自然、经济与社会的和谐发展的科学消费模式。二是加快培育和发展绿色市场，严把市场关，尽快形成具有保障食品卫生质量、有利于合理使用和节约资源、符合环保要求的销售网络体系；三是继续开辟绿色通道，使进入绿色通道的食品都能符合卫生质量标准要求，鲜活食品运输采取保鲜措施，公路运输的白条肉实行吊挂、封闭运输，冷却肉实行冷链运输，面向社会的生鲜食品物流配送中心得到较大发展；四是进一步完善组织机构，强化政府对三绿工程的领导。五是根据国家已经颁布的《绿色批发市场标准》、《绿色零售市场标准》和绿色市场认证管理办法及实施规则，加大培育创建绿色市场力度，加强硬件建设，实施现代化管理；六是继续加大无公害生产基地和养殖小区的建设。05年进一步加大力度，使无公害生产基地和养殖小区真正成为**市农副产品供应的一个重要保障；同时继续抓好“放心豆腐”生产基地建设，2005年力争建成1—2家豆制品集中生产基地，使基地日产黄豆原料18万吨（约占市民日消费量的50%）。七是继续强化市场检测体系建设。一是投资3000万元建设**农副产品检测检验中心；二是进一步完善周谷堆农产品批发市场的蔬菜农残检测基础设施，着力提高检测的时效性和扩大检测面，争取检测面达到60%以上；三是积极鼓励和支持有条件的超市以及农贸市场建立蔬菜市场农残检测点，加强企业自检和自律。八是继续加快实施品牌战略。一是结合三绿工程宣传月，积极做好蔬菜、肉食品、酒的畅销品牌推荐工作；二是积极申报无公害农产品、绿色食品，并争取05年**市在食品质量最高层次---有机食品上有所突破；三是继续开展“绿色餐饮消费工程”活动，扩大参评企业的覆盖面和影响力，使之成为我市餐饮行业的一个品牌工程；四是大力推进周谷堆农产品市场“放心菜”配送工程、**天恒食品有限公司“徽商放心肉”连锁店等一批流通领域食品放心工程龙头品牌的建设；五是大力推进“放心豆腐”建设，争创“放心豆腐”品牌。九是继续加强三绿工程法规制度的建设。一是加大推进已经出台的市政府各项法律法规如《生猪屠宰管理办法》等的实施力度；二是争取尽快出台《加强农贸市场管理的实施细则》；三是鉴于商务部等部门即将联合颁布出台《农副产品市场准入管理办法》，为此，我们也将结合我市实际，拟订《农副产品市场准入管理办法》，为农副产品的市场准入确立法制依据，从而使我市的流通行业制度化、标准化管理体系得以进一步完善。十是推进集团消费“阳光食品工程”。在05年在已完成的供需双方申报基础上实现其对接，实施试点方案，规范各项管理制度和运作程序，建立供需双方信用档案，逐步建立信息网络平台的软件系统和硬件设施，最终实现集团消费“阳光食品工程”信息网络化流通模式，提高食品质量**全监管水平，进一步规范市场交易秩序。十一是进一步深化生猪定点屠宰管理工作。不断完善肉品市场准入制度，扩大肉品监管范围，提高监测能力和技术手段，开展肉品检验，促进定点屠宰和肉品流通管理工作再上台阶；做好定点屠宰场的规划工作，合理布局，以逐步提高屠宰场的经营规模和经营档次；继续加大力度，强化生猪市场的监管，严厉打击私屠滥宰行为，确保人民群众吃上放心肉。

菜市场管理方案和细则范文第3篇

今年以来，县经济运行基本平稳，发展趋势总体呈向好态势。但也存在一些不容忽视的问题，主要表现为：居民消费价格持续上涨18月份居民消费价格总水平累计上涨4.98%高出全年调控目标0.9个百分点。固定资产投资到位资金趋紧，截止8月底，全县固定资产完成投资36亿元，与目标任务尚差27亿元，今后3个月完成目标任务十分艰巨。受农副产品价格下跌、农资成本大幅增加、自然灾害等因素影响，实现农民人均纯收入目标任务难度增大。另外，部分指标没有完成进度要求，规模以上工业增加值、节能降耗等指标完成任务还有一定难度。这些问题的存在对全年各项经济发展任务的全面完成产生一定的影响。各乡镇、各部门在今后四个月既要消化前八个月的欠账，又要完成当期任务，时间紧、任务重、压力大，必须高度重视，统一思想、提高认识、抓好落实，切实强化经济运行调控，确保全年目标任务完成。

二、突出经济调控重点，保障经济平稳运行

一）强化预警监控，坚决遏制市场价格过快上涨。

市政府就稳控物价建立了价格预警监控机制，要求9月、10月居民消费品价格指数CPI数据每月较上月下降10%以上，并按蓝色、黄色、橙色、红色四种实行逐月预警警示，加强督查考核，实施分类惩处措施。各乡镇、部门要高度重视价格预警监控工作，县物价局要切实履行好牵头抓总的职能职责，认真落实责任制，切实做好市场供应和价格稳定工作。加强市场价格监管力度。各有关部门要继续清理规范涉及主要副食品和蔬菜批发、零售的各类收费行为。加强对粮食收购、加工企业资质、融资、粮食和蔬菜市场交易行为监管。物价局要加强价格走势监测分析，研究完善价格应急预案，强化价格监督检查，以涉及居民生活必需的粮油和肉、菜、蛋等主要副食品为重点，坚决打击串通涨价、恶意囤积、市场垄断等违法行为，确保正常的市场价格秩序。强化对食品价格的调控监管。商务、粮食等部门要增加蔬菜等市场销售网点，积极开展推广优惠面粉直销和蔬菜直销活动，向市民提供平价“面粉”蔬菜”和“猪肉”县财政通过价格调节基金给予适当补助。农牧局要稳定并扩展蔬菜生产面积加强日光温室蔬菜大棚生产，扩大设施蔬菜生产规模，切实提高自给能力，保证蔬菜供应充分。交通部门要全面落实鲜活农产品运输绿色通道政策，适当放宽对运输车辆的通行限制。市场管理部门要减免集贸市场场地租赁费、摊位费等。财政、畜牧等部门要及时拨付生猪标准化规模养殖扶持资金和国家生猪标准化规模养殖场（小区）建设补贴资金，加大对生猪生产骨干企业和养殖户扶持力度，确保猪肉价格稳定。落实重要商品储备制度。制定完善粮油、肉类应急供应方案，认真落实省、市、县三级储备任务，扶持和引导企业增加商品库存，县粮食局、供销社要认真做好粮食、化肥储备工作，保障市场供应和价格稳定。发改等相关部门要协调做好煤电油气运、天然气价格核定和冬季取暖保障工作。落实对低收入群体的救助措施。民政、财政等相关部门要积极争取省市财政转移支付资金，加大对城乡优抚对象、低保户、五保户、等困难群体的价格补贴力度。制定《县价格调节基金征收使用管理实施细则》建立并充分发挥价格调节基金作用。加大舆论宣传引导。广电局、信息中心等要充分发挥电视、网络等新闻媒体宣传引导作用，引导社会各方面理性对待市场价格变化，切实稳定市场涨价预期。

二）加强节能减排，全面完成节能减排双控目标。

严格落实节能减排目标责任制和“一票否决”制，工信局要切实履行好牵头抓总的职能职责，切实加强节能减排目标的督查落实。抓好污染减排预警监控重点。城建等部门要强力推进县城污水处理厂建设项目，协调解决存在问题，确保9月底通过环保专项验收。加强对重点工业减排项目的环境监管。县环保局要督促晓闻麦芽厂投入生产时确保污水处理设施正常运行，实现达标排放。加快实施畜禽养殖业减排，环保、畜牧等部门要采取有效措施，确保完成纳入年全市污染源普查动态更新调查范围内20%规模化畜禽养殖场和养殖小区污染减排项目建设，并达到国家减排核查要求。抓好重点行业节能工作，突出抓好工业、建筑、矿产资源开采、交通运输等领域的节能工作。严格控制新上高耗能高污染项目，鼓励发展循环经济项目，重点抓好废旧塑料回收再利用中天养殖场粪污资源综合利用等循环经济项目。完成重点污染源单位在线监控安装任务，提升重点耗能和排污企业计量的监测能力，建立和完善减排项目和数据库档案，加大处理污染源巡检力度，提高稳定达标率，确保实现万元GDP能耗降低3.3%目标。

三）加快推进重点项目建设，切实发挥投资对经济发展拉动作用。

以完成固定资产投资目标任务为重点，采取措施，加快推进重点项目建设进度，千方百计扩大固定资产投资规模，切实提升发展后劲，发改局要切实履行好牵头抓总的职能职责加快在建项目建设进度。强化县级领导联系和重点部门包抓项目工作机制，项目主管部门对重点项目要提出具体目标要求和进度计划，督促项目单位强化责任，细化任务，倒排工期，保证质量的前提下，抢时间，赶进度，确保工程按计划完成任务。对虽开工，但进度缓慢的项目，要查找原因，及时协调解决，全力推进。实行固定资产投资通报告诫制度，每月通报一次固定资产投资分项目完成情况，发送告诫通知书,责令建设单位拿出推进计划，并签订进度完成承诺书，限期完成建设任务。抓好计划开工项目，要认真落实项目的跟踪服务机制，对上报的项目要指定专人、落实责任，争取尽快获批。对已获批的重大项目，要协调做好开工准备，全力解决影响项目建设的水、电、路、地等困难和问题,抓紧实施。对投资较大的重点项目，如紫轩5万吨葡萄酒生产线等项目，要提前纳入重点关注和帮助范围，跟踪服务项目立项报批，千方百计解决项目建设难题，确保尽快启动建设。加强固定资产统计管理。建立健全固定资产投资项目报送制度，对投资规模小于500万元的项目，同类项目打捆后纳入统计范围。对农村固定资产目标任务，各乡镇要将目标责任靠实到具体责任人，认真落实报送，统计部门要加强统计管理，为年终农村固定资产评估提供重要依据。同时发改和统计部门要加强沟通衔接，切实做好项目固定资产完成情况的核对工作，确保63亿元的固定资产目标任务预期实现。加大项目资金争取力度。督促各部门抓紧对接今明年计划建设的重点项目，争取更多项目列入国家计划和备选项目库。特别要抓好生态主体功能区、西部地区农民创业试点县、生态文明示范区等重大政策和重点项目的对接和争取工作，力争我县列入政策扶持范围，给予更多的资金支持，确保今年争取下达国家资金7.5亿元以上。

四）强化经济运行管理，确保各项主要调控指标实现预期目标。

各乡镇、部门要针对目前我县各项经济指标的完成情况，对照年初责任书计划指标，来一次回头看，认真自查，算账对比，对目标差距做到心中有数，要查漏补缺，及时补救。特别是后4个月对生产总值、农业增加值、规模以上工业增加值、第三产业、固定资产投资、地方财政收入、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入等9项经济运行调控指标，发改部门要倒排工期，进行进度分解，细化责任，落实到人。各责任部门要认真谋划赶超进位的工作措施，切实抓好各项责任指标和重点工作落实。发改局要强化固定资产投资目标任务的落实，督促在建项目按计划完成投资任务。要加强全县经济运行监测，及时发现问题，及时协调解决，确保年度经济计划指标顺利完成。统计局要及时汇总各项统计数据，按时上报市统计部门核定，确保我县统计数据不缩水。要按月监测分析各项经济指标完成情况，适时提出预警，积极为政府科学指导经济工作提供决策依据。工信局要进一步细化“工业强县”年度重点项目建设任务、企业扶持内容，加快重点工业项目建设进度，切实提高项目的开工率、履约率、竣工率和投运率，促使红沙岗一矿等重点企业尽快投产达标，重点项目竣工投产，力争完成工业固定资产目标任务27亿元。认真落实“一对一”企业帮扶制度，增强工业综合经济效益，确保工业各项调控指标顺利实现。财政局要积极争取上级财政转移支付力度，加强重点税源管理和税收稽查，确保税收收入及时均衡入库，确保非税收入及时足额上缴财政，力争全县大口径财政收入、一般预算收入实现预期目标。农牧、林业、畜牧等部门要认真落实“2311农业结构调整计划，全力抓好日光温室、养殖暖棚和特色林果业基地建设，认真做好棉花等经济作物生产管理工作，着力提升农业生产效益，力争全县农业增加值有新突破。商务等部门要认真落实农机直补、家电汽车下乡等惠农政策，全力整顿和规范市场经济秩序，改善城乡消费环境，引导非公有制经济快速发展，确保社会消费品零售总额等重点指标顺利完成。各乡镇、相关部门要结合自身职能，密切配合，通力协作，抓主抓重，推动各项重点工作、重点项目和责任目标按计划完成。

三、强化组织保障措施，全面完成经济发展目标任务

一）加强组织领导。各乡镇、各有关部门要高度重视强化经济运行调控工作，主要领导切实负起责任，进一步加强组织领导。要认真履行职责，强化服务意识，简化行政审批，提高行政效能，营造良好的发展环境。各部门要结合各自实际，研究制定相应的调控实施方案，进一步完善任务分解，强化对经济运行的监测调控，把调控指标落到实处，确保全年各项目标任务的完成。

二）靠实工作责任。各责任部门要按照“谁承担目标、谁确保完成”要求，严格落实“人盯人、人盯事”和“一事一人”责任机制，认真履行第一责任人的责任，做到目标明确，责任到人，确保各项工作高效推进，目标任务全面完成。

三）细化工作任务。对一、二季度没有完成目标均衡进度任务指标的乡镇、部门，三季度要采取有力措施，尽快补上欠账。对后四个月的目标任务，要进一步分解细化，做到以旬保月、以月保季、以季度保全年，确保按时完成进度任务。