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1 公路养护管理概况
公路建设竣工后,会随着使用时间的延长,由于行车超负荷以及气候自然等因素而导致公路服务水平的退步,因此,公路养护管理是十分必要的,因为只有经常对公路设施进行养护维修,才能保证行车安全顺畅,才能确保公路服务水平。但是公路的养护维修是需要资金的投入才能有效运行实施的。这就涉及到资金是否充足的问题,若有足够的资金,就可以进行一个比较全面细致的养护维修了,可以把所有不符合最低标准的设施做一个养护维修,甚至是翻新;若是没有足够的资金,不能实现全部的养护,这就只能根据损坏程度以及路段等级高低进行选择该把这有限的资金运用到哪儿。一般情况下,我们会经常遇到的都是资金不足的情况,所以,这就要求管理者有效合理地管理各项公路设施,以便遇到类似的问题可以给公路管理部门的主要负责人提供合理的养护维修应对方案,使决策人在给出的结果过方案中筛选出最合理、最有效地决定。这也是建立公路养护管理系统的主要原因之一。
我国公路养护管理的主要内容包括基础公路设施的日常养护、运营设施的加固完善、对先前的设施功能的改进或者复原、自然灾害等紧急情况的抢修工程以及沿路的绿化环保工程。同时我们还需进一步了解公路养护的主要目的及任务,即以创造良好行车环境、构建和谐公路养护管理系统、降低养护成本及增加运输经济、社会效益、提高公路合理利用效率为目的,以科学的合理的现代的创新的养护技术与管理措施为手段,努力达到我国和谐公路建设的标准。要知道公路养护管理对行车通畅,安全起着十分重要的作用,首先,要对公路的运营状况及服务水平有个正确地了解及评价,并根据实际情况安排养护维修,创建畅、安、舒、美的良好行车环境。同时,也可以预防道路及设施病害的发生,及时修复随时出现的道路病害及设施损坏,尽可能延长道路及设施的使用寿命,延缓大修周期,降低运营管理成本。其次,若是发现并及时弥补由于设计或其他原因造成的道路及其设施的先天不足和使用缺陷,便可以逐步形成高速公路较完善的使用及服务功能。最后,有效地养护管理也可减少或杜绝由于道路及设施维护不当给用户及使用者带来的意外损害,避免为此引发的不必要的法律纠纷。所以,公路养护管理是十分必要的。公路养护维修工作也有自己 独特的特点:由于我国高速公路既是国家基础设施又具有收费的特性,因此,对养护工作的任何懈怠和疏忽,不仅会对道路及其设施本身造成潜在危害,也会对高速行车的驾乘人员构成严重生命威胁。而且高速公路行车密度大、车速快,养护作用具有较大的危险性。所以,在进行公路养护维修工作时要格外注意安全问题。同时公路养护工作的对象是分宽泛,已经形成了一个内容广泛、互有联系、缺一不可的综合养护体系。而公路养护的标准比较高、机械规模及使用比例较大,成本较高。同时施工工序也十分复杂。
以上是对公路养护管理的相关内容进行了一个比较细致的阐述,下面将对养护维修工作中所遇到的公路病害处治对策进行具体分析。
2 公路养护管理中常见病害处治对策
公路养护维修应以预防为主,做到防治结合,要坚持以机械化养护为主,尽量避免中断交通。同时,在养护技术措施实施工程中要坚持“调查研究、科技创新、协调发展”的原则。公路养护维修的对象十分广泛,这里主要就沥青路面、通道及涵洞、桥梁及通道铺装层、桥梁伸缩缝、波形护栏等的养护维修常见病害做出处治对策的阐释。就沥青路面常见病害的的养护与维修来说,养护时应特别注意在修整挖补下沉路面时,要垂直或平行与主车道的方向并且将边线切割整齐。而且对于不同原因造成车辙或是沉降要采用不同的养护维修措施,如对于面层没断裂的车辙或沉降可采用罩面法进行养护维修;而对于面层断裂的车辙及沉降则要具体情况具体分析。就通道及涵洞常见病害的养护维修来说,要着重关注清除及疏通工作。就桥梁及通道铺装层中常见病害的养护方法来说,养护中最好采用强度大且厚一些的材料进行维修,如钢纤维砼。就桥梁伸缩缝中常见的病害的养护而言,由于其使用寿命的影响因素较多,所以日常养护尤为重要,为保证桥梁伸缩缝伸缩自如,一定要做好日常清扫保洁养护。就波形护栏的养护而言,护栏的养护内容主要一保洁更换为主。在施工安装期间,确保管道及管线不收波形护栏的影响。
3 公路养护管理的相关建议
首先,必须严格按照养护规范的要求进行公路的养护管理。为了确保养护工程能符合公路的设计标准,维持公路的运营标准和服务水平,无论是小修保养,还是专项工程和大修工程,都要按照既定的程序,做好工程项目的方案设计、原材料的质量试验,加强施工过程的检查和质量监督,并对工程的验收必须按相关规范的要求进行;其次,做好公路的施工安全管理,确保过境车辆和施工人员的安全。公路养护管理的目的,就是保持公路处于良好的运营状态,确保公路快速、舒适、安全、畅通。因此,施工现场的安全管理必须放在重要的位置上来抓。一方面要对上路施工人员进行安全知识的培训。二是要配备完备的施工安全标志设施,如标志牌、标志车、反光锥,反光衣等,并按规范要求进行交通控制和渠化管理。三是加强施工现场材料堆放管理,及时清走施工废料,同时做好施工车辆的安全管理。最后要特别指出,由于高速公路行车速度快,其养护管理与其它等级公路有本质上的差别,必须在确保工程养护质量的前提下,尽量缩短占用公路的时间,缩短工期。因此,要不断研究,积极推广和采用新材料、新工艺。如近几年采用的改性沥青混合料、乳化沥青等,都有效地缩短了工期,提高了工作效率。
4 总结
加强公路养护管理是建设节约型交通行业的必然选择。交通是资源占用和能源消耗都比较大的行业。我国人口、就业、资源、环境等矛盾将更加突出。交通事业发展面临的一个突出矛盾,就是日益受资源、能源的制约,特别是资金、土地的约束尤为突出。在一定意义上,公路建设是积极的发展,养护管理则是永续的发展。只有切实重视和加强公路养护管理,通过养护尽最大努力延长现有公路的使用寿命,通过管理最大限度地提高现有公路设施的效率,才能更加有效地减少对土地的占用和其它资源的消耗。结合我国目前的基本情况来看,我国在交通建设方面也面临了许多严峻的问题,人口众多,资源人均占有量低是我国的基本国情,而改革发展又是我国最迫切的需要,在这种资金和土地都十分受限制的情况下,大力发展交通建设就显得尤为重要,为了克服种种困难,努力发展节约型交通建设,公路养护管理的加强就十分关键。严格贯彻全面协调可持续的发展战略,认真落实科学有效的方针政策,市公路及公路设施的使用期限得到最大限度的延长。为此,公路养护管理系统的管理者加强组织管理力度,使重建轻管的状况的到有效地转变,并且要组织带头学习各项有利于提高养护决策水平的科学技术管理程序。积极协调调动各个相关部门参与到路面养护管理中来。目前公路病害的情况越来越复杂,因此必须要在养护维修工作中不断总结经验,提高养护水平。同时公路的路面、桥梁养护决策手段落后,完全采用目测或简易的方法进行表面检查,不能全面适时地收集路面、桥梁的有关数据,不能有效地进行数据的存储处理,以确定合理的养护对策。因此,应尽快引入科学的管理体系,建立现代化的信息系统,建立公路的路面、桥梁管理系统,并配备必要的路面、桥梁技术数据采集检测仪器。以实现公路养护管理系统的进一步完善。
关键词:农村公路;养护与管理;现状和措施
随着我国经济的不断发展,社会主义新农村建设如火如荼,从而带动我国农村公路建设的快速发展,另外,国家对农村公路建设的投资不断加大,推行的“村村通”公路建设取得显著的成就,这都进一步促进我国农村区域经济的发展。我国农村公路在养护和管理过程中,出现各种各样的难题,严重制约农村公路的质量和使用寿命,不利于农村经济的发展,国家应积极制定公路养护和管理体系,特别是对技术级别较低的农村公路,必须制定行之有效的维护措施,才能确保公路的安全畅通,真正惠利于民。
1 容县公路概述
1.1 容县的概况
容县古称容州,位于广西省东南部,隶属广西壮族自治区玉林市,北流江(容县称之为绣江)中游,它是我国重要的沙田柚原产地,也是广西最大的侨乡。全县共设15个乡镇,县行政区域总面积为2257.39平方公里,总人口78万人。
容县位于大容山和云开大山两大弧形山脉之间,东西南三面高,中部和东北部低。容县属南亚热带季风气候,年平均气温21.3℃,年平均降雨量1698.9毫米,年平均无霜期335天以上;气象灾害主要有洪涝、干旱、倒春寒、冰雹等;全县以花岗岩、沙页岩冲积物母质土壤为主。
1.2 容县公路概述
近年来,为进一步发展县区经济,为侨乡发展提供便利,容县政府借助国家加大“村村通”公路等基础性投资的力度,以“村村通工程”为导向,科学制定、合理规划县区公路网络,并加大农村公路建设的质量和后期养护的控制力度,确保公路质量和寿命,全面铺就侨乡农民致富的康庄大道。在2008年,容县政府先后投入1430多万元筑路资金,改建县区公路共49.9公里,新建15个建制村硬化公路,其中投入1138万元资金,完成市、县重点公路项目,改建10条共40.5公里的水泥公路;同时,积极开展“交通建设服务年”活动,县直补水泥536吨,硬化村道近40公里,建设县污水处理厂进厂道路0.83公里,以及垃圾处理厂进厂道路0.72公里;此外,县政府又投资182万元改建近7.5公里的大村坡和竹山间公路,投资155万元改建近5公里的县底至篁村公路。为进一步加大农村经济的发展,县政府不断加大公路投入力度,提升公路修筑等级,并加强区域高级公路的建设,构建立足当前、服务全县的公路网络。
2 容县农村公路养护与管理
2.1农村公路养护与管理中的问题
2.1.1 公路维护资金紧缺
由于我国农村“村村通”建设的资金有限,融资渠道较窄,致使后期公路养护的资金少,相应的资金筹措机制不健全,导致农村公路养护与管理工作无法维持。随着我国公路养护体制进行改革的不断深入,强化了公路养护的经费来源和管理机制;但由于政府部门仅重视公路建设的投入,忽略公路养护与管理的投入,致使县乡公路养护经费不足,公路养护管理不到位,从而降低公路的使用寿命。另外,由于农村公路未纳入交通公路部门的管养范围,缺少固定的养护资金,加之村政府为公路建设付出巨大的投资,无力支撑公路的养护经费,导致乡村公路无养护的情况普遍存在。
2.1.2 公路技术等级偏低
在我国广大的农村地区,由于受到资金的限制,地理区域的经济发展状况等因素的限制,已建设的农村公路大多数是四级公路,普遍存在技术等级较低、抗灾能力差,缺少有效的防水和安全防护设施,如不能开展有效的养护管理,在很大程度上影响公路的使用寿命。
2.1.3 养护管理难度较大
根据我国公路管理部门目前掌控的公路实际状况显示:农村公路村点多、覆盖面广、里程较长且分散性大,在很大程度上增加了公路人员巡查和管理的力度和难度;同时,随着农村公路的延伸,对公路损害行为也逐渐增加,而以现有的工程技术和管理人员,根本无法对农村公路实行有效地监管。
2.1.4 公路养护与管理机制不健全
由于县乡政府对公路养护与管理工作不够重视,加之公路养护与管理机制不健全,导致公路质量和寿命不理想,并缺乏对农村公路养护与管理的科学执行机制。由于公路养护与管理的权责不清,且缺乏国外先进经验和管理方法,加之县域公路养护与管理技术和设备落后,技术人员综合素质不高,很难肩负起大面积公路养护与管理重任。
2.2 加强农村公路养护与管理的措施
2.2.1 增加公路建设的资金渠道
在农村公路建设资金中,上级的公路扶助资金占主要地位,地方政府还应不断发动区域资源,增加融资渠道;积极挖掘和利用侨乡关系资源,吸引外出企业家为家乡投资,鼓励当地企业家、外商、个体户等为侨乡公路发展投资;并积极发动广大人民群众,科学制定群众的参与建设的途径,全面科学地筹措公路建设材料和施工力量;并加强公路建设管理,确保生产资料的合理使用,发挥最大效益,并为后期的公路维护划定专项资金,确保公路的使用质量和寿命。
2.2.2 加强农村公路的养护与管理工作
根据我国《公路法》的有关规定和“公路建设是发展,公路养护管理也是发展”的公路建养思想,科学制定公路养护与管理体系,努力做好农村公路的养护工序。并在各级公路部门中树立公路建、养并重的意识,加强群众养护公路的责任感和主人翁意识,强化公路养护资金的管理与运作,积极探索公路的养护与管理机制,保障公路的安全畅通。通村公路养护总体要求:加固路肩和边坡,疏通排水设施;加强清理桥涵的淤泥,疏通涵管,保证桥涵安全运行;因地制宜做好公路绿化;强化路政巡查工作,加强对公路设施的保护。
2.2.3 成立农村公路养护队
在我国,农村公路养护与管理是一项系统性的工作,科学地制定农村公路的维护机制,并建立一支有技术、高质量的公路养护队,权责明晰。针对农村公路站点多、面广、线长、管理难的特征,科学筛选农村公路养护队伍,并对其进行系统的公路养护与管理培训,目的是提高养护人员的操作和掌握处理公路各类病害的技术技能,提升公路养护的质量,确保公路的安全畅通并增加使用寿命。
2.2.4 制定农村公路养护与管理考核机制
我国应积极建立和完善农村公路的养护与管理考核机制。结合国家相关公路法的政策,并结合各个区域实际,颁布相关农村公路养护标准和管理措施,为公路养护与管理工作提供保障和为考核提供可信的依据;并建立有效的养护经费拨付和激励机制,实行公路定期目标考核制度,并及时公布考核结果,根据最终考核结果进行适当的奖励,确保农村公路的养护与管理工作的质量。
结论
随着我国新农村建设的不断发展和壮大,国家不断加大农村基础性投资的力度,特别是对“村村通公路”工程农村公路建设更加重视。公路建设是一个惠及千家万户的民生工程,虽然农村公路的修筑级别较低,但公路建设中必须建立切实可行的施工体系和技术管理体制,加强农村公路的养护和管理力度,拓展融资空间,提升公路的养护与管理制度和质量,提升公路的使用寿命,并不断加强相关技术人员综合素质的提升,为农村交通建设和农村经济健康发展做出应有的贡献。
参考文献
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关键词:农村公路;公路建设;公路养护
Abstract: through the four years of the rural highway maintenance management work's development, in the rural highway maintenance management achieved good rural highway maintenance management model, but the problem there is more also. To further strengthen our county rural highway maintenance management, improve the rural highway maintenance management quality and level, explore the rural highway maintenance for practical management mode, the rural highway maintenance management gradually back on track, then adjust measures to local conditions, make its constantly normalization, standardization, systematization, combining the maintenance management form serious research and analysis. This paper discussed in the following. So as to better promote the construction of the new socialist countryside.
Keywords: rural highway; Highway construction; Highway maintenance
中图分类号:F54文献标识码: A 文章编号:
一、全县公路现状及养护管理体制现状
截止到2011年12月30日,我县公路总里程为3535.298公里,其中省道2条139公里,县道8条247.938公里,乡道25条236.06公里,村道2912.3公里,全县农村公路总里程占全县公路总里程的96.07%。
农村公路的养护形式,采取专业化养护与群众养护相结合等形式:县公路及乡公路油路采取专业化养护的形式进行,具体由思南县公路管理所负责养护管理工作。乡公路泥路和村公路由所辖乡(镇)交通管理站负责养护管理工作由思南县公路管理所作技术指导。按照养护体制改革方案农村公路小修保养资金标准为:县公路(油路6000元/公里.年、泥路2000元/公里.年)、乡公路(油路3000元/公里.年、泥路1000元/公里.年)、村公路400元/公里.年,其中县财政承担总资金的80%,地区财政承担总资金的20%,村公路省交通运输厅每年每公里补助500元。
二、目前我县农村公路养护管理存在的问题
1.农村公路路况总体水平较低
前期建设标准低,遗留隐患大。特别是前几年建设的农村公路,由于上级补助标准低,自筹资金困难,导致工程质量难以保证,附属设施差,致使我县农村公路基础薄弱,路况总体较差,公路等级普遍较底,绝大部份为准四级和等外级公路。公路沿线危桥较多、且临水、临崖路段较多缺少公路安全设施,农村公路安全隐患大,增加了养护压力。
2.农村公路小修保养资金严重不足
2008年养护体制改革时我县农村公路小修保养资金组成为:县公路(油路6000元/公里.年、泥路2000元/公里.年)、乡公路(油路3000元/公里.年、泥路1000元/公里.年)、村公路400元/公里.年,其中县财政承担总资金的80%,地区财政承担总资金的20%,当时的物价:砂石材料含运费30元/立方米,人工工资金40元/天,沥青为2400元/吨。现阶段的物价:砂石材料含运费80元/立方米,人工工资100元/天,沥青为5500元/吨。4年来物价上涨了1倍多,但农村公路小修保养资金标准一直未变。
3.养护作业机械化程度差,养护技术较落后
公路养护机械化程度与公路养护的实际需要相比存在较大的差距,造成养路工作效率低,劳动强度大,加大了养护成本,无法满足日常生产的需要.我县3000多公里的农村公路仅有两台养护管理车、一台2吨的沥青洒布车、两台养护工程车。缺少油路养护技术工人,养护技术较落后。
4.农村公路路政管理工作缺少有效的制约机制
公路旁建房审批与公路路政管理部门联系衍接差,造成公路旁乱搭乱建现象严重,集镇过境路段“脏乱差”, 车辆超限超载治理现象严重。
三、加强农村公路管养的几点建议
1.建立完善的农村公路养护管理机构
思南县公路管理所现有职工25人,按人员编制我所养护管理人员编制为29人尚差4人,加之2012年和2013年即将退休4人,管理人员匮乏现阶段县道及乡道油路管理养护人员人均管理里程达40公里。恳请县政府在以后的事业单位招考时解决人员。
乡镇交通管理站的工作恳请县政府按照铜署发〔2007〕48号、思府函〔2007〕94号、思机编发〔2008〕3号以及《思南县农村公路管理养护体制改革实施方案》文件精神上划由县交通运输局直管,并按照现有编制配足人员以利于农村公路的建设和养护管理工作。
2.建立稳定、长效的农村公路养护与管理资金渠道,增加养护资金标准
①建立一个良好的体制,形成一个高效的机制,是办好任何一件事的前提条件,而其能否达到最理想的效果,还要看有无适量的资本投入,农村公路管养也不例外。2008年以来县政府每年都将农村公路小修保养资金根据县交通运输局的文件报告全额纳入财政预算,并依据公路改造情况增加小修保养资金。恳请县政府将我县农村公路小修保养资金纳入县财政长期预算;②随着各种养护材料价格的上涨,工人工资上涨当前养护资金标准已无法满足公路养护实际需要,现阶段农村公路县公路:沥青路实际需要每年每公里投入小修保养资金12000元,泥路实际需要每年每公里投入小修保养资金5000元;乡公路:沥青路实际需要每年每公里投入小修保养资金8000元,泥路实际需要每年每公里投入小修保养资金4000元;村公路实际需要每年每公里投入小修保养资金3000元。
关键词:干线公路 养护特点 管理措施在我国,公路是使用比较频繁的交通设施之一,为了能够增加公路的使用寿命,尽可能的保持公路的性能,需要定时对公路做好养护和管理工作,做好养护工作,重点的是提前做好预防,一般来说,公路的养护周期过长,会给交通带来一定的压力,给车辆带来隐患,因此,做好干线公路的养护工作,才能够更好的延长公路的使用寿命,同时提高运载力,更多的增加社会效益,比如我国的西北部地区,由于其气候条件的原因,决定了在公路养护方面需要不同的方式和方法。
一、干线公路养护的基本特点
我国的西北部地区,比如宁夏地区属于内陆的高原地带,这里干旱少雨,属于典型的大陆气候。在地势方面,这里南高北低,南部有黄土高原和内蒙古高原地区,这种的地理条件在公路养护问题上需要特别注意,特别是由于风沙较大 ,给公路养护带来一定的困难。
一般里说,公路养护的程序特别是中干线公路养护的程序要复杂一些,特别是由于干线在设计的过程中一般规格较高,因此养护起来比较麻烦,这是和一般的公路养护不同的地方,在干线公路养护的过程中,需要注意以下几个方面的问题:
第一,干线公路的养护不仅仅是基础性设施的养护,而且是一种服务性的养护,特别是现在的公路每天的运载量非常大,因此做好疏散工作也非常重要,良好的使用性能是干线公路的重要方面,具体到养护方面,需要从多个角度进行,不可以马虎,在养护的过程中,需要一定的法律和法规作为指导进行。
在我们的生活中,干线公路的养护范围不仅仅指公路本身,还涉及到隧道、路旁的公共设施和绿化设施等各个方面,涉及的范围比较广泛,包括周围的园林建筑以及光缆电缆登上,因此,公路干线的养护是一个系统性的过程,需要进行综合养护,各项的指标都需要达到一定的标准,同时,施工起来的程序也是一个复杂的问题,需要有专业化的技术支撑,同时需要结合现阶段一些新兴的技术手段和材料,才能够更好的完备公路干线的养护工作,创造更多的经济效益和社会效益。举例来说,在路面修复过程中,需要一定的高技术水平材料,才能够做好,因此,技术的现代化和完备化是干线公路必不可少的重要方面。
从干线公路的施工特点上来说,干线公路的养护比一般公路养护的成本高,需要大量的财力和人力的投入,需要合理的进行养护资金的分配和筹集。而且在以后的干线公路的养护过程中,具体的实施工艺将会更加复杂。
二、干线公路养护的管理措施
当前经济环境下宁夏公路的养护管理体系依然有待进一步完善。现实存在着种种问题,例如技术投入不完善、高科技含量偏低、养护的检测仪器更换周期偏长、机械化水平不高、养护人员的知识技术水平有限,养护体制机制不够健全,这些问题亟待解决,所以从问题入手,我们要进行下列养护管理体制的建设:
首先,要加强相关养护管理理念和体制的改革,以实现我区干线养护管理的新突破。在社会主义经济迅猛发展的今天,为适应市场经济变革的新形势,道路养护工作也可以开拓相关的公路养护市场,进行招标选择最佳的养护专队,以减轻政府的财政支出。在推进公里养护市场的过程中,必须先要进行理念的改革创新,摒弃传统的思维模式,让道路养护系统的运行更加社会化、经济化。既然干线公路的养护涉及的领域很多,我们不妨就从这些领域中挑选养护工程的施工队伍,比如可以与建筑市场进行定期合作,也可以建立起长期合作机制,或者直接承包出去,运用合同管理的形式,以便更好地适应干线公路养护工程的新变化特点。可以肯定的是,专业的养护队伍具有一定的优势,能够更充分地利用资源做到经济化和标准化,决策也会比较科学。以往的公路养护队伍更偏重于经验,而今后的养护队伍以专业化为主,聘请相关领域的专家作指导已经是大势所趋,这也有利于养护管理体系的规范化建设,以便达到各方面的有机组合,有效调节资源配置,充分提高资源利用率。
其次,需要进一步加强养护管理方面的法律法规的健全,以提供行动的有力依据。我区的自然条件在一定程度上加重了干线公路养护的成本投入,况且公路养护关系到我区经济的发展、公众的安全问题,所以政府一定要建立健全相关的法律法规,以此来规范和约束干线公路养护管理的各项工作,对违法违规行为严惩不贷,这样才能保证养护管理工作的长足发展,才能为经济的发展做出应有的贡献。
再次,干线公路的养护本就是一项机械化水平高的工程,这也是充分实现干线公路使用功能的关键环节,也是保证提高公路养护服务水平的必由之路。一般来说,干线公路的养护目标普遍是要达到高效率、高质量、高效益的完美结合,所以必须要求养护的机械容易操作,自动化水平高,速度要快,还要有环保节能的特点。我区的经济科技实力有限,切实达到这样的目标不是一件简单的事情,也不是一蹴而就的,需要一个循序渐进的转换过程,一部分要通过引进国外机械来进行操作,更大程度上的养护机械概要立足国产,并且要符合我区的实际情况,从而逐渐提高机械的装备率和配套率。机械水平的创新和提高离不开相关技术人员的不断探索和研发,所以完善用人机制也是养护管理工作的基础内容,尤其是对技术高端人才的管理工作,更要灵活运用各种方针策略,特别是要健全核心技术创新和奖励机制,不断鼓励业内人士的创造与实践。
最后,在实际的养护工程中,我们还需要注意安全管理问题。毕竟人的生命安全高于一切,现场维护工作绝不能掉以轻心,保护好过往车辆和人员的安全本就是干线公路养护的根本目的,这样才能达到预期目的和效果,否则不但不能使干线公路处于良好运营状态,反而与安全通行背道而驰,损害了经济利益和社会利益。为了保证安全施工,我们首先要对干线公路上的施工人员进行安全知识的普及和培训,增强相关人员的安全防范意识,做到能够紧急处理现场可能发生的意外事故,将各种损失降低到最低限度。其次,要配置全套的施工安全措施,在施工路段防止醒目的标识牌,以提醒过往车辆和行人注意安全。
三、结语
本文从一些具体的实例出发,重点阐述了我国在干线公路的养护和管理过程中出现的问题以及解决的方法,并提出了更高水平积水的应用问题,这对于我国经济利益和社会效益的综合提升都会有一定的影响。
参考文献
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[2]辛伟.目前高速公路养护体制存在问题及对策研究[J].公路,2007(9)
关键词:路面养护;发展现状;存在问题;管理对策
Abstract: highway is the national economic construction in China and the development of the important infrastructure, highway pavement maintenance work as a highway operation management important constituent, in recent years, the highway maintenance management role is particularly important. Because in the highway pavement maintenance process, we can discover in time to the damage of the pavement and implement effectively repair, in this way, can not only keep the road use state, still can make the service level of the highway get better ascend, help to improve the economic benefits of the society. Therefore, how to do well the pavement maintenance management, make our country can adapt to the requirements of the socialist market economy, to road use public welfare, is placed in front of highway management department of a long-term and arduous task. This article through to the highway pavement maintenance and the importance of the management are analyzed, and their pavement maintenance on the existing problems in the management of analysis, and find out the solutions of the problems.
Keywords: pavement maintenance; Development present situation; Existing problems; Management countermeasures
中图分类号:U418.6 文献标识码:A 文章编号
随着我国社会经济的飞速发展,人民的生活水平日益提高,各种交通运输工具的普遍发展与推广,交通运输行业也得到迅速发展,公路在运输容量、速度和安全等方面的突出特点将为实现地区之间的均衡发展,提高现代物流效率发挥不可替代的作用。加强公路的养护和管理水平是实现公路优良性能的重要环节,是值得每一个公路人研究和探索的内容,应高度重视公路养护与管理工作。 因此,我们必须从公路可持续发展战略的高度出发,研究现代公路养护管理对策,深化改革现行公路养护体制与运行机制,走出一条适合中国公路事业不断向前推进的新路。
一、路面养护管理的重要性
1.公路路面养护管理的概念
所谓的公路路面养护是指:为保证公路经常处于完好状态,防止因路面使用质量不佳而导致的事故,向公路使用者提供良好的服务所进行的日常养护或专项养护工作。而公路路面养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理,其目的在于充分实现公路的使用功能,并不断提高公路服务水平。根据相关部门的规定,公路路面养护统一划分为日常养护,定期养护,特别养护和改善工程四大类。
2.公路路面养护管理的作用
高效的养护措施和及时的养护处理,不仅有助于公路的安全使用,对公路经济效益的提升也有巨大作用。在路面养护过程中,合理安排日常养护、专项养护,及时实施修复并记录养护资料和数据,这样不仅可以保证公路良好的行车环境,为公路的运营管理提供较为完善的数据参考,也为今后的养护工作打下了坚实的基础。在公路建成通车时,许多技术数据和养护资料往往被管理者忽视,这些资料正好对今后公路的养护和改建提供非常有利的理论依据。
二、 目前我国路面养护与管理中存在的问题
尽管我国公路的建设发展十分迅猛,但从目前来看,我国公路路面的养护和管理仍然举步维艰,随着我国经济体制改革的不断深化,传统计划经济体制下的经验型养护管理模式,已不能适应发展要求,公路路面养护管理状况十分令人担忧,下面简要论述一下目前我国路面养护与管理中存在的主要问题:
1. 养护管理体制不完善
我国公路的养护与管理大多仍采用事业型的管理体制,不能准确反映公路社会化大生产的商品属性要求,不利于社会主义市场的形成,路面养护经费也是依靠上级相关部门拨付,并未适应公路管理企业经营性的要求,不能达到社会融资的目的。另外,从全国范围来讲,目前我国公路路面的预防性养护严重滞后,对预防性养护不够重视,未形成有效的养护管理规模,阻碍了养护工作的发展,严重影响了路面养护技术的革新和管理机制的创新,制约了养护质量的提高和养护规模的扩大。
2. 养护机械设备落后
由于我国公路路面养护经费仍然比较紧张,目前我国现有的养护机械设备都存在技术含量低、自动化程度不高等问题,缺乏大型的、先进的养护机械设备,致使公路养护机械配备与使用状况与发达国家相比还有很大差距,严重影响了公路养护的质量和效率。当前,虽然某些地方,也从国外引进了一些大功率综合性养护机械,但对机械的适应能力差,对机械设备的配套使用程度较低,机械化水平仍处于较低的层次。另外,现在我国大多数养护工作对国外已有的新技术、新工艺、新材料还处在试验阶段,没有大规模推广使用,很多新设备在研制过程中,都比较注重建设时期的设备研究、制造,而真正以养护为出发点、适应养护市场的新设备研制不多,并没有形成产业和规模。