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关键词:高层建筑;防火安全;防控对策;
中图分类号:TU978 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2015)-10-00-01
引言
随着我国社会经济的发展,高层建筑成了城市中又一道亮丽的风景线,并有效缓解了我国人口密度大的问题。高层和超高层建筑又因其功能多元化、布局复杂化,一旦发生火灾,面临着人员难以疏散、烟囱效应导致火灾迅速蔓延扩大、火势难以扑灭等困难,其潜伏性和危害性更大。如何预防和减少高层建筑的火灾隐患,健全消防管理机制、完善消防设施、加强消防宣传培训等方面成为当前消防监督管理工作的新课题、新问题。
一、高层建筑消防安全隐患分析
(一)公民的消防安全意识不强。一方面,物业管理公司的工作人员缺乏责任感,工作责任心不强。在高层建筑检查中发现多个居住小区或公共建筑内的消防监控设备形同虚设,有监控报警系统瘫痪的,有消控室人员脱岗的,有值班记录长期空白的。另一方面,高层建筑的功能多样,用途广泛。人员进出频繁,成分复杂,人员素质参差不齐,引发火灾事故的不确定因素也相应增多。再次是高层建筑内人员的安全素质不高。如:有的住户在楼道、楼梯、出入口堆放杂物造成拥堵;有的住户将消防通道占为己用;较大部分居民不懂得灭火器的使用方法,特别是老人、儿童缺乏火灾事故的预防及初起火灾的扑救知识,缺乏自我保护和逃生自救能力。
(二)装修装饰、用火用电造成火灾荷载过大。一是建筑采用大量可燃或易燃的装饰材料和物品陈设。如:吊顶、墙布(纸)、窗帘、地毯、沙发等等。虽然有些材料经过阻燃处理,但是一旦发生火灾,这类材料仍然会被引燃,且大量的可燃易燃材料释放的浓烟扩散迅速且通常有毒,极易让人窒息而亡。二是空调、热水器、冰箱、电视、电脑等各种大功率电器和电子产品已成为现代生活必需品,用电量急剧增加,电器线路超负荷运转,这些都给高层建筑防火埋下了隐患。
(三)消防安全管理存在漏洞。一是许多高层建筑防火墙的耐火极限达不到规范的要求;防火卷帘耐火极限未达要求,有的存在质量问题,不能正常升降;建筑内通风空调系统地送、回风管路,管道井、电缆井等未设置防火阀,消防设施先天设计不足或不完善致使消防隐患突出。二是消防设施、灭火器材故障、损坏严重。诸多高层住宅小区内室内消火栓箱内的水枪、水带丢失,消火栓压力不足或无水,火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统故障或瘫痪等现象普遍。三是物业管理公司未履行职责。现代高层建筑的固定和自动消防设施一般是委托物业公司负责管理,但物业管理公司的人员流动性较大,部分管理人员未接受专业的消防技能培训,消防安全意识淡薄、消防管理机制较弱,易导致火灾事故的发生。
二、高层建筑消防安全隐患产生的主要原因
(一)物业消防安全管理不完善。有的小区投入使用后,开发商与物业公司之间对消防设施管理没有具体的交接手续,双方在消防安全管理方面职责不清,双方在设施维护管理中互相推诿,导致消防设施维护保养不到位。检查发现,部分物业公司不能提供完整的系统图纸,对建筑面积、高度等基础资料也掌握不全,消防安全管理基础比较薄弱。
(二)物业管理人员业务不强。高层建筑一般设有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统等消防设施,一旦发生火灾主要依靠建筑自身的消防设施进行预防和扑救。目前,高层居民住宅小区物业公司管理人员消防业务素质普遍不高,达不到消防设施专业维修管理人员的标准。物业公司存在值班人员业务不熟悉、新上岗人员未经消防安全培训,不会对自动喷水灭火系统进行检查等问题。
(三)公众消防安全意识不高。公众对高层建筑特别是高层住宅楼的要求普遍是按照环境、舒适度、安全的顺序排列的,公众的消防安全意识普遍不高。在小区主干道或出入口设置限高限宽的障碍物,限制大型车辆通行,也限制了消防车的通行;在消防车通道上设置停车位,堵塞消防车通道;私家车在小区内乱停乱放,影响疏散。
三、高层建筑消防安全防控对策
(一)健全消防管理机制。根据《中华人民共和国消防法》、《消防监督检查规定》、《高层建筑消防管理规则》等法规的有关规定,对高层建筑物业应确实履行消防安全职责,加强日常的安全管理。各级消防部门和主管部门要抓好消防安全培训,尤其抓好物业管理队伍的消防安全培训,使其能够掌握消防管理的基本常识,实现持证上岗。物业公司在街道和社区委员会的直接领导下,在公安派出所的监督下开展工作,形成自上而下,层层抓、层层管的局面,落实日常的防火巡查、检查制度,及时有效消除火灾隐患。
(二)完善消防安全设施。结合社会单位消防安全管理现状,积极开展消防技防系统建设,联合科研单位研发相应的城市消防远程监控系统。通过城市远程报警系统,消防部门可全天候对联网单位消防设施的运行情况进行监管,实时检测设备运行中存在的问题,及时督促单位修复,提高设施完好率。通过该系统可对联网单位值班人员进行点名,及时检查单位值班履职情况,提升消防监督执法效率与质量。同时,加强高层建筑消防设施维保工作,切实加强建筑消防设施的监督管理和消防检测技术服务企业的管理。通过提高建筑消防设施完好率,规范消防设施维修保养技术服务质量,确保建筑消防设施在火灾预防和火灾扑救中发挥应有的作用。
(三)提升公众消防安全素质。公安消防部门要积极会同建设、房产、城管、广电等部门,充分运用各种宣传媒介和手段,广泛深入地宣传消防法律法规,制订防火公约,普及防火、灭火和自救逃生知识。加强消防宣传培训,提高高层建筑内人员应急防灭火能力。在高层建筑内建立动态消防宣传栏、消防漫画、专题图片展等,让群众在进出楼道时,时时看到警示图片,重点突出高层建筑安全疏散、初起火灾的扑救方法、消防设施使用等基本常识。社区、街道应组织开展消防灭火演练,熟悉建筑消防设施的操作,开展消防常识和疏散救援的培训,提高高层建筑内人员应急防灭火能力,增强建筑物内的人员自行逃生能力,加大逃生知识普及力度,从而减少火灾发生时的人员伤亡及财产损失。
参考文献:
[1]《建筑设计防火规范》(GB50016-2014).
消防安全通知1
各街道(乡镇)物业服务中心、物业服务企业:
为认真贯彻落实关于加强今冬明春住宅小区防火安全工作的部署要求,预防和减少住宅小区的火灾事故,强化消防安全措施,提高消防管理能力,切实消除住宅小区火灾隐患,现要求你们做好以下工作:
一、提高认识,加强领导,落实责任。各物业服务单位要把小区消防安全检查工作作为头等大事来抓,认真按照有关工作的要求,切实做到思想认识到位、组织部署到位、工作措施到位。
二、组织对消防设施设备安全隐患大检查,重点要对小区内的消防设施设备运行情况进行检查,对消防泵供水系统、消防栓配材器材、手提式灭火器进行系统的检查。
三、对小区内违章占用消防车道、疏散通道等行为进行清理整治,确保消防通道畅通。
四、各物业服务单位要组织开展对所管辖物业服务小区内擅自改变物业共用部位用途导致存在火灾安全隐患问题的自查自纠。重点对小区内擅自利用架空层、地下停车库等物业共用部位进行经营或改变使用用途等问题的自查自纠和清理整治。
五、加强消防安全宣传教育和管理,提高居民群众消防安全意识。各物业服务单位要根据春节期间小区内业主燃放烟花爆竹多、火灾安全隐患大的特点,做好小区燃放烟花爆竹的管理,加强消防安全宣传教育活动,在小区宣传栏等场所张贴安全告示,增强群众消防安全意识。
消防安全通知2
台属各单位:
为增强员工消防安全意识,提高消防技能和应付突发事件的能力,台定于x月x日下午举办消防安全知识培训,现将具体事项通知如下:
一、 培训时间
x月x日(星期五)下午3时
二、 培训地点及内容
1、听消防知识课(四楼多功能厅);
2、消防器材实际操作(球场)。
三、有关要求
1、请各单位于x月x日下午下班前将参加培训的名单报台办公室同志。(各单位应优先安排未参加过培训的人员特别是新入职员工参训,名额见附件)
2、参训人员按时到四楼多功能厅听消防知识课。
3、x月x日下午球场不得停放车辆。
消防安全通知3
关于加强消防安全通知
公司各部门、各工厂:
关于加强消防安全通知
今年以来,我县持续干旱少雨,近期工业园区发生一起重大火灾事故。为了切实加强我司二级消防安全重点单位的消防工作,坚决遏制重特大恶性火灾事故的发生,努力减少火灾危害,为促进公司经济建设发展创造良好的消防安全环境。根据《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》以及相关法律法规,结合公司实际情况,现就有关事项通知如下:
一、公司实现全面禁烟,所有生产车间场所、办公楼、食堂餐厅、生活楼、卫生间等场所均不准吸烟。
二、所有客户、工程施工人员在施工场地均不准吸烟。
三、客户、司机进场必须将火源(打火机、火柴等)暂存入保卫科,待出门时取回。
四、公司安委会要开展经常性防火检查和消防安全培训,每日防火巡查和每月定期防火检查制度落实。
五、保卫科要协助组织工厂义务消-防-队的培训演练,加强消防设施维护保养和维修检查,建立健全固定消防设施管理制度,保证建筑固定消防设施运行完好。
六、各厂车间、原料堆场、库房要按照6S要求堆放整齐,保持清理清洁卫生,确保消防通道、建筑物的安全出口,疏散通道畅通率达到100%。
七、保卫科安保人员要坚持原则,公司授权对违规人员进行处罚。
1、凡在禁烟区内吸烟者,发现一次罚款100元;
2、一月内累计发现吸烟三次以上,除按正常罚款外,一律辞退;
3、凡在禁烟区内吸烟者拒不接受处罚且态度恶劣,直接予以除名。
4、对消防安全例行检查时,发现的烟嘴,按每个10元,处罚部门主管。
特此通知
总经理:
20xx年xx月xx日
消防安全通知4
各驻济金融机构、地方金融组织:
岁末年初历来是各类安全事故的易发期,当前春节临近、省市“两会”也将召开,做好消防安全保卫工作任务艰巨、意义重大。为进一步加强全市消防安全工作,特通知如下:
一、各单位立即开展一次节前火灾隐患自查自改,存在的火灾隐患春节前必须整改完毕。
二、节日期间要严格落实各项消防措施,加强值班值守,值班人员24小时在岗在位。节日期间不营业的单位,要全部断电、断气,防火帘全部处于降落状态,最大限度确保单位消防安全。
三、倡导文明过节,减少或禁止燃放烟花爆竹,加强宣传教育,禁止以单位名义燃放烟花爆竹,自觉带头不燃放烟花爆竹,选择安全、环保、新颖的喜庆方式欢度春节。
一、 按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部第61号令)的要求,将本单位的防火、防盗专职安全员名单报京都新网华信物业管理有限公司备案,并逐级签订防火、防盗安全责任书,落实各项安全职责和措施。
二、 落实逐级防火、防盗安全责任制和岗位安全责任制,明确逐级和岗位防火、防盗安全职责,制定各项防火、防盗等安全规定和措施。
三、 进行全员防火、防盗安全培训,提高全员的安全意识。
四、 本单位应当至少每月进行一次防火、防盗检查,及时发现并排除解决火灾隐患及不安全因素。并且进行每日安全巡查,并确定巡查的人员、内容、部位和频次。
五、 保障疏散通道、安全出口畅通,并设置相应的安全疏散指示标志和应急照明设施,保持防火门、防火卷帘、安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。
六、 严禁占用疏散通道,严禁在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物,严禁在营业、生产、教学、工作等期间将安全出口上锁、遮挡或者将安全疏散指示标志遮挡、覆盖,以及其他影响安全疏散的行为。
七、 按照《建筑灭火器配置设计规范》的要求,对本单位配置的轻便灭火器材定期进行检查,灭火器类型不符合场所要求的要更换,数量不足的要补足配齐。
八、 因本单位出现各类安全事故或重大安全隐患不及时整改,甚至涉及其它区域、客户的安全与正常办公等情况,本单位除承担赔偿损失外,并接受贵物业公司的处罚。
九、 本单位能够保证做到员工上下班及日常出入时以及外部来访人员或到本单位办事人员出入时,按照贵物业公司指定的出入路线执行,即
,并针对来访或办事人员要听从贵物业公司保安及服务人员的安排做好登记(必要时检查)等相关手续。
十、 经营场所不设置员工集体宿舍。
十一、 本单位专职安全员 24小时联系电话:
以上系我单位作出的保证,我们将信守承诺,若有违反上述保证内容,我单位、公司将承担《中华人民共和国消防法》、《北京市消防条例》及《中华人民共和国安全生产法》等法规规定的相关法律责任。
单位名称(公章):
单位地址:
关键词:消防;居民小区;管理
近年来,随着城市化、城镇化进程加快,各类居民生活小区大量涌现,且规模不断扩大,城市社区的建设得到快速发展,人口集聚、功能齐全、城乡一体化的社区组织模式逐渐得到推广。但不断上升的火灾数据,暴露出社区消防安全基础薄弱、失控、漏管等突出问题,提高社区的消防安全工作显得至关重要。
一、当前居民生活小区物业服务消防安全管理工作的现状
以河南省为例,2013年1月1日至12月31日,全省共发生火灾8491起,住宅类火灾2054起,占总火灾起数的24.2 %,从起火场所看,住宅类火灾数量位居首位;其中小区居民住宅823起,分别占总火灾起数和住宅类火灾起数的9.7%和40%。可见住宅小区是火灾易发高发区域之一,小区的消防安全现状不容乐观。
二、居民生活小区消防安全工作存在的困难和问题
一是小区物业管理对消防安全工作不重视。有的物业管理人员对消防工作重视不够,认为消防安全管理是消防部门的事,而且主观认为发生火灾的可能性很小,致使消防工作停留在一般性的部署和要求上,有的甚至对消防不管不问,不加强对员工消防意识的宣传培训,对小区消防器材的落实漠不关心,不制定预防火灾和发生火灾后的紧急预案,使得小区组织及其工作人员大多没有经过专业消防培训,从而对消防工作普遍存在不懂、不会等问题。
二是社区居民消防安全意识薄弱,家庭火灾隐患增多。由于过去我国的学校教育课程里对消防安全知识的普及几乎是空白,只是通过日常生活中的接触和单位的消防安全培训了解一些消防知识,自防自救的能力差,尤其是装修时不注意防火材料的防火性能,而采用大量的可燃材料进行装修,再加上大功率电器的普遍使用,使用电线路负荷增大,加速线路老化造成线路故障而引发火灾。同时居民家庭普遍使用液化气、煤气或天然气,对其火灾危险性认识不足,经常存在不正确使用和违章操作等现象。
三是小区消防硬件设施不够完备,后天失修失管问题严重。大多数的小区,特别是早期建设的小区,消防基础设施建设还不够完善。部分小区消防车通道不畅通,缺乏消防水源,缺少消防设施等问题普遍存在。消防器材丢失、过期失效现象时有发生,加之维保单位人员工作不及时,不能保证及时发现火情。同时大量私家车停在小区道路两侧,消防车道被擅自占用、堵塞现象比较普遍,一旦发生火灾,消防车根本无法通行,容易造成严重后果。
四是物业消防安全管理经费得不到保障,造成消防管理不落实。消防安全管理经费涉及消防设施设备的维护保养和日常消防安全管理费,管理经费主要来自两个渠道:一是开发商提供的一定比例的物业管理维修资金。二是物业管理公司向业主或物业使用者收取的物业管理费。由于有些开发商提供的物业管理维修资金没有法定主管部门监督提留,全部由业主和用户来承担,这样就造成物业管理收取费用过高,维修资金难以落实的问题;而物业管理公司与业主之间仅靠契约,物业管理资金使用、管理的不规范,使缴纳者产生误解,因而消防管理费用难以收取。开发商与物业管理公司管理脱节,留下火灾隐患。
三、解决居民生活小区消防工作的对策
一是落实物业服务企业的消防安全职责。消防安全管理是居民小区服务管理不可分隔的一部分,物业服务企业是居民管理主体,要确立其消防责任主体意识,逐步做到安全自查、隐患自除、责任自负。物业服务企业要结合实际,制定符合居民小区自身特点的消防安全管理制度,落实消防安全责任;完善物业服务企业消防安全管理组织机构,建立志愿消防队等群众性的自防自救组织;建立物业服务企业消防档案制度,明确消防设施的建设和维护;认真落实日常的防火巡查制度,及时有效消除火灾隐患;建立居民小区灭火和应急疏散预案,定期组织消防演习。
一、工作目标
深入贯彻落实关于安全生产重要讲话和重要指示精神,按照国务院及省、市、县安委办的统一部署,围绕服务当前疫情防控工作大局,以问题为导向,以责任为抓手,通过深入开展节后复工复产企业(建设项目)安全生产大检查,及时排查整改安全隐患,确保生产经营建设安全运行、确保不忙中添乱,为疫情防控工作提供坚强安全保障。
二、时间安排
即日起至疫情防控工作结束。
三、检查范围
疫情防控期间复工复产的生产、经营、建设单位,重点是非煤矿山、危险化学品(一般化工)、烟花爆竹(批发)、金属冶炼(铸造)等高危(高风险)企业,纺织服装、水泥建材、机械、轻工等重点工贸企业和消防,建设工程(建筑施工),燃气、文化旅游、特种设备、道路交通等重点行业、领域。同时,将医院、集中隔离点、救护物资企业三类场所消防安全纳入到大检查范围。
四、检查内容
(一)贯彻落实国务院和省、市、县安委办关于做好当前安全防范工作的紧急通知精神,执行县非煤矿山、危险化学品和金属冶炼、冶金建材轻工等各类工贸企业节后复工复产安全生产工作提示单明确的相关工作情况。
(二)严格落实消防安全主体责任,加强日常检查巡查和可燃物清理、完善灭火应急疏散预案并加强培训演练情况。
(三)复工复产前开展全员安全教育培训,尤其是新员工“三级”安全教育、新设备新工艺投入使用前的安全培训情况等;
(四)复工复产前重要设施设备、重点部位的安全设施检查、维修和开展隐患排查整改情况等。
(五)贯彻执行县、镇疫情防控指挥部(所)有关部署要求情况。
1.非煤矿山。重点检查已复工复产企业超层越界开采、不按设计建设生产,复工复产后抢产量抢进度生产和超能力、超强度生产,停产停建矿山未经批准擅自生产建设,已经关闭矿山死灰复燃。(牵头单位:镇安监站,责任单位:派出所、国土所和镇环保办、交通办、农办等)
2.危险化学品。重点检查企业主要负责人和安全管理人员、特种作业人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格和未持证上岗、在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断、未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当、复工复产后抢产量抢进度等问题。(牵头单位:镇安监站,责任单位:派出所、市场所、交警中队、供电所、镇环保办)
3.消防。重点整治消防安全责任制不落实,纺织服装等劳动密集型企业和高层建筑、购物超市、养老机构、宾馆、餐饮单位以及“多合一”、群租房、老旧小区等场所火灾隐患,电动自行车消防安全管理不到位,小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。(牵头单位:派出所、园区,责任单位:镇规划分局、园区企业服务中心、镇卫计办、镇安监站、镇建设办、镇文旅办、镇农办、镇民政办、镇物业安置办和供电所、各医院、各村(居)委会等)
4.建设工程(建筑施工)。重点检查施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程,盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工,特别是防坍塌、防坠落、防滑、防冻、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题;起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下桥梁工程存在的安全隐患。对施工现场驻地及场站周边存在的不良地质,加强地质灾害危险性评估监测。(牵头单位:镇建设办,责任单位:镇规划分局、园区企业服务中心、镇交通办、镇水利站、镇美丽乡村办、镇物业安置办、镇环保办、镇城管分局、镇打非办)
5.燃气。重点检查燃气站无证经营,瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为,餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患,以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。(牵头单位:镇建设办,责任单位:镇物业安置办、镇环保办、镇城管分局、镇卫计办和市场所)
6.金属冶炼(冶金、铸造)。重点检查冶金企业煤气安全设备设施缺失、施工区域煤气隔断措施不到位,预防泄漏、中毒、窒息、爆炸等制度执行不到位,维修作业安全确认、交底、监护不到位;铸造装置维护不及时、吊运高温熔融金属的起重机不符合冶金起重机相关要求、人员聚集场所设置在高温熔融金属吊运影响区域内,电工、焊工无证上岗,有限空间作业场所辨识和警示不到位及作业未审批等问题。(牵头单位:镇安监站,责任单位:市场所、镇环保办、供电所、镇建设办)
7.一般工贸。重点检查纺织服装、机械、建材、轻工等一般工贸企业年度安全教育培训计划、应急演练计划、安全费用提取计划制定及落实情况、特种作业人员培训持证情况、复工复产前的设施设备检维修、隐患排查整改情况、复工复产后为赶订单超常规超能力加班组织生产、员工疲劳作业情况等。(牵头责任单位:园区企业服务中心,责任单位:镇安监站、镇文旅办、镇农办和派出所、市场所、供电所、相关村(居)委会等)
8.其他行业领域。其他如道路交通、特种设备、烟花爆竹、文化旅游、农业(农机、森林防火等)、民爆物品、能源(电力、天然气长输管线)、学校、商贸等重点行业领域和小作坊、加工点等一般行业领域也要结合各自实际,深入开展安全生产大检查,及时排查整改存在的安全隐患,督促各类企业和生产经营单位管控好安全风险。(责任单位:交警中队、镇安监站、镇文旅办、派出所、市场所、园区企业服务中心、镇交通办、镇文旅办、镇农办、镇城管分局、供电所、镇经发办、各村(社区)、机关联系村(居)工作组等按职责分工落实)
五、工作要求
(一)高度重视。各单位、各部门要高度重视此次大检查工作,主动与园区和各村(居)做好对接,提前梳理好疫情防控期间复工复产的企业名单,明确大检查工作的重点环节、重要部位,不添乱、不扰企,采取联合执法检查的方式,切实提高监督检查的效率和水平。