环境卫生长效机制
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环境卫生长效机制范文第1篇
【关键词】城市；环境；卫生；管理；监督；机制
社会在不断的发展，城市建设的目标也在不断变化，随着人们素质与审美的提高，相关部门对城市环境卫生工作也提出了新的要求，在发展城市经济的同时，一定要与加强对环境的保护与美化，使城市发展与生态环境共同发展。加强市容环境卫生长效管理，需要制定出有效的监督机制，还要加大监督力度，营造出干净、整洁、美丽的市容环境与卫生环境。本文从多个方面提出了对城市环境管理监督机制的优化措施，希望相关部门可以采纳并执行，从而为市民营造出更加健康的居住环境。
1.市容管理方面
1.1加强监督与管理
为了提高市容环境卫生管理水平，必须加强对市容环境卫生的监督，还要制定出合理的考评机制与管理制度，可以进行日查、周评与月排序，对卫生环境较好的街区也进行奖励，对卫生环境较差的街区要进行通报，实行评比制，这样可以激发市民参与的积极性，提高市容环境卫生管理的效率。
1.2突击与长效相结合
市容环境卫生长效管理要标本兼治，对城市中一些管理难度较大的街区，要循序渐进的进行管理，降低违章行为的发生的概率。对一些违章现象较为频繁的街区，要加大监管力度，还要根据街道的实际情况，安排工作人员进行定岗监督，做到严防死守。还要调整执法的时间，使市容环境卫生管理的范围更加广泛，缝隙更少。在违章行为出现的高峰期，比如早晚上下班以及中午等时间，可以多安排工作人员进行围堵查询，对违章者进行教育与处罚，降低事故出现的概率。
1.3管理灵活，做到以人为本
市容环境卫生的长效管理并不是以处罚为目的，其主要是为违章者进行教育，使其认识到违规的严重性，并提高其环境意识与素质。针对不同的违章者，要采取不同的管理措施，城市管理是为了提升城市的形象，其属于公益事业。在执法的过程中，要以群众的利益为中心，坚持以教育为主，处罚为辅的原则，坚持以人为本，使违规者认识到行为的错误性，避免同类问题再次发生。执法人员还要做到以理服人，提高管理的效率。
1.4强化道路清扫保洁工作
环境卫生清理工作主要是由市政卫生保洁部门担任的，在固定的时间段，市政保洁员会对道路进行清扫，管理人员一定要提高保洁员的素质，强化其保洁工作，避免出现卫生死角。
1.5建立完善的监督机制
为了提高市容环境卫生的管理水平，相关工作人员一定要建立完善的监督机制，对卫生管理项目进行抽查与考核，还要安排专门的监督检查小组，不定期对城市街区进行检查，还要进行评选与奖惩。
1.6开展专项创建活动
以创建“环卫杯”、“卫生示范街道”等活动为抓手，加强监督考核评比工作，为城区环卫工作搭建一个联责、联利、联创的平台，以激发环卫人员的集体荣誉感，从而推动城区整体环卫质量的迅速提高。市、区城管办要定期或不定期向新闻媒体通报城市管理工作情况。营造良好的城市管理工作社会舆论氛围。
1.7落实门前三包责任制
各市区要落实属地管理，由街道加强与沿街商户联系，与沿街商户签定责任状，明确规定他们的责任，充分发挥他们第一时间管理的作用。在公安部门的配合下，严堵乱张贴的源头，同时，积极与电信部门联系做好违章户电话的上报、停机处理。
1.8做好分工工作
区执法局成立检查小组，每天组织人员强化对乱张贴的巡查、督导工作，及时通报存在的问题，敦促整改到位，同时，及时协调和上报电话停机处理工作；各街道、各社区要按照属地管理原则，组织人员做好日常巡查、清洗辖区内构筑物立面、墙体、卷帘门等乱张贴、乱涂写工作。
1.9湖泊管理方面
强化湖泊管理“一湖一策”措施。实行了定岗、定人员、定责任、定时间、定奖惩的“五定”的目标管理责任制及街道白检制度，对出现的问题及时督促整改。还要实施“工效挂钩”，严格奖惩机制。强化沿河监管、执法力度，在区执法大队的积极配合下，强化对检查中发现的向内河排污、乱倒等“三乱”行为问题的制止、纠止。市、区城市管理行政执法部门要分别建立城市管理行政执法督查机制，加强执法督查。要建立人大代表、政协委员和市民参与监督城市管理行政执法的制度形成内外结合的执法监督机制不断提高城市管理行政执法效率和水平。区执法局做好区管河段的日常保沽管理，检查指导街管河段的保洁工作，定期对护河员进行上岗业务培训；各街道要配足护河员，实行目标管理责任制，强化街管河段的日常保洁工作。
2.结语
城市的规划与发展是一项长期的工作，在发展城市经济的同时，也要注意对环境的保护，提高城市卫生质理和市容环境卫生管理水平，相关单位的管理者要制定出长效、科学、合理的监督机制，对城市不同街区的卫生环境进行评比，还要成立监督与管理机构组，对违章行为制止并对违章者也要进行教育，对情节恶劣的人还要进行处罚，使其认识到行为的危险性与危害性，对城市文明建设作出更大的贡献。
【参考文献】
[1]徐世斌.城市市容管理必须长效化[J].上海城市管理职业技术学院学报，2005（02）.
[2]欧阳忠伟，裴海颖.市容部门吐心声：差距、机遇、动力[J].上海城市管理职业技术学院学报，2004（02）.
环境卫生长效机制范文第2篇
（全区环境卫生工作汇报材料）
近年来，______区始终坚持将环境建设与经济建设相结合，专项推进与全面治理相结合，载体推动与常规管理相结合，建立了“八有八统一” 城乡环境卫生一体化管理机制，即：层层有机构，处处有责任，投入有保障，活动有载体，管理有规范，行为有监督，绩效有考评，优劣有奖惩；经费统一拨付、设施统一配备、人员统一管理、待遇统一标准、绩效统一考核、垃圾统一处理、整治统一行动、四害统一防制，达到了辖区责任全覆盖、处处有人管、视野无垃圾、位次保第一的预期效果。我区环境卫生工作始终保持全市领先地位，综合考评成绩连续14次在全市排名第一，被授予河南省城市市容环境卫生先进区，先后获得了全省爱国卫生运动60周年先进单位、全省城市市容环境卫生行业先进单位、全省住房城乡建设行政执法队伍规范化建设优秀单位、全市爱国卫生工作先进单位、全市环境卫生治理先进单位和全市农村改厕工作先进单位等一系列荣誉称号。
一、建立保障机制
为确保环境卫生综合整治工作的有序进行，______区建立五大保障工作机制，切实做到了领导力量不减、工作机构不撤、人员队伍不散、工作格局不变，并适时顺应情况变化和新的矛盾问题，不断调整和创新整治思路，强化长效保障机制。一是加强组织保障。成立了全区城乡环境卫生治理工作领导小组，健全了区、办事处、村（社区）环境卫生三级管理体系；办事处爱卫办做到“五有五化”，即有牌子、有办公场所、有办公经费、有办公设备、有交通工具，职责任务目标化、业务工作精细化、检查督导经常化、基础工作规范化、卫生管理网络化；村或社区爱卫办做到“三有”，即有工作人员、有机构牌子、有固定办公场所，确保有机构理事。二是加强制度保障。以区爱卫会文件形式明确了区爱卫会和成员单位的具体工作职责，建立了行政村或社区工作目标和任务、保洁人员配备、职责和待遇、经费保障和奖惩措施等环境卫生管理制度，聘请爱国卫生检查员和监督员，发动群众参与环境卫生治理工作。办事处、村或社区分别根据实际制订环境卫生管理、经费投入、保洁员考勤奖惩等相关制度，并制作成版面悬挂在爱卫办醒目位置，确保有制度管事。三是加强队伍保障。一方面，在全区城乡配足配齐了环卫保洁工作人员，建立了近千人的保洁员队伍，实行区直主管部门和办事处双重管理，实现了村、社区保洁人员全覆盖。另一方面，努力改善保洁员福利待遇。保洁员工资由区爱卫办每月统一定期拨付到各办事处，保证工资发放、并根据夏季道路温度高的特点，筹资10万元购置了“空调背心”和特制“伞帽”，避免环卫人员因炎热中暑，保障福利待遇，激发保洁员的工作热情，确保有人做事。四是加强装备保障。按照统一标准，配置建设环卫设施，做到维修、更新制度化、长效化，确保有条件干事。对全区10家加油站环卫设施进行了整改提升，共整改问题50余个，在全市率先完成专项治理任务。对涉农办事处垃圾周转箱进行了全面更新，其他办事处更新垃圾桶700余个，新建垃圾池50个，改造公厕4座，创建卫生样板街巷10条。粉刷美化墙壁达120__余平方米，新建围墙1500米。五是加强财力保障。建立环境卫生财政投入长效机制，每年将城乡垃圾清运经费、保洁员工资、环境卫生基础设施投资、设备维修费等列入区财政年度预算，通过区爱卫办按进度拨付到各办事处，全力保障，全力支持，确保有资金办事，保证了环境卫生长效机制的正常有序运转。
二、创新运行机制
______区建立“上下协调、多方联动、紧密配合、协调推进”环境卫生治理工作体系，不断健全完善环境卫生长效管理机制，促进环境卫生管理的规范化、制度化。一是管理网格化。按照“条块结合、以块为主、部门协调、属地管理”的原则，实行逐级负责，分级管理。将全区划分为44个网格105个管理单元，在每个网格内做到“四明确”，即任务明确，队员明确，责任明确，时间明确。同时也明确了区委组织部、区监察局的督导职责，财政局的财力保障职责，城管局、环卫处等10余个职能部门的环境卫生职责，以及辖区内机关企事业单位的环境卫生工作职责。二是保洁制度化。先后出台了《清扫保洁员管理制度》、《垃圾清运处理制度》等管理制度，卫生责任区域坚持定时清扫，及时清运，做到垃圾日产日清和持续保洁。对全区9个办事处的所有保洁员进行排查摸底，重新登记造册，进一步明确了每一名保洁员的工作时间、保洁范围和工作标准。三是监管科技化。先后投入1300余万元，建立了覆盖城乡的数字化监控网络，充分运用科技手段对城乡各重点部位进行全天候监控，发现问题，及时协调处理，形成了环境卫生快速反应处理机制。系统自运行以来，已经处理“三种经营”、违法张贴广告、乱堆垃圾等各类事件6000余起。大大节约了管理成本，提高了管理效率。四是质量精细化。根据《河南省城市市容和环境卫生管理条例》和《______市城市市容和环境卫生管理办法》，将城市管理内容细化成8个大项，量化为56个小项，以此作为衡量城市管理水平的重要指标。同时针对城乡环境卫生治理的各个环节，制定了《环境卫生清扫保洁质量标准》、《环境卫生绩效考核办法》等一系列制度，健全了环境卫生质量管理体系，明确标准，规范行为，定期抽查，促进了环境卫生精细化管理，将环境卫生治理各项工作纳入制度化、规范化、常态化管理轨道。五是载体精品化。以卫生单位和无烟单位创建为契机，做好健全工作制度、加强环卫设施设备投入、加大环境卫生保洁工作力度和健全档案资料等工作，提 升机关、企事业单位的环境卫生管理水平，卫生单位和无烟单位创建合格率居全市第一。以环境卫生先进样板单位创建为载体、以先进基层爱卫组织创建为主导，在全区开展了以爱国卫生先进组织、优秀保洁员、精品街巷、精品楼院和样板村创建为主要内容的“五创”活动，按照创建标准，各办事处积极投入资金，增补配足环卫设施设备，认真落实各项治理措施。同时组织区政府办、爱卫办、城管局、住建局等有关部门经常深入到各创建单位，逐项对照标准，全程跟踪，现场指导，打造亮点，树立典型，推广经验，示范带动，以精品样板创建引领全区环境卫生上档升级，共创建精品街巷9条，精品楼院（小区）11个，样板村8个。我区城乡环境卫生长效管理经验在全市得到推广，市爱卫办专门下发简报，在全市介绍我区环境卫生长效管理一体化体系建设和运行情况。在市委、市政府组织的城乡环境卫生治理工作武陟现场会上，我区在县（市）区中唯一一家就环境卫生长效管理作了典型发言。
三、建立整治机制
在全区以城乡环境卫生整洁行动为主线，在抓好日常管理的基础上，大力开展形式多样的环境卫生集中治理活动。一是结合节假日和季节特点集中整治。在法定节假日，组织办事处对农村、居民楼院、背街小巷、居民公厕、城乡结合部等区域进行拉网排查，集中整治卫生死角，并组织保洁员在假日期间继续做好清扫保洁工作，节后对节日垃圾进行集中清理，做到节日和平时一个样。针对“三夏”、“三秋”期间道路两侧秸秆堆放严重问题，组织涉农办事处的行政村对所有道路，进行了一次全面整治，清理秸秆，畅通道路。二是以全市检查排序为契机开展全面整治。组织相关职能部门做好主次干道的卫生保洁、交通秩序和三种经营的整治规范，组织办事处对各责任区域进行全面整治。三是以上级领导调研为切入点进行重点整治。积极做好中央、省市环境卫生工作，组织有关办事处和职能部门对领导调研沿途道路两侧环境卫生、乱堆乱放、乱设摊点、广告标语、店外招牌等集中清理整治。四是重点问题专项整治。针对重要道路两侧大堆建筑垃圾和生活垃圾堆放现象严重的问题，协调大型清运机械和运输车辆，采取推平、掩埋、清理等方式，对大堆垃圾杂物，进行了彻底整治，累计解决环境卫生难200余项。五是规范早夜市摊点。按照“方便群众、确保畅通、维护环境”的要求，根据早夜市经营特点，提前安排，及早部署，把早夜市划分为严和规范区，实行24小时无空挡管理，既方便群众，又维护了正常的经营秩序。六是搭建载体积极整治。围绕爱国卫生活动月、卫生单位创建、病媒生物防制、居民公厕整治、精品路和精品街巷创建等专项活动，组织爱卫会成员单位、学校、企事业单位和办事处开展多层次、全方位、宽领域环境卫生集中整治。近年来，共先后出动1.5万余人次，铲车650车次，清运车1200台次，清理各类垃圾1万余方，营造了整洁有序的人居环境。
环境卫生长效机制范文第3篇
镇建委现有镇环卫所、矿管所、环保所、地方道路管理站、旅游办公室和执法中队6个站所，共8人组成。对上联系住建局、国土资源局、规划局、市政园林局、房管局、环保局、交通局、公路局、旅游局、风景名胜局、行政执法局等10多个部门。建委的工作专业性较强，许多工作是自行或配合区级部门执法（土地执法、矿管制法、环保执法、路政执法等），突击性任务较多，户外工作较多，直接面对群众工作较多，工作具有较大的挑战性。
20__年，镇建委工作取得了一些成绩，主要是：1、旅游工作掀开了新的一页，通过“生态旅游年”系列活动进一步宣传了__*镇的新形象、新面貌，省级旅游强镇创建工作取得较大进展；2、山东天然气管网__支线15公里管线施工实现全线贯通，地貌恢复工作进展正常；3、镇总体规划编制工作进展正常，年底有望完成；4、道路建设取得较大进展，完成了7公里长的县道口南路升级改造工程及总长23公里的村村通工程，总投资超过1100万元。以上工作成绩的取得，离不开镇党委政府和主要领导的关心支持，也得益于其他党政领导和镇兄弟部门的大力协调配合。
总结工作成绩的同时，应当看到建委工作存在的诸多不足：1、环境卫生管理方面不够平衡，有的村内环境卫生还较差，监督监管力度不够；2、土地和矿产资源管理秩序还有待进一步规范，偷采铁矿石、毁田挖沙、乱搭乱建现象时有发生；3、沿路集贸市场管理工作有待加强，道路交通安全存在隐患等等。刚才，如何进一步完善提升的措施，几位站所负责人在汇报时都有所涉及，还请领导和同事们多提宝贵意见和建议。下面我着重从以下几个方面谈一些体会和打算，不对之处请批评指正：
一、关于对上争取问题
建委工作对上业务部门较多，业务性很强，项目争取和扶持资金的争取非常关键。十以后，各项惠民政策以及拉动内需政策将会越来越多，我们要多和有关部门联系，了解政策，用好政策，加快发展。例如：1、和发改部门联系，争取用好“促进太河水库上游水源保护地发展”政策，争取将淄河源生态湿地公园项目列入生态保持和环境治理项目；2、利用好中央财政扩大农村危房改造项目资金，进一步改善农户住房条件；3、利用好省级贫困村扶持政策，帮助贫困村增加垃圾收集、运输设施建设；4、利用好“村村通”公路政策进一步加强生态观光路网建设；5、争取区旅游局“促进旅游发展”专项资金，加快旅游规划、旅游景点建设等等。需要我们出好题目，策划好项目，搞好关系，勤学善问，多掌握政策和信息，取得上级的信任，为加快发展步伐增添新活力。
二、关于长效机制问题
管理是一门学问。建立长效机制值得我们去认真考虑。环境卫生长效机制目前算是初步建立，但有待提升管理水平。我们建立了小组长制度，标志服装马上配备，日常监管、考核奖惩还不够具体化，有待进一步强化。下一步，沿路绿化的长效机制还需建立，具体说就是划分责任区，安排专人，负责日常锄草、补植、浇水，保证随时有景观效应，而不是搞突击。另外，道路交通安全和集贸市场安全管理的长效机制也需要建立长效机制。希望领导在投入上予以倾斜和支持。
三、关于规划问题
高标准的规划对于各项建设具有重要的指导作用。我镇的总体规划即将出炉，下一步小城镇建设的详细规划、各新型农村社区建设的详细规划以及旅游业发展规划都需要尽快搞出来。以旅游以旅游业发展规划为例，我们现在提出的“三山两峪一泉”生态旅游观光带建设目标还很笼统，各有机农产品采摘园还相对散乱，旅游景点还缺少特色，旅游接待设施建设还很不完善。如何定位、如何招商引资、如何形成健康发展的产业，都需要规划来指导，否则就是盲目、无序发展，就可能走弯路，影响我们的发展进程。
环境卫生长效机制范文第4篇
一、指导思想
以改善居民生产生活环境为目标，以开展集镇区环境卫生综合整治为突破口，以建立健全集镇区环境卫生长效管理机制为保障，以清理“三堆”、治理“三乱”、建设“三化”为重点，切实做到“三堆”有固定地点，“三乱”得到有效治理，“三化”实现整洁美化，努力使集镇区脏、乱、差面貌得到明显改观，环境卫生管理长效机制得以坚持，居民良好生活习惯逐步形成，使集镇城市化建设步伐进一步加快。
二、镇区环境整治重点
一是垃圾保运。要扩大垃圾填埋场规模，整修通往垃圾场的道路，解决好填埋场周边矛盾问题。坚持镇区门店、单位的门前“四包”责任制，做到定时定点投放垃圾，保持街道整洁。加强对镇容的管理，实现垃圾日产日清。建立镇区环卫保洁机制，确定专人巡回保洁，清除街道垃圾。二是市场规范。以治理街道脏、乱、差为重点，集中整治镇区乱搭乱建，私拉乱接，越店经营，摊点乱摆，明锅亮灶，店招多而乱，黑广告等，保持市场整齐有序，街道干净卫生，不断弱化马路市场功能。完善经营户相关证照，实现亮证经营，切实保障人民群众身体健康。三是交通秩序。完善交通标识、标线，合理划定停车位，加大镇区段乱停车辆的管理力度，采取经济处罚，行政处罚等强有力手段，确保车辆摆放整齐，交通畅通。四是加强街道绿化、亮化、硬化排水畅通的建设和管理，进一步加快镇区绿化带植绿、补绿工作，坚持经常修剪和维护，积极实施集镇亮化工程，集镇主干道路安装路灯，满足居民夜间照明，丰富集镇夜景。坚持道路拓宽和修复以及排水系统兴建和修复工程，保证集镇区道路下水道畅通，从而提升集镇区良好形象。
三、时间安排
第一阶段（4月30日—5月5日），宣传发动阶段。
第二阶段（5月6日—5月26日），集中整治阶段。
第三阶段（5月26日—12月30日），全面整改提高阶段。
四、推进措施
1、注重宣传引导。要采取多种形式宣传环境卫生整治的必要性和重要性，全面调动各方面参与环境卫生综合整治的积极性，切实培养广大居民良好的卫生习惯，让居民成为环境卫生整治的参与者、推动者和受益者。
2、强化资金保障。整合环境卫生连片整治、扶贫开发、一事一议财政奖补等项目，加大争取力度，把大量项目和资金都使用到环境卫生综合整治方面。要把公益性岗位与集镇区保洁员岗位结合起来，同时镇政府将采取以奖代补的形式，加大环卫经费投入，确保该项工作稳步推进。
环境卫生长效机制范文第5篇
为扎实推进社会主义新农村建设，切实改善农村生产、生活环境，美化村容村貌，经镇党委政府研究，决定在全镇范围内开展环境卫生综合整治专项活动。现将有关事项通知如下：
一、活动时间和工作安排
（一）宣传发动阶段
镇党委政府专题研究，制定环境卫生综合整治专项行动工作方案，明确责任，落实措施。通过召开动员大会、发放致全镇人民倡议书、张贴宣传标语、有线电视宣传等方式进行广泛地宣传发动。各自然村（小村）也都要有至少一条关于环境卫生的标语，营造良好的活动氛围。
（二）部署落实阶段
1、开展集中性大清扫活动。经镇党委政府研究，决定为全镇环境卫生大清扫活动日。各村、企事业单位要广泛发动，组织广大党员干部、群众积极参与大清扫活动，要明确专人，落实责任地段，对本村（单位）范围内的卫生死角，池塘、河道、道路旁的生活垃圾和建筑垃圾进行一次集中清理，使环境卫生有明显改善。
2、建立配套组织。镇政府成立环境卫生综合整治领导小组，切实加强对该项活动的领导和督查；各村也要落实一名村两委会成员分管环境卫生工作，并及时上报环卫监督联络员及其联系方式。对居民、企业反映较多的现象和路段，每月汇总整理一次，定期上报到镇政府，以便更好地接受社会各界对环境卫生工作的监督和建议。
3、完善基础设施。各自然村（小村）要以方便群众投放为原则，设置若干只垃圾站房（具体数量，位置由城建办、驻村指导员、保洁公司联合踏勘确定）。对在专项活动期间新建的封闭式垃圾站房，镇实行以奖代补政策，经镇验收合格后，每只奖励2000元。
（三）总结完善阶段）
环境卫生综合整治专项活动结束后，镇将及时总结经验、表彰先进，以进一步推动我镇环境卫生工作。对综合整治活动期间成效明显，措施落实到位的村进行表彰和奖励，评选一等奖1个，二等奖3个，三等奖3个，获奖行政村在和谐新农村卫生保洁考核中分别给予20分、10分、5分的加分奖励。同时，要逐步建立环境卫生长效机制，将环境卫生纳入常态化管理，全面改善我镇环境卫生面貌。
二、工作要求
1、强化领导，营造氛围。各村、企事业单位要切实加强对环境卫生综合整治专项活动的领导。各村（单位）主职干部为本次活动的第一责任人，分管村干部为具体责任人，要坚持党员、干部带头，充分依靠群众，要通过召开会议，张贴宣传标语等形式，迅速形成“环境卫生，人人有责”的氛围。
