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关键词:公路工程,施工管理,问题,方法
公路是国家重要的交通联系渠道,它的建设工作对于国家和社会的持续稳定发展有着极为重要的影响,其中,施工管理又是是公路工程建设必不可少的一项内容。施工管理工作繁琐而复杂,既包括对整个工程的统筹规划控制,也包括对具体施工环节和施工人管的监督管理。
1. 公路工程施工管理中的问题
1.1质量意识方面
由于公路工程意义重大,因此其质量安全更应得到施工方的重视。可是目前有一些施工人员缺少岗位责任意识,对工程质量安全的认识不足,因此在施工时粗心马虎,不负责任。除此以外,由于很多施工单位工期安排十分紧张,只注重工程速度,不关心工程质量,也为公路工程带来了安全隐患。
1.2施工管理秩序方面
现代化科学技术的发展,带来工程器械设备的更新换代,可是目前许多施工方采取的管理方法却跟不上设备改进的节奏,施工管理秩序十分混乱。例如,在尚未获得国家施工许可的条件下擅自开展施工工作,这是严重违反行业规定的行为。此外,有些监理利用职务之便,对工程质量睁一只眼闭一只眼,不甚关心,还有一些施工管理人员由于缺少专业素养,对工程状况不够了解,只是照搬其他项目的工程管理规章制度。这些行为都对公路工程安全造成了极大的隐患。
1.3施工管理体系方面
尽管国家及相关权威部门已经颁布了公路工程施工的各项监管规章制度,但是在现实施工中,很多建筑单位并不能严格遵守这些规章制度,采用违规手段中标,之后在施工时又不能严格遵守施工要求,监管人员对各类质量问题也不加以检查,造成工程质量不合格的情况。
1.4工程资料保管方面
由于公路工程是一项工作量大而且十分复杂的工程,因此为了加强对其的有效管理,需要将人员、材料、器械设备、工程方案等资料加以归纳整理和妥善保管。但是这项保管工作得不到施工单位很好的重视,工程资料乱堆乱放,数据统计乱写乱填,这样一来,出现问题时查找起来十分困难,影响工程进度。
1.5后期养护方面
公路工程不但设计到施工的环节,还包括对工程结束后的养护工作。纵观国家目前的公路工程养护工作现状,存在着权责不明、相互推诿的现象,后期养护工作不到位,遇到问题不能及时解决,也影响了公路的使用年限。
2. 针对公路工程施工管理的整改方法
2.1制定公路工程管理规范
正如法律具有强制性,可以对人民的行为起约束作用,公路工程也需要相应地管理制度规范才能保障其执行。公路工程管理规范的制定,必须符合国家及相关行业的要求,在这基础上再进行规章制度的制定和完善。此外,规章制度一旦确定就应严格遵守,违法规定的行为应严加惩处。需要注意以下几个方面:一项工程的进行,离不开对工程的管理,而若要进行工程管理,必须制定相应地工程管理规章;管理规范的制定必须结合具体的施工情况和工程目标;各项制度的内容应做到合理科学。
2.2完善工程监管体系
公路工程的施工需要严格按照国家制定的批复程序来执行,不得违背批复程序的要求。在施工时,要在节约工程资金的同时做到科学合理的施工,保障工程品质。有时会遇到批复程序复杂但是工期紧张的情况,这时需要采取相应地措施改进工作方式。
2.3提高管理者的综合能力
作为施工单位,应对公司人员开展定期培训和学习,提高施工人员的安全意识,树立工程责任观念,这也是确保工程品质的关键因素之一。除此以外,还应加强对施工人员专业知识、操作技能方面的培训,还可以利用各种活动提高员工团结协作的能力。这些措施不但能够减少安全事故的发生,避免安全隐患,还能提高施工质量和效率,节约工程资金,并促进施工单位在市场竞争中保持优势。
2.4妥善管理施工材料和器械
工程材料和器械设备是影响工程质量的重要因素。作为工程管理者,除了要提高施工人员的意识,加强对材料的监管力度,也需要加强对施工材料的质量检测,质量合格后再予以采用,还应注意各类施工材料的操作是否符合规范。
在管理施工器械时,应选择经验丰富并持有相关资质证书的人员进行施工器械的操作。除此以外,由于施工现场的实际情况复杂多变,因此还要求操作者具备良好的应变处理能力。
2.5努力做好后期养护工作
应确定各个单位的养护任务,责任到人,防止出现问题时相互推诿,使问题得不到解决;安排具有责任感的专业人员进行公路工程的养护;购买专业的公路养护设备,提高公路质量检查的准确度,等等。在养护时,除了定期对公路加以检查,及时清扫路面,还应填写养护日志,并成立养护档案,以便发生问题的时候能够及时查明原因并加以纠正。
3. 结论
当前我国在公路工程的施工管理工作中存在着许多问题,公路工程质量得不到保障。对此,作为公路工程的施工管理人员,我们应制定公路工程管理规范,完善工程监管体系,提高管理者的综合能力,妥善管理施工材料和器械,并努力做好后期养护工作,切实保障工程质量。
参考文献
[1] 王燕.公路工程施工管理初探[J].科技传播.2011(02).
[2] 郭名春.公路工程施工项目管理关键问题研究[J].江西理工大学.2011(12).
关键词:公路统计 管理 规范化
如何搞好公路工程建设期的统计,形成全面有效的统计信息系统,是公路工程建设时期的重要内容。更是检验公路建设各项工作成败得失及合理调配建设资金,制订规范化管理条例的重要依据,因此在公路建设、养护等方面我们要做到,重视统计规范化管理,是全面搞好管理工作的基础,促进公路管理规范化、科学化现代化的有力手段。
一、公路统计工作管理规范化的意义
公路统计工作就要对公路建设活动等方面进行收集、整理和分析。统计工作以所得数据为起点,对数据进行加工汇总分类,然后运用统计方法对数据进一步研究,得出公路活动的一般规律,用以指导决策者进行决策,而再次获得数据将检验并加强决策的正确性。统计工作贯穿于公路建设活动的各个领域,合理的统计方法是正确的方法论,反映出正确的信息。学习科学管理理念,使统计工作分阶段进行,形成“人人有事做,事事无重复”的办事过程,不但可以减轻工作的冗繁度,而且避免因分责不明而引起的重复作业,减少人力物力的消耗,提高了办事效率,充分发挥各部门的作用,提升工作人员的工作积极性。学习先进的统计方法,在统计工作中不断完善管理思想理念,与时俱进,综合各学科的内容,全面的反映经济现象,确定数据的真实性、有效性,对认识客观规律具有积极地指导作用,有利于全面决策。
二、 统计工作管理规范化与科学化的实施措施
1、领导的重视和统计人员的努力,是搞好公路统计工作规范化建设的重要前提公路统计是公路管理的重要组成部分,统计工作的状况对公路管理和公路建设有着密切的联系,公路统计基础工作规范化能否搞好,既离不开领导的重视和支持,也离不开统计人员的主观努力.领导的重视支持主要表现为给统计人员创造良好的工作条件,这包括协调部门间的配合,提高统计人员的业务素质,为开展统计工作规范化提供必要的经费等,统计人员要发扬自尊、自爱、自信、自强的奋发精神。增强责任感和主人翁意识,认真负责,扎扎实实地开展统计基础工作规范化工作,同时要使领导干部和统计人员清楚地认识到,开展公路统计基础工作规范化活动,不仅是加强公路管理基础工作建设,提高公路管理科学化,现代化水平的重要内容,也是促进公路管理工作朝着标准化,规范化方向。
2 、建立健全的完善专门的公路统计部门是公路统计规范化的必要条件。
统计部门是统计工作进行的场所。健全的统计工作部门是规范化和科学化的载体。统计部门必须涉及各个统计的环节,分发统计报表,进行统计调查,汇总报表,数据的输入,数据的处理,数据输出等,都要有专门的工作人员去完成,使得统计工作的各个环节衔接良好,避免工作脱节,职责不清而延缓统计工作,也为能提升工作人员的工作激情。与大量数据打交道,工作产生误差不可避免,监督工作不仅要督促工作人员尽守职责,更重要的是要及时发现并终止错误的统计工作,并在改正之后,交由上级。领导者做决策时起了至关重要的作用。公路统计人员必须专人负责,严禁频繁更换统计人员。
3. 对信息的获得要全面,收集、汇总、审核都要按程序进行,做到信息的全和准。数据是统计信息的灵魂。公路统计工作首先体现在对原始资料的搜集与整理方面。对于原始资料的收集,需要公路统计人员对工程的形象进度、资金到位等进行现场丈量、查看、统计以保障原始资料的真实性,以便做好及时的必要的工程、养护等管理。对于原始资料的加工和整理不是一件简单的工作,它要求统计人员必须具备较高的专业水平和较高的文化素质以外,还要要求做到细致、全面、真实的工作作风。对原始资料都要进行仔细核对、综合衡量、发现疑问时必须进行重新核实,做到统计资料的真实可靠。这是公路养护管理工程的第一步和基础。
4. 加强队伍建设,重视统计工作人员的综合素质 在公路工程
实际工作中,由于进度统计报表并不作为工程计量支付的凭证,各施工单位的领导对统计工作不够重视,认为统计报表只是一项应付业主的工作,安排的统计人员并不是专业的统计人员,或是素质较差的人员,这样的统计人员往往事业心不足责任感不强,对统计工作的积极性、主动性差。甚至出现用不正确的统计方法进行统计,造成统计数据出错、统计数据失误等的现象,不能有效发挥统计工作的重要性。我们在网络上围绕统计工作中出现的各种问题进行讲解,在群上解答各单位提出的问题,让统计人员从中学到了不少统计知识,在做好统计工作的同时,提高了统计人员的素质,确保统计数据的质量。
5. 重视统计分析和预测 对于公路工程管理领域内经济活动
规律形成深刻的认识,首先也要加强统计分析,否则无法了解公路管理当中的一系列经济活动联系和发展形成深刻认识。所以,科学准确的统计分析和预测,是制订良好的公路工程计划,合理调配各项资金,使工程达到投入合理成效显著的运行。我们必须认识到公路统计分析重要性的同时,也要做到统计分析要准确、细致、实效、全面、科学并做到有目的性,缺一不可,使统计分析资料更好的为公路管理的科学化发展服务。
6. 建立健全统计台帐是统计规范化的重要内容 在做好统计报表的基础上,建立统计台帐是统计工作人员良好的工作习惯。
(1) 公路工程工期长,工程量多,统计工作量大,现在基本上都用计算机进行统计,建立统计台帐可以对统计结果进行核对,及时发现和修改错误数据。
(2) 统计台帐既可反映某一时点的生产情况,又可反映一定时期的生产动态,还可预测未来的趋势。
(3)通过台帐可以根据需要任意提取或组合各项统计指标,
为统计分析提供基础资料。
(4)统计工作在完成对外报送的同时,还应负责向本企业领导和有关部门提供其所需的统计信息,满足管理决策、研究问题和了解情况的需要,在经营决策中充分发挥统计工作的作用,提高统计工作者的地位。
7. 引进先进科学技术,建立畅通的统计信息网络通道,确保统计工作的及时性,是统计规范化的必要条件。
农村公路工程点多、线长的特点是众所周知的,施工单位统计人员要将统计报表报送监理工程师、工作站审核完毕后,再报送主部门审核汇总。统计时间相当有限,如果有错误,再往返报送,就根本无法保证统计报表报送的及时性。为了保证报表准确无误、及时报送,公路统计工作必须要充分利用网络工具,建立 QQ 统计群,使用统一的公路统计平台软件,将所有标段、监理及工作站的统计人员纳入专门的统计群进行管理,在网上进行统计报表的上报、审核,把报表参数放在群共享中,成员自行下载就可以得到统计报表的反馈信息,从根本上解决了统计报表信息的收集、处理、传递和反馈速度。为统计数据的及时、准确提供可靠的现代化的依据。
参考文献:
[1] 刘杰.干线公路养护内业统计规范化管理的建议[J].黑龙江交通科技,2011,(9):293-294.
关键词:公路养护 管理 特点 机械 制度
技术管理是公路养护工程管理的重要组成部分,是管理部门和施工单位为执行技术标准、规范、规程,确保养护工程质量,对生产技术所进行的一系列组织管理工作的总称,公路养护技术管理应严格控制和考核各项技术经济指标,做好交通情况调查、中况路况登记、工程检查与验收,路况检查和技术档案,健安基层管理制度,加强安全生产管理,以提高技术管理水平,使现有公路的技术状况和使用质量逐步得到改善。
1.高等级公路养护管理的基本目标
1.1概念
公路养护是指为保持公路经常处于完好状态,防止其使用质量下降,并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。这里,公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。
1.2目的
采取正确有效的技术措施,经常保证高等级公路上的各种工程及设施处于良好的技术状态,及时维修损坏的路产,从而保证高等级公路具有快速畅通、安全、舒适、经济的使用功能,以提高公路的运营效益和社会效益。
1.3内容
为保持路况设施完好而进行的日常维护保养;为加固完善道路及运营设施而进行的专项工程;为恢复或改进原设计功能而进行的大修工程;对沿线机电设施的维护与管理、对沿线景观、绿地的绿化、美化和环境保护。
2.技术管理任务
技术管理的任务主要概括为以下几个方面:
2.1培养技术队伍,要开展全方位、多层次的职工技术培训,加强管理干部、工程技术人员的业务技术教育和知识更新,构成自上而下、严密而强有力的技术支持保障体系。
2.2依靠科技进步,发展现代化的公路养护体系。通过研究、开发先进的检测、监控技术和仪器设备,大力推广应用新技术,新材料,新工艺、新方法,正确评价路况,提出科学的养护政策。如推广和应用路面、桥梁评价管理系统、实行病害科学处治;推广阳离子乳化沥青、稀浆子乳化稀浆封层技术等。
2.3强化公路标准化、美化和管理规范化意识,积极实施GBM工程,提高公路路况,增强抗洪、抗灾能力,美化公路环境。
2.4完成大中修和改善工程,使公路得到全面养护,实现良性循环局面。
2.5严格实施质量控制。贯彻执行工程质量检查监督的规定以及工程监理制度,加强实验室建设,配置合格的实验人员,提高公路工程质量。
3.技术管理的基础工作
3.1技术标准、规范和规程
技术标准是标准化的重要内容,也是组织现代化生产地重要手段。技术标准反映了一个国家在一定时间内的生产技术经济水平,但也不是一成不变的,随着国家技术、经济条件的不断发展,及时进行修定。
技术规程是根据规范的要求,对生产过程、操作方法、设备和工具的使用,以及公路建筑材料技术要求等所作的技术规定。技术标准是指导工作人员进行技术操作的文件,是养护生产中必须遵守的准则。
3.2科学技术研究、科技情报交流
科学技术研究工作必须围绕施工生产的实际情况,在总结经验的基础上,针对施工中以及生产上进一步发展的需要解决各种技术问题,进行技术上和理论上的研究。
3.3技术文件管理
技术文件是管理部门、施工单位进行生产技术活动的共同依据,是积累和总结经验、传达技术思想的重要工具。技术文件是否完整和正确,直接影响到管理和施工的正常进行。因此,生产技术越发展,对技术文件的管理的要求就越高。
3.4技术责任制
技术责任制就是把整个技术管理工作分别落实具体的人事部门,并使之制度化,他是保证技术管理工作顺利进行,不断提高管理水平的重要环节。
4.高等级公路养护管理中存在的问题
4.1通流量剧增,加快了公路的老化
【关键词】公路养护,管理,特点
技术管理是公路养护工程管理的重要组成部分,是管理部门和施工单位为执行技术标准、规范、规程,确保养护工程质量,对生产技术所进行的一系列组织管理工作的总称,公路养护技术管理应严格控制和考核各项技术经济指标,做好交通情况调查、中况路况登记、工程检查与验收,路况检查和技术档案,健安基层管理制度,加强安全生产管理,以提高技术管理水平,使现有公路的技术状况和使用质量逐步得到改善。
1.高等级公路养护管理的基本目标
1.1概念。公路养护是指为保持公路经常处于完好状态,防止其使用质量下降,并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。这里,公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。
1.2目的。采取正确有效的技术措施,经常保证高等级公路上的各种工程及设施处于良好的技术状态,及时维修损坏的路产,从而保证高等级公路具有快速畅通、安全、舒适、经济的使用功能,以提高公路的运营效益和社会效益。
2.技术管理任务
技术管理的任务主要概括为以下几个方面:
2.1培养技术队伍,要开展全方位、多层次的职工技术培训,加强管理干部、工程技术人员的业务技术教育和知识更新,构成自上而下、严密而强有力的技术支持保障体系。
2.2依靠科技进步,发展现代化的公路养护体系。通过研究、开发先进的检测、监控技术和仪器设备,大力推广应用新技术,新材料,新工艺、新方法,正确评价路况,提出科学的养护政策。如推广和应用路面、桥梁评价管理系统、实行病害科学处治;推广阳离子乳化沥青、稀浆子乳化稀浆封层技术等。
2.3强化公路标准化、美化和管理规范化意识,积极实施GBM工程,提高公路路况,增强抗洪、抗灾能力,美化公路环境。
2.4完成大中修和改善工程,使公路得到全面养护,实现良性循环局面。
2.5严格实施质量控制。贯彻执行工程质量检查监督的规定以及工程监理制度,加强实验室建设,配置合格的实验人员,提高公路工程质量。
3.技术管理的基础工作
3.1技术标准、规范和规程。技术标准是标准化的重要内容,也是组织现代化生产地重要手段。技术标准反映了一个国家在一定时间内的生产技术经济水平,但也不是一成不变的,随着国家技术、经济条件的不断发展,及时进行修定。技术规程是根据规范的要求,对生产过程、操作方法、设备和工具的使用,以及公路建筑材料技术要求等所作的技术规定。技术标准是指导工作人员进行技术操作的文件,是养护生产中必须遵守的准则。
3.2科学技术研究、科技情报交流。科学技术研究工作必须围绕施工生产的实际情况,在总结经验的基础上,针对施工中以及生产上进一步发展的需要解决各种技术问题,进行技术上和理论上的研究。
3.3技术文件管理。技术文件是管理部门、施工单位进行生产技术活动的共同依据,是积累和总结经验、传达技术思想的重要工具。技术文件是否完整和正确,直接影响到管理和施工的正常进行。因此,生产技术越发展,对技术文件的管理的要求就越高。
3.4技术责任制。技术责任制就是把整个技术管理工作分别落实具体的人事部门,并使之制度化,他是保证技术管理工作顺利进行,不断提高管理水平的重要环节。
4.高等级公路养护管理中存在的问题
4.1通流量剧增,加快了公路的老化。客货运量大幅提高,重型车、超载车,日益增多,公路负荷越来越重,磨损和破坏程度增加,而原有一些公路,设计标准低,已适应不了新的形式。
4.2养护运行机制落后,经费投入不足。养护体制还没按市场化运作,现模式基本上是公路段成立养护公司进行养护,未能完全走市场化道路。对养护管理强制性要求,缺乏足够的认识有有效的法律约束,主要表现为对养护责任事故追究不力,监管不严,处罚过轻。
4.3养护信息化、机械化水平低,养护机械配套率不足,养护科技含量低。大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织,对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段,还没有大规模推广使用。虽然一些地方,一些高等级公路配备了从国处引进的大功率综合性养护机械,但对机械适应能力差,对机械性能的开发存在严重不足,使用频率低、设备闲置浪费现象比较严重。
5.对公路养护管理所采取的措施
5.1公路的养护管理,必须严格按照养护规范的要求进行养护管理。无论是小修保养,还是专项工程和大修工程,都要按照既定的程序,做好工程项目的方案设计、原材料的质量试验,加强施工过程的检查和质量监督,并对工程的验收必须按相关规范的要求进行,确保养护工程能符合高速公路的设计标准,维持高速公路的运营标准和服务水平。
5.2公路桥面铺装、通道面层、桥梁伸缩缝、桥头搭板,水泥砼与沥青砼面产交接处路面,水泥砼路面沉降、断裂,沥青砼路面网裂、坑槽、沉降、车辙、拥包、泛油等病害,是高速公路养护过程中常要处理的技术问题,在工作中要不断总结经验,积极推广和采用新材料、新工艺。如近几年采用改性沥青混合料、乳化沥青等,都有效地缩短了工期,提高了工作效率。
关键词:农村公路;公路建设;公路养护
由于农村公路的工程项目分散,涉及面较广,基层和一线技术力量及管理力量都比较薄弱,大量道路出现早期毁坏,严重影响了道路的使用寿命和服务质量,阻碍农村交通事业的发展。因此如何加强农村公路养护和管理,努力建立长效的农村公路管养机制,加强对乡村道路养护管理的领导,使其连续、稳定地为农民服务,已刻不容缓。
1农村公路的特点
农村公路包括县道、乡道和村道。在养护管理中,一般县、乡道全部列入管养,村道中部分列入。与干线公路相比,农村公路具有线形较差,路面等级相对较低,且农用车及机具多、轴载较轻、车速慢等特点。农村公路在使用中存在着行车严重不规范的现象,在路肩上行车、停车的几率相当高;普遍缺乏有组织的管养,或者基本无人管理,处于无序使用状态。
2农村公路养护管理存在的不足
2.1养护资金严重不足
农村公路养护资金没有稳定的渠道来源,导致公路养管资金普遍短缺,投入严重不足,致使公路养护缺乏强有力的保障。由于受到资金投入等条件的限制,建成的农村公路普遍性地存在技术等级偏低、抗灾能力薄弱的缺陷。因没有更多的资金来完善边坡、挡土墙等公路构造物,附属设施差.在自然灾害来临时,极易发生塌方、挡土墙倒塌等险情,缩短了公路的使用寿命,给公路安全和行车安全埋下了隐患,也给公路养护造成了难度,增加了养护压力。
2.2管理主体不明确
管养不分、政企不分、事企不分,效率低下,缺乏活力和竞争机制是管理体制的主要弊端。具体体现在以下方面:①根据《中华人民共和国公路法》规定,乡村道路由乡镇村庄自行负责管理养护,但事实上执行起来难度很大。一是一般乡镇认为公路养护是公路部门的事,与自己无关;二是没有养护经费,根本无法履行其养护职责。②由于长期实行计划经济管理模式的公路养护机制,从市县管理部门到道班或管养站,既是公路养护的行政管理者,又是养护生产的组织者,还是养护的监督者,这种集计划、实施、监督于一体的管理机制很难保证计划的科学性和合理性,实施的严格性和彻底性,监督的严肃性和有效性。
2.3建设管理不科学
农村公路遍及广大农村,点多、线长、面广,在规划设计建设中,乡村各自为政,设计规划没有考虑总体规划和周边环境相协调,加之建设资金的紧缺,绝大部分工程不严格按照公路施工规程进行,再加之缺乏管理经验,管理力度相对分散,质量管理不严格,粗制滥造、违规作业现象时有发生,农村公路等级偏低,四级路和等外路占90%,抗灾能力弱,养护管理义薄弱。同时公路养护部门即道班形同虚设,农村道路处于一种无人管养状态,再加上使用不规范,“三无”(无牌照、无行驶证、无驾驶证)车辆较多,造成了农村公路的提前破坏。严重影响了道路的正常使用及当地农民修路的积极性,给农民带来了直接的经济损失。
2.4养护队伍与机械不专业
很多基层养护部门没有相应的高素质的养护技术人员,道班工人仅仅了解砂石路面的养护,对于沥青类、水泥类路面的常见病害不能处治,甚至连养护材料也不具备。这种情况与现有农村公路养护的需求极不相称。近年来,农村公路的路面等级在逐步提高,油路、水泥路越来越多,急需与之相匹配的养护技术人才及设施。
3加强农村公路养护管理的措施
3.1建立稳定的农村公路养护资金渠道
落实农村公路养护资金是建立农村公路养护管理长效新机制的根本保障。
①交通主管部门要逐步提高县、乡道养护费补助标准,及时足额拨付到位,区政府每年制定年度财政预算草案时,将县、乡公路养护资金纳入年度财政预算安排。
②农村税收改革、养护体制改革、养护投资的公里制向预算制过渡等,采取加强内部管理,提高养护水平和吸引外部力量等办法,多与同行们共同探讨。
③按照“受益负担”的原则,由受益企业或道路经营业主出资养护。
④在村道养护中,按照“村民自治”的原则,采取“一事一议”的办法,由村民自愿筹集养护经费,自主搞好辖区村道养护,实行民主决策、民主管理、民主监督。在资金使用方面,农村公路养护资金应专户储存、专款专用,群众筹集的村道养护资金要定期公布使用情况。
3.2建立农村公路管养体制
要对农村公路实行长期有效的管理,还必须完善相应的管养体制。由县级交通主管部门负责农村公路养护和路政管理工作,同时结合农村公路养护的特点,充分发挥乡镇政府和村委会的积极性。明确各自的职责。要有与之配套的奖励机制,逐级签订养护责任合同(公路管理部门与乡镇、乡镇与村),其中明确养护管理人员管养的路段、养护质量要求、责任、工资等,乡镇交通协管员要定期对各线的养护质量进行检查考核,并按奖励机制予以兑现,使得在实际工作中有章可循,措施到位。
3.3建立农村公路养护组织
从长远来看,随着农村公路的大发展,农村公路占整个公路网的比例越来越大,其重要地位更加突出。设立独立的农村公路管理机构很有必要,不仅可以消除管理中的弊端,保证资金的投向投量,避免挤占现象,更重要的是便于突出重点,加强管理,机构设置必须本着科学合理的原则,便于上下工作衔接,协调,其职责是负责农村公路规划,日常管理,业务指导和检查考核。人员构成应以专业技术人员为主,配备标准按县级每50km~100km配一人,每个乡镇配备一名交通管理专干,具体负责协调衔接工作。
3.4组建稳定的养护队伍