环境卫生建设

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环境卫生建设范文第1篇

[关键词]城市环卫 设施规划 问题 措施 建设

中图分类号：X3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）25-0223-01

最近几年来，随着工业化与城镇化的速度不断加快，造成了较多的环境污染。然而，与之相适应的城市环卫设施建设却没有跟上经济发展的步伐，导致城市中垃圾箱、垃圾中转站以及公厕等相关设施数量不够，分布不够合理，相关固体废弃物的处理技术也比较落后。这些都给城市环境增加了较大的压力。针对这种情况，采取相关措施有力地促进城市环卫设施相关规划和建设成为促进城市化进程加快的有效环节。

1.城市环卫设施规划的起源和发展

1.1城市环卫规划的具体概念

随着经济的不断发展与社会的不断进步，人类社会对生态环境的破坏也日益加重。人们逐渐认识到当前环境污染以及生态环境破坏严重、资源短缺等一系列问题的始作俑者是人类自身，由于自身无限制的、盲目的开发建设与社会经济活动，导致以上问题的出现。针对这一状况，一些国家已经开始采取一系列的行动来有效地扭转这一局面。因此，关于城市环卫设施的相关规划与建设理论也逐渐得到重视与推广。

实现环境与经济协调统一发展是当前城市环卫规划的重要指导思想与最终目标。具体而言，是将社会、经济以及环境当做一个复杂的生态系统，在结合社会经济发展的具体规律以及生态规律与地理学相关原理的条件下，对其发展变化进行有效的研究，从而科学合理地安排人类经济活动与环境之间的时间与空间。

所谓规划，是指科学合理的安排时间与空间的环境决策，使其能够在一定的时间内实现环境保护的具体目标与措施，这也是城市环卫规划的中心内容。

1.2城市环卫设施规划的主要内容

对于环境规划而言，城市环卫规划是其重要的组成部分。城市环卫规划可以包含环境卫生设施相关规划、环境卫生相关法律制定、环境管理体制、机构建设以及相关资源的投入与分配。而城市环卫设施的建设与规划是其主要内容，其中包含环卫公共设施与环卫工程设施，主要工作是合理地规划以及设计城市环卫设施的具体数量、分布的地区以及规模等。

2.当前国内城市环卫设施存在的主要问题

随着经济的发展与社会的进步，一些大城市比较重视城市环卫设施的规划与建设，投入了大量的人力与物力，从而获得了较快的发展。然而一些经济比较落后的小城市，依然存在以下比较严重的问题。

2.1陈旧的垃圾收集方式，比较差的市容景观。小城市主要采取垃圾废物箱混合收集的方法，从而不利于将生活垃圾进行有效分类。同时，垃圾容器以及废物箱也对整个城市的市容景观造成比较大的影响，需要进行不断改造与调整。

2.2当前城市规模在不断地扩大，而垃圾中转站数量却在不断地减少。同时占地比较小，没有足够的转运量，分布也不够科学。一些小城市在城郊结合部地区因为缺少相应的垃圾中转站而导致垃圾进行收集的距离比较远。更有甚者，出现露天堆放垃圾的现象，严重影响了市容景观。

2.3很多中、小城市，公厕数量比较少，大多数分布在老城区。同时，公厕占地面积较少，无法合理地布置化粪池，档次也比较低，应该对其进行重新规划与改造。

2.4应用在城市环卫的专用车辆数量不足，在对城市生活垃圾进行清理运行过程中无法达到日产日清。而少部分车辆的运载量比较小，使用年限较长，应该进行更换。与此同时，一些相配套的设施，比如停车场以及车辆修理厂、冲洗站等也较为短缺，无法满足需要。

3.城市环卫设施的具体规划与建设

3.1城市清扫和保洁

首先，规定城市道路应该做到全日制清扫，其主要道路一般是每日清扫两次，进行保洁两次，每次作业时间不少于6小时。同时，要逐步实现市区主要道路采用机械化清扫方式，以机械化清扫与冲洗为主，以人工清扫为辅助。一级道路每周至少冲洗三次，洒水五次。相关垃圾收集容器以及垃圾收集站的清洁都应该满足建设部所颁布的相关规定。

3.2垃圾的收集以及清运规划设计

首先要依据城市人群密集程度来合理设置垃圾箱。一般而言，对于繁华的街道，其垃圾箱应该每隔35～50m设置一个。而城市交通的主要干道则每隔50～70m没置一个垃圾箱。对于一些垃圾袋固定收集与堆放的地区，则服务半径不得超过70m；对于一些住宅小区，则每4幢住宅楼设置一个垃圾收集点。

3.3垃圾运转站的具体规划与设计

首先要结合一个垃圾运转站所服务的具体范围进行有效的分区，确定出具体的转运站数目，其相关规模要依照垃圾总体运转量来确定。

3.4垃圾的处理与处置

当前，我国城市生活垃圾的主要处理方式为掩埋，或者可以因地制宜，选用堆肥的方式来进行处理。一些乡镇的工业固定废弃物则要结合其不同的特点来参考处理的相关方法，最大限度地综合利用。对于一些有害的废物，可以选用较为安全的土地进行掩埋，不能够使其进入垃圾的掩埋场地。对于一些危险的废弃物，则要结合相关部门的具体要求，使用焚烧以及深埋等较为特殊的处理方式。应该尽量从单一的掩埋方式逐渐发展到多元化、资源化的综合处理方式，最终实现城市生活垃圾“资源化、减量化以及无害化”的处理。

4.结束语

作为城市总体规划的主要环节之一，环卫规划已经成为一个城市或者一个地区进行科学合理、协调发展与建设的主要物质基础。因此，在对城市进行建设与发展的过程中，需要高度关注城市环卫基础设施的建设与规划，依据城市发展的具体实际情况制定出科学的、合理的具有切实可行性的城市环卫设施规划，进而不断地促进环境卫生保护事业的长远发展，为居民创造良好的生活环境，为实现资源节约型、环境友好型社会的构建做出重要的贡献！

参考文献

[1]李元宁，王敏，靳俊平，曲伟国，闵海华，刘淑玲.关于我国环卫行业发展总体趋势及主要特征的思考――以中新天津生态城环卫规划系统设计为例.环境卫生工程，2008，27（9）：66-67.

[2]孙增峰，袁少军，石炼.城市总体规划视角下我国城镇环境卫生之路――以中新天津生态城环卫规划为例.城市发展研究，2011，12（8）：25-26.

[3]王胜本，高志敏庙校新校区建设中的规划工作的思考.河北工程大学学报社会科学版），2011，（6）：45--46.

[4]郑树景，姚连芳.务实―务虚―再务实：园林设计学习三步曲.河南职业技术师范学院学报（职业教育版），2011，12（8）：25―26.

环境卫生建设范文第2篇

加强水系生态治理、保护与修复，建成水系沟通联接、水源互为调剂、河畅岸绿景美的生态水系，全面改善生态环境，基本实现人水和谐共处。构建骨干河流、水库生态保护带，加强上游水土保持和清洁小流域治理，地下水开采得到有效控制，水土流失治理率达到80%，重点水土流失地区和易灾地区水土流失得到有效遏制；形成骨干河道生态保护带，河流生态功能得到恢复；水功能区总体达标率达到85%以上，城镇供水水源地水质全面达标；地下水采补基本平衡，水生态环境显著改善。

2临沂水生态功能区划分

以实施可持续发展战略、改变粗放生产经营方式、走生态经济型发展道路为中心，以改善区域生态环境质量、维护生态环境功能为目标，把生态环境保护和建设与经济发展相结合，统一规划，加强法制，严格监管，实现区域经济、社会和环境的协调发展。结合实际，将临沂市生态功能区作如下划分。

1）中心城市水生态功能区。包括兰山、罗庄和河东3区城区和经济技术开发区、高新产业开发区等2个国家级开发区。该区域经济基础较好，城市化水平高，是临沂市的经济中心，具有人口众多、交通密集、耕地面积少、建筑面积广、河流分布相对集中等特点。面临着资源与环境承载能力不足，可持续发展能力受到制约。因此该区域要大力发展循环经济，企业推行清洁生产，提高可持续发展能力。

2）西北部低山丘陵水生态功能保护区。包括蒙阴、沂水、费县、平邑、苍山县北部和沂南县西部，约占全市总面积的50%，该区域水库总数占全市的60%，森林覆盖率高，在维持森林生态系统和生物多样性方面有重要作用，同时还是临沂市的生态屏障。如果该区域的生态环境遭到严重破坏，对临沂市乃至整个鲁中南地区会造成十分严重的后果。合理地利用该区域的水资源优势，适度开发水生态旅游，加强科普、宣传教育，逐步建成生态旅游、避暑度假、休闲疗养、科研考察的旅游风景胜地。

3）沭东低山丘陵水生态功能区。包括莒南和临沭东部。该区域耕地面积少，山坡地开发较多，森林郁闭度低，水资源相对匮乏。该地区应加快生态恢复性建设，建设水土涵养林、经济特产林，对超过25°以上的坡地全部退耕还林。

4）中南部两河流域水生态功能区。包括郯城、沂南东部、苍山南部和临沭西部。该区域为两河形成的冲积平原，地势平坦，是临沂市的主要产粮区。鼓励该地区以发展生态农业为中心，建立绿色农业产业体系；以提高农产品质量为根本，建立绿色农产品质量监督体系；以培育龙头企业、专业市场为核心，建立绿色农产品市场流通体系；以推广绿色农业技术为重点，建立生态农业技术服务体系；以绿色化、有机化为目标，建立产地水生态安全体系；因地制宜，创新生态农业模式。

3水生态环境建设的主要任务

生态功能保护区在水源涵养、水土保持、洪水调蓄、提供淡水、维持生物多样性等方面发挥着重要作用，是社会与经济持续发展和生态安全的重要保障。按照“上游源头水土保持，中游库坝调蓄，下游生态湿地”的总体思路进行治理。

3.1上游源头水土保持

在上游源头地区进行水土保持治理，规划治理水土流失面积850km2，完成列入全省水系生态规划的12个项目区水土流失治理；建设生态清洁型小流域，构建动植物生长、栖息、繁衍场所；开展水源地保护工程，对包括岸堤水库、费县石岚水库、费县古城水库、平邑唐村水库、岳庄水库、莒南石泉湖水库、相邸水库和临沭凌山头水库等8处水源地工程进行保护。4.2中游库坝调蓄在中下游增加拦蓄，扩大水面面积，强化河道生态治理，实施完成蒙阴、费县和沂南3个县的易灾地区生态环境综合治理工程，规划对蒙阴县梓河、沂南县东汶河等15条河道的生态治理。将沂河、沭河等天然水系、分沂入沭水道、新沭河、邳苍分洪道等人工水系，岸堤水库、陡山水库等大中型水库，沂沭河梯级开发等水利工程的主要组分连通，通过强化水资源保护、水生态系统整治与建设，实现河库渠相济、截蓄治保并举，初步建成涵盖城区、洪水走廊、湿地、水源地、水土保持区的临沂市水系生态网络。

3.3下游生态湿地

经过工程和生物净化措施，城市排水水质得到进一步提升，满足了农业灌溉和生态用水要求。将这些可利用的再生水配置到所需要的区域，是做好水循环利用的关键环节。在强化企业再生水回用和污水处理厂再生水回用等微循环、小循环利用的基础上，更加注重区间调配利用，构建起区域性的水循环利用的网络。在武河湿地出口，打通了与沂河相连的明渠，并在渠首建成控制工程，使经武河湿地提升为III类标准的水汇入沂河，通过马头拦河闸进入马头灌区，为1.96万hm2农田提供可靠的水源保障。在市区西部，临沂市依托南水北调邳苍分洪道截污导流工程，利用新建和维修截蓄导用工程，每年拦蓄利用兰山、罗庄、苍山3县区污水处理厂排放的中水3534万m3，为沿线3.42万hm2的农田灌溉提供了补充水源。罗庄区双月湖湿地公园，每天有2万m3再生水进入湿地，保证了湿地的生态环境用水。

4结语

环境卫生建设范文第3篇

关键词：亲社会行为 幼儿 生态环境

独生子女在缺乏兄弟姐妹的家庭中长大，普遍存在着任性、自私、缺少同情心等问题，亲社会行为水平较低。为了给幼儿的健康成长创造最佳的环境，高度重视培养和提高幼儿的亲社会行为势在必行。积极地开展具有分享性的教育活动，提高幼儿交流、交往能力，使幼儿逐渐学会分享跟合作，从而促使亲社会行为水平的提高。

一、提供良好的家庭环境，促进幼儿的亲社会行为

家庭环境对亲社会行为的养成有着潜移默化的影响，因此家庭作为幼儿重要的生活学习环境，其作用不可忽视，家长应重视自己的教育行为。教师需要和家长进行沟通，让家长明白培养亲社会行为的意义，以及家长的态度会对养成幼儿亲社会行为造成的影响。家长可以用非强制性、温和的说理方式来教育幼儿，即使用民主型的教育方式。幼儿也能在父母的言传身教下学习以同样的方式对待他人。当然，家长需要注意规范自己的日常行为，注意与亲人、朋友、邻里的和平共处、合作协调，并热心帮助他人等，让幼儿在良好的家庭环境中找到学习、模仿的榜样。

二、利用丰富的游戏活动，促进幼儿的亲社会行为

游戏作为一种寓教于乐的活动深受幼儿喜爱，游戏对发展幼儿社会能力大有帮助，也是培养幼儿亲社会行为的一种有效手段。游戏中，交流、协作、商量，往往是幼儿必须要做的，而那些以自我为中心的表现将会阻碍游戏的进行。因此，引导幼儿亲社会行为发展的途径之一就是有目的的积极的游戏。为了给幼儿提供一个可以让他们按照自己的意愿和能力进行学习和游戏的区域，教师有计划、有目标地创设了幼儿园活动区域。教师准备和投放材料时要有意识、有目的地为幼儿亲社会行为的发展创造机会。如果在分享玩具时出现了不平等的问题，老师可和幼儿一起讨论：如果一件玩具小朋友只给好朋友玩，而不给自己玩时是不是会很难过。让幼儿站在另一个人的角度来体会、感受和思考问题，从而建立起平等的分享规则，掌握分享的方法。同时，教师还应教会幼儿如何进行协商，如使用“我可以加入你们吗？”“我可以和你一起……吗？”“能借我用一下吗？”这样的商量语。

三、注重生活中的细节，促进幼儿的亲社会行为

幼儿的亲社会行为需要自觉或不自觉地得要外部群体的强化，原因是幼儿的亲社会行为的不稳定性。因此幼儿不仅要通过游戏去学习和获得亲社会行为的能力，而且也需要来自教师和家人日常的鼓励和引导，从而使幼儿亲社会行为变得更加稳固和牢靠。人性最本质的特点就是希望得到别人的赞赏，满足幼儿这种心理需求，可以使孩子们产生愉悦的心理体验。实践证明，在愉悦的情绪中，幼儿更容易接受教师的教诲。比如有人主动借给忘带笔的小朋友笔时给予的表扬；小朋友摔倒了给他鼓励，让他自己站起来；同伴们把自己的东西互相分享时，主动帮助有需要的人时，教师要及时看到并积极鼓励和引导。越是生活学习中的细节，越需要教师去体察入微，给孩子们充分的关心和关爱。

四、利用榜样的作用，促进幼儿的亲社会行为

幼儿时期的各种能力的学习和形成，很大程度上都是通过观察和模仿成人达到，并在幼儿表现出这种行为时予以强化。所以说榜样的力量是很强大的。而老师和家长又是他们容易崇拜的对象，老师和家长的一言一行都可能成为孩子们模仿和学习的对象。因此教师和家长需要时刻注意自己的言行举止，利用自己的榜样作用来引导和影响幼儿。比如经常在幼儿面前对长辈表示尊敬和关爱，对他们嘘寒问暖，帮助残疾人，帮助邻里，做力所能及的事情等利他行为都会对幼儿产生大过言语的激励作用。而当幼儿模仿大人做了利他行为时，老师和家长需要及时给予鼓励，使幼儿获得积极反馈，并逐步使幼儿的利他行为变为一种自身的意识，从而巩固和发展亲社会行为。

五、优化物质和精神环境，促进幼儿的亲社会行为

怡人景色、秀丽风景都能够使人心情愉悦，从而更易做出利他行为。同样的，幼儿做出友好举动往往也是在情绪良好时。因此，清洁、秀美的环境是家庭和幼儿园应该为幼儿提供的必备的外界条件。有了这些幼儿更容易有舒适感和愉悦感，更容易做出亲社会行为。除了物质环境，我们还需要创建一个宽松、接纳、开放的精神环境。因为相比较于物质环境，精神环境能够对幼儿产生更深刻、更持久的影响力。平等是要做的第一件事情。只有平等、民主的关系才能使幼儿不觉得处于弱势，从而更易与成人进行交流，培养健康的心理和精神。第二点就是要充分利用社区活动，让幼儿充分参与其中，感受邻里间和睦气氛，参加爱心活动，体会帮助别人的快乐。感受家乡的文化，激发幼儿热爱家乡，热爱生活的感情，从而促使其亲社会行为的形成。

参考文献

[1]周洁萍 打开心窗拥抱阳光――浅谈幼儿亲社会行为的培养策略[J].成功（教育版），2013，12，（5），41―42。

环境卫生建设范文第4篇

[关键词]封山育林；定边县；恢复；植被；森林资源

封山育林，是按照自然规律，以封禁为手段，在排除或减少人为活动的影响下，利用森林天然更新能力，在自然条件适宜的山区，实行定期封山，禁止垦荒、放牧、砍柴等人为的破坏活动，通过人工促进天然更新和植物群落自然演替，恢复森林植被的一种育林方式，使疏林、灌木林、散生林木、荒山宜林地自然恢复成林的措施。通过实施封山育林工程，使森林植被得到迅速恢复，物种结构趋于合理，森林后备资源丰富，便于形成比较理想的森林群落，增强了森林的生态防护功能。封山育林是一种成本低、绿化速度快、利用期早、收效快、有利于保护物种资源、可以减少森林病虫害的政策措施，在保护环境，保护物种资源，实现生态平衡中起到了巨大的作用。

一、封山育林在定边县生态环境建设中的地位

实践证明，在定边县生态环境建设中，封山育林是改善生态环境，恢复森林植被，扩大森林资源，提高森林覆盖率最有效的一种措施，具有投资少，见效快等方面的优点，是适合当地自然条件的恢复森林资源的措施之一。

1.封山育林是恢复森林植被、扩大森林资源的最佳选择

定边地处陕西省西北部、榆林市最西端，是黄土高原与内蒙古鄂尔多斯荒漠草原过渡地带，属温带半干旱大陆性季风气候，海拔高度在1303～1907m之间。南部山区山势陡峭，交通不便，劳动力缺乏，森林经营资金不足，难以用人工造林的方式来扩大森林资源。疏林地、未成林造林地、宜林荒山荒地和部分灌木林地破坏比较严重。因此，通过实施封山育林措施，可使荒山荒地和遭受破坏的灌木林地的植被得以恢复，增加该县森林资源面积。

2.封山育林是恢复森林植被、扩大森林资源的一条有效途径

在定边南部山区，畜牧业是当地农民经济收入的主要来源，畜牧业为改善当地人民的生活条件，促进当地经济的发展起着相当重要的作用。但是由于当地农民在林区长期过渡放牧，是造成定边南部山区林下的植被遭到破坏，草场退化和森林线不断上升的主要原因。为了恢复天然林区的森林植被，防止森林线的上升，可采用封山育林措施，禁止或减少人为活动的干扰，如采山、放牧等，给森林以休养生息的时间，使其在自然繁殖或自然更新的前提下自然恢复成林。

3.封山育林投入少、见效快、省工省时

一般封育成林lhm2，可用工时43～75个，而人工造林则需用工300～750个/hm，加上种苗费用，每公顷的造林成本要比封山育林超过几倍至几十倍。而且封山育林形成的混交林，能生产各种林副产品，有利于开展各种经营，增加群众的收人。在定边南部山区这样一个造林困难、投入不足、人民生活相对贫困的地方，采用封山育林措施无疑是恢复森林植被的最佳选择。

二、封山育林的作用

1.扩大森林面积，促进天然更新，提高森林质量

林地被蚕食、灌木林遭受破坏是定边北滩天然林区林牧矛盾最为突出，约有30％灌木林地、疏林地沦为草场，而且超载严重。因此，封山育林是保护灌木林、疏林地的重要措施，是天然林区森林扩大面积，提高林地质量的关键措施。

2.减少人为破坏，促进天然更新

实施封山育林措施，能够有效地减少人为偷、盗、伐林木，保护林木资源；能够减轻由于人为活动造成地表土壤上的不稳定，促进天然下种和幼苗萌发生长；能够有效地保护封育区的幼苗幼树免遭人为破坏和牲畜的啃食、践踏，促进幼树成林。

3.封山育林能形成混交林

通过封禁培育起来的森林，多为乔、灌、草结合的混交复合层林分，有大量的枯枝落叶，能改善立地条件，形成良好的森林环境，给森林的生长发育打下良好的基础，有保持水土、涵养水源、改善气候环境、改善森林质量，扩大森林资源、增强森林抗病虫害能力、促进多种经营的发展和增加群众经济收入等多方面的作用。

4.更为有效地发挥森林的多种生态效益

稳定的森林生态系统，能够有效地调节物质和能量流动的动态平衡，使其生态效益得到有效地发挥，封山育林减少了人为活动的破坏，使定边县脆弱的森林生态系统更趋稳定，物质和能量流动更趋合理，从而使生态效益得以充分发挥。

5.提高管护水平，促进林分郁闭

封育区内采取人工辅助措施，改善林地环境；能够根据局部生态环境的差异，采用不同强度、不同方式的干预，促进植被的进展演替；能够有效地增加林内养分的积累，促进土壤微生物的活动；能够在一系列管护活动中逐步掌握和应用植被演替规律和动态变化，不断提高管护水平。

6.提高森林生态系统的稳定性保护生物多样性

封育后，森林内的人为活动减少，生物物种多样性增加，使脆弱的生态系统逐浙恢复，向稳定方向发展，抗自然灾害和人为干扰能力增强，可有效的保护生物多样性。

三、对定边县封山育林的建议

1.加强政策引导，保护和利用并举

定边县生态环境建设是一项复杂的系统工程，关系到全榆林地区社会、经济、环境的持续发展，积极的政策引导能够促进生态脆弱地区生态环境的建设与发展。退耕还林政策已使全县农民获益，而封山禁牧工作又限制了畜牧业的发展，直接影响了农民的经济收入。因此，必须采取灵活、现实的政策，促进定边生态环境的建设和发展。

2.提高林业职工素质，加大科技含量

科学技术是第一生产力，较高的职工科学文化素质，是发展林业生产的关键。培养高素质的林业职工队伍，积极推广本专业新方法、新技术，是当前林业发展的当务之急。科技兴林对提高林业职工素质，培养林业科技队伍，提高科技含量，促进林业的发展起到积极的推动作用。今后，必须加强职工整体素质的提高，进一步加速林业科技发展的步伐。

3.在封山育林中灵活运用动态经营理论，促进植被的恢复与重建

动态经营即根据植被演替的阶段性规律，在不同演替阶段采用不同的树种进行造林，并保护有助于促进演替的树种，以缩短演替周期的植被恢复与重建理论，这一思想对促进定边天然林区植被建设具有积极的指导意义。

环境卫生建设范文第5篇

地方政府发展区域经济的执政理念和方式、方法的转变需要一个过程。政府的行政体制改革依然缓慢，习惯于以行政手段干预经济，片面追求GDP目标的实现；而很难在近期难以见效的金融生态建设上下大力气。多年来，地方政府习惯于固定资产的投入，这必然引发区域间对信贷资金的争夺，造成地方政府在发展地方经济的观念和做法上，以向中央政府呼吁政策支持和金融资金投入为主要方式。而随着商业银行内部评级体系的健全、完善，各地的市场发育程度、经济发展质量、市场经济秩序、政府行为及执法效率均成为商业银行确定经营策略需要考虑的因素，信贷资源的配置更多地倚重市场化原则，资金在地区间的流量、流向与金融生态环境的优劣成正比。虽然地方政府已逐渐认识到区域金融生态建设的重要性，但是执政理念、习惯的转变需要一个过程。在这个转变的过程中，不可避免地与金融生态环境建设产生一些抵触或摩擦。

从积极的方面讲，地方政府的支持与助推，在区域金融生态环境建设中起着至关重要的作用。区域金融生态环境建设是一项复杂的系统工程，需要多个领域相关部门长期不懈地配合、推进。在信用信息的收集、信用体系的建设和维护以及失信企业和个人的制裁等方面，都需要公安、法院、工商、税务等部门统一协调，这一进程中能够起到主导作用的只有政府。在当前建设和谐社会的共识下，地方政府优化金融生态的积极性越来越高，这是优化区域金融生态环境的良好机遇。

这里提出关于区域金融生态建设的政策建议。

1．各主体明确自身定位。

地方政府应当研究制定具体规划，发挥协调管理职能，在辖区树立诚信意识，提高透明度和办事效率，制定科学的区域经济发展战略，引导企业开发和引进符合国家产业政策的项目，提供良好的产业环境。

人民银行应充分发挥引导作用。一是加强与地方政府沟通，使地方政府认识到金融生态环境对于吸引信贷投入的重要性；二是加强对经济、信贷、投资的监测分析，提出政策建议，给地方政府当好参谋；三是引导和督促银行类金融机构提高服务水平；四是引导银行类金融机构为有市场、有效益、有利于增加就业的企业提供信贷支持，促进区域经济协调发展。

金融机构应侧重制度完善与服务创新。金融机构必须以效益为中心，健全内控制度，创新产品和服务方式，拓宽企业融资渠道。由于中小企业数量多、行业分布广，对中小企业贷款可分散信贷风险，因此应加大对中小企业的贷款。

企业要明晰产权，完善法人治理结构，健全财务管理制度，注重财务报表的真实性，树立自己的信用。不得借改革之机，通过破产重组逃废银行债务。

2．政府主导构建三项机制。

一是区域经济金融协调发展的决策机制。地方政府在制定本地经济发展战略时应听取各方意见，充分运用金融机构提供的信息，与金融机构建立工作协调机制，互通有关信息。二是健全辖区金融安全机制。由人民银行牵头建立辖区系统性金融风险预警机制和处置预案；建立银行、检察、公安部门金融案件预防协调机制，对金融诈骗、破坏金融秩序、挪用金融资产、洗钱、假币犯罪等非法金融活动进行打击；政府要建立金融债权维护督察制度，督促法院加大对金融案件的审理和执行力度，提高执结率，打击逃废银行债务行为。三是建立区域信用信息共享协调机制。目前各部门信用信息收集与利用自成体系，没有形成合力，浪费了大量资源，降低了信息的利用价值。因此，地方政府应当建立一个网络平台，整合各部门信息，实现信息共享。