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【关键词】农产品;质量安全检测;措施
1.搞好安全检测的措施
1.1建好实验室
要建设好一个实验室,必须从实验用房开始设计、规划,保证建设效果满足使用要求。按照实验室建设国家标准,派出了考察组到国内实验室建设、运行一流的单位学习、取经,在综合了多家实验室的成功经验基础上,整理出实验室的功能和分区要求与大楼设计方充分沟通,确定实验室的初步规划。按照检测区域、管理区域分开的原则,本着以人为本的管理理念,从保证光线、通风、排气达到了理想状态的出发点,实验室采用玻璃窗开放式分隔,设置色谱室、天平室、样品室、标准溶液室、前处理室等20多个功能不同的分区,达到了设置规划要求。
实验室内部装修:一是水电通讯布置。根据功能分区估算用电功率并考虑安全系数,实验室电路分照明、空调、大功率仪器设备、一般仪器设备、通风排风等分别考虑安装,3条独立接地系统;独立排污系统,建立三级净化排污管路。二是实验室设备招标安装。公开征求装修方案。三是通风排气系统。采用无级变速全自动控制玻璃钢风机,可以根据使用情况自动调节抽风功率大小,达到节能减耗的效果。四是安全防范设施。配备了发电设备和蓄水装置,根据不同类型的隐患配置了干粉、二氧化碳和沙箱、石棉布等消防器材,满足实验室各种应急需要。五是环境监控维持设施。在天平室、标准溶液室等需要进行环境监控的功能区配备温湿度计、抽湿机和空调,以保证质量检验工作符合标准要求。
1.2购置仪器设备
仪器设备是建设高水平实验室的关键因素之一。根据建设方案,中心陆续购置了气质联机GCMS-QP2010、PEAA800原子吸收仪、AFS830原子荧光光谱仪、GC7890N气相色谱、Waters1525液相色谱、GilsonXLi全自动固相萃取仪等50多台套各类检验检测仪器设备,适合开展农药残留、金属元素、农药产品等检测任务。所有重要设备均采用政府采购专家评标的办法来把关,确保购置的设备满足先进、精密和质量稳定可靠的采购要求。仪器设备到位后,按照实验室的管理要求,逐台按照采购技术指标检查验收,并邀请计量检定部门上门检定或测试,全部合格后分别建立档案,制订操作规程、期间核查、维护保养等文件,然后移交检测室管理并办理启用手续。
1.3加强业务学习
在专业技术培训方面,派出人员参加转基因检测技术、农药残留检测技术、农药质量检测技术、元素检测技术、色谱光谱仪器使用维护技术、质量监督法律法规、标准化和无公害农产品验收技术等方面的培训。实验室每年制定人员培训和考核计划,每3年制订中长期培训计划,建立人员技术档案,完善技术人员管理方式。在引进和配备人员方面,根据岗位需要的学历、专业技术经历、职称和工作经验,陆续引进了人才充实检测技术队伍,整个实验室具有中级职称以上人员占80%。为了确保各岗位技术人员能够胜任工作,成立技术考核小组,由考核小组制定考核方案,并按要求开展质量监督法律法规、标准化知识、质量体系文件等方面的培训和考试、实验技术操作考核。技术考核小组根据考评结果,书面向农业部质量办公室申请给每位成员办理了工作证和上岗证,内部办理上岗聘用手续。为了加快实验室认证认可筹建进度,派出多名技术人员参加实验室内审知识培训和考取证书,同时还派人参加资质认定评审员培训。
1.4完善管理体系
管理体系文件是实验室依法参加认证认可,保证质量目标实现的重要保障。在构建体系和编写文件中,采取统一领导、理顺关系、分步编写、边写边改的方式逐步完善,直至通过认证认可现场评审。一是体系文件编制和宣贯。按照《实验室资质认定评审准则》和农业部《产品质量监督检验测试中心审查认可细则》,参考ISO/IEC17025《检测和校准实验室能力的通用要求》,结合工作实际,组织人员编制了《质量管理手册》《程序文件》《作业指导书》等体系文件,规范了上墙管理制度和仪器操作规程,并公布执行。针对各个层次体系文件,在领导的组织下,开展了宣贯培训,讨论并修订了《质量管理手册》,补充完善了记录表格、仪器期间核查、质量监督、质量监控等文件,使各岗位人员理解并执行。二是档案管理。在计量认证档案的基础上,修订完善了人员、培训考核、仪器设备、报告和原始记录、比对和能力验证试验、质量监督、体系运行等各类档案,编制了档案目录,并由专人管理,启用了借阅、复制、领用制度,对受控文件、资料加强了管理。三是内部审核和管理评审。依据《质量管理手册》等体系文件要求,在试运行期间开展了1次全面的内部审核和1次管理评审。在内部审核当中,发现12个基本符合项,开出了不符合工作单和观察项报告,内审总结会上将所有基本符合项整改要求落实到人;在管理评审中,会议对实验室的质量目标和方针的适宜性做出客观评价,对质量体系与实验室内外在变化的适应性做出评价,并对内部审核发现的问题予以评价。经过内审和管理评审,初步建立了自我改进、自我完善的机制,使管理体系有效运行并得到不断的改进,促进了质量方针和质量目标的实现,从而达到为客户提供优质满意服务的承诺。
1.5提高检测能力
针对申请要求,结合已有资质认定计量认证的特点,收集了国内最新制订实行的新标准、新方法,有针对性地开展了所有申请产品、参数的技术练兵试验操作。为了提高检测人员技术水平、减少人员之间的差异,加强实验室之间的交流,在实验室内部开展了多次人员之间、仪器之间和方法之间的比对试验。针对农药残留检测,还组织了区内多家检测单位开展了1次实验室之间的比对试验,比对结果经统计分析表明均符合相关技术要求。在已参加的农药残留、重金属元素能力验证试验中,也取得了满意的结果。
2.小结
一是强有力的组织领导是成功筹建实验室的根本保障。为了筹建实验室成立了领导小组,多次召开专题会议研究筹建工作,制定了筹建工作各阶段的具体工作,为建设高质量、高水平、上档次、上规模实验室做了充分保障。二是资金投入是必备条件。项目开始实施后,为采购先进的仪器设备提供资金支持。三是制定与宣贯质量管理体系文件同样重要。结合自身特点建立有效的质量管理体系文件是开展工作的依据,把文件内容宣贯到位使每一位员工明白自身的职责是执行有力的途径。重制订轻宣贯往往导致质量管理体系文件形同虚设,最终严重影响质量目标的实现。四是技术队伍建设是筹建成败的关键。除引进、聘用必要的技术人才外,还加强技术练兵,充分利用比对、能力验证等技术手段来检验实验室和人员的技术水平。
【参考文献】
[1]韦军,卢维海,谭道朝.农产品质量安全检测实验室的筹建措施[J].,2010,12.
[2]赵光华,胡京枝,董小海.浅谈农产品检测实验室建设中应注意的问题[J].农产品质量与安全,2010,(3):42-43.
一、加强领导,周密部署
随着 的临近,市农委及时调整工作重心,认真总结了 年度农产品质量安全工作,在认真分析我市农产品生产现状和安全状况的基础上,召开了专题会议,部署了节日期间农产品质量安全监管工作,加强值班制度,畅通投诉渠道;围绕农产品质量安全,组织开展了一系列活动。
二、加强宣传,提高认识
一方面结合年底各类农业培训项目及送科技下乡、街头法制宣传活动,加强《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《 农产品质量安全条例》等相关法律及科技知识宣传培训,如结合我市主导产业国家退耕还林后续产业培训项目,一月份分别在我市云梯、胡乐等乡镇培训农户1000余户,通过开展送科技下乡、街头法制宣传发放农产品质量安全宣传手册xx余份。另一方面组织开展监督检查,结合我市农业产业化奖励验收,检查农产品生产加工企业25家、农民专业合作社16家、种养基地(标准化小区)37个,向龙头企业、合作社、种养大户及广大群众宣传农产品质量安全知识,完善生产档案,帮助提高认识,要求做到不加工、不转运、不储存、不销售、不食用病死畜禽和农残超标蔬菜等有害农产品,发现疫情,立即报告,妥善处理,有效控制疫病传播。再一方面,举全市之力,成功举办全省防治突发重大动物疫病应急演练,锻炼了队伍,提高了对食品安全的认识,产生了很好效果。
三、突出重点,开展农产品专项整治行动
农资市场治理。 月份正值各种子经销商进货备货时期,为加强种子市场源头管理, 月9-10日,执法大队组织本市主要种子商参加了宣城市种子商培训会议; 月 日,大队又召开了宁国市 年种子执法年活动启动会议,对今年种子市场监管工作进行了部署。要求严把种子进货关,健全种子经营档案,并对每一品种、每一批次杂交水稻种子进行大田同步纯度鉴定,目前已出动执法人员8人次,抽样品种20份。同时发放宁国市农委《转发省农委关于加强两系杂交稻种子管理的紧急通知》等资料70份,签订《种子经营承诺书》20份。
畜产品质量专项整治行动。根据省市统一部署,按照市政办《关于印发宁国市生猪肉市场专项整治工作方案的通知》要求,市农委自 年 月25日开始,开展为期2个月的畜产品质量专项整治行动。严禁使用瘦肉精等违禁药品和非法投入品,严格动物及动物产品的检疫工作,联合工商、公安、城管等部门开展了全市冷鲜肉市场专项检查,严厉查处违法行为。专项行动以来,共计出动检疫执法人员166人次,检查屠宰场4个、养殖场11个、市场21个、214个肉案、冻库15个、肉案154个。查获并无害化处理不符合规定冷鲜肉70余公斤,查处1例私屠滥宰生猪行为,依法没收销毁未经检疫私宰猪肉42.5公斤、注水牛肉110公斤,市场销售状况良好。
一、指导思想
深入贯彻落实《农产品质量安全法》等法律法规,按照全国食品安全工作会议的要求,围绕初级农产品生产销售环节,突出源头治理,强化农产品质量安全日常监管,坚持标本兼治,逐步完善农产品质量安全监管长效机制,全面提高我县农产品质量安全水平。
二、主要任务和监管目标
(一)种植业初级产品源头监管
1、制定和完善主导产业主要产品的标准化生产技术规程。这些主要农作物有:柑桔、葡萄、西瓜、西红柿、空心菜、小白菜、真姬菇、竹荪、姬松茸、茶树等。与此同时,还要将这些标准化生产技术规程转化编印成栽培历张贴于各主产村。
2、建立农产品标准化生产示范基地。以乡镇为单位,每个乡镇抓2~3个作物连片(或相对集中)50亩以上的标准化生产示范片(含农业“三品”认证基地、柑桔出口基地)。(各乡镇具体任务见附表1)。
3、加强生产基地源头巡查与抽检
一要加强余坊等城区、城郊蔬菜基地巡查,督促企业、合作社、生产基地开展自查自检活动,同时不定期抽检12批次,每次6~10个有代表性样品,全年抽检100个样品以上。
二要加强标准化生产示范片(含农业“三品”认证基地、柑桔出口基地)各产季上市前检测,特别是夏秋季节叶菜类、豆类产品,如空心菜、小白菜等要加密检测次数,每10天抽检1次,每批次不少于3个样品)。
三要加强地标产品上市前检测,每个产品抽检3个基地,每个基地抽5个样品,其中申请用标企业的生产基地全部为必检单位。
四要加强绿色食品原料(柑桔)基地上市前检测,对蜜桔、芦柑、甜橙、柚类等四个品类,分鲜果和保鲜果,在上市前进行抽检,每个品类抽检5个果园或5户,每个果园或农户抽5个样品,确保抽检覆盖面大,抽检样品有较高代表性。
(二)农产品市场监管
1、督促并指导绿鑫农产品批发市场把好农产品准入关,建立农残检测制度。
2、督促绿鑫农产品批发市场建立农残检测室,并开展日常的检测工作。
3、每月对绿鑫农产品批发市场、农贸市场、顺心菜市场巡查1次以上,了解市场销售蔬菜、水果等农产品的农药残留检测情况,同时随机抽检当季主要上市品种,每次不少于6个样品,全年抽检72个以上样品,每次选择蔬菜、水果等摊位3户以上。
(三)农资市场监管
1、在全县范围内,杜绝销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种禁用高毒农药行为,确保无重大农残事件发生。
2、将县境内农药经营店全部纳入监控范围,全年开展农资产品质量执法抽检10批次以上,严厉打击假劣违禁农资产品流入市场,流入农产品生产基地,确保假冒伪劣农药重大案件执法查处率达到100%。
3、开展放心农资下乡进村宣传活动,构建放心农资下乡进村网络。
4、加强农药监督管理,重点抽查用于农产品生产的农药产品质量、农药标签是否符合要求。
四、落实措施
(一)加强组织协调,落实工作责任,营造社会氛围。农业局成立“县农产品质量安全监管领导小组”,加强领导、负责统筹协调工作。各相关牵头站、办、大队等部门要切实负起责任,提高工作人员认识,增强服务的责任意识,落实农产品质量安全监管的各项工作,明确工作进度和时间安排。
充分利用新闻媒体,大力宣传专项整治内容和农产品安全消费等相关知识,及时曝光典型案例,形成强大宣传声势,营造良好的社会舆论氛围。
(二)细化监管方案,及时反馈信息。各相关站(办、大队)要明确各自工作职责,细化监管方案,加强系统内的配合,加强沟通交流,及时报送信息。从年3月开始,各相关站、办、大队要每月10日和25日前向局、绿办汇总工作进展情况,再由绿办综合汇总报送市农业局和县政府食安办。
(三)完善管理制度、健全长效机制。健全农产品质量安全管理体制,完善准出准入、质量追溯、包装标识等各项制度,推进诚信体系建设,强化综合执法,逐步完善服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的农产品质量安全监管长效机制,达到标本兼治。
关键词 高职院校;农产品质量检测专业;课程体系;企业
中图分类号 G712 文献标识码 A 文章编号 1008-3219(2013)14-0023-03
辽宁农业职业技术学院农产品质量检测专业设立于2002年。经过近10年的发展,特别是在2008年国家示范校建设、2010年提升专业服务能力建设项目的推动下,不断调整发展思路、优化资源配置、创新培养机制,努力适应行业企业发展需要,逐步成为了学校综合实力较强、特色鲜明的骨干专业。
一、高职农产品质量检测专业课程体系开发
(一)课程体系开发的指导思想
在学校校企贯通“4-1-1”人才培养模式的总体框架下,紧紧围绕区域产业链条和岗位群需求,通过多种形式开展调研,不断总结提升,将专业与产业对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、学历证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接,使得专业的课程体系框架及内容能真实反映产业、行业、企业发展需要,通过探索灵活多样的教学方法、手段,使学生的职业能力真正能达到未来岗位需要,实现顺利就业[1]。
(二)课程体系开发步骤
课程体系开发按着“源于企业,终于企业“的理念,以确保课程体系构建方向的准确性和课程内容的有效性。课程体系开发主要包括以下步骤:针对区域农产品企业进行调研,确立学生就业岗位群;从分析岗位群入手,收集每个岗位的工作任务;对工作任务所包含的知识技能单元进行解构、分类和合并,形成典型工作任务群;将典型工作任务加载于适当载体(各种农产品)上;一类农产品形成一门课程;依据国家职业标准、有关技术标准制定课程标准;建立必要的实施方案和配套条件及措施;开展课程的试点工作;通过多元化的评价体系,不断改进不足之处。
(三)课程体系开发方法
在大量的农产品行业企业调研基础上,严格遵循课程体系开发的指导思想和一般方法,将农产品质量检测课程体系的开发具体归纳为“四分析、一体系、一标准、一对接”[2]。四分析为岗位分析、职业能力分析、工作任务分析和工作过程分析;一体系是指理论与实践一体,形成理实融合的课程体系;一标准,即按照课程的系统开发理念形成“基于工作过程系统化”课程标准;一对接是指新的课程体系与国家职业资格相对应的职业工种对接。在课程体系设置上,力求实现农产品从“田地到餐桌”全程检测,构建出“行企融合,双线并行”的农产品质量检测专业课程体系[3]。课程体系开发流程详见图1。
二、农产品质量检测专业课程的组织与实施
(一)课程组织
好的课程组织形式能够更有效地促成课程目标的实现,课程组织一般包括宏观和微观两个层面。在宏观层面,要规划整个课程教学任务的“工作过程系统化” 设计方案(资讯、策划、计划、实施、检查和评价),以及课程中每一模块需要学习的知识和技能组成;在微观层面,要规划课程的每一教学模块采用何种教学方法、手段达成教学目标。在具体的课堂教学任务中,应该依据教学内容的特点,将宏观方法和微观方法进行有机结合。
(二)教材建设
在目前的高职教材中,存在着与岗位对接不明显、与真实企业工作任务对接不明显、与职业标准对接不明显、与企业的检测程序对接不明显、教材难易程度安排不合理等问题,高职教材只有将学科体系教材的优点、企业工作任务的特点有机结合,以企业需求为出发点,以培养企业所需技能为重点,以满足企业需求为终点,体现高职教学的就业教育本质。
在农产品检测专业课程体系及课程建设中,通过大量的企业调研,总结分析,认真研究国家有关职业标准要求。最终从知识和技能(教材内容)角度,将农产品质量检测专业的职业岗位能力分为:技术操作能力和化验室管理能力。在教材的编写过程中,结合国家职业标准对初、中、高级技工及技师能力要求,对知识和技能难易度有意识地进行序化,并将两种能力进行糅合,形成“双能力糅合,四层次(初级化验员、中级化验员、高级化验员、技师)递进”的教材开发模型,如图2所示。
(三)教学资源库建设
农产品质量检测专业经过多年的探索实践,逐步摸索出了符合自身专业特点的网络资源库,取得了良好的效果。
以《微生物检测》课程的网络资源库结构为例,该课程主要包含5个平台,即基本信息平台、课程资源平台、课程测试与评价平台、互动交流平台、课程直播平台。课程基本信息平台包括:课程简介、授课模式、考核模式、课程特色、师资队伍、课程标准、实训基地(校内 校外)等模块。课程资源平台包括:网络教材、课件、教案、动画、图片、视频、概念库、图表库、职业标准库、资料下载、趣味文献、技能考评、书目库、相关链接、教学案例等内容。课程测试与评价平台要求在线作答,试题在题库中随机选取,每套题为20道题,每题5分,30分钟内完成,用于单元测试和阶段测试。互动交流平台设置网络留言和在线交流、作业指导等功能。课程直播平台主要功能是适时跟踪课程进展、实时采集课程图片和录像、展示学生作品等,包括课程图片、课程录像、学生作品三个版块。
农产品质量检测专业课程体系的开发与课程建设所包含的内容十分丰富,涵盖了专业的人才培养模式研究、教学模式研究、师资建设、基地管理、校企合作、社会服务等多个领域。通过课程的开发和建设,将社会资源逐步融入课程和课堂,把专业知识逐步传输给学生,并以课程质量作为评价专业人才培养质量的重要指标。近几年,农产品质量检测专业逐步理清了产业、行业、企业和专业的关系,开发了科学、适用的课程体系,摸索出了行之有效的教学模式,专业内涵得到进一步丰富和提升,人才培养质量得到显著提高。
参考文献:
[1]黄克孝.构建高等职业教育课程体系的理论思考[J].职业技术教育,2004(7):42-45.
[2]胡克伟,郝生宏,刘翠华,等.农产品质量检测专业“行企融合、双线并行”的课程体系构建[J].辽宁农业职业技术学院学报,2010(1):33-35.
[3]姜平.试论基于工作过程的高职专业课程体系的构建[J].中国职业技术教育,2008(34):24-25.
Development and Practice of Curriculum System of Agricultural Products Quality Inspection Specialty of Higher Vocational Education
HAO Sheng-hong
(Liaoning Agricultural Vocational and Technical College,Yingkou Liaoning 115009, China)
关键词:农产品 质量安全 思考
一、新时期农产品质量安全面临的形势
1.消费者对质量安全的要求越来越高
随着我国以济的持续高速增长,城乡居民的收入水平逐年增加,生活水平逐年提高,对优质、安全、营养的食用农产品需求不断增大,消费者对农产品质量安全要求越来越高,并且这种趋势由原来的大中城市逐步向农村市场扩展。
2.农产品质量安全社会关注度越来越高
近年来,社会公众对质量安全问题关注程度越来越高,每次食品安全事件被披露后,都会引起群情激愤,对自己周围的食品安全问题表示担心。
3.农产品质量安全问题越来越复杂
由农兽药残留问题到目前的添加剂、防腐剂问题等。2006年发生的“红心鸭蛋事件”、“多宝鱼事件”,2008年暴发的“三鹿奶粉事件”等,进一步增加了问题的复杂性。此外,还有一些问题是技术进步产生的新问题,如转基因食品、动物源性饲料添加剂等带来的食品安全问题。
4.国外农产品技术性贸易措施越来越严
主要表现在设限种类越来越多,指标越来越严。以日本肯定列表制度为例,该制度覆盖了所有农业化学品和食品,有“最大残留限量标准”的遵从“最大残留限量标准”,无“最大残留限量标准”的遵从0.01mg/kg的“一律标准”。其中,已规定的最大残留指标达54785条,涉及的农业化学品792种,涉及的食品种类256种。因此,“肯定列表制度”比现行制度覆盖面更广,要求更严。
二、问题分析
1.“石油农业”是导致农产品出现质量安全问题的客观原因
“石油农业”是以美国为代表的高投入、高产出的农业现代化模式。这一模式以大量地使用石油产品为动力的农业机械,大量使用以石油制品为原料的化肥、农药等农用化学品为特点。这一努力的积极成果是大大提高了农产品的产量,世界养活了比原来预期多10亿以上的人口,但同时也带来了巨大的负面影响。
我国是化肥使用大国,化肥施用总量居世界第一位,但化肥利用率平均却只有30~35%。每年有1000万t以上的肥分流入水体,其中氮肥损失率最高。这不仅造成了巨大的经济损失,而且对环境产生了严重污染,对水体、土壤、大气、生物及人体健康造成了严重危害。
作为世界农业大国,我国每年平均发生病虫害1.80亿~1.87亿hm2次,施用农药进行防治的面积为1.53亿hm2次左右,挽回粮食损失200亿~300亿kg.,农药使用过程中 80%以上散落在地表稀薄空气中,经风吹雨淋的作用转移到土壤和水源中去,随着用药量的不断增加,就会产生食品农药残毒和环境污染。
以石油制品为主要原料的化肥和农药的大量使用,也使得化学农业成为全球气温候变化的推手之一。农业用地释放出大量的温室气体,超过全球人为温室气体排放总量的30%,相当于150亿t的CO2 ,“石油农业”给人类发展和农业质量安全带来日益严峻的挑战。
2.农产品的特殊性是导致农产品出现质量安全问题的重要因素
农产品和工业产品相比有其内在的一些特点,即它对自然的依赖性,产品易腐性、非标准化,生产周期性和分散性等。农产品质量安全特性不同于其他产品质量特性,农产品安全要素的品质特性既是经验品(如产品的鲜嫩程度、香味、口感、味道等),又是信用品(如产品中是否含有抗生素、激素、农药残留等),农产品的信用品特征决定了当农产品质量涉及到化学素毒素残留或微生物时,因消费者无法判断,使生产者很难建立质量声誉。农产品本身的上述内在特殊性导致农产品的质量安全已越来越不符合完全竞争市场的假设条件,农产品的质量安全信息在生产者与消费者之间存在着严重的不对称性,甚至导致了“柠檬市场”的出现。
3.分散经营是导致农产品出现质量安全问题的另一诱因
农业标准化是保障农产品质量安全的基础,但是标准的制定、修订和实施,需要有相应健全的执行组织作为保障,以确保统一和协调的实现。目前,我国大量存在的分散的农业生产经营模式,组织化程度低,很难进行统一和协调,也很难动员所有成员共同遵守农业标准作出的规定。同时我国拥有2.5亿农户和50万个农产品加工企业,又具有层次繁多、比较复杂的农产品市场,这些来自于不同地区、拥有不同种类、不同数量农副产品的市场主体或农产品供应者很难整齐划一地在同一个游戏规则——农业标准下发生市场行为。相反,大量上述市场主体都可能在利润最大化的目标下,尽最大可能地降低成本、规避监管。
三、如何科学评价农产品质量安全
1.需要科学的评价标准体系,包括基于风险评估的结果制定科学的安全限量指标
风险评估是制定标准、限量指标的依据,也是处理贸易争端、监管市场的依据。此外,制定标准时,必须要有相应的经济实力和技术能力。
2.需要有快速精准的检测技术
从政府角度,需要快速、低成本的筛选检测技术,对生产和流通全过程进行日常监管和随时抽样检测,对产品的质量安全状况及时作出判断。从消费者角度,需要大众化便携式的仪器或设备,为普通消费者提供及明有效的检测服务。此外,行政复议和专业复查,也需要实验室确证检测技术。
四、加强农产品质量安全工作的几点建议
1.围绕“三化”建设,强化农产品生产源头监管
1.1推进生产基地化。要根据农业生态环境质量,划分适宜农产品生产的区域,强化生产基地规划与保护,增强基地无公害生产的可持续性。要加大各类专业合作组织、协会的培植,鼓励各类市场主体领衔基地建设,推进农产品生产的基地化,提高农业生产的组织化水平。
1.2突出技术标准化。要加快主导产业和特色产品相关标准的制修订力度,建立健全农业标准体系,确保农产品生产有标可依。注重标准化生产技术的培训与指导。强化源头控制,推进标准化生产,培育名牌农产品。
1.3促进管理规范化。要解决农资经营多、乱、杂的现象,规划建设一批农业投入品大市场,对所有农业投入品经营单位进行资格确认,对从业人员进行职业资格技能培训,实行资格准入与持证上岗。要强化农业投入品监管,推进“放心农资下乡进村“,禁止销售使用高毒、高残留农药。不断提高农产品质量安全监管执法水平。
2.建立“三大”体系,提高农产品质量保障能力
2.1建立农产品质量安全监测体系。要加快县级农产品质检站建设,立足源头控制,狠抓基地监管,依法开展质量安全监测和检查,严把市场准入关口;强化市场监管、督促、指导批发市场对进场销售的农产品质量安全状况抽查检测,建立健全信息公示制度、产品登记制度,严禁不合格产品入市;加大产品抽检力度,增强“三品”的公信力。
2.2建立农产品质量安全追溯体系。从“三品”生产记录台账入手,加速实现从生产到销售的质量安全可追溯,逐步实现生产记录可储存、产品流向可追踪、储运信息可查询。要通过“三品”的认证,着力创建生产者、经营者信用体系,实现生产者向经营者、经营者向消费者就其生产销售的农产品质量安全作出承诺。