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Abstract: as people's living environment of continuous improvement, construction in the landscape, city in garden, both com., need to do more to strengthen landscape management. In the landscape construction at the same time is inseparable from the landscape engineering cost management, the cost control theory and cost control have been discussed for many years, the key is the number of years relevant management experience most on construction projects, regardless of operating procedures, quality inspection standards, using new materials, new technology, so that the budget quota and the cost of the project and has formed a set of basically unified system and management method.
关键词: 园林工程; 造价控制成本核算
Key words: landscape engineering cost accounting; cost control
中图分类号:S731.2 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
一、新形势下如何控制园林工程造价
1、加强专业队伍建设提高专业人员素质
工程造价队伍的建设,关键在于人才的培训。既要开展持证上岗的培训,又要加强对已持证人员的继续培训,从业务、政策、法律、外语以及与各地同行人员之间的交流等复合型人才的要求出发采用多种方式。同时要考虑和国家造价工程师执业资格制度进行衔接,把目前概预算人员持证上岗培训方式逐步提高到造价工程师执业资格的培训上来是关键。
2、完善招标投标,更加设计阶段管理,双效控制工程造价
(1)完善园林施工招标投标制度
首先建设单位应对各投标单位一视同仁。而投标单位应以资质的能力、良好的信誉、优良的质量、先进的施工方案、高标准的管理水平、适当的工期、合理的报价来提高自身的竞争力。由于园林市场机制不健全,管理措施不配套,各项规章制度也不够完善,使园林施工招标投标过程中存在一些薄弱环节和漏洞。
①招标投标活动应当遵循公开、公正、公平和诚实信用的原则。
②对于投标单位为了在竞争中取胜,以低报价,甚至把报价降到成本以下来达到中标为目的的;需取消其投标资格。施工企业面对低价甚至亏本的中标,为了生存偷工减料、敲了“关系门”等,扰乱了市场,脱离了招标投标的目标。
③ 设制标底,因标底的意义是使得建设单位明确自己在拟建工程上应承担的财务义务,同时也是给上级主管部门提供核实投资规模的依据;既是作为衡量投标报价是否低于成本的准绳,也是评标的主要尺度之一。
④ 施工企业需编制本企业的定额以达到控制成本的利益。施工图预算是成本计划和控制的基础资料,企业的施工定额是编制单位工程施工预算及成本计划的依据,又是衡量人工、 材料、机械消耗的标准。实行施工预算与施工图预算对比所带来的节约来估算计划成本额的高低。这样便于投标报价和内部进行成本控制。企业定额的编制方式,现阶段可指导企业在国家基础定额的基础上,根据本企业的生产力情况进行调整。
⑤ 完善法制环境,规范业主行为。近来,园林市场上出现 “僧多粥少”是典型的“买方市场”。发包方不给预付款、工程施工中不给进度款、竣工后不给结算款等,拖欠款的不合理现象。完善法制环境,实行严格的履约担保制,既要使违约的承包商受到及时的处罚, 又要使任意拖欠工程款的发包方得到处罚。
3、优化设计控制工程造价
设计阶段是生成和确定工程造价的主要阶段,设计方案是否合理和设计质量的高低对工程造价产生直接的影响。根据设计编制概预算确定园林工程造价,并进行技术经济的评价, 分析此项工程项目的经济效益和社会效益,选择最优化的设计方案。
(1) 引入竞争机制,实行工程设计招标投标。按照市场经济要求,在积极推选限额设计,控制设计阶段工程造价的同时,开展设计招标,实行按中标价设计的新机制,把工程设计推向市场,以便通过多方案的技术比较,经济效益评价,优化设计方案,从而增强对投资的有效控制。
(2) 改变设计费用只反映设计的难易度而不考虑工程造价合理的作法。实行在现有收费办法的基础上,加入节约投资按比例提成新机制,这样就可以把设计人员的切身利益与工程造价有机的结合一起,从根本上扭转设计人员不注重投资、技术经济相脱节的问题。
4、把握好材料价格关
在园林项目工程投资中工程材料费一般占总投资的60%以上,因此工程材料价格的高低直接影响工程造价的大小。目前工程材料价格已基本形成市场调节的格局,因此必须按市场变化规律,对材料价格实行动态管理。
疏通材料信息渠道,向主要材料生产基地、材料市场聘请信息员,由材料管理员收集资料及时参阅新闻媒介,工程造价管理部门近期材料价格等, 建立自己的网络信息。
推广材料报价制度,由施工单位(施工队)将工程各个时期的主要材料进货渠道、时间、价格向管理单位进行通报。由双方共同制定材料进货计划,有利于加强相互监督,增强核标意识,防止流通环节的不规范交易。 园林土建工程常使用大量新型材料,如:卡布隆、白色拉膜、70 沙/美国砂等可根据上述方法,掌握大量材料价格信息,选择最佳途径,有效控制材料价格。
5掌握好竣工决算
(1) 建立施工报表制
竣工决算时,应付给施工单位的工程款总额往往不等于施工图预算所确定的造价。规范施工单位队伍,定期编制报表,对报表中设计变更、工程追加、修改以及隐蔽工程的验收、签证、材料代换等进行分析,才能有效的防止工程造价不必要的扯皮现象。
(2) 科学准确地计算工程量
这需要苦练基本功,根据竣工图做到图纸尺寸看准,计算公式、单位要用准。计算手册要造准,材料类型要套准。因园林材料超越定额子目非常多如:70 沙替换石米。美国沙替换石米,从普通卵石到雨花石,各式各样的造型地面等。在严格执行国家园林工程造价的有关定额、价格、费用标准的同时,换算好定额,控制好造价。
二.如何提高园林工程成本管理的保障对策
明确了施工项目成本控制的有效途径,要真正把成本管理工作落到实处,还要建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制,为施工项目成本管理工作提供保障。
1、分清管理层次,明确考核指标
企业对本管理机关费用实施控制外,对工程项目的成本管理应分为2个层次:一是公司对项目经理的管理;二是项目经理对所属施工队和班组的管理。分清层次后,还应明确各层次的考核指标,即逐级地下达任务。要本着先进合理的原则,实行成本倒算,所下达的指标必须在相应各层次可控制的范围,各层次通过努力能够实现的目标。指标下达后,应赋予各级成本管理充分的权利,上级仅对其进行监督,而不干涉其正常管理工作,以保证各级成本管理能发挥其主观能动作用。对各级成本管理的奖罚比例政策要掌握在确实足以调动管理者的积极性的程度, 起到奖优罚劣、多劳多得、职工与企业双赢的作用。此外,应将上述内容通过内部经济合同的形式加以确定,逐级签约,落实到具体人。
2 适时考核,奖罚到位
责权利明确之后,为了调动各责任者的积极性,还要与成本分析结合,做到分阶段考核。考核时间的选择方法有2 种:一是按日历时间分月度、季度和竣工考核;二是按分部分项工程的形象进度,即各分部分项工程结束、 总体工程竣工考核。企业应结合管理特点对工程项目考核的时间设定方法作出规定,期间费用的考核应以日历期间划分。在考核的基础上应及时兑现。首先,要强调奖罚兑现的及时性,决不能延期兑现;其次,要突出政策的刚性原则,该奖多少或罚多少,应不折不扣地执行合同规定。
三、结束语
园林建设工程造价与成本控制的确定与投资控制的实质,就是运用科学技术原理和经济及法律手段,解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题, 建立一体化的管理体系才能提高投资效益。
参考文献
【关键词】建筑工程;工程造价;预结算;审核
对于建筑工程预结算来说,一般包括原材料采购、工期控制、人员管理等诸多方面,只有大力加强预结算审核工作,才能使建筑工程预结算更具科学性,才能更好的控制建筑工程造价,比如通过对工程套用单价、工程量方面以及费用计取等方面的审核都取得了一定的成效,进而提高经济效益和社会效益。尽管从总体上来看,我国各级各类建筑企业都对建筑工程造价预结算审核工作,而且也取得了一定的成效,但仍然存在很多不足之处,对于建筑企业乃至整个建筑工程都会造成不良的影响。在新的历史条件下,应当高度重视建筑工程造价预结算审核工作,通过强有力的审核工作,确保建筑工程造价预结算更具科学性和规范性。
一、建筑工程造价预结算审核工作存在的问题
1.预结算审核缺乏合理性。
尽管从总体上来看,建筑工程造价预结算审核工作引起了建筑企业的高度重视,在在实行运行过程中仍然存在一些不足之处,特别是由于工程造价涉及面广,因而必须高度重视项目核算。但从目前我国一些建筑企业在工程造价预结算审核方面来看,项目核算还缺乏合理性,由于计算难度较大,因而出现错误的时候较多,因而在审核的过程中由于缺乏技术支撑,导致项目核算缺乏合理性,对工程造价预结算造成了一定的影响,这一点应当引起高度重视,特别是目前很多企业不重视建筑工程造价预结算审核工作是其重要原因,应当加以改进。
2.预结算审核缺乏制度性。
制度具有根本性和长期性的作用,因而要想加强预结算审核工作,必须建立比较完善的制度体系,否则无法实现预结算审核的科学化和规范化。尽管从总体上来看,我国绝大多数建筑企业都高度重视预结算审核工作,而且也建立了一些制度,但仍然存在很多不足之处。比如,目前我国很多建筑企业,特别是一些小型建筑企业还没有建立建筑工程造价预结算审核制度,因而导致建筑工程预结算审核缺乏制度保障;还有个别企业尽管建立了建筑工程预结算审核制度,但在制度的执行过程中缺乏有效性,很多制度变成了形式主义,因而预结算审核工作仍然无法取得良好的成效。
3.预结算审核缺乏创新性。
尽管目前我国很多建筑企业都在建筑工程预结算审订方面下了一翻功夫,但在建筑工程造价预结算审核方面仍然缺乏创新,导致预结算审核工作无法取得良好的成效。比如目前很多建筑企业在开展建筑工程造价预结算审核的过程中,仍然采取老方法进行审核,还没有将科技信息化广泛应用于建筑工程预结算审核工作当中,大数据、云计算、电子商务等现代信息技术还没有得到广泛的应用;再比如,还有一些建筑企业在开展建筑工程造价预结算审核的过程中,审核人员的整体素质不高,专业化水平较低,因而审核工作缺乏科学性。
二、建筑工程造价预结算审核工作的优化对策
1.提升预结算审核的合理性。
要把建筑工程造价预结算审核工作的合理性作为重中之重,在开展建筑工程造价预结算审核工作的过程中,要大力加强“精细化”审核,特别是要对预结算的相关规定进行深入的研究,加强对“小部门”预结算的审核,这一点应当引起高度重视,只有高度重视“小部门”预结算的审核,才能使审核工作更具合理性。要想提高合理性,还必须加强调查和分析,使各个审核环节要形成协同,这样能够使审核工作更具科学性,确保审核工作的“覆盖面”得到提升。建筑企业要要进一步创新工程造价预结算审核工作理念,牢固树立“价值链”理念,将审核工作融入到建筑工程造价预结算的方方面面,不放过任何一个细小的环节,只有这样才能使审核工作取得更大的成效,提升科学性和系统性。
2.强化预结算审核的制度性。
要把制度建设作为加强预结算审核工作的重中之中,通过预结算审核制度建设,确保预结算审核工作步入更加规范化的轨道。这就需要建筑企业在开展预结算审核的过程中,要制定与预结算审核相关的工作制度,并形成《制度汇编》,同时还要根据预结算审核过程中出现的一些重点和难点问题,对预结算审核制度不断进行充分和完善,推动预结算审核制度更具完整性。制度建设是基础,而执行制度则更具重要性,这就需要建筑企业在建立预结算审核制度的执行体系,在提高执行力方面狠下功夫,比如可以建立激励和约束机制,再比如可以建立奖惩机制,这将有利于提升制度的执行效果。
3.推动预结算审核的创新性。
工程造价预结算审核工作是一项复杂的工作,因而必须不断推进预结算审核工作创新。这就需要建筑企业在开展预结算审核的过程中,要高度重视工作创新,特别是要将现代审核技术应用于预结算审核工作当中,提升预结算审核工作的科学性。比如,当前科技信息化飞速发展,这就需要建筑企业在开展预结算审核工作过程中,要牢固树立“互联网+”思维,将审核工作与信息技术进行有效融合,提升审核工作的信息化水平,这将有利于促进审核工作更具科学性。建筑企业还要大力加强工程造价预结算审核工作队伍建设,既要引进一批专业化、职业化的人才,又要加强对现有审核人员的教育和培训,提升他们的整体素质,确保工程造价预结算审核工作拥有坚实的人才基础。
结束语:
尽管我国建筑企业普遍高度重视工程造价预结算审核工作,而且也取得了一定成效,但仍然存在一些不足之处,特别是普遍缺乏合理性、制度性和创新性。这就需要建筑企业要积极推动建筑工程预结算审核工作的深入开展,特别是要在提升合理性、制度性、创新性等方面取得突破,推动建筑工程造价预结算审核工作取得新的更大的成效。
参考文献:
[1]魏邦仙.建筑工程造价预结算审核工作要点及管理研究[J].江西建材,2015(03)
【关键词】工程竣工;造价结算审核问题;解决措施
工程竣工是每项工程非常重要的工期收尾阶段工作,一个工程要想做到完美的落幕和收官,工程竣工这个阶段的工作是必须特别注意和认真对待的,因为每一个工程的工期收尾阶段面临的工作是最繁琐和复杂的,包含了整个工程阶段没有处理好的琐碎问题。其中对于工程竣工阶段的工程造价审核问题尤其重要,它包括了整个项目阶段的材料资源、人力资源、工程时间、设备租赁等方面的结算工作,同时还有与工程造价的预算成本比对整合的处理工作,是相对比较复杂的收尾处理工作。一般一个工程在最后的收尾竣工阶段,会重新的对整个工程前期成投入、中期成本投入、后期成本投入进行校对和审核结算,最后形成最终的工程造价结果,这个审核结算的结果是非常重要的,它涉及到多方的利益,比如材料的供应商、工程的投资方、工程的承包施工方等,所以如果工程竣工阶段的审核结算工作出现比较严重的失误或问题,就会造成多方经济利益的损失从而引发严重的社会矛盾。所以工程竣工造价审核结算是整个工程造价过程中相对最重要的一个环节,解决处理好工程竣工过程中的工程造价审核结算问题对于整个过程的顺利落幕和各方经济利益的平衡解决都是非常关键的,一定要引起每一个建筑企业的特别重视,在每一个项目工程的实施过程中,紧抓工程竣工的结算审核工作。
1. 工程竣工造价结算审核的内容
一般建筑企业的工程竣工造价结算审核工作要依据《审计法》和《基本建设竣工决算审计工作要求》俩个文件的基本指导要求,在工程的竣工收尾阶段对整个工期间的文件资料进行整理验收并归档处理,再一次认真的核对合同款项,进行审核结算的相应工作并最后对整个工程进行公正合理的评价。
工程竣工的造价结算审核工作是对建设方和施工方经济利益的一个有效平衡,同时也是对双方整个工程各项工作开展的一个有效管制约束,因为竣工阶段的结算审核会对整个工程的前中后期工程量进行仔细核算,同时也会对建设方和承包施工方在工程中的每一个项目款项进行核对和重新结算审核,工程竣工的审核工作会从工程开始的造价成本估算开始进行审核,接着对整个工程的工程量进行审核,还会对分项的具体项目工程、工程中每一个项目的设备人力计价、变更或隐蔽工程的重新成本界定、审核规费、税金以及其他的费用都进行详细的审核结算,这样才能确保整个工程的账目结算清晰,确保工程的完美落幕,同时保障各方的经济利益。
2. 工程竣工造价结算审核的工作要点
2.1 工程合同条款的审核
合同是工程项目顺利开展实施的基础保障,所以竣工阶段对工程合同条款的重新仔细审核是非常重要的,竣工结算审核工作要全面细致对合同的内容和条款进行审核,并对具体结算的方式、计价定额、工程范围和主材的价格等等都进行细致的审核校对。审核过程中要及时与建筑方和施工方针对有异议的地方进行沟通和商议,认真完成工程合同条款的审核工作。
2.2 注重审核工程中的各项费用
工程的具体施工过程中会有很多项目的费用进行申报,也会有很多设备材料费用需要审批,在工程的施工阶段因为工期进度有时可能会对相应的计价单费处理随意,但工程的竣工审核结算阶段一定要对整个工程中每一笔费用开支单子进行整理和校对,对申报的费用进行重新的核算定价,同时与前中后期的造价成本进行比对分析。竣工阶段的结算审核要注意项目的价格指数、换算系数和费率一些价差关系,避免造成重复或错误的审核结算,总之对于工程中的每一笔费用开支都在竣工的审核结算阶段进行认真的审核,因为工程的成本造价是工程经济利益最重要的基础。
2.3 注意隐蔽或变更工程记录的审核工作
在工程的施工过程中会有一些设计阶段之外的工程项目,这些就是隐蔽的工程项目,同时可能因为具体的施工中一些条件或材料的变化某些项目也会进行临时的变更处理,对于这样的隐蔽或变更的工程项目我们在工程的竣工的审核结算阶段一定要特别注意并认真核实,做好相应的签证落实工作,因为这些工程记录的丢失就会造成整体造价结算结果的核对不上,从而带来严重的后果。
3. 工程竣工造价结算审核工作的一些问题
3.1 不准确的签证以及依据资料
在具体的工程项目开展过程中项目的资料很难做到及时更新,投资方的代表人物很多工作责任感缺失,工作不够认真负责,在并没有对施工方的具体施工情况和设备材料清单认真核实的情况下或者因为收受贿赂在现场的签证上随意签字,这样即使到最后的工程竣工审核结算阶段收取到的票据也是不准确的,没有变更的材料清单,不认真核实的签证单据,都为最后的审核结算工作带来极大的困难。因为工程整个过程中并没有做好认真负责的材料签证审核工作,导致送审材料缺乏真实性,工程量清单不完整以及项目更改资料没有及时更新,这样即使是最后的竣工造价审核结算得到的也是错误的造价结果。
3.2 没有采用适当的方法去进行工程造价结算审核
一般工程竣工的造假结算审核会根据实际工程的规模、大小和难度,来决定相应的造价结算审核方法,具体问题具体分析。但实际上很多具体的工程项目中工程造价人员不认真负责,贪图便利,会不结合实际工程情况随意选用结算审核方法来进行竣工阶段的工程造价审核结算,从而造成审核结算结果不准确,也会造成效率低下,审核不合格等严重情况发生。
3.3 审核测算人员素质偏低,专业技能不足
工程竣工的造价审核测算工作是一项非常重要和细致缜密的专业工作,但部分项目工程最后进行造价审核结算的工作人员却专业技能不足,工作经验又缺失,不能很好的完成相应的审核结算工作,为整个工程的竣工审核带来不利的影响。
4. 工程竣工造价结算审核工作的解决方法
4.1 加大审核工作的审核力度,严审签证资料
一定要对整个工程的签证资料进行仔细认真的核实审查,在工程开展过程中制定严厉的规章制度要求每一个负责审查签证资料的工作人员必须积极认真的完成有关资料的审查核实工作,对出现工作纰漏和资料错失的工作人员严厉处罚,追究到每一个负责人的主要责任,加大审核工作的审核力度,彻底认真重视起签证资料的审查工作。
4.2 挑选恰当的工程结算审核方法
工程竣工结算的造价结算审核工作对于整个工程最后的收尾工作是至关重要的,所以一定要选择最准确和合理的工程结算审核方法进行最后的审核测算,严厉要求相应的工作人员切实落实审核方法的选择工作,不能盲目进行,造成严重的后果,要挑选最恰当的工程结算审核方法来进行竣工造价的结算审核。
5. 结语
综上所述,工程竣工阶段的造价审核结算工作的确对于整个工程来说都是非常重要的,但目前我国项目工程中对于审核结算工作确实存在一些严重的问题,所以在以后要特别重视起竣工阶段的造假审核结算工作,为整个工程实现完美的落幕工作
参考文献:
关键词:公路;工程造价;预算审核
中图分类号:TU723 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)08-0-01
一、公路工程造价的预算审核的意义
随着我国经济的快速发展,各个行业对完善成熟的交通运输的需求也日益增加。对此,国家采取多项措施完善交通基础设施建设,公路运输作为交通运输的重要组成部分,更是国家建设的重中之重。但是公路建设也存在投资大,风险高等特点,做好公路工程造价的预算审核尤为重要。
公路工程造价的预算审核的效果与准确性直接关系到整个工程造价的控制,关系到整个工程是否能达到预期的社会效益和经济效益。采取合理有效的预算审核方法能够保证预算的有效性,确保工程的实际造价控制在额定的投资规模之内,确保工程项目实现经济效益和社会效益的统一。
公路工程造价的预算审核有利于工程项目造价控制在一定范围之内,保证造价的合理性;有利于客观准确估算公路工程投资的效益;有利于招投标工作的开展。
二、公路工程造价的预算审核的内容
公路工程造价的预算审核主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点,在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料,按照有关的文件规定进行计算核实。
(一)工程量的审核。工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度,计算时仍按图计。负误差表现在完全按理论尺寸计算工程量,项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围;二是分清限制范围;三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误产生。
(二)套用单价的审核。公路工程造价定额具有科学性、权威性、法令性,它的形式和内容,计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行,不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题:(1)对直接套用定额单价的审核。首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致。其次工程项目是否重复套用。另外定额主材价格套用是否合理,对有最高限价的材料的定额套用的规定等。(2)对换算的定额单价的审核。除按上述要求外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分,同时换算的方法是否准确,采用的系数是否正确,这些都将直接影响单价的准确性。(3)对补充定额的审核。主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
(三)费用的审核。取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确,是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
三、公路工程造价的预算审核的方法
(一)重点审核法
所谓重点审核法,顾名思义,就是着重抓工程预算中的重点项目进行审核的方法。重点审核法对于其他审核法来说主要优势就是有侧重点,一般选择工程量大而且投资费用比较大的部分项目工程的工程量和单价为审核的重点和要点。一般来说,抓住了整个公路工程施工项目的要点和重点的工程造价预算核,工程造价预算的工作就起到了事半功倍的效果。公路工程造价预算的重点审核法能够以相对较少的审核工作量达到相对较好的预算审核效果,一定程度上可以节约审核成本。
(二)对比审核法
所谓对比审核法就是对预算资料加以分析和总结,概括出相同类别的工程造价和人工、物料及机械设备的消耗的规律,总结出不同地区、不同用途、不同结构形式,不同类别的建筑工程的单价值班和人工物料消耗指标,并且根据这些规律和指标对比分析审核对象,加强对不符合一般投资规律的部分工程项目的重点核算,着重对不合法一般指标的项目进行计算,找出存在差异的原因的审核方法。
(三)全面审核法
全面审核法是指公路工程造价预算的审核按照施工图纸的要求,结合预算编制的额定费用、施工组织设计和既定的造价计算规定,对工程项目的工程量、额定单价和费用计取等方面进行全面的审核,以保证工程造价预算审核的全面性和系统性,确保工程造价预算审核的有效性。全面审核法涉及到工程造价的全方面,审核工作量大,审核过程复杂繁琐,但是审核全面,系统,能够从全方面反映预算审核的内容。当然。由于全面审核法工作量大、审核过程复杂和繁琐的缺点,使这种方法的使用范围比较多用于审核初学者和投资项目不多的工程。全面审查法虽然耗时长、工作量大、重复劳动,但是全面和细致,审核质量高,效果好。虽然在投资规模较大,涉及工程项目较复杂的情况下比较少使用,但是对于建设单位严格控制工程造价是非常有帮助的。
参考文献:
[1]郑晓永.浅谈工程造价的预结算审核[J].山西电力,2005(06).
[2]覃霞.浅谈工程造价的预结算审核.西部探矿工程.2006(9)
关键词:工程建筑;造价预算;造价控制;经济效益
工程造价是指完成一项建设工程所需要花费的建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用和其他费用的总和,是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、功能标准和使用要求全部建成并验收合格交付使用所需要的全部费用。大型复杂工程实施离不开必要的工程造价结算审核。通过这种结算审核来有效控制工程造价,减少工程实施过程中对资源的浪费,实现资源有效配置,保证工程造价管理目标实现。工程在实施过程中难免会出现预算上的偏差,要取得较好的投资效益就必须要合理的造价结算审核。
一、工程竣工结算审核
每一项大型工程的建设施工都要处理好质量、造价、工期和安全这四者之间的关系。只有很好的处理好了这些关系,工程才能顺利进行,才能实现工程目标。不过这四者之间在一定程度上存在着利益的相悖,往往顾了这一方,又失了那一方。所以在现实角度下就必须努力实现这样的目标:优先质量第一,在不影响工期和安全生产的情况下把工程造价降到最低。
对于签订工程合同的甲乙双方,工程竣工结算是确定工程最后造价的重要工作,是甲乙双方共同的权利和义务。对于甲方来说,工程结算审核工作一定要细致、严格的进行,进而达到对工程造价的控制,取得预定投资效益。
二、竣工结算审核流程
(一)收集资料
在进行竣工结算审核的时候最先要做的就是收集、整理竣工资料。这些资料包括:工程竣工图、主要材料合格证、设计变更图纸、施工中的各种签证、材料报价等等。其中有些工程的工程量变更较大,就需要重新绘制相应图纸。施工中如果存在设计变更,检查该设计变更的合法性,设计单位是否按照合法的程序签发,即根据业主要求发出工程变更通知单,该通知单先报业送主,然后由业主转发施工单位。其次,检查其变更内容的原因及其合理性,哪些是设计单位修改原设计错误的变更,那些是施工单位人为扩大工程量或者为方便施工单位施工的变更。并检查这些变更是否合理。最后,检查该变更单签发手续的完备性。即检查该变更单是否由该专业负责人和施工图原设计工程师签署,只有程序合法、内容合理、手续完备的设计变更单才能得到确认。否则一律作为无效单据处理。
施工过程中的签证要非常重视。有的主体工程中存在着许多隐蔽工程,这些工程量在工程结束后难以对其进行核对,所以在施工的时候就要及时做好隐蔽工程量的验收,并且取得相关人员的验收签字。这些签证最好能在施工的同时就计算好实际金额,避免以后由于信息不对称造成纠纷。
(二)建筑材料质量、规格和价格签证
在施工中对于建筑材料的使用一定要严格审查。很多的建筑图纸中对于建筑材料的规格和品种有规定,但是却无法指定具体生产厂家。市场上同一产品的差别大、优劣不一、价格落差大,在施工过程中难免会出现以次充好的现象。另外有些工程的工程量大、工期长、对材料消耗大,而相应材料价格的涨幅也比较大。对于这种工程就必须分期多批对主要建材与建设单位进行价格签证。这样的签证在以后的结算审核中才最能准确反映具体的工程造价。
(三)标准图纸或通用图纸施工的工程
1.工程量审核
一般来说建筑的工程造价都是随着工程量的增加而增加的。这就要求审核工作必须要按照设计图纸和定额以及工程量计算的规则,参考设备材料表、总图运输一览表等等,对已知的工程量进行审核。审核过程中重点审核工程量是否有错算、漏算等情况的发生,详细核对,确保审核的质量。
2.新增项目计算
有些项目从表面上看起来是新增的项目,但是实际上在投标文件中就已经包含了。像这种在投标文件中包含的项目就不能进入计量范围。比如有的甲方在工程建筑修建的投标文件中对具体的施工项目有严格的规定,要求必须按照文件合同中的方法方式做。但是在实际的操作过程中,建筑单位却擅自对施工的方法和程序进行改动,造成了额外的经济支出。这样的项目就是无效的新增项目,在工程量的结算审核中是不能算数的。
3.熟悉竣工结算资料
对工程量的审核是一个复杂的过程,审核工作也要一丝不苟。作为审核人员,一定要熟悉工程设计施工的图纸、现场施工地形、工程地质勘测结构、施工方案等等各种资料,全面搜集隐蔽工程验收的各项签证和记录。只有在大量、细致的工作中才能准确核准施工实际工程量。
4.工程量核实
工程量的审核一定要统一口径,使用一套标准和一致的计量单位。比如在项目中,有的工程计量单位用的是米,有的工程计量单位用的是百米。这样一来在统计的时候就容易出现混乱,从而影响了工程量统计的准确性。
5.材料价格和价差调整的审核
市场经济的深入发展使得建材市场的竞争加大,建材材料质量价格差别也十分明显。有的建设单位为图省事,把建筑材料的采购委托给施工单位,自己不做市场价格调研。这样一来施工单位就可以轻松的弄虚作假,在建筑材料上,以次充好;对材料报价上,实价虚报。这样不仅给工程量的审核带来麻烦,更对建筑质量造成了影响。
做好材料价格和价差调整的审核可以由下面三个方面做起。第一,安装工程的材料要按照施工图纸中的定额料分析出来的材料数量计算。第二,材料预算价格按照规定算取。第三,材料的市场价格要根据当时的行情计算。有些工程建设周期长、工程量大,对工程材料的消耗持续时间长,对于这样的情况审核人员必须要根据市场各个时期材料价格的不同进行综合,然后平均计算审核。
6.现场签证的审核
签证单是确认施工图以外调整工程造价的依据,现场签证是在施工全过程中因各种原因产生调整的工程量和材料差价,一般施工单位编制工程结算时往往多计取调增项目的内容,少计或不计取调减项目的内容。现场签证中还存在着施工过程中大量的设计变更及签证不规范,监理单位没有尽职尽责。提供的资料不能客观的反应问题,或填写不规范,或事后补计,监理验收“走过场”,虚签、多签工程量,尤其地基处理工程最为突出,甚至设计单位也出虚假变更,假开挖,假换填的证明这么一种情况,很多签证只有金额,没有具体的工程内容和数量。这种签证是不能作为工程量结算的有效凭证。只有程序合法、内容合理、手续完备签证单才能得到确认。
结语:
竣工结算是工程造价控制最重要,也是最后的一道关,只有认真的做好这件事才能把工程中的浪费和损失降到最小。对于这样一个需要细致入微的工作,竣工结算的工作人员一定要严格按照相关规定对审核项目认真仔细,做到不少算,不漏算。审核过程结合实际情况,尊重事实。对审核过程中出现的问题及时处理,本着对工作负责的态度,保持良好的职业道德和自身荣誉。只有这样才能从根本上解决竣工结算上存在的问题,保证工程实施中“量”与“价”准确合理,达到竣工结算的目的。
参考文献:
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