工程预算与造价

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工程预算与造价范文第1篇

关键字：建筑工程；预算；造价；管理

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据；也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价是一个广义概念，在不同的场合，工程造价含义不同。由于研究对象不同，工程造价有建设工程造价，单项工程造价，单位工程造价以及建筑安装工程造价等。

一、工程预算管理中存在的常见问题

（一）工程预算管理缺乏专业意识

目前有些企业还将经营计划与预算管理混为一谈，以为只要将各个时期的经营计划安排好，就是做好了预算管理，其实这是误区。国内实行预算管理较好的企业以实践经验证明，经营计划与预算管理有着本质的区别。另外一些企业则把预算仅仅看作是财务部门的事，把预算仅当作是控制费用的一种手段。这些片面的认识不可避免导致预算管理功效的削落，甚至会流于形式。预算管理意识薄弱，导致财政资金使用效率低下，预算管理部门在编制预算时，存在不科学和不切实际的问题，简单地为获取预算结果而编制预算,而对于预算执行情况的关注却较少，使得预算编制部门难以调动各个职能部门积极参与预算，更没有条件对预算项目进行必要的调研、论证。这样的预算往往与实际有很大差异，使预算管理失去了应有的作用。

（二）工程预算管理缺乏市场观念

改革开放以来，我国在工程造价方面的改革已取得明显的进展，观念也出现基本的转变。工程预算计价方式已从“定额计价”转为“清单计价”，但无论是政府还是企业，仍过分依赖于“定额”。特别是施工企业大多没有建立各自的企业定额，不利于自主报价、独立报价。以往的“定额计价”方式，既不利于政府的宏观管理，也不利于施工企业自主创新。在推行“清单计价”的模式下，一些企业成本管理缺乏市场观念，按照成本习性划分和核算产品成本，通过提高产量降低单位产品分担的固定成本，导致企业不管市场的需求，片面地通过提高产量来降低产品成本，将生产过程发生的成本转移或隐藏于存货，提高短期利润。

（三）工程预算管理缺乏动态性

目前，国内各界普遍采用的工程造价控制模式，是静态管理与动态管理相结合的模式。多年来，这种管理办法基本适应由计划经济向市场经济的转变，强化了政府对工程造价的宏观调控，初步做到了自成体系，管理有序，控制造价，促进效益的积极作用。但随着市场经济体制的逐步发展和完善，现行的建筑工程预算管理体制与管理模式存在的局限性越来越明显,并已开始制约管理水平的提高与发展。工程预算在价格方面更多体现其动态性，是与市场密切相关的。

二、工程预算管理的对策

（一）更新预算管理

预算不等于预测或计划，预算制定后如同公司内部的“宪法”，各责任单位必须执行。预算本身不是目的，预算的目的是为了控制，为了实现企业总体战略目标。即在为实现整体利益的目标下，明确各单位目标它不仅仅是财务部门的事情，而是企业综合的全面的管理，是具有全面控制约束力的一种机制，同时也是具有企业与环境的相互依存和适应机制。要使大家认识到，实行预算管理是企业建立自我约束、自我控制、自我发展良好机制的有效办法，预算管理能使企业的各类资源得到最优配置，提高企业的运行质量，真正实现企业价值最大化,也使职工的人生价值得到充分的体现。

（二）预算的监督和校审

工程预算环节需要进行监督和校审，防止出现大面积误差。工程预算过程中需要进行监督,防止出现人为错误。做好工程预算校审工作，首先要分清工程预算校审的阶段和重点，制定出工程预算校审程序，明确发包方、承包方、工程造价管理部门、贷款银行、预算中介机构在工程预算校审中的职能和责任；其次要严明工程预算校审工作纪律，防止工程预算校审走形式，造成工程预算校审形同虚设；再次，工程校审人员必须具备丰富的工程预算经验,有能力承担起工程校审的职责。

（三）加强工程预算的动态管理

工程预算管理从广义上讲包括从投资立项开始的投资估算管理、初步设计阶段的设计概算管理、施工图设计阶段的施工图预算管理和竣工阶段的结算管理，具有一定的阶段性、周期性。工程预算管理在工程项目管理过程中，有时也表现为一种管理手段和管理方法。考核与奖惩是预算管理的生命线，通过科学合理的考核，赏罚分明的奖惩，确保预算管理落到实处，从而提高企业对预算工作的重视程度，使预算真正成为约束企业生产经营活动的法则。业绩考核要做到：一是长短期目标相结合，防止企业经营者的短期行为；二是过程与结果相结合, 防止只注重结果而不择手段；三是年度与日常考核相结合，实现业务均衡与企业平稳发展；四是执行与考核部门相分离，提高考核部门的独立性与权威性。

三、工程造价管理方法

（一）科学确定承包合同价

承包合同价的科学确定。建设单位与中标人签订建设工程承包合同时，应以中标价为基础确定工程承包价。工程承包价于合同成立后，不得调整，但下列情形除外：建设单位提供的实物量与工程实际不符的；因设计图纸修改引起实物量变化的：工期在12 个月以上且风险费未列入工程承包价的。前两种情形只得就工程实物量差部分的费用予以调整。其中调整时的单价，第一种情形以投标时的报标价为准；第二种情形以修改的设计图纸经批准时变更,引起工程项目、数量、造价变化增加的部分，按建设工程造价管理部门公布的价格和规定增加造价，减少部分按工程量清单项目造价作相应减少；第三种情形以双方在合同中协定的调整办法为准。

（二）把好工程材料、设备价格关，严格现场签证管理

对该工程所用的大宗原材料(如石料、钢筋等)及主要设备，在保证质量的前提下，货比三家,从中选择比较质优价廉的产品与其签订购货合同，建设工程的材料费一般要占整个建安费的60%以上，所以管理材料费的支出是施工阶段造价管理的个很关键的环节。现场签证是工程建设中经常性的工作，若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失，所以在施工过程中现场技术员及材料员具有高度的责任感和使命感，认真做好了施工现场记录及材料进场记录，同时我们还经常到工地，做到“随做随签”。签证的同时也达到了量化的要求，如计日工的签证，由于有些工作的工日数量不易准确计量，则采用了包干的方式确定，避免了定性化和含糊不清的签证。对现场签证进行严格的管理，并按照事先制订好的现场签证管理程序执行，这也是管理工程不合理支出的有效手段，杜绝工程建设过程中敞口花钱的思想和做法，这也是该工程在这方面的成功经验。

（三） 严把工程竣工结算的审计关

工程竣工结算审查是竣工结算阶段的一项重要工作。经查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据这一阶段,所有参与价款结算的预算人员必须认真、仔细，决能出现放松心理。同时还要与工程各有关部门紧密配合，充体现建设单位和施工单位之间的合同关系和经济责任。由于们在中间拨款时根据施工合同和招标文件，按照施工实际完工程量进行结算，做到了拨款有度，心中有数,并随时检查进款运用情况，保证了整个施工过程如期按约正常进行，使竣结算有了根据。因此，建设单位、监理公司以及审计部门等十分关注竣工结算的审核把关。

结束语：

本文主要对工程预算管理中存在的主要问题和工程预算管理的对应措施以及工程造价管理具体方法进行了简单地论述，旨在完善造价管理制度，使企业获得更大的经济效益。在实际工程中，需根据建筑工程自身特点，将工程预算与造价管理不断发展和完善。

参考文献：

[1] 卢南英.建筑工程预算与造价管理[J].中国新技术新产品,2010,(18):226-226.

[2] 张少华.建筑工程预算与造价管理探讨[J].中国房地产业,2011,(12):41.

[3] 陈伟.工程预算与造价管理的关联分析[J].致富时代：下半月,2012,(4):101-101.

工程预算与造价范文第2篇

(1)预算编制不合理。预算编制不合理主要表现为:预算编制人员素质低下，他们的业务水平不高，缺乏相应的经验，在实际工作中没有认真履行自己的职责。比如缺乏对工程情况的调查，对整个项目工程的研究不够深入，掌握的资料不详细，这样一来，编制出来的工程预算出现缺项、漏项的误差，难以全面反映工程的支出情况，也难以对项目的支出费用进行正确的预算。这样导致的结果是，预算编制缺乏科学性和合理性，难以发挥正常的功能和效应，无法对工程建设发挥相应的指导作用。

(2)工程预算易受其它因素的影响。主要包括环境、市场、材料价格等等的影响，建筑项目工程的建设时间长，涉及面广，有很多不确定性因素存在。尽管在工程建设之初，编制预算计划的时候，对材料价格的波动、市场存在的风险等进行了预估，但是这种预估不是准确无误的，充满着不确定因素。如果材料价格发生较大的波动，市场存在着较大的风险，往往会导致工程造价超过预算编制的情况。

(3)施工单位忽视造价管理与控制。在施工阶段，施工单位忽视对造价的管理和控制。很多的单位缺乏动态跟踪意识，它们只是简单的将工程预算造价看成是一个静止的和孤立的过程，在实际工作中，也只控制招投标阶段的造价和竣工结算阶段的造价。很明显，这里存在着很大的漏洞，缺乏对施工阶段工程造价的动态控制，最后影响了造价管理的效果，往往导致工程的造价超出预算。

(4)建筑单位管理工作不到位。由于建筑项目工程建设施工时间长，建设场地大，施工工序繁多，因而加强对工程的管理工作是十分重要的。如果管理不善，施工情况不能得到及时的反馈，毫无疑问，这样就很难对工程实施阶段的工程造价进行监控和调整，容易发生资金浪费现象，造成工程造价超出预算的情况的发生。

二、建筑工程预算与造价管理的策略

(1)重视工程预算造价编制工作。在造价管理和控制工作中，合理的预算造价编制是对工程造价进行有效管理和控制的前提和基础。为了做好预算造价编制工作，具体来说需要做好以下几个方面的工作:第一，熟悉项目现场情况。预算人员需要熟悉项目现场的具体情况，综合考虑施工组织的特点，在此基础上进行预算编制。在进行编制工作之前，需要做好前期的准备工作，比如收集勘察调查报告、地形测量图、施工设计图纸、其它各类标准图集等等，对现场进行勘察，调查施工环境，研究施工方案，熟悉预算定额、取费标准、统一工程量计算规则以及材料预算价格等等;第二，客观分析价格因素。对价格要进行客观的分析，并留有调整的余地。建筑工程所需的材料多，在费用预算中占有很大的比例，因而预算人员需要熟悉材料的品种、规格、性能、价格等等，根据市场价格做好材料的控制工作，并留有调整的余地;第三，做好其它相关工作。比如熟悉施工图纸、精确计算工程量，精确套用定额单价等等，为做好预算编制做好准备工作。

(2)加强施工阶段的造价控制。施工阶段浪费投资的可能性非常的大，预算人员无法控制的因素，比如自然灾害、政治因素等等;还会受到施工组织失误、技术限制、合同变更等各种人为因素的影响，比如忽视对造价的监控，或者是监控不当，导致不合理开支费用的出现，超出了原来的造价预算。因此，在施工阶段，要落实合同造价预算的内容，并将其作为工程预算与造价管理的重要的环节，从技术、经济、合同等多个方面采取相应的措施。做好现场签证工作，正确计量各种费用，严格结算程序，变更情况的发生，应该及时向相关部门报告，采取相应的措施，尽量将工程造价的损失

(3)及时调整预算造价工作。根据实际情况，做好预算造价的调整工作，尽可能的减少项目变更带来的影响。在项目工程施工的过程中，往往会发生项目变更的情况，其发生原因是多方面的，比如设计缺陷、业主意愿、客观条件变化等等。事实上，项目变更往往意味着工程预算的变化，因此，预算员需要做好变更预算造价工作，能够了解和掌握变更发生可能带来的造价增加或者是减少的情况。对隐蔽工程，图纸外发生的施工项目及时办理签证，做好造价预算的调整工作。

(4)提高工程预算与造价管理人员的综合素质。工程预算与造价管理是一项专门性的工作，涉及多学科知识，对工作人员有着较高的要求。预算员不仅要掌握预算专业知识，还要熟悉相关的法律法规和政策，了解工程设计、材料设备采购、施工工艺、工程结构、投资控制等相关的知识。与此同时，工程造价管理又是一项细致和艰苦的工作，常常需要深入第一线工作，收集相关资料，分析有关数据，制定相应的对策。所以，预算员除了需要具备基本知识技能之外，还需要具有良好的职业道德，具有爱岗敬业、勤劳奉献的精神和工作作风。要重视对预算员的培养，加强培训，全面提高他们的综合素质，使他们为工程预算与造价管理工作做出新的贡献。

三、结束语

工程预算与造价范文第3篇

【关键词】园林绿化；工程预算；造价控制

前 言

近年来，园林绿化工程作为城市化建设的配套设施，其工程质量和服务都在不断提升，一方面是由于政府政策的支持，使得绿化工程得到了足够的重视，另一方面，园林工程建设单位也随着经济的发展不断进行自我改革，以适应规模化的城市，并逐渐建立起了相对完善的管理体系。而工程造价控制和预算作为现代管理的一环，在实际中却管理不善，导致预算不足、造价超标等现象的出现，一定呈上造成了资源的浪费。因此，合理的利用资金，科学的控制园林绿化工程的造价，最大限度的提高园林工程的效益，对其实际建设过程具有重要的指导意义。

一、园林绿工程造价预算的确定

园林绿化工程的预算是关乎整个工程施工质量、施工进度以及竣工后效果的先决条件，如果预算不足，可能会导致工程不达标、延长工期增加造价成本等问题，如果预算过多，又容易造成资源浪费，甚至挪用公款等腐败现象。通常，在编制园林绿化工程预算的过程中需要考虑到以下问题：首先，需要确定园林项目的总工量以及项目的范围做好定额预算；其次，要考虑各个阶段工程所需材料和各个单位所需的费用，确定总造价；最后，根据前期的测量数据和设计图进行初步计算，并编制应急预案。因此，在实践中，我们需要在综合考虑各方面的问题后合理科学的编制工程预算，确保园林绿化工程的顺利进行。

通常，园林工程造价预算是建设施工单位能否中标的重要因素，目前在招标单位应用相对广泛的决算造价主要有三种算法：一是将绿化用工费和苗木费都列入直接费项目中，将综合费率列为间接费，然后，两者费用之和便是工程总的造价。二是另外单列绿化工程所需的苗木费，只将绿化的用工费列为直接费用，单独绿化的综合费率依然列为间接费用，三之和再乘以3.43%得出税金，即为工程的总造价。用公式可以表述为：（苗木费+用工费+间接费）×（1+3.43%）。该种算法主要应用于绿化种植占比较大的园林工程中。三是，直接将苗木费、种植保养费等各项用直接列入苗木保价费中，然后用苗木的单价乘以数量即可得出总造价。此法不利于园林绿化工程施工单位的发展，不能充分展现园林的艺术性和人文性。

二、园林绿化工程预算和工程造价控制过程中存在的若干问题

虽然现代的绿化企业一套都有相应的工程预算和工程造价控制体系，但是不够完善，普遍存在着以下问题：

1、在园林绿化工程实施前没有认真对施工场地进行调查和数据监测

由于城市低下有很多管道网如军用光缆、城市给排水管道、天然气等管道，如果在施工前不做考察，不对施工地段的地质水文和周边环境的调查和监测，就可能造成设计图纸不符合绿化地带的施工条件，或者在施工过程中挖断某个到管道网线，这样不仅会影响整个工程的工期，还增加了工作量，造成预算与造价之间偏离，甚至还面临重新选址的局面，造成资源巨大的浪费。

2、过度的强调艺术性，忽略实用性

园林绿化功能不仅强调艺术性还要强调人文精神的文化性，以给人们在欣赏过程中带来精神上的愉悦感。这就要求设计师在对园林绿化工程设计前，要充分考察当地的人情风貌、人文历史、文化底蕴等影响设计精神内涵的因素。若是一味的强调表面的华丽，追求形式上美，并在外型上标新立异而不切实的考虑实际的专业技术，这样使得投资预算与工程造价失衡，超出原有预算。

3、我国园林绿化工程多由政府决策，缺乏专业性和科学性

由于园林绿化的预算通常是按照设计的建设面积和工程总造价的高低编制的，这就造成了一些施工设计单位为了获取更多的经济利益，不顾合理性的提高设计的工程造价。

三、园林绿化造价控制的要点分析

通常，园林绿化工程可以分为设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工后维护阶段等四个阶段，在工程造价控制的要点设置中，也主要通过对这四个阶段的控制，来达到对整体工程造价的控制。

1、设计阶段

在设计阶段，一方面要尽可能的减少人为的行政权力干涉，使设计招标具有一定的独立性，同时保持招标的公开公正公平性；另一方面，领导要以身作则，防止凭借关系但实力不足以承担绿化项目建设的单位中标，减少对施工单位前期设计的非专业性指导。此外，还应当对设计方案严格的进行技术上的比较、评估，在满足实用的效益后，在综合考虑艺术性，确保以科学的方法使尽可能少的投资获得最大的社会效益和经济效益。同时，还应当中标或入选的设计方案进行公示，广泛的听取社会各界的意见，并选择有利于工程建设的意见，在绿化工程实现功能的基础上，使得限额设计顺利推行，尽可能控制总的投资额度，以防止总的造价超过工程的预算。

2、招标阶段的造价控制

由于苗木的进货渠道和品种的不同引起市场价格在不断变化，使得苗木费用难以把握，导致绿化各个招标投标单位报价差异相对较大，加上部分业主对招标投标制度的理解有所偏差，标书会一味的不合理压低预算造价，进一步导致不同标书之间报价差异增大。这就要求合理的进行对工程的估算，按照标准去计算所需的预算，根据市场苗木等价格的波动，制定合理的预算区间，控制工程造价与预算的偏离。

3、施工阶段的造价控制

在施工阶段一方面要求施工单位要及时了解市场价格波动的信息，及时的购进所需的工程材料，另一方面，由于园林绿化工程自身的特性，改变某种植物品种其预算都会有较大的变化，例如原有设计要种植常青树，在施工阶段若该种桂花树，显然工程造价将会增多，也会远超出原有的预算。因此要严格控制在施工阶段对设计的变更，杜绝内容不明、种植方式、种植品种等设计的变更。若现实需要变更，则应综合考虑变更后的的功能、艺术性和人文性，然后做好预算，严格审核后，对变更后产生的造价变化做好记录，以达到用最少的投入获得最大的效益的目的。此外，还要严格审核施工单位的签证，拒绝签证给不达标的项目，避免因签证管理混乱带来的隐蔽工程，进而引起的工程造价损失。

4、竣工阶段的造价控制

作为后期的关键阶段，做好竣工阶段的造价控制，对降低整个工程造价具有重要作用。一方面，要做好工程的结算工作，要对工程的总工量进行核查，并选定价格、计算费用；另一方面，竣工后对工程的维护工作应当列入工程的总造价，虽然影响园林维护的因素不确定，但是可以测算一个预算范围。要合理的控制园林的维护费用，在保证工程的质量的同时，尽可能的降低工程的造价。

四、结束语

目前，我国园林绿化工程预算和造价控制管理还处于发展的初级阶段，还面临着很多问题需要解决，对此，我们应该不断提高自身对工程预算和工程造价控制管理的认识，掌握合理的、科学的编制预算和造价控制的方法，并加强对工程造价要点的控制，使得工程的造价控制合理的预算范围之内，真正做到在保证园林工程功能的基础上，运用较少的投资获得最大的经济和社会效益。

参考文献：

[1]谢灵鹄.园林绿化工程预算与造价控制要点[J].现代园艺.2012，（22）：92

工程预算与造价范文第4篇

关键词：水利工程 预算造价 不合理原因 分析对策

随着现代化时代的发展和社会的进步，对水利工程的需求量不断增加，对工程建设的质量要求也在不断提高，给水利工程建设带来一定的压力。所以需要加强对工程造价预算中不合理因素的分析和探究，制定工程预算造价的相关对策，提高预算质量，保证工程建设的顺利进行。

一 、水利工程建设中预算造价管理中的不足

随着水利工程建设项目的增多和规模的扩大，水利工程预算造价问题也逐渐成为了广大群众关注的问题。因为水利工程预算造价是一项知识性、专业性和政策性很强的工作，是实现工程建设从“形”到“量”的转变过程，穿插在整个水利工程建设和发展中，关系着水利工程建设的质量和效率等。随着现代水利工程建设水平的提高，在建设投资和控制发面取得了很大成效，但很多水利工程建设中投资仍出现失控现象。其中导致水利工程预算造价失控的原因主要是由于预算造价管理失效，对预算造价过低或者过高，所以工程造价就难以在工程招投标过程中起到决定性作用，流标现象严重。同时，在工程施工过程中，建设成本较高，资金浪费严重，变更现象频发，或者出现“烂尾”现象，不利于工程建设的进展，影响了工程建设的质量和效率等。所以，要想发展和壮大水利工程企业，必须要制定水利工程预算造价管理的有效策略，保证预算造价编制的质量，发挥工程预算造价的真正功能，提高水利工程建设的质量，降低施工成本。

二、水利工程预算造价失效的原因分析和应对策略

（一）预算造价管理中缺乏建设项目的整体管理意识

预算造价管理属于整体性管理工作，必须要贯穿于整个水利工程建设中，而很多情况下，我国的水利工程预算造价管理都是出于阶段性管理阶段，主要针对的是设计预算。设计单位、建设单位和施工单位等必须要做到相互统一，制定有效的预算造价管理策略。但在实际的工作中，各部门之间缺少沟通和交流，监理单位只是注重施工阶段的质量、进度的控制和管理，很少针对造价预控。而设计单位注重的是细化和预算，但缺少了设计方案、指标的控制等。导致在施工过程中随意性太强，施工招投标阶段的标价估价和标底不准确，导致在实施阶段资金短缺，投资管理失控，工程拖期，降低施工效率。主要的解决策略就是要处理好建设单位、施工单位、设计单位和监理单位之间的关系，多进行技术、造价上的沟通和交流，做好造价预算、控制和监督工作，提高预算造价管理的质量和水平。

（二）预算差错

随着现代工程建设规模的不断扩大，建设管理体制也在不断变化，使得建设行业中跨行业、跨地域承揽工程的现象日益严重，包括水利工程的设计和施工等。我国地域广阔、环境变化较大，使得各行业、各地域取费基础、预算定额、预算编制和取费标准等有所不同，导致跨行业、跨地域的水利工程建设施工和设计单位对水利工程的其他规定不够明确，在工程预算造价编制中出现很大差异。同样在跨行业、跨地域承揽水利建设工程时，为了保证自身的竞争优势，必须要调整自身的投标价格。因为在招投标报价的过程中，预算单价和工程量都是确定不变的，只有将利润率和间接费用调整才可以降低报价，取得竞争优势。

很多情况下，招标单位在编制标底的过程中忽视了竞争态势和竞争因素分析等，导致利润率和间接费用调高，流标现象严重。解决方式主要是尽量在本行业和本区域内承揽水利工程，如果要扩大规模和建设范围，就需要对市场行情进行调查和分析，制定跨行业、跨区域承揽工程的建设方案，找准招投标的价格控制关键，取得市场竞争优势。

（三）预算造价的确定方式过于滞后、静态

水利工程造价管理通常会采用工程量清单进行约束和控制，但在水利工程预算造价中通常采用定额计价的方式，也就是针对材料、人工、机械台班价等为统计资料的基础，很多状况下都是采用这种固定、静态的定价方式。因为方式过于单一和滞后，因此其决定方式无法跟现代工程市场的价格同步，也就难以反映当前状态下的真实价格，难以保证企业的竞争力，限制了水利工程建设的发展和进步。主要的解决办法就是要采用先进的预算造价管理模式和管理理念，顺应时代的发展，采用新技术和新理论，摒弃传统滞后的管理模式，让管理方式与时展同步，时效性更强。

（四）预算管理人员的素质有待于提高

我国目前很多预算造价管理的工作人员只有概预算的资格，主要从事的是工程预算、结算和审核的工作，难以胜任现代预算造价管理的职位。所以导致预算人员责任心不够，工作态度不端正，容易忽视掉材料价格的合理性、行情的把握、费率的选择等问题，并且会出现基础单价有误的现象。

较低的专业技术素质使其难以把握投资的预控能力，分析工程技术经济问题较为寡断，影响了预算造价的工作效率和工作质量。主要的解决办法是要提高预算管理人员的综合素质和技术水平，在招聘的同时选择专业性较强的工作人员，并且要加强对工作人员的培训和教育，补充造价预算的知识和方法，讲述水利工程造价管理中的注意事项，发挥管理的最大效益。

三、结语

现代水利工程建设需要投入大量的人力、物力和财力等，在保证施工质量和施工效率的同时，要合理的利用施工资金，发挥资金的价值。很多情况下，水利工程建设的造价预算不够合理和准确，影响了造价预算的准确性，从而对工程建设质量带来一定的影响。只有做好水利工程预算造价管理工作，才会提高企业的工作效率和工作质量。

参考文献：

工程预算与造价范文第5篇

【关键词】工程预算 工程造价 工程造价管理

一、工程预算中存在的现实问题

（一）缺乏完善的工程预算定额体系。不同类型的工程、不同的施工环境、参差不齐的施工水平却运用同一定额标准，这充分的说明建立一套包罗万象、来源于实际的完整预算定额体系势在必行。

（二）缺乏有效的政策激励使预算管理人员的工作热情有待提高。通常来讲，预算管理工作由各建设单位自行组织的部门、成立的机构专门人员来负责完成，进行审核预算、宏观监督与调控。而据笔者了解，我国除了一些大型建设单位配备了相关专业人才进行预算管理工作外，多数中小企业却极度缺乏工作胜任能力强、成绩突出的管理人才，常常准备进入工程建设阶段才开始组建人员、熟悉业务，而随着工程竣工的完成，此项工作业务则立即终止，而刚刚积攒了一定经验的工作人员又会将预算工作搁置。

（三）综合管理意识不强、确定方法滞后。目前，我国多数的工程预算管理模式均处在阶段性的子项目管理上，很难对建筑工程的全过程进行综合管理。导致这种现象的主要原因在于建设单位、设计部门与施工单位之间缺乏有效的沟通、各自为政，而工程监理部门则只对施工阶段的质量、进度进行监督，很少参与到决策分析与投资管理中。虽然，预算管理包括单位预算及工程概算，但由于缺少对设计方案的造价指标控制，因而不可避免的造成了设计保守、投资偏高、脱离实际等现象的发生。

二、加强工程预算的对策分析

（一）引入动态管理机制、及时调整工程预算定额。一成不变的预算定额只会反应出建筑市场应对策略滞后、发展缓慢、科学创新性不强的落后格局。因此，随着市场调节的大幅增加，物料、原材料、人工费、场地费、机械设备运输管理费用的上涨，我们应及时的把握市场动向，对预算定额做动态、实时的变更，使之缩短与其他行业的差距。我们可根据不同地区的经济发展水平与特点进行定额调整，并结合施工的实际情况、地域环境差异等因素增加相应的难度系数，从而使基本键设尽可能多的创造出经济效益。

（二）构建科学、统一、完备的预算管理体系。构建科学、统一、完备的预算管理体系的首要任务即是加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系，杜绝信息孤岛的现象发生，使良性的互动、积极的交流合作为预算管理体系的构建提供有力的支持。首先，有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用，促进各项法规政策的完善与实施，对申报预算的项目进行全方位的动态审查，对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。接着，设计单位应严格的按照相关出台的政策、标准，来源于实际的编制预算计划，提高预算编制质量。而建设单位则要根据初步批准的预算进行招投标定价工作，及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理，杜绝临时部门、临时工作现象的发生。最后施工单位则应根据自身的建设情况切实按照预算计划安排开展紧锣密鼓的施工，以发挥预算管理工作最大的服务价值。

三、工程造价的管理

工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。工程预算的管理即为工程造价的管理。改革开放以来，我国的造价工程已取得了飞跃式的进步。工程预结算管理是现代工程项目管理的重要工作内容之一，贯穿整个项目，它直接关系到工程投资的整体应用情况，以及工程经济收益与社会效益能否实现等诸多问题。工程造价全过程管理是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行的全过程的管理，它的目的不仅在于把项目投资控制在批准的造价限额内，更在于合理使用人力、物力、财力，以取得最大的投资效益。

工程项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效的控制工程项目造价。我国现阶段的工程造价管理以办理工程结算价为目的，只注重在施工过程中的造价控制，忽略了工程开工前投资决策阶段对造价的管理与控制。投资决策是工程的前期工作，各方面的资料不可能充分，可比性的工程比较少或这方面资料积累的比较少，估算的办法不完善、不科学，使得工程造价管理部门和造价工作者在投资决策阶段难有所作为。所以我们要注意，在工程造价的管理中，我们要切实做到，加强对细节项目的管理，如果在管理过程中，管理人员只是注重对重大项目的管理，而相对忽略了对于细节项目的管理，必然难以真正达到工程预结算管理工作的任务和目标。在工程建设项目中，预算管理工作能否真正发挥其作用，往往就是通过对一些细节项目的管理体现出来的。所以，我们要将细节化管理应用于工程预算管理之中。

四、结束语

本文中也提到，工程预算中常见的问题主要表现在预算和概算相混淆、预算编制基础比较薄弱、预算缺乏弹性化管理以及缺乏相应的预算考核制度，这些问题都是我们应该而且要尽早解决的问题。在市场经济迅猛发展的新形势下，加强工程预算的管理工作，保障市场的经济秩序。

参考文献：

[1]陆家顺.分析工程造价预结算管理实施要素[J].城市建设，2010，（14） .