前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇铁路网络信息安全范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一、引言
在社会不断向前发展的背景下,计算机的应用越来越广泛,改变了传统的信息管理模式。虽然计算机网络具有很多优点,但是计算机在应用的过程中,还是存在很多的问题,在提供信息和检索信息的同时,也面临着很多隐患。在这样的条件下,一旦信息泄露,就会给信息项目带来严重的打击。因此,我们应该充分发挥主观能动性,加强各方面的管理,特别是网络安全,从而更好的防止信息外漏,避免造成严重的影响。在计算机应用的过程中,还有可能出现修改和非法窃取的现象,这也是我们需要及时解决的问题,对于我们及时掌握和控制网络信息安全隐患是非常重要的。
二、铁路网络信息安全的概念和意义
2.1概念
信息数据的完整性和信息系统的安全性构成了整个铁路网络信息的安全。其中信息数据的完整性,就是在一定的条件下,信息数据不发生任何损坏或者丢失,这样才能确保铁路网络信息完全的可靠性和准确性。铁路网络系统的安全性,能够防止有人故意冒充、窃取和损坏系统中的数据,导致事故的出现。
2.2意义
根据信息安全自身的特点以及信息的实际情况。根据实际工作经验得出,铁路网络信息安全在实施的过程中,需要以铁路信息安全技术做支撑,在这个过程中,还需要在流程、审查和教育等方面加强协同,从而构建一个全面协同的机制,最终形成一个适合信息管理的完整的信息安全体系。为了更好的支持信息项目的发展,需要始终不断坚持自身的改进能力,这样非常有利于网络信息安全的发展。
三、铁路网络信息存在的安全隐患
3.1铁路网络管理方面的问题
随着社会不断发展,科技不断进步,从而迎来了网络时代。在这样的背景下,网络信息化,具有覆盖面广、使用人员多的特点,很多资料、信息系统的管理方面还存在很多漏洞,这些都是因为很多工作人员缺乏保密意识,长而久之,就会造成数据信息资料、工作文档等在网络上不安全、不正确、让信息不能够实时的进行传输和管理。
3.2外部威胁
网络具有方便、快捷的特点。但也面临着遭遇各种攻击的风险。病毒在网络的传播中的危害不可小觑,病毒通过网络传播,致使网络性能下降。在现在这个网络信息这么发达的背景下,很多黑客经常利用网路攻击服务器,从而去破坏、窃取一些重要的信息,这样就会给网络系统带来严重的损失。
四、铁路网络信息安全的控制策略
4.1建立完善的铁路网络信息管理体系
(1)在维护铁路网络信息的安全过程中,信息安全体系的建立必须坚持以网络信息安全的管理制度为基础,这也是网络信息安全工作的指导准则。
(2)在网络信息安全的实施过程中,我们需要建立网络信息安全管理组织,从而为网络信息安全体系的建立提供组织保障。为了能够让网络信息能够发展的更好,如果没有一个强有力的管理体系,就不能够保证信息安全按计划推进。
(3)在维护网络信息的安全工作中,我们必须加强网络信息的保密审查工作,落实网络信息的保密审查责任制,坚持“谁公开、谁负责、谁审查”的原则,从而规范保密审查制度,管理好各个科室、各个部门的工作人员。从而完善保密审查的工作制度、工作程序、工作规范和工作要求。
4.2开展充分的铁路网络信息安全教育
如果想要保证信息安全实施能够有较好的成效,我们还需要对干部职工进行充分的教育,从而提高工作人员的信息安全意识。对于一个信息单位来说,想要成功的实施信息安全体系,是和工作人员的信息安全意识分不开的,在一定的过程中,还起着决定性因素。
提高工作人员的安全意识,具有很多种方法。其中最为直接有效的是对工作人员开展信息安全教育,从而充分利用起单位内部的舆论宣传手段,比如:观看警示教育片、保密知识培训、签订保密承若书、保密专项检查等,通过这些工作的发展,对提高工作人员的信息安全意识具有一定的作用。除了加强宣传之外,还需要有一些强制的措施,其中可以将工作人员的信息安全教育纳入绩效考核体系内,确保信息安全能够准确实施。
4.3选择合适的铁路网络信息安全管理技术
在信息安全的管理中,安全管理技术起到决定性的作用,在整个安全体系中,技术也起着基础性的作用。
(1)为了保证信息免遭窃取、泄露、破坏和修改,我们基本上都采取的时候设置密码来进行保护。其中我们采取较多的安全措施包括:采用数据备份、访问控制、存取控制、用户识别、数据加密等。
(2)在网络信息的安全管理中,其中包括设置防火墙。这是一种访问控制产品。按照实际的工作经验,这种产品在一定的程度上能够强化安全策略,从而限制暴露用户点。防火墙的设置是在内部网络与不安全的外部网络之间设置的屏障,从而防止网络上的病毒、资源盗用等传播到网络内部,从而达到阻止外界内部资源的非法访问,防止内部对外部的不安全访问。
(3)在计算机的病毒防范工作中,其中病毒防范和堵住操作系统本身的安全漏洞,就是为了防止病毒感染和病毒传播。在这样的过程中,我们还必须坚持使用有安全专用产品销售许可证的计算病毒防止产品。不管是任何操作系统,都存在着安全漏洞的问题,只要计算机接人网络,它就有可能受到被攻击的威胁,因此,我们必须完成一个给系统“打补丁”的工作,修补程序中的漏洞,从而提高系统的性能,防止病毒的攻击。
(4)使用入侵检测技术系统能够主动检查网络的易受攻击点和安全漏洞。在一般情况下,我们能够比人工更先探测到危险行为,对防范网络恶意攻击及误操作能够提供主动的实时保护,经过实践经验得知,这也是一种积极的动态安全检测防护技术。
4.4加强网络和移动存储介质的管理
信息管理系统安全是由多个层面组成的,在实际的操作过程中,也要严格遵守操作规程。严禁在外网上处理、存储、传输涉及秘密信息和敏感信息,严禁移动存储介质在内外网上交叉使用,严格上网信息保密审查审批制度,严格执行计算机定点维修制度。
[关键词] 网络安全 关键技术 铁路网 网络管理 防护体系
一、引言
铁路系统的计算机应用和信息化建设已具规模,TMIS、客票、调度、集装箱和物资等管理信息系统相继建成并已投入使用。在铁道部、铁路局、基层站段三级网络的支撑下,以TMIS和电子政务应用为核心的各项计算机应用系统已在铁路运输生产中发挥着越来越重要的作用。对于现代营销、现代物流和电子商务等应用系统,仅具有连通功能的网络是无法满足其要求的,针对大型企业网络安全方面存在的漏洞和隐患,利用简单的技术防范措施已无法解决。必须调整网络结构,克服平面网络结构先天性的抵御攻击能力差、控制乏力的弱点,并采用先进的技术、加强基础设施和有效的网络管理,形成保证网络和信息安全的纵深立体防御体系。
二、建立计算机网络安全体系
对于网络而言,没有绝对保证的信息安全,只有根据网络自身特点,合理运用网络安全技术,建立适应性的安全运行机制,才能从技术上最大限度地保证信息安全。
1.网络安全关键技术
由防火墙(Firewall)、PKI(Public Key Infrastructure)公钥安全体系、虚拟局域网(VLAN)和物理隔离与信息交换系统等构成了网络安全的关键技术。
2.创建铁路网络立体安全防护体系
网络安全防护体系是由安全操作系统、应用系统、防火墙、网络监控、安全扫描、通信加密、网络反病毒等多个安全组件共同组成的,每个组件只能完成其中部分功能。
(1)路由器。路由器是架构网络的第一层设备,也是网络入侵者的首要攻击目标,因此路由器必须安装必要的过滤规则,滤掉被屏蔽的IP地址和服务。例如,我们首先屏蔽所有的IP地址,然后有选择的放行一些地址进入我们的网络。路由器也可以过滤服务协议,允许需要的协议通过,而屏蔽其他有安全隐患的协议。
(2)入侵监测系统IDS。入侵监测系统是被动的,它监测你的网络上所有的包(packets)。其目的就是捕捉危险或有恶意的动作,并及时发出警告信息。它是按用户指定的规则运行的,它的功能和防火墙有很大的区别,它是对端口进行监测、扫描等。入侵检测系统是立体安全防御体系中日益被普遍采用的成分,它能识别防火墙通常不能识别的攻击,如来自企业内部的攻击;在发现入侵企图之后提供必要的信息,帮助系统移植。
(3)防火墙。防火强可防止“黑客”进入网络的防御体系,可以限制外部用户进入内部网,同时过滤掉危及网络的不安全服务,拒绝非法用户的进入。同时可利用其产品的安全机制建立VPN(Virtual Private Networks)。通过VPN,能够更安全地从异地联入内部网络。
(4)物理隔离与信息交换系统(网闸)。铁路内部网是铁路运输系统的指挥中枢,调度指令必须实时、准确下达。内部网调度服务的实时可用性成为铁路信息系统最为核心的安全需求。因此不能因为信息化建设过程中对外网访问的需求而影响内部网络系统的安全性及可用性。物理隔离与信息交换系统是运用物理隔离网络安全技术设计的安全隔离系统,它保证内部网络与不可信网络物理隔断,能够阻止各种已知和未知的网络层和操作系统层攻击,提供比防火墙、入侵检测等技术更好的安全性能,既保证了物理的隔离,又实现了在线实时访问不可信网络所必需的数据交换。
(5)交换机。目前局域网大多采用以交换机为中心、路由器为边界的网络格局。核心交换机最关键的工作是访问控制功能和三层交换功能。访问控制对于交换机就是利用访问控制列表ACL来实现用户对数据包按照源和目的地址、协议、源和目的端口等各项的不同要求进行筛选和过滤。还有一项非常关键的工作就是划分VLAN。
(6)应用系统的认证和授权支持。建立应用系统提升安全性的支撑平台,实现应用系统保护的功能包括以下几个方面:
①应用系统网络访问漏洞控制。应用系统软件要求按安全软件标准开发,在输入级、对话路径级和事务处理三级做到无漏洞;集成的系统要具有良好的恢复能力,这样才能保证内部生产网中的系统避免因受攻击而导致的瘫痪、数据破坏或丢失。
②数字签名与认证。应用系统须利用CA提供的数字证书进行应用级的身份认证,对文件和数据进行数字签名和认证,保证文件和数据的完整性以及防止源发送者抵赖。
③数据加密。对重要的数据进行加密存储。
(7)操作系统的安全。保证操作系统的安全包括以下内容:
①操作系统的裁剪。不安装或删除不必要使用的系统组件。
②操作系统服务裁剪。关闭所有不使用的服务和端口,并清除不使用的磁盘文件。
③操作系统漏洞控制。在内部网中建立操作系统漏洞管理服务器,我们在内部网中安装了微软WSUS Server及第三方安全管理软件(BES),对网络内所有联网主机的操作系统进行监控,一旦发现存在系统漏洞或者安全隐患,立即强制其安装相应的系统补丁或者组件。
(8)病毒防护。网络病毒网关与网络版的查杀病毒软件(McAfee EPO + Clients)相结合,构成了较为完整的病毒防护体系,能有效地控制病毒的传播,保证网络的安全稳定。
三、计算机网络安全管理
有效的技术手段只是网络安全的基础工作,但仅靠网络安全技术是绝对无法确保信息安全的。严格的计算机网络安全管理制度,才能充分发挥网络安全技术的效能,才能使网络信息更加安全可靠。
四、结束语
目前计算机网络已经深入到铁路运输生产管理、客户服务、物流和客货运营销等各个领域。不解决安全问题,可能造成巨大的经济损失。创建铁路计算机网络安全防护体系,将是铁路信息化建设的有力保障。但建立计算机信息安全体系是一个复杂而又庞大的系统工程,涉及的问题也比较多。只有继续对计算机网络安全体系进行深入的研究和探讨,才能更好的实现网络安全,保证中国铁路信息化建设的正常进行。
参考文献:
[1]邱雪松:网络管理体系结构.北京邮电大学,1999.7
[2]蒋苹:计算机信息系统安全体系设计.计算机工程与科学,2003,01
1.1何谓计算机信息管理
计算机信息管理是指以计算机为基本工具,管理人员通过收集数据、存储数据、分析数据以及处理数据之后,获得自己所需要资料的计算机信息系统。是多计算机硬件方向资源信息的优化和整合。计算机信息管理系统具有协助管理人员进行数据处理、分析、预测、控制以及帮助决策的作用。总的来说,计算机信息管理新系统就是充分利用网路技术、计算机技术以及数据库技术的一种全面的技术系统和社会系统。
1.2铁路计算机信息管理的设计原理
(1)铁路计算机信息管理的一般设计过程:铁路计算机信息管理作为一个庞大的系统,其系统构建的原理是首先要全面分析数据信息,进而确定对信息管理的思路和具体方法,在此基础上通过科学的设计来实现对信息的采集、数据的处理,从而实现铁路系统的信息化。
(2)铁路计算机信息管理系统的结构:在铁路计算机信息管理系统体系结构设计中,往往采取分层设计的思想。从目前应用实践的情况来看,主要分为四层结构:数据输入层,数据输出层,信息检索层和软件维护层。
2、铁路计算机信息技术的应用领域
从当前铁路计算机信息技术的应用范围来讲,主要涉及到以下四个方面:
2.1文字处理
在铁路系统中,应用计算机信息管理的最基本功能就是用于业务需求的文字处理功能。从过去传统的文件管理与打印,到今天提倡的无纸化办公业务中,文字处理是铁路计算机信息管理最基本的业务范畴。
2.2数据采集
铁路计算机对信息管理离不开对相关数据的采集,这也是计算机超越人工智能的优势所在。由于铁路系统自动化程度越来越高,计算机对数据采集的技术也越来越先进。目前的技术手段也基本成熟,比如我国高速铁路的建成,其运行基本上是全自动化操作,而这其中就离不开计算机信息的采集与处理工作。
2.3数据处理
铁路计算机的信息管理,其本质就是对采集的数据进行处理,进而加工成各类信号与信息,为铁路系统的稳定运行提供参考。从管理层面来说,数据的处理还涉及到各类数据资料的管理,比如存储与计算等。
2.4科学预报
铁路计算机的信息管理,还涉及到应用建立的数学模型,对大量的数据进行快速分析,提取有效信息,为铁路系统的运行与管理提供信息预报。比如对客流量的预测从而为票务的发行提供依据。
3、当前铁路计算机信息管理中存在的问题及解决对策
3.1存在的问题
(1)信息设备老化,网络不健全。尽管我们国家目前已经建成大量的高速铁路,但从整体发展情况来看,铁路计算机的信息管理中,网络还有待进一步的优化与完善。从基础设施来讲,还存在着部分信息设备的老化情况,影响了铁路系统运行的稳定性和可靠性。
(2)投入建设经费有限。在我国国有企业中,由于经营的经济效益问题,而把铁路系统戏称铁路是“铁老大”。事实上我国铁路信息化建设中经费的投入仍然不足,大部分资金投入到了铁路基础建设以及硬件设施方面。对于铁路计算机的信息化建设方面的资金投入而言,仍然需要进一步加大比例。
(3)铁路信息化管理和技术人才缺乏。铁路信息系统庞大复杂、技术含量高,其建设、使用、维护维修、安全保护需要一批精通信息技术和掌握现代铁路知识的高素质技术人员。目前铁路系统信息化普及程度不高,尤其是信息化专业技术人才缺乏,网络管理和软件开发技术骨干力量薄弱。
3.2加强铁路计算机的信息管理的建议
(1)需要政府管理部门和领导的支持。铁路计算机的信息管理,其实质是对传统管理方式的一场变革。系统目标在于铁路系统管理职能的总体优化,因此,如果没有政府管理部门的支持和主要领导统一指挥,势必难以克服传统习惯势力的阻力和可能遇到的困难。
(2)完善技术手段。就铁路网络系统而言,单靠以前传统的人工管理模式已经难以适应复杂网络环境下多项信息系统同时实施的状况。同时,人员的有限性也增加了对现有网络环境进行高效管理的难度。因此,需要在管理技术上进行必要的调整,简化管理手段,提高管理效率。同时,可以实现网络中心服务过程的标准化、流程化、规范化,提升信息部门的管理效率和服务水平,确保各项铁路业务的正常运行。
(3)加强计算机信息管理安全策略。铁路计算机的信息管理离不开对信息安全的防范与管理。在当前铁路系统信息化建设中构建了自身信息系统的安全体系,但我们应当意识到,信息安全是一项复杂而又庞大的工程。考虑计算机信息管理的安全问题,不是有了安全问题才采取措施,而是要从根本上进行防范。而最大限度地防范可能存在的安全问题的发生,且尽可能减少安全问题给网络信息系统带来的损失和影响。
(4)建立素质较高的计算机技术管理队伍和应用队伍。计算机系统关键在于使用,系统开发与利用的好与不好,关键在于人的素质,人员的培训和人才的培养是技术应用的最终决定因素。一方面,要树立信息化观念,使大家对信息化有一个感性认识,理解信息化管理系统的便利性、有效性,提高他们的素质和应用水平。另一方面,加强计算机管理技术人员的培养,使他们既具有计算机专业知识又熟悉本单位实际业务,与业务人员紧密配合,促进信息化系统的开发和应用。
据了解,2010年武汉率先启动“智慧城市”建设试点工作。武汉智慧城市建设包括感知基础设施、网络基础设施、云计算中心等基础信息设施,构建应用、产业和运行3大核心体系,其中应用体系选择在15个领域进行智慧城市建设,包括智慧社会综合管理与服务、智慧国土规划、智慧市政设施、智慧公共安全、智慧医疗卫生、智慧旅游、智慧交通、智慧城管、智慧文化、智慧教育、智慧环保、智慧水务、智慧食品药品安全、智慧社区、智慧物流。产业带动目标是:推进物联网、云计算产业化,其建设覆盖了光通信、地理信息、云计算、物联网在内的多条产业链。据测算,到2015年将带动这些产业增加值达3040亿元,到2020年将带动产业增加值达到11200亿元。
如此巨大的数额,仅在数字上就已经足够引人注目了,那么对于武汉来说,这800亿的价值又将如何体现呢?
城市规划
随着国家智慧城市试点名单陆续公布,智慧城市似乎还未来得及淡出人们的视线,就又迎来了新的关注度。根据《武汉智慧城市总体规划与设计》方案中所描述,未来几年武汉市“智慧城市”建设将进入试点示范阶段,按照“基础先行,民生优先”的原则,优先选择与民生息息相关的项目进行先行示范建设。计划用8年时间,全面实现城市信息的高效传递和智能响应。
据了解,武汉为智慧城市的建设规划勾画了“113”的框架体系,即一个发展目标、一套信息基础设施以及三大核心体系。具体项目包括拓建光网都市,实现光纤到户覆盖面达到100%,所有光纤带宽用户群都可达到家庭接入速率100Mbps级别、企业接入速率1000Mbps级别的业务需求。同时,除规划建设1个武汉市云计算中心外,还将建设6个行业云计算中心,分别涉及公安、交通、教育、环保、医疗卫生和水务等。此外,城市视频监控系统、肉品质量可追溯系统等13个试点项目也将在未来3年内建成。
总体来说,智慧武汉将是数字武汉的推进和强化。在智慧武汉建设中将实施光城计划,加强电子政务建设,推进物联网建设。加强信息基础设施建设,整合信息资源,完善信息化顶层设计,健全信息安全保障体系,努力建设智慧城市。
提升城市基础测绘保障和服务能力,进一步充实和更新基础地理信息数据库,完善数字武汉地理空间框架。深化“三网融合”、下一代广播电视网试点工作,推进通信网、互联网、数字电视网等信息网络全覆盖,提升服务功能,促进融合应用,实现资源共享、互联互通。
在光城计划中会加快宽带网络建设,利用武汉光纤光缆产业优势,积极推进光纤到楼,大力发展光纤到户,扩大远城区宽带网络覆盖范围,建设智能楼宇、智慧家庭。进一步增加无线网络覆盖点,实现机场、车站、学校、大型商场等公共空间无线网全覆盖。
依托武汉“市民之家”等重点工程,完善电子政务和电子社区工程,促进政府公共服务和社区服务信息化,加快建立政府与市民网上互动机制。推进移动电子政务建设。
推广、深化信息技术在各行各业的应用,实现信息化对企业生产等环节的渗透,积极推进中小企业信息化。加强产品、技术标准化建设,加强信用环境建设,支持第三方电子商务平台建设和发展,提高企业电子交易水平。
在物联网建设层面引进和运用物联网、云计算等信息技术,实施智能交通、智能电网、智能安防设施、智能环境监测、数字化医疗等物联网示范工程。实现车联网全覆盖。拓展“武汉通”应用功能,基本覆盖居民衣食住行的小额消费,促进与身份信息管理互联。
产业纵横
而在产业调整方面,武汉将进一步促进产业结构优化升级,提高产业核心竞争力,加快发展战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业。
围绕基本构成具有比较优势的现代产业体系,推进支柱产业高端化、高新技术产业化、战略性新兴产业规模化,促进产业结构优化升级,提高产业核心竞争力,加快发展战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业。
首先是培育发展战略性新兴产业,其次是提升发展先进制造业。其中,电子信息产业方面,重点发展光通信、消费电子、高端器件和集成器件、集成电路等领域,加快富士康武汉科技园、中芯国际武汉芯片等一批重大项目建设,打造全国重要光通信设备供应基地、国内大型消费电子产品生产基地、国家光电子产业基地、全国重要的集成电路设计和生产基地;汽车产业方面,重点提高整车生产规模,加快汽车零部件和服务体系发展,提高汽车产业链配套能力。推进东风本田二厂、神龙三厂、东风自主品牌乘用车等项目建设。大力发展关键零部件制造。加快发展汽车服务业。到2015年,形成150万辆整车生产能力。第三,突破性发展现代服务业。重点发展现代物流业、金融业及文化创意产业。
在其它领域,武汉还将基本建成全国性综合交通枢纽,基本建成中心城区快速交通体系。围绕提高城市建设和管理现代化水平,全面完善交通和市政设施网络,加快推进以数字化、网络化、智能化为特征的智慧武汉建设,基本建成全国性综合交通枢纽,基本建成中心城区快速交通体系。
【关键词】电子商务 实体经济 虚拟经济 【中图分类号】F49 【文献标识码】A
随着以互联网为代表的现代信息技术的迅速发展,出现了电子商务这一新型商务交易模式。电子商务的出现和成熟满足了全球一体化的大方向,对于整个实体经济、虚拟经济的充分弥合有极其关键的作用。在现实经济生活中,充分推进电子商务的稳定发展,能够提升国家整体经济的综合实力,实现实体经济、虚拟经济的整体进步。
电子商务与实体经济、虚拟经济间的关系
电子商务为实体经济、虚拟经济的发展均提供了助力。电子商务是网络经济发展的重要内容。电子商务从出现到现今,已有了一套完整的运作方式和原理,借力电子商务发展起来的经济形式和以往的实体经济、虚拟经济形式并不一样。实体经济、虚拟经济包含了工农业、信息和知识业,它们关系到的层面和地域跨度都被网络所覆盖了。电子商务的运行机制简洁高效,推动世界经济的高速前行。电子商务在全球所有行业都给出了连接和共享的信息平台,在国际贸易中扮演着极其重要的角色,一切交易都能够在网络上达成,提升了商业交流效率。同时,还全面覆盖了各类产品的生产、销售,以及各类金融产品、服务的买卖。所以,电子商务在新时代对实体经济和虚拟经济发展中均具有不可或缺的重要作用。
电子商务是实体经济、虚拟经济相联系的中介和桥梁。实体经济主要是围绕实物形态或服务形态的商品经济,包括了工农业、物流、服务、工程等,还包括教育、美术、音乐等具备文化价值的产业,关系到人们日常生活的每一个细节,是社会存在的基石。虚拟经济在互联网时展壮大起来,大范围进入我们的眼界,主要的呈现形式就是证券业、银行业、外汇等。因此,实体经济要想持续地快速发展,无疑需要依赖于电子商务打开自身的资金通道,借以获取更大的流动资本。
目前,电子商务已形成对于实体经济、虚拟经济的作用机理,这主要表现为以下两种方式:
第一,电子商务改变了经济运行方式。电子商务在互联网上开拓了关键性的现代经济运转模式,把实体市场部分迁移到互联网上,把极大的信息流经过网络快速、准确、完全地展现。卖家能够在短期内实现货比三家,然后按照需求发送订单,不但节省时间、精力,还能完善服务质量。电子商务的运行,在服务器上存储了追踪订单信息,使得物流运转效率更高,更安全。电子商务的不断进步,使得跨国大宗金融产品交易产生可能性,对虚拟经济扩大产生很好的推动作用。
第二,电子商务优化了经济结构。信息产业在整体经济中的占比持续扩大,使得生产力更高的互联网产品和服务进入各个行业,形成了实体经济、虚拟经济增长的新一极。数字化技术造就了电子商务,而电子商务又促进数字化产品、技术的创新和发展,技术和经济形态的相互推动形成了良性发展格局,电子商务正在推动又一轮世界产业结构性优化。
当前电子商务发展存在着结构性风险等问题
现有交易技术模式存在结构性风险。互联网通讯技术增加了虚拟经济结构性失衡的风险。实体经济的运作方式完备(包括产出、物流、买卖等),使得互联网通讯能够容易推进实体经济的进步,给世界经济创造新增长。但在虚拟经济中,只涉及到买卖的运作方式,因而互联网通讯技术可以令虚拟经济不论时间、地点都可交易,货币流转快速,但一部分高频投机资本也有了泛滥的空间。这样就使得实体经济和虚拟经济出现不平衡的可能性。
电子商务税务机制仍有漏洞。电子商务的出现和成长,令以往交易形式产生的绝对量缩减,现行纳税机制受到冲击,税务机构在征管和电子化方面追不上电子商务的脚步,容易形成互联网交易纳税漏洞,使税收蒙受损失。电子商务有关的实体经济、虚拟经济带来的税制、产业扶助、部门监督等制度有待健全。虚拟资本的交易量大、全天性、连续性的特点,在证券交易中十分明显。如果虚拟资本网络交易信息无法及时采集、存储、评价、监督和辨识,就容易形成信息不对称,增大虚拟经济系统风险。
相应的政策法规仍待完善。我国在电子商务方面的相关法律法规仍待完善。1996年联合国国际贸易法委员会制订了《电子商务示范法》。随后,不少发达国家和地区例如美国推出了《全球电子商务框架》《电子签名法》,欧洲议会则通过了《电子商务指令》以及《电子签名指令》。新加坡、中国香港地区也有了相应的电子商务法。中国大陆目前尚欠缺依据自身状况制订的电子商务法令,极大地影响了中国大陆电子商务的发展。
物流供应链面临新的挑战。和传统经济交易链不同,电子商务使得实体经济、虚拟经济体量持续扩大,在数量和时间上更难以把握。因此,对于物流链的发展有了更苛刻的限制条件。目前基于电子商务的物流链在面对实体经济发展上仍存在严峻挑战,物流的整体运转成本较大、政策限制多,电子商务由此而遭遇较大发展瓶颈。所以尽管电子商务推动了实体经济的高速前行,但仍受限于普遍落后的物流链问题。
以电子商务推进实体经济、虚拟经济共同发展的措施
完善电子商务的经贸环境、法律环境。电子商务尽管通过各个优点来加速实体经济、虚拟经济的进步,但依然处在待成熟的层面上。国内电子商务模式的经贸背景仍需改善,所以应当创造良好的电子商务发展环境,健全各项政策方针和法律体系,加速生产要素匹配,在推动电子商务持续完善的同时,保证整体经济可以快速稳定前行。
利用国际网络资源,建立高效的风控机制。和发达国家相比,国内电子商务的水平尚未完全对实体经济、虚拟经济同时产生最大的推动作用,尤其是在虚拟经济领域。因而,需要借助全球化的互联网优势,持续地升级国内电子商务的现存数据库和有关设施,完成与国际市场的连接。应在互联网上持续寻找和采集有关的信息,把本地的数据向外推送,实现全球数据信息的共享。另外,还要加强品牌的维护,制定有关的政策法规,高效维持电子商务上涉及实体经济企业、虚拟经济企业的利益。同时,电子商务本身的特性,导致了在实体经济、虚拟经济中存在特定风险,所以需要健全完备的风险预警体系,把电子商务各环节的风险缩小到可接受范围内。
积极引进国外先进技术,扶持国内科技创新平台。继续加大对互联网科技引进力度,增强产业基础投入,推动互联网科技在实体经济和虚拟经济中的份额。聚焦和探讨大数据在电子商务上的潜力,关注信息安全。在实体经济和虚拟经济创新平台十分重要,应当加大国内科技创新平台的扶持力度。
提高税务行政效率,精简机构,打通物流链的障碍。建立健全和实体经济有关的各项公路网、铁路网、航空网收费政策,降低物流成本。尽快推出电子商务的物流税收方案,推动电子商务这类新的交易模式的进步,突破物流网络瓶颈。当虚拟经济后劲乏力,则合理削减虚拟经济交易手续费;当虚拟经济明显过快时,则通过国际协作的形式征缴虚拟经济手续费、印花税等,防止投机交易泛滥,维持虚拟经济和实体经济的结构性平衡。对于实体经济而言,物流环节是比较关键的,应加快精简物流环节的税制和费制改革,同时精简机构,实现物流网络的畅通。
(作者为山东大学访问学者,河南财经政法大学副教授)
【参考文献】
①宁欣如、单海鹏、张超、刘玲玲、赵书仪:《网络经济背景下电子商务与实体经济的博弈研究》,《现代商业》,2015年第9期。
②杨英法:《文化产业集群与文化消费市场间良性互动机制的构建》,《云南社会科学》,2013年第2期。