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关键词:道路工程;预算分析;控制措施
Abstract: with the rapid development of social economy in our country, perfecting road construction network. Road to budget is an important part of the project cost control, budget personnel need to ensure the accuracy of the budget, to effectively control construction cost, complete the construction goal. This part of road engineering budget is analyzed, and put forward by engineering budget management to achieve the project cost control measures.
Key words: road engineering; Budget analysis; Control measures
中图分类号: U41 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
前言
道路工程是是城市基础设施建设的重要组成部分,是保障城市正常运转和经济发展的物质基础和基本条件,市政道路建设行业的成熟和发展对于维持经济快速发展和改善人民生活具有重要的保障作用。目前,随着城市化进程的不断加快,各级政府均投入了大量人力、物力和财力进行市政道路工程等城市基础设施的建设。然而,道路项目建设资金的投入依然是非常有限和匮乏的,资金短缺己成为制约城市建设与发展的瓶颈。因此,道路工程造价管理就成了人们关注的焦点。工程造价预算是工程造价控制的前提,是工程项目可行性研究的基础,因此工程造价预算成为工程造价管理中应首要解决的问题。
一、道路工程预算分析
(一)施工预算编制方法的选择分析
1、按照中标合同段编制。按照中标合同段做一个完整的预算,其中,第一部分是人工、材料、机械直接费用;第二部分是冬、雨、夜施工增加费、特殊地区施工增加费、行车干扰费等其它直接费及工地现场管理费等现场经费;第三部分是企业管理费和财务费等费用;第四部分是预算利润和税金、技术装备费。这种形式的施工预算,有利于施工过程中对各项费用进行专业化管理,施工预算为各专业管理提供有力的控制依据。
2、按照单位工程或分部工程编制。
按照单位工程或分部工程分别做若干个小预算后汇总成一个完整预算,为施工统一调配和分专业施工提供生产、经营管理依据。例如承包工程是45km的市政道路,施工企业拟建三个施工项目2 经理部,每个项目经理部承建15km的施工任务,自负盈亏。并设总体施工指挥部,统一协调人力、机械设备和财力。预算人员就可按三段分别作三个施工预算后汇总成一个预算,这样的施工预算既给指挥部的统一领导和协调调度提供了依据,而且也为每一个项目经理部提供了经营管理依据。这种方式也可用于按桥梁、隧道、路基、路面这种单位工程或分部工程分设项目经理部(或称专业施工队),自负盈亏,统一在全线施工指挥部协调下进行流水作业施工的组织形式。
3、按照工程量清单项目编制按承包合同中的工程量清单项目的每一个单价做一个小预算,最后汇总成一个完整的预算,它包括了工程量清单中的全部单价及全部内容,如清单中总则的工作内容、暂定金额、各类保险等。这种形式的施工预算便于与承包合同的工程量清单的单价进行比较,便于分包工程的经营管理,便于施工过程中的经济活动分析和经营效果比较,也便于为施工企业投标报价提供数据资料。预算编制方式应当根据工程实际情况进行合理选择,工程量清单是当前适用较广的方式。
(二)定额选用与补充分析
有了完整、准确的工程量和经过优选的施工方案设计,就为编制概、预算奠定了基础;合理地选用定额则是为工程定价的过程,因而它是概、预算人员的主要工作之一。使用定额以前首先应读懂定额 概、预算定额有总说明、章节说明,对工程量计算规则以及一些特殊规定都有详细描述 各项定额中的工程内容也应在选用定额前弄清楚 概算定额和预算定额的作用不同,在使用中应首先弄清定额项目所综合的内容和适用的范围,以避免重算或漏算 同时还要注意工程量单位必须与定额取得一致,避免因单位不同造成重大错误 另外,定额中有些项目是允许调整的,概、预算人员应根据具体工程的工期要求和结构特点等因素进行调整,以提高概、预算的准确度这里要强调的是补充定额问题 公路建设迅速发展,新技术、新工艺、新结构大量出现,造成概、预算定额缺项 在编制概、预算时,首先应对新技术、新工艺、新结构进行分析研究,并与已有的类似结构的定额作比较 只是材料不同而施工步骤大致相同的结构,可参照类似结构定额进行抽换和施工工艺,并根据概、预算定额的编制方法和原则,编制补充定额 这项工作可以说是整个概、预算编制中最困难的部分 对全新结构,如果国外已有实例,应尽量多搜集有关资料和信息,供借鉴参考。如果全无先例,需将新结构进行分解并研究其施工工艺及工效,然后由概、预算人员编制补充定额 这就要求概、预算人员拓宽知识面,大量搜集有关新材料、新工艺的资料 同时,还要提高分析和整理使用信息的能力,充分利用信息的时效和功效。
(三)预算管理过程中控制和考评分析
在预算控制的时间选择上,我国多数企业对预算实行结果控制。在这种控制下,实际的偏差已经形成,损失已经产生,除了调整下年度的预算别无他法。如果选择过程控制与结果控制相结合,则不但能实现结果控制的效果,而且通过过程控制尤其是建立预算报告制度,既能及时调整预算执行过程中出现的偏差,又能保证预算的顺利执行。
因此,必须建立有效的考评激励机制。 财务预算的激励考评是对企业内部各级责任中心预算执行结果的考核和评价。考评是考核和评价的总称。要及时考评、检查、督促各级责任单位和个人落实完成预算任务情况,保障企业总体目标的实现;要对企业员工的工作情况给予及时的考评和肯定,并按其优劣给予奖惩。预算考评包括两方面内容:考核评价制度与奖惩制度的建立与实施。 预算考评是预算中的一个终极环节,考评与奖惩是预算管理的生命线,只有通过 科学 合理的考评、赏罚分明的奖惩,才能确保财务预算管理落到实处。预算年度终了,预算管理委员会要向企业决策层报告预算执行情况,并依据预算完成情况和审计部门的预算审计意见对预算执行单位进行考评。
二、加强工程预算管理,实现成本控制
(一)确定合理的施工组织方案根据调查收集的资料并结合工地实际情况,制定切实可行、经济合理的施工方案,力求更客观地反映工程的实际情况,为编制预算时能更准确地套用有关定额,使确定的有关综合费率更加合理。(二)熟悉与理解编制办法及预算定额 编制办法、预算定额是公路工程预算编制的依据。编制办法对预算编制的各个程序和步骤、内容都作了具体规定,必须熟悉、理解与严格遵照执行。预算定额对各工程项目所包含的工程内容都作了详尽的描述,章节总说明、说明对该章节如何计算工程数量,如何套用,如何调整,亦作了详细的说明,套用定额前须仔细阅读,推敲理解。 (三)准确计算工程量
(1)合理安排工程量计算顺序。合理安排预算工程量计算顺序,是准确快速计算工程量的关键之一。例如,路基工程一般是由路基开挖、路基填料、路基边坡、路基防护、路基排水等分项工程组成,各分项工程量计算顺序要自下而上,按预算定额单价要求逐项进行,这样既有利于价值表的工程量列项排列,又便于凭施工经验审核是否有漏、重项。(2)严格按工程量的计算规则计算工程量。熟悉和掌握工程量计算规则,是准确计算工程量的重要因素。(3)统筹主体兼顾其他工程。路基工程量计算是全部工程量计算的核心。在计算主体工程量时,要积极地为其他工程量计算提供基本数据。
(四)合理确定工程所在地的材料预算单价 应对材料价格的现场调查,了解材料的产地、产量、规格、运输方式、运距、装卸费等,明确各种材料的供应地点和供应范围,计算材料运杂费、装卸费等其他费用,以最经济的材料价格,编制最合理的工程预算。对于自采材料和自办运输,可套用交通部公路工程预算定额计算。(五)如实编写编制说明 预算的编制说明是预算工作的小结,也是为预算审查提供了纲令性文件,因此编制说明应写好以下几点:(1)施工组织方案;(2)采用定额的调整及综合费率,施工技术装备费,计划利润,税金的费率等;(3)材料预算单价的确定;(4)预算金额,人工、钢材、水泥、木材、沥青等材料用量。参考文献
【关键词】市政道路工程;成本预算控制;影响因素
引言
市政道路工程对地方经济的发展起到了巨大的推动作用,其预算编制工作及其成本控制的有效与否,关系到道路建设的优质高效、政府投资的合理以及城市良好发展等的实现。
1 当前市政道路工程成本控制中存在的问题
长期以来,市政道路施工企业在加强和改善成本控制方面进行了积极的探索和实践,并取得了较明显的成效。但是,从总体上看,市政道路施工企业的成本管理水平还不能适应新形势和新任务的要求,管理粗放、控制不力等境况并没有得到根本的改观。目前施工企业工程项目成本管理主要存在如下问题:一是注重施工阶段的成本管理,忽视其他阶段的成本管理工作;二是成本控制动态跟踪差;三是定额制定不符合实际,成本控制方法失效;四是忽视质量成本的管理;五是浪费现象严重。
2 市政道路工程成本控制应遵循的规则
2.1 全面控制原则。全面控制包括对施工人员的管理和对施工进程的管理。(1)全员控制:在施工过程中对施工项目费用消耗的统计数据是对利润收益进行总体核算的重要指标,与每个施工单位的项目组及员工的收益有直接的关系,因此推动部门及员工加强成本管理,全体员工都行动起来,增强降本意识,共同降本增效才会有较好的成果。(2)全过程控制:对费用的控制贯穿于项目实施的始终,即从项目投标开始费用就在产生,一直到工程全面的完工验收到后续的保内维修工作,都在成本控制的过程中。
2.2 动态控制原则。在施工过程中各个要素都是动态变化的,成本控制就需在此背景下持续的开展各种控制管理活动。动态控制即在施工的进程中将所用的人工、物料、机械等成本精细的核算出来,与预算值对比,若存在一定的差距,则要找出问题所在,并使用一些方法减少或避免差异。
2.3 目标管理原则。成本控制必须以目标成本为依据,对各项费用的开支进行规范的管理,并进行督导,将费用的支出控制在计划的区间内,本着节俭适度的原则,尽量花费最少的支出获得最大的收益。在实施目标管理时,可采用将考核指标分解下去的方式,分解到每个项目部门、工序及员工、个人,使其都有明确的任务值,其目标完成了,组织的总体目标任务也就实现了。总之,目标管理广泛应用于各种管理活动中,在成本控制中也遵循此原则。
2.4 责、权、利相结合的原则。此原则通常为实现成本控制目标的有效保证。在工程成本控制过程中,各部门经理及专业的管理人员都要承担起控制物料消耗的责任,完成成本的目标。承担起相应的管理责任,也相应的会有一定的权利,即根据每个人的情况设定了费用支出的权限,在权限范围内可以对费用支出进行管理控制。同时,单位负责人还会对项目经理进行业绩考评,项目经理也同样会在各部门及相关责任人之间建立考核机制,根据成本控制的目标进行考评。同时将成本控制的业绩与薪酬、奖金等挂起钩来。本着责、权、利相结合的原则,把降本增效工作做到实处。
2.5 节约原则。节约就是在施工过程中尽可能的节省人力、物力和财力,是成本控制的基本原则。节约不是无原则的对各种费用进行控制,而是要科学的节约成本,主要体现在事前做好规划,工程进行中控制好成本,通过科学的手段和方法节约成本,节约人力、物力、财力,提高经济效益。当然成本的节约是在保证工程质量的前提下进行的,以免过犹不及,影响了工程质量,则是更大的浪费。为此,一是要做好对费用支出的控制与监督工作;二是要提高科学管理的水平,通过优化施工方案,提高生产效率实现成本的节约;三是加强技术管理,防止工程失误,通过严格的管理和过硬的技术,保质保量的完成工程,实现成本目标。
3 影响市政道路工程成本的因素
3.1 施工环境复杂
市政道路的建设环境十分的复杂,施工工期必须较短,否则会影响企业、居民的正常工作和生活。比如,工程建设的周边建筑物会比较密集,高挡墙、高建筑、高边坡等障碍物也会给施工增加一定的难度。在这种较为复杂的环境下,市政道路工程的建设必须兼顾好工程进展和居民生产生活之间的利益平衡,避免工期的延长。
3.2 施工要求更为严格
市政道路工程的设计方案针对性较强且施工环境较为复杂,对施工的各种要求会更为严格,对于工程的设计、材料采购、施工环节等也要有着更为细致的把握,因此工程的成本预算应更加科学合理地进行把握,作为施工单位的参考方案,保障工程建设的顺利进行。
3.3 工程规划难度大
在市政道路工程建设的规划过程之中,由于施工环境十分复杂,通常对路线的规划会采取绕线或强拆的方式,这样一来工程的成本必然会超出预算。为了避免工程的中途换址或工程事故的发生,一般的市政道路工程建设会采取保守的规划方式,而工程造价也会变高,因此,规划方案的保守对工程的预算成本控制影响巨大。
4 优化市政道路工程的成本预算控制
4.1 不断调整预算定额
由于建筑材料、人力和机械的相关费用随着市场调节力度的增大而不断变化,预算相关的工作人员需要认真分析设计图纸并进行实地勘测,不断地调整预算定额,实施工程造价的动态管理。另外,工作人员还应发挥自身的技术和知识储备专长,适时进行市场调查研究,不断优化预算编制工作,提高工程质量和效益。
4.2 施行工程预算的动态管理
市政道路工程预算的管理需要施工单位力保工程造价的合理性,以利于实现工程项目的目标,在工程预算的编制过程中,工作人员须全方位实时观察“量”与“价”的变动,分析其产生的原因并采取相应的策略。施行工程预算的动态管理,不仅要求全程观察,还要求相关的管理人员有着综合全面的素质,要懂技术、懂政策法规、懂管理以及懂工程预算。
4.3 构建科学、高效的工程预算体系
市政道路工程的预算编制涉及到行政机关、施工企业、银行、工程设计等部门,更与居民的工作生活的公共利益息息相关。构建一个科学、高效的工程预算体系需要施行工程造价的动态管理,定期开展经验交流会;需要求工作人员严格按照相关的经济法规进行预算的编制工作,不断积累经验和技术信息;需要熟练地掌握各类工程预算的编制方法和相关规定,不断提高预算编制的质量。
5 结语
综上所述,市政道路工程的成本预算工作是一项复杂、系统的技术性工作,需要项目的工作人员秉持科学严谨的态度、遵循价值规律,认真、细致的进行工程预算,有效地将市政道路工程的成本控制在合理的范围之内,以求得能在节约社会资金的基础上得到更高的效益回报。
参考文献
[1]胡举,印唐军.浅议工程项目的动态成本控制[J].交通科技与经济,2003(4)
关键词 市政成本控制因素分析
一、影响市政道路成本预算控制的常见因素
1.施工质量对施工预算成本的影响
质量成本是指项目组织为保证和提高产品质量而支出的一切费用,以及因未达到质量标准而产生的一切损伤费用之和。市政道路工程施工质量的成本主要包括控制成本与故障成本两个方面。从质量成本的构成中,可以看出,项目成本与其工程质量水平存在着密切的相互关系。鉴定成本和预防成本属于质量保证费用,和质量水平成正比;故障成本属于损伤性费用,和质量成本成反比。
2.施工方案对工程预算成本的影响
施工方案的优劣直接影响工程项目的成本。具体而言,施工方案可反映施工技术水平,优秀的施工方案可加快施工进度,节约施工成本。机械选择的合理可充分发挥机械的使用效率,提高整个施工机群的联合作业系数,降低机械使用费;合理的劳动组织可充分发挥工人的工作效率,减少用工数量;合理的作业组织和施工顺序可组织立体交叉作业,充分利用工作面和空间及时间,在不增加资源的前提下,大大的缩短工期。施工方案有多个,但是最优的只有一个,按照最优方案施工可以降低成本、加快进度、保证质量和安全,实现工程项目投入最小产出最大,提高经济效益。
3.施工现场管理水平对预算成本的影响
能否进行很好的市政道路的施工现场管理与施工预算成本有着较为直接的联系。进行统一的指挥,科学的管理,能够在很大程度上节约市政道路施工预算成本中的其他直接费、人工费及机械使用费等。例如进行施工的过程中的临时通讯、临时房屋以及临时用电用水的设置应与道路永久性的设施很好的结合起来,节约直施工的预算成本,降低整体的施工成本。
4.自然条件对施工预算成本的影响
气温、晴雨天气情况及海拔高度等自然条件都会对市政道路的施工预算成本造成一定的影响。不良的自然条件会导致降低人工、机械的施工效率,在不同程度上增加市政道路施工预算成本。同时施工场地周围的环境条件(如临时设施布局及位置、施工现场行车干扰情况、供水及供电、场内外交通、通讯设施、施工材料及土石方运输距离等),也会对工程成本有不同程度的影响,因此,在进行工程成本预测时,也要充分考虑这些因素对工程成本的影响。所以,在预算市政道路的施工成本的时候,应充分的将自然条件因素对工程施工成本产生的影响考虑在内,尤其是在冬雨季进行施工的时候,应额外增加保温、防雨等具体防护设施。
5.施工工期对预算成本的影响
施工工期与工程成本的关系是密不可分的,两者互相关联、互相制约。
(1)工期与经济效益的关系:按目前我国生产基本建设规模,如果在建生产性项目的建设工期缩短一年,则国民经济可增加收益是一个可观数字,同时还可消化吸收更多的劳动力就业。非生产性项目建设工期的缩短,同样能给国民经济带来直接和间接的经济效益。对于某些具有紧迫性、时效性的工程项目来说,缩短建设工期、赢得建设时间往往成为建设单位头等关心的问题,不仅能提高项目本身的经济效益,还有利于提高项目的社会效益。
(2)工期与自然损耗和无形损耗的关系:设备和建筑物不论是否使用,都会因风吹、日晒、雨淋等原因产生自然损耗。此外,设备的无形损耗问题也越来越突出。在设计和制造时原本是先进的设备,由于施工工期毫无价值的延长,在交付使用时却变成落后的设备;在项目筹建时计划生产的是短线产品和新产品,由于建设工期的延长,项目投产后产品却沦为落后或滞销产品。所以,缩短建设工期可使先进的工艺设备提前进入生产,有利于发挥新产品的优势,创造良好的经济效益。
二、市政道路成本预算控制的方法
1.确定招标、合同的合理标准版本
在实际市政道路施工管理的过程中,应将往年的市政道路建设项目的实施与当前的实际施工状况很好的结合起来,借鉴成功施工例子的经验,制定出与实际施工情况相符、及符合法律、法规的招标、合同版本。在招标文件中规范市政道路的工程报价、计价及结算等内容;制订标准版本的施工类合同文件,将施工的工期、施工合同的价款、施工的风险范围、施工材料设备的供应、过程的竣工结算办法以及违约责任等等重要条款进行合理的规范。
2.不断调整预算定额
市政道路施工工程的建筑材料、人力和机械的相关费用跟随着增大的市场调节力度而不断的变化,预算与施工工程的相关人员应对设计图纸进行认真的分析,并实地进行勘测,不断对预算定额进行调整。施工工程的工作人员还应发挥自身的专业技术与知识储备特长,适时的进行市场调查研究,对施工工程的预算编制工作进行不断的优化,更进一步的提高市政道路工程施工的质量与效益。
3.构建高效、科学的工程预算体系
市政道路施工工程的预算编制涉及到行政机关、施工企业、银行以及工程设计等等多个部门,更与社会群众的工作生活利益密切相连。市政道路工程的施工企业应构建一个高效、科学的工程预算体系,实行动态的工程造价管理,严格按照与施工工程相关的经济法规进行预算编制工作,多积累实际的经验及技术信息,掌握多类工程预算的编制方法与有关规定,进一步提高施工工程预算编制的质量。
三、结语
成本控制是一项复杂、细致的工作,平时应该注意积累资料,总结经验教训。市政道路工程施工工期紧,任务重,成本控制程序可借鉴性强,在施工过程中,成本控制中心可去粗取精,通过一项或多项工程的实践,应使成本控制在本企业内做到有章可循,这样,一定会给企业实现项目效益最大化奠定良好的基础。
参考文献
[1]陈明坤.市政道路工程成本估算及影响因素探析[J].现代商贸工业,2008,20(03):166-167.
关键词:市政道路;成本预算;控制方法;常见因素
中图分类号:U41文献标识码: A
在现代化都市的发展当中,市政道路的构建项目具备改善以及优化城市性能和发挥城市一些简单效用的性质,所以,完成好市政工程的构建任务对改进城市人们的生活水平和提高城市的经济发展等都具有很好的促进作用。[1] 而建设市政道路是这其中的主要构成部分,对促进当地的经济发展和加强广大人民生活质量等有着相当重要的效用。所以,这就需要各级行政机关必须努力完成好市政道路的施工工作,必须给予大力支持。
一、影响市政道路成本预算控制的常见因素
1.施工质量对施工预算成本的影响
所谓的市政道路建设的质量成本,是指为了确保以及加强市政道路建设的质量所使用的所有费用,还包括一些因为未达到相关的质量规定而产生的所有损失费用的总数。市政道路建设项目的质量成本关键是由两大方面构成:控制成本以及障碍成本。市政道路建设中的成本预算和其项目的建设质量方面有着十分紧密的关系,如果建设质量未符合标准,会致使市政道路建设的成本在预算的范围内再扩大,和整个的建设预算成本出现一定的差异。
2.施工方案对工程预算成本的影响
市政道路的建设计划和其预算费用之间有一种十分紧密的关系,也就是他们之间具有着极强的互相依靠和限制力。市政道路的建设计划可以体现出项目建设的技术能力,最佳的建设计划可以提高市政道路建设项目的施工进展程度,在某些方面上可以有效的节省建设成本。选用比较科学的建设设备,可以有效的发挥出建设设备的最优施工效率,减少建设设备的运用成本。组织比较恰当的劳动力可以加大市政道路建设人员的施工效率,大幅度降低用人数量。科学的建设队伍和有序的建设工序可以有效的进行交叉作业,把建设项目的面、范围和周期进行足够的利用,在之前的建设基础上大大减短施工时间。
3.施工现场管理水平对预算成本的影响
能不能实行有效的市政道路建设场地的管理制度和建设预算成本有着十分直接的关系。实施统一的工作,合理的管理,可以大幅度节省市政道路建设预算费用中的其他费用、人员费用和建设设备的运用费用等。比如实施建设过程中的临时信号、临时住宅和临时使用电水的安置应该和道路长久性的建筑合理的连接起来,大大节省了直接施工的预算费用,有效的控制整个施工费用。
4.道路施工的工期对预算成本的影响
在实施市政道路的建设工序中,减少施工周期会直接影响成本的变大和间接成本的降低。相反而言,拖延市政道路的建设周期就出现降低建设项目的直接成本和增加建设项目间接成本的情况。所以,市政道路的建设周期对控制建设项目的预算成本有着十分重大的影响,一定要严格、有效的把握建设项目的施工周期。
5.自然条件对施工预算成本的影响
除了以上一些影响要素之外,自然情况也会对项目建设的预算成本带来一定的影响。槽糕的天气情况会使工作效率大大降低,进而扩大市政道路建设的预算成本。[2] 这就需要我们在对市政道路建设项目的成本做预算的时候,一定要考虑到自然情况对项目建设的影响程度,尤其是在冬季或者雨季时期进行的建设,可以额外增添一些具有保温功效的保护设备,这些都需要我们纳入项目建设的预算成本中去。
二、优化市政道路工程的成本预算控制
2.1确定招标、合同的合理标准版本
在对实际的市政道路建设工作进行监管的时候,要把目前的建设情况和原来的市政道路建设情况联系起来,通过参考成功的建设方案,根据当前的建设状况,建立与相关标准、法律规定以及建设实际状况相符的合同版本。
2.2不断调整预算定额
因为施工材料、劳动力以及施工设施的相关价格会随着市场环境的变化而发生改变,进行预算工作的人员有必要仔细分析设计图纸同时要进行现场检测,不断改进预算费用,从而做好经营调整的管理。此外,工作者还需要合理运用自身的技术能力,在一定的时间内进行市场调查,不断完善成本预算的工作,改善项目的质量,提高收益。
2.3施行工程预算的动态管理
市政道路建设项目预算的管理要求施工组织确保工程造价的科学性,才能有助于达到建设项目的目标,在项目预算的工作中,工作人员需要全面观察“量”和“价”的变化形势,分析这其中出现变动的原因同时采取相对的措施。进行项目预算的经营调整管理,不光需要进行全方位观察,还要需要有关的人员具备全面的素质,既要懂技巧、懂相关规定、懂管理,还要会进行成本预算。
2.4构建科学、高效的工程预算体系
市政道路项目的预算工作关系到各级政府、施工部门、项目设计等单位,而且还和人们工作生活的公共利益有着紧密的联系。建立一个合理、有效的项目预算制度需要实施工程成本的动态管理,恰当的举行经验交谈会;需要工作人员结合相关的法律制度进行成本预算的工作,不断丰富自己的经验;要求工作人员熟练地了解所有项目预算的编制方式以及有关规定,不断强化预算工作的效率。
2.5选取科学、合理的施工方案
传统的建设计划常常会发生工程实物数量和工程造价不一致的情况。这不仅会对项目预算的编制工作产生一定的影响,也对项目的建设不利。而采用科学、有效的建设计划,可以进一步清楚工程造价和工程的实物数量。[3] 在建设工作中,建设方案的优和劣对成本预算的精确性有着重要的影响。所以,工作人员必须根据成本预算等一些专业知识,采用科学的建设方式,同时根据此来计算工程实物总量,为进行项目的成本预算提供相关的数据信息。
三、结语
市政道路建设项目的建设周期比较紧、任务量比较大,成本控制任务具有极强的可参照性,日常应该多注重积累知识,丰富自己的经验。在建设过程中,成本控制中可以除去杂质、留取精华,经过多个项目的实践操作,确保成本控制在该企业内可以按照一定的规章制度来完成。这样必定会为建设工程取得最高的效益打下牢固的基础。
参考文献:
[1]:刘苏怡;影响市政道路工程成本预算控制的几个因素;经营管理者[J];2011(08)
关键词:道路工程;造价控制;影响因素;概预算
中图分类号:TU723文献标识码: A
引言:
道路工程概算、预算编制是项目设计的重要内容,同时也是确定准确工程造价的必要手段。提高概预算编制能力,有利于合理实施工程造价控制,确保工程项目的经济效益。
一、道路工程造价控制的影响因素
(一)施工方案
根据道路施工的具体情况,资源进行有效整合,制定项目施工设计方案是控制工程造价的关键所在。道路工程施工方案能直接反映出施工的整体技术水平,科学、先进的施工方案能够有效的控制施工进度、降低施工成本、缩短施工周期、提高工程的整体质量。在项目施工初期,对人力、财力、物力资源进行统计与配置能够大大的提高资源的可利用率,表现为发挥施工机械的使用效率、提高资金的利用率、发挥人力资源的主体作用等。同时,合理的人力资源配置方案,能够提高施工队伍的联合作业系数,减少用工数量,并在充分利用作业面所限制的空间和时间条件,在不加大后期资金投入的同时保质保量的完成工程项目建设工作。
(二)施工工期
我国现阶段道路工程项目施工密集的加大以及行业内部竞争力的提高,各施工企业都期望在能控制的最短时间内完成施工项目,以求得在一定时期内完成更多的施工项目,获取更多的利润,这对提供施工企业的经济效益十分必要。因此,道路工程项目在造价控制与管理需要与施工工期的控制做好相互协调。同时,缩减施工工期可使先进的施工设备提前投入生产,也降低了长期施工所产生的设备维修与养护费用,能够有效地降低施工企业的实际资金投入。另一方面,道路工程施工项目所需要的巨额资金很大一部分来自于银行贷款,缩短施工周期不仅有助于施工企业尽早还清贷款,加速资金回笼,还可以极大地减少巨额贷款所产生的应还利息,这对降低工程造价十分必要。
(三)工程投资决策
投资决策是产生工程造价源头,对该项目的工程造价有较大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到工程造价的高低。投资决策阶段影响工程造价的程度最高,可达到80%~90%。显而易见,控制工程建设成本的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段,项目决策是决定因素,而工程设计则是关键因素。建设投资关系到国家的重要资源的分配和资金的流向,较大地影响着国计民生,所以国家对建设规模,结构进行宏观调控是非常必要的。拟建项目决策确定后,工程设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。
(四)工程设计
目前我国勘察设计是分阶段进行,在不同勘察设计阶段对路线所经区域的地质、水文情况调查深度有所不同,并且随着设计阶段深度的推进,勘察工作的加强,设计考虑的因素更为全面深入。设计经过专家评审,在综合考虑水务、环保等部门针对其各自管理领域提出的相关项目功能和标准的要求后,设计单位需按规范对设计方案进行优化完善。
二、道路工程建设造价的动态管理
项目投资者最终是以经济利益为第一要务,而投资也伴随着市场多元化不断地由分散化向着集中化转变,因此道路工程建设造价动态管理的难度和挑战性也不断增大。从投资-收益比来看,无论道路工程建设的初衷是什么,即对公共利益的道路建设或者投资者的利益建设,投资者都愿意付出最少的经济投入,同时获得最大的人力、物力、财力、时间等的最大利用率,当然这是贯穿于道路工程建设始终的很有难度的一件事。需要注意的还有,整个道路建设工程从开始的决策,项目规划设计,施工过程,竣工阶段中的每一阶段都要占用很长的工作时间周期,与此同时,材料价格,人工费用,技术手段难免发生变化,而且同时期国家的计划调整和政策调整等也会带来难以预测的改变或波动。任何一种调整改变都可能具有双面影响,对道路工程本身来说,人工费用和材料价格下降、有利的政策调整,能使整个道路过程的建设成本下降,这对投资者节约成本是有益的,而施工单位也可以获取更多的利润;
反之则会给整个建设工程带来严重的不利作用,加大了投资者的道路过程建设成本投入,降低了施工单位的利润,严重的可能导致施工单位亏损,所以对各种可能发生的影响道路工程造价的调整变化,业主和施工单位要及时制定应对措施,使工程的建设成本在可控的范围内变化,或者尽量减少损失,也就是需要及时对道路造价进行相应的调整,随时了解掌握道路工程造价的变化情况,对道路工程建设实行工程造价的动态管理。
道路工程建设工程造价动态管理中还有一个不容忽视的问题,就是要处理好所有环节流程中资金流向透明度的问题,这也是对社会和人民群众负责的体现。贯穿于整个道路工程建设时期,监督机构都必须对各项资金流向动态监管,实行数据监控措施,不藏不掖,完全透明化。还要时时接受政府的监控和社会广大人民群众的监督,始终将人民群众的利益放在首位。
事无巨细,道路工程建设过程中的的每一阶段中的任何一个细节,都要严格统计数据并核算成本造价,并实时动态通报资金的流向和使用方式,做到完全透明毫不遮掩,这样才是对政府和社会负责,让政府作为业主可以随时掌握道路工程的建设投资使用情况,才能使政府和社会各界都放心。
三、道路工程造价及概预算
(一)应建立有效的工程造价质量约束机制
建立有效的工程造价质量约束机制主要从加大对项目法人责任制管理、完善招标制度、提高工程监理质量水平以及加强合同管理监督机制几个方面着手。实践措施主要有:第一、提高道路工程施工造价控制管理人员的业务素质和思想道德素质。从事工程造价管理人员,应熟悉道路工程施工基本知识和进行造价控制管理的独立工作资质和业务能力。无论是施工单位、建设单位或者国家审计机构等部门,要坚决杜绝无资质、无独立工作能力的造价控制人员进行造价控制咨询和审核等工作行为;第二、对从事道路工程造价控制管理的单位进行强化管理和监督,同时要防止中介性质的公司为了牟取利润而进行的恶意竞争行为;第三、应发挥政府审计机构的职能性,对道路工程施工项目的造价控制与管理行为进行强化管理与监督。政府审计机构要充实中、高层的工程造价人员,实现高层次的管理与监督。
(二)造价管理控制
工程项目造价管理中最首要的一点是全过程造价控制原则。这种全过程具体体现在投资决策、项目设计、项目实施等阶段。投资决策阶段,就工程项目投资和效益做出合理的经济评价,可促使社会资源更加合理分配。在设计阶段,工程造价对设计进行主动控制,不仅要反复设计,计算工程造价,更要能影响设计,优化设计,促进合理使用建设资金。项目实施阶段,对施工方案的技术经济比较,对设计变更的控制,竣工结算价的审核等都对工程造价产生影响。对控制工程造价都起到重要的作用。
(三)做好竣工结算阶段的造价控制
加强结算管理,把好审核关。建设项目竣工结算的审核工作是工程造价控制的最后一个环节,通过对竣工结算的审核与管理,使结算价款不仅能符合合同的约定,而且能较客观地反映工程的实际情况,实现投资的事后控制。①审核人员应坚持按合同办事,严格控制预算外的费用;②坚持项目全过程审计制度,强化建设单位的管理意识。(3)对涉及金额较大的项目,还可以由代建、施工、监理、审计等相关部门共同编制补充定额,确保每项定额合理合法。
(四)完善概预算编制,熟悉原材料市场
概预算作为整个建筑企业成本预算的中心,具有举足轻重的地位,必须严格其数据计算标准和预算依据。同时,由于其重要的影响力,在完善其工作时就必须更加细致和合理,而建筑所必需的施工材料无疑是概预算的一个重要依据,也是需要不断完善的一个环节。由于市场具有不固定属性,尤其是材料市场波动频繁,必须熟悉和掌握材料市场的动向和规律,在结合其他环节因素后,计算出最具可行性的数据方案。
四、结语
综上所述,找出影响道路工程造价的主要因素,并理清其中的可控因素与不可控因素,加强前期工程规划,确定合理的设计方案,加强施工阶段的监管,对工程进行全过程造价控制,对于合理确定和有效控制工程造价,提高投资效益将发挥重要作用。
参考文献:
[1]贾海鹏. 浅析公路工程概预算编制的方法[J]. 中华民居(下旬刊),2014,04:210.