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关键词:工程造价;控制;设计阶段;招投标阶段;竣工验收
建设工程造价管理属于价格管理范畴。在市场经济条件下,价格管理一般分为两个层次:微观层次、宏观层次。在微观层次上是指生产企业在掌握市场价格的基础上,为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞争的系统活动。在宏观层面上是政府根据社会实际需要,利用现阶段的各种手段对价格进行管理和调控,并通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。
工程造价的有效控制就是在建设工程的每一个环节,运用适当的方法和措施将工程造价控制在合理的范围和预定的价格限额以内。每一项建设工程的实施一般来说主要包括可行性研究阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、招投标阶段、竣工验收阶段及竣工决算阶段等七个阶段。其所对应的造价阶段分别为投资估算、概算造价、修正的概算造价、预算造价、合同价、结算价、决算价等。造价所处阶段不同所采取的控制原则与方式、方法也不尽相同。造价控制的原则、方法及针对不同阶段采取的主要措施包括:
一、实施动态管理、主动控制
一直以来,我们某些工作人员把造价控制理解为设定的目标值与实际完成值进行比较,当实际完成值与设定的目标值产生差距时,分析差距产生的原因,并制定相应措施,修正差距。上述建设工程造价控制方法是具有一定现实意义的。但发生偏差―采取措施纠正偏差―再次发生偏差―再次采取措施纠正偏差的方式是一种事后的控制方式、是被动的、是事后控制。为了最大限度的减小偏差发生的频率及数值,还必须实施动态管理进行主动控制。
二、组织手段、技术手段与经济手段相互结合
要有效地控制工程造价,应该从组织、技术、经济等三方面着手。采取的组织手段,主要包括制定明确项目组织结构、落实工程造价控制人及其责任,明确各部门间的工作分工;采取的技术手段包括对建设工程进行多个设计方案比较,从众多备选方案中选择技术优、造价低的优良方案。在选定方案的基础上在“四个设计”步骤的过程中,深入技术方面研究节省造价的因素;采取的经济手段,主要包括制定便于操作的奖惩措施,严格控制各种费用及支出,控制办公经费支出。组织、技术与经济相互结合是工程造价控制比较有效的手段。应该在技术比较的基础上,通过经济层面的分析和效果检验,正确处理施工技术与合理的工程造价之间的对立统一关系,将工程造价控制思想渗透到设计和建设技术之中。
三、以“技术设计阶段、施工图设计阶段”步骤为重点的工程造价控制
工程造价控制贯穿于整个建设工程的同时,应加强“两个设计”阶段的造价控制。根据以前各种建设工程统计,设计费一般占建设工程费用的1%,而其对造价的影响却占到了75%以上。由此可见,设计质量的高低对整个工程建设的造价有着举足轻重的作用。同时我们某些建设单位把控制造价的重点放在施工图预算及工程结算等阶段,而对“两个设计”阶段不够关注。要切实控制造价,就应将工程造价控制的重点放在工程建设前期。坚决贯彻实施设计的招投标工作,改变设计费单纯与工程规模挂钩的情况,使质量好、价格优的设计摆在建设者的面前,供施工单位施工使用。
推行标准化设计:标准设计是经过实践加以证实,全面考虑自然环境、施工组织、使用阶段的需要及现阶段技术水平,是一种可靠的、经的起检验的设计。在一定程度上可以减轻设计者的劳动强度,既经济又安全高效。
四、招投标阶段的工程造价控制
应严格按照招投标法的程序进行招投标工作。招标文件的编制应严格准确,要对工程量清单进行细化,将每个分部分项工程的工作内容选用的材料规格、等级等信息情况标识清楚,避免在施工过程中引起纠纷。在评标过程中要制定合理的平标办法。充分考虑投标单位的资质情况、社会信誉、施工能力、施工方案的基础上采用合理低价中标方法。评标标底的计算办法是合理范围低标中标的要求,在制定时应优先考虑这个原则。合理的标底造价是保证工程质量的前提条件,如果是高价承包会使业主蒙受损失;而底于成本价承包会造成承包商在施工中偷工减料以保证其经济利益,没办法保证工程质量和今后工程的安全及使用寿命。同时超过一定限度的不合理报价应视为废标。例如,我接触过的一个投标案例,其最高限价为690万元,9家投标,其中7家报价为680万元以上,其余2家为613.607万元,最后报价较低的两家投标单位商务部做为废标处理,这里显然存在着不正当竞争,致使政府白白浪费了几十万元的资金。
五、施工阶段的工程造价控制
对工程预算执行情况的检查和分析工作应做得非常细致周密,对于建设工程的各分部分项工程都有详细的成本计划。发生在工程实施阶段的实际成本与计划目标出现偏差时,首先按一定标准筛选成本差异,然后进行重要成本差异分析,由此反映出造成此项差异的原因。此项成本差异对其他项目的影响,拟采取纠正措施及时进行纠偏。加强工程管理人员的业务学习,提高业务素质。施工单位不合理的要求和方案坚决予以驳回,把不合理的造价增加消灭在初始状态。
还应加强对设计变更方面的管理,首先要尽量减少设计变更的发生。设计变更避免不了的应掌握设计变更会对该项工程带来多大的造价影响,做到心中有数,使工程造价得到切实、有效的控制。
六、竣工决算阶段造价控制
【关键词】施工;工程;造价
一、择优选择施工单位,签定施工合同
能否保质保量地完成施工任务,有效地控制工程造价,关键在于施工企业的选择和施工合同的签定两个环节,为此,必须引进竞争机制,通过招投标方式择优选定施工队伍,在不完全具备公开招投标条件的情况下,为了使工程招投标工作规范化,筹建处应制定招投标工作的暂行规定。实施主要程序是:根据项目进度要求、编制招投标计划(单项工程或单位工程);审查投标队伍资质,确定投标单位;委托设计院编制标底;编制、分送标书;由筹建处有关部室、处领导、设计单位、监理部人员组成议标小组、写出评标意见;经处领导集体研究、重大单项工程经请示上级后确定施工队伍,并参照国家标准――《施工合同文本》签定施工合同…。
施工单位中标后,发包单位不是放手不管,而是严格履行合同,经常检查,防止层层转包等问题。在施工合同中,为分解总承包风险,尽量做到包干包到位包到底。建筑工程招投标工作的实施,使工程造价在竞争中实现合理确定,保证工程工期和工程质量,从根本上改变施工图预算超概算的现象,同时,在竞争中推动了施工企业的管理,增强了质量意识,提高了合同履约率。
二、提高控制造价意识,分解承包风险
1.严格控制材料用量,合理确定材料价格
材料费在建筑工程中占有很大比重,一般占预算价值70%,占直接费的80%左右。由于建筑市场目前还比较混乱,材料采购价格失真,不法分子从中渔利,也使得占建安工程成本60%――70%的材料费用失去控制。因此材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大,只有严格按照合同中的材料用量控制,合理确定材料价格,才能有效地控制工程造价。在合同签订前,应仔细审核、确定工程量清单、基本单价,控制主要材料价格。对于主要材料、钢材、水泥筹建处统一采购,既保证工程质量、工程进度,也有利于造价的控制,这些材料大都通过省电力局物资部门从主渠道进行招议标订货。主要材料费用的有效控制使整个施工阶段的造价比较容易地控制在承包价内。
工程技术人员随着工程进展情况经常深入现场、市场,掌握了解施工情况参与隐蔽工程签证。在材料价格上凡是需要询价的都逐一询价,以校正原有资料的失时之处。利用深入现场、市场的机会力争获取第一手资料,以便为日后办理竣工决算提供有力的依据。例如:在一工程中,施工图纸上多孔砖墙,其设计厚度要求240MM,当时市场出售的多孔砖厚度均为190MM。经过技术人员与工程部、监理部等有关人员论证,认为190MM厚的多孔砖可以满足施工图纸要求。为此,减少多孔砖砌体151立方米,该项费用节省投资4万余元;该工程的隔墙、吊顶,设计上采用新型材料TK板,图纸上指定了厂家,单价67元/平方米,经过市场询价,本地同样材料单价是19.15元/平方米,每平方米的差价为47.85元,此项费用节约14.1万元。
2.严把设计变更关,预防施工图预算突破概算
由于多方面的原因,施工图设计变更较多,经常出现工程量变化、材料代用等不可预见费用问题,这些问题的产生给工程造价留下活口因素。为有效地控制造价筹建处制定了设计变更、现场签证管理制度,明确变更、签证的权限范围。实行“分级控制、限额签证”,一般单项变更费用在3%以内的由施工单位在风险费中包干。超过3%的或施工单位未包风险费的,实行限额签证。一般变更项目工程部代表的签批权在2000元以内,超过2000元的项目要提请部门论证审批,超过20000元的,部门要提请处领导论证审批。实践证明该措施有效地控制了各项不可预见费用的发生。大的设计变更,要先算账后变更,及时上报上级主管部门,以便在符合工程实际需要的前提下,从经济效益角度衡量其利弊。对非发生不可的变更,应尽量提前实现。变更发生的越早,损失越小;反之,损失越大。如果在施工中变更,已施工的工程还需拆除,势必造成重大变更损失。为此,要建立相应的管理制度,使工程造价得到有效控制。
三、推行单项或单位工程项目责任制,加强投资控制
切实有效的投资控制,基于有效的企业管理制度。为有效地控制工程造价,从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。在工程的建设过程中,实行单位工程按单项工程或专业项目化分,工程工号与技经工号相结合从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等,实行全过程管理,严格控制各个单项工程造价。工程工号从技术上采取措施,在施工阶段严格审核施工组织方案、监督施工质量、控制施工工期等,从技术领域研究节约投资的可能;经济工号在经济上采取措施,严格审核各项费用支出、进行动态跟踪、收集资料并分析各个时期的材料价格信息等。
在工程价款支付上,制定了有关管理规定,支付工程款要求必须是负责该项目的工号、技经、财务、监理人员审核后,严格按已完成的工作量,报有关领导审批支付工程进度款。
关键词:钢结构工程;工程造价;造价管理
中图分类号: TU723 文献标识码: A 文章编号:
一、钢结构工程造价的管理和控制的重要性
和发达国家相比,我国建筑行业中钢结构工程发展相对缓慢,在发达国家,钢结构工程施工建筑已经成为了现代化城市中重要工程建筑,钢结构工程建筑在工程总施工建筑总量中占据了30%以上比重。例如,在在日本钢结构工程施工建筑中占总工程施工量的50%,但是我国钢结构工程发展缓慢,占总工程量不足5%。致使这样局面发生的原因诸多,只考虑工程造价方面,工程施工建筑中纯钢结构造价通常是钢筋混凝土结构的二倍,和钢筋混凝土施工结构相比就会显得不经济。但是按照相关资料研究统计分析,通常情况下高层建筑桩筏既基础和上部结构工程造价占总工程施工项目投资的80%。然而采用钢结构,在经济角度上具有一定的优越性:一是自重轻,可以减少工程施工中桩筏基础工程造价成本;二是钢结构强度大,可以降低工程构件中截面尺寸,加大建筑工程有效的使用面积;三是采用钢结构工程施工速度快,可以缩短整个工程施工建筑周期,是工程项目可以尽快完工使用,减少贷款利息和贷款期限;四是和钢筋混凝土相比钢结构灌到你安装方便,施工进度快;五是节省工程施工中模板工程造价;六是钢结构比钢筋混凝土结构楼层高度要小,在一定程度上可以节约室内空调将会需要的能源,或者是在建筑工程高度确定的条件下,钢结构工程要是钢筋混凝土工程建筑层数增多,并加大了建筑工程建筑面积。因此在现代化城市中,做好钢结构工程造价管理和控制工作,对加速和确保我国钢结构工程建筑具有的巨大意义。
二、钢结构经济方面的优势
1、钢结构建筑基础造价低
由于钢材比木材、砌块、混凝土等传统材料的强度高,如果要达到同等强度,钢材用量要比传统材料尤其是混凝土少得多,所以钢结构住宅自重轻。而且在钢结构住宅中,墙体和楼板非常适合于采用轻质材料,如果全部墙体均采用轻质材料,则主体重量会有很大的减轻,如我国在钢结构住宅中墙体多采用石膏板、泰柏板、ALC(蒸压轻质混凝土)板等轻质材料,其建造后的主体结构重量比其它传统材料建造的结构减轻30%左右。上部结构重量的减轻给下部基础带来了许多好处,可降低对地基承载力的要求,减少地基处理费用。装修后的住宅建筑,采用钢结构体系的主体结构重量是砖混结构重量的1/4~1/6,是钢筋混凝土结构重量的1/2。所以多层钢结构住宅一般均采用浅基础,这将使基础造价大大降低,而基础造价一般占住宅总造价的三分之一左右。
2、钢结构建筑有效使用面积大
钢结构住宅强度高、刚度大,这可使其跨度大、梁柱等构件截面小,在柱距相同情况下,结构占用的建筑面积较小,甚至一些钢结构住宅中的钢梁、钢柱完全被包在墙体中,不占用房间的使用面积。据统计,当购买的住宅建筑面积是100m2时,若采用传统的砖混结构,其房间面积使用率约为72%,则实际使用面积为72m2。若采用钢筋混凝土结构,其房间面积使用率约为77%,则实际使用面积为77m2。若采用钢结构,其房间面积使用率可达90%,则实际使用面积为90m2,比传统的砖混结构增加了18m2的相对使用面积。
三、钢结构工程造价管理和控制的方法
1、工程设计阶段工程造价管理和控制
工程建筑设计不单单是关于建筑工程技术领域方面科学,也受政治、社会、经济等方面影响。工程建筑设计产品质量主要表现在生产中经济效益在内的综合性质的效益。一项工程施工项目最先考虑的是如何使投入的资产发挥到更好的经济效益,如何针对一个投资技术制定出合理的设计方案,同时这也是建筑工程造价管理和控制的问题。工程施工设计方案在建筑中占据着重要的作用和地位,并且还是工程施工建筑中关键阶段。按照相关资料研究表明,在工程施工项目方案设计和决策上,影响工程造价的可能性大约在30%-70%,但是在工程施工设计阶段,影响工程造价的可能性在5%-25%,由此可以看出工程施工设计方案的选取是工程造价管理和控制的关键所在。
2、工程施工阶段工程造价管理和控制
钢结构工程中施工阶段是钢结构实体形成的主要阶段,同时还是人力、财力和物力消耗的阶段。主要特点包括工程涉及面广、工程量大以及影响因素诸多、政策性变化、工程施工周期、市场供求幅度大以及建筑材料设备价格等。要不断控制工程造价、管理建筑工程质量、发挥投资效益,就一定要在工程施工阶段进一步加强工程监督和管理职能,进而强化工程施工项目建设的全过程和全方位的工程造价管理和控制。
制定严谨的合同条款,降低工程索赔
在钢结构工程施工中,由于建筑行业市场竞争激烈、施工企业通常采用的是低价中标,索赔盈利的形式承担工程施工建筑,这也成为建筑行业中一个不合理的规律,同时这也是豆腐渣工程产生的因素。为了避免这样事件的发生,保证工程施工质量,严格管理和控制工程造价成本。作为业主工程造价管理人员做到事前严格把关、审查严格,并对一切可能发生的情况要有前提的预计准备,采用这样的做法可以减少工程投资失控。
采用新型技术,减少工程施工成本
在我国钢结构工程属于新型行业,因此钢结构工程处于完善阶段。作为业主中工程造价人员一定要选择科学合理的工程施工方案,并不断进行分析研究,进一步达到缩短工期、提高工作效益的目的。例如:在施工现场进行拼装的过程中,有必要采取较先进的精密测量技术,以及相对合理的安装方案,运用计算机对于数学的计算模型开展建立流程,要对于钢结构的加工安装详图运输、下料、材料以及设计进行整体的质量监督和检查,要让钢结构的工程满足相应的规范和设计人的理念,那么工程的施工成本就可以得到极大的改善。
3、工程竣工阶段工程造价管理和控制
钢结构工程在竣工阶段是工程造价成本控制的最后一个阶段,按照预算、合同、竣工资料、定额费用、地方或者是国家相关法规,仔细审查工程施工款项,并以政策为主要依据,对送送审完工发的项目进行严格的审查工作,不断的落实联系单位签证产生的费用,使工程经过审核计算之后从真正意义上实现工程实际的成本控制。
结束语
总体来说,钢结构工程的造价管理工作是一项较为复杂的系统性工作,而钢结构工程的各个建设阶段的造价都有其不同的特点,因此,在整个钢结构工程建设过程中,造价所起到的作用和其的重要地位也都各不相同,只有在进行造价管理工作的时候进行一环扣一环,紧紧相连的管理工作和控制,才能够在一定的程度上保证项目的工程建设有序顺利地进行,从而使企业和工程项目的投资都能取得较好的效益。
参考文献
[1]方永坚.钢结构安装工程过程中质量控制[J].科学之友,2010.
关键词:工程造价,造价管理,工程施工,工程招标,工程投标
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
工程造价是反映建筑产品的经济效益和社会效益的重要经济指标,工程造价的控制应贯穿于工程建设的全过程。整个项目建设过程分为项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段和项目后评阶段,在不同的阶段,工程造价控制的重点和效果是完全不同的。据统计,各个阶段的工作对项目工程造的影响分别为:项目决策阶段75~95%;设计阶段35~75%;招投标和施工阶段5~35%;竣工结算阶段0~5%。我们现在主要说说设计阶段、建设发包阶段、施工阶段和竣工结算阶段。
(一 )设计阶段的工程造价有效控制
工程造价是以设计图纸为依据,工程设计对工程造价控制起着关键作用。工程设计监理是工程监理的龙头,要对工程进行有效造价控制首先是对工程设计的合理性给以审定。如何对工程设计合理性的审定,我认为在设计监理中应做到:
1、积极开展设计招标,通过设计招标和方案竞选,择优选用设计单位和设计方案,这是设计阶段控制工程造价的第一步。
2、运用价值工程优化设计方案。价值工程,是通过各相关领域的协作,对所研究对象的功能与费用进行系统分析,不断创新,使之以最低的总成本,可靠地实现产品的必要功能,从而提高产品价值的科学的技术经济方法。
3、积极推行限额设计。限额设计就是按照批准的总概算控制总体工程设计,各专业在保证达到设计任务及各项要求的前提下,按分配的投资额控制各自的设计,没有特别的理由不得突破其限额。限额设计改变了设计过程不算帐,由“画了算”变为“算着画”,能真正实现时刻想着“笔下一条线,投资万万千”。
(二) 建设发包阶段的工程造价有效控制
认真做好招标文件
现有的建设发包体制是实行招投标制,亦即引进竞争机制,通过招投标方式择优选定施工队伍,同时降低工程造价。在招投标阶段中,监理公司一般是招标角色,招标工作中对工程造价控制起关键作用的是招标文件,招标文件的合同条款,包括双方责任、施工组织设计和工期、质量与验收,合同价款与支付,材料与设备供应,设计变更,竣工与结算,争议,违约与索赔。施工管理与造价控制其实就是严格的合同管理,也即是按招标文件中的合同条款进行管理,因此招标文件要尽可能写得详细、尽可能既有利于选施工单位,也有利于施工造价控制,避免不必要的工程造价纠纷。
2 严格控制材料等可变价格
主要材料和大型设备供应对造价的影响很大,应单独招标。主要材料和大型设备的供应控制主要是价格和质量方面,招标前监理与甲方应深入市场调查,然后定下主要材料和大型设备的技术指标及其质量,价格档次,由投标单位按要求自行报价,形成投标价格,签定合同时就形成了固定单价合同,这样工程主要材料及大型设备的价格和质量就有了保证。为防止施工单位以次充好,对其供应的材料应严格检查。
(三) 工程施工阶段的工程造价有效控制
1 严格控制好拨付进度款
工程监理方往往会出现两个极端,一是超付工程进度款,占用甲方资金,降低投资效益,甚至有的工程进度款超过竣工结算款,施工单位不愿返还或拖延返还超付额,引起甲方的经济损失甚至坏帐损失。二是工程款付得不足或拖欠,影响工程的进度和质量,影响施工企业的效益。这两个极端都会影响工程的进展,不利于工程管理,因此监理应重视这个问题。究其原因是因为有许多监理工程师对工程造价估计过高或过低。解决此问题,除了监理工程师自身素质要提高外,另外就是最好每个工程应配备工程造价专业人才,因为他们能较熟练运用他们所掌握的专业知识与专业技能,从事工程的全过程造价管理,从而较好地处理进度款拨付的问题。
2 有效控制设计变更
设计变更是使工程造价提高的重要因素,由于多方面的原因,施工圈设计变更较多,经常出现工程量变化,材料代用等不可预见费问题,这些问题的产生给工程造价留下活口。为有效地控制工程造价,应制定设计变更、现场签证管理制度,明确变更签证的权限范围,实行"分级控制、限额签证"。只有这样对每一个工程的变更都做到严格控制,才能使施工图预算不突破概算,有效地控制工程造价。
3 加强施工阶段的造价控制
通过工程招标,择优确定施工单位后,即进入建设项目的施工阶段。在这一阶段应注重以下问题:
(1)、应重点加强设计变更的管理。设计变更尽量提前,变更发生得越早,损失越小,反之就越大,尤其对影响工程造价的重大设计变更,更要用先算帐后变更的方法解决,使工程造价得到有效控制。
(2)、加强材料、设备的采购供应,控制住材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算,一般建筑工程造价中材料费用占60-70%左右,且呈上升趋势。由此可见,选用材料是否经济合理,对降低造价起着十分关键的作用。
(3)、加强施工进度网计划管理。在施工过程中应尽量避免窝工、浪费工时的现象,对各个工种要做到及时调配,并要加强对施工机械进场、退场的灵活调度避免台班费的无效浪费。
(四 )工程竣工结算阶段的造价有效控制
工程竣工结算阶段,对招标工程来说,主要是审核工程量,审工程量之前应先审查竣工图,然后依据竣工图和修改通知单审核工程量。
1 竣工图工程量的有效控制
按规定,竣工图是反映工程真实面目的图纸,所有的修改和增加都应反映在竣工图上,因此竣工图上的工程量包括三部分,一是未修改的部分,这部分则直接计算工程量即可;二是修改部分,如果是施工前修改的则直接计算修改后的工程量,如果是施工后修改的则应先计算原图纸及其拆除工程量,然后再计算修改后的工程量;二是增加部分,则直接计算其增加工程量。
2 审核工程量的方法
关键词:项目实施阶段重要意义工程造价有效控制
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
建设项目实施阶段的工程造价管理也要求造价工程师全面掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件, 以合理的工程量清单为依据, 抓住计量支付这个关键环节, 认真审核支付申请, 使每笔资金都能得到合理控制和支付。在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外, 还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规, 收集各种价格信息, 了解价格动态, 整理分析各种造价资料等。显然, 没有丰富的经济知识和扎实的技术功底是难以胜任上述工作的。
工程造价控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性, 与建设过程相对应的各阶段造价动态地反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段, 由于外部条件的变化, 设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来, 导致设计变更, 造价也随之变化。这一阶段是造价动态控制最集中的过程, 造价工程师的大量工作也应该在这个时候完成。加强实施阶段的工程造价动态管理和监督, 保证量、价、费、合同外增减款项等的合理性、真实性, 对进一步提高建设工程项目投资效益具有很重要的意义, 也是更好地适应我国社会主义市场经济发展的需要。
一、项目实施阶段工程造价控制的重要意义
项目实施阶段一般指工程决策后的设计、采购、施工、调试等所经历的过程,同时包括设计、采购、施工各阶段的招标。项目实施阶段是保证项目实体建设质量的重要阶段。建设项目的造价控制贯穿项目的实施阶段的全过程。统计资料显示:在项目实施阶段影响建设项目造价的可能性为30~45%。显而易见,项目实施阶段的工程造价控制是非常关键的。控制工程造价不仅仅是防止造价突破限额,更积极的意义在于促进建设、施工、设计单位加强管理,使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用,取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好项目实施阶段工程造价的控制工作对控制建设工程项目的总造价具有重要意义。
二、项目实施阶段工程造价的有效控制
1、参考历史造价数据, 做好成本预测, 合理确定造价控制目标
制定建筑项目造价控制目标是进行项目投资控制的主要手段之一, 造价控制目标的制定以工程投资概算为基础。因此, 做好项目工程投资概算的编制是建设项目造价控制的第一步, 要迈好这关键的一步, 除了可以参考以往同类型工程的造价指标和历史数据外, 还需要有针对性地做好成本预测工作。
工程项目的工程费用投资由设备及工器具投资、建筑安装工程投资、工程建设其他投资组成。其中建筑安装工程投资在项目的工程费用投资中所占的比例最大, 是造价管理工作的重中之重, 对建设项目投资的预测最主要也是针对建筑安装工程投资所作的预测, 对建筑安装工程投资的成本预测工作主要考虑以下几方面。
第一、工、料、机的预测
( 1) 根据本地的工资水平及社会劳务的市场行情、工期、工程施工的难度确定投入的工程人工费用支出。
( 2) 材料设备费用在工程建设中比重极大, 应作为项目投资预测的重点。应分别对主材、辅材、周转材及其他材料等进行逐项分析, 按照实际情况核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费用等;考虑项目实施中可能应用的新工艺、新材料、新技术等措施。在此基础上预测材料用量及材料单价, 确定材料费用支出。
( 3) 机械使用费, 施工组织设计中大中型机械设备的型号、数量, 一般是采用定额中的施工方法套算出来的,与工地实际施工有一定差异, 工作效率也有所不同, 因此要根据当地实际和装备水平测算实际将要发生的机械使用费、机械租赁费用等。
第二、其他费用的预测
包括工程量清单或设计图纸中没有给定, 而又是施工中不可缺少的, 也应该根据实际情况做好其他工程费用的预测, 还有各种间接费、勘察设计费等的预测。
第三、风险预测
根据项目具体特点, 项目管理的组织结构和人员素质、项目所在地的政治、经济、交通、能源、电力等影响造价控制目标值实现的各种因素进行事前分析, 确定有一定的风险系数。项目实施过程中存在的风险主要有: 决策错误风险、设计失误、设计变更、建设期内人工、材料设备等价格上涨、利率和汇率的波动、缔约、责任风险等, 各种风险因素都会产生不可预见费用。
3、围绕造价控制目标, 确立造价控制原则
第一、开源与节流相结合的原则
节约就是项目实施中人力、物力、财力的节省, 是成本控制的一项基本原则, 是提高经济效益的核心, 节约绝对不是消极的限制与监督, 而是要积极创造条件, 本着事前监督、事前控制、事中管理、事后分析的原则在项目实施中定期对造价控制目标与投资实际支出进行对比分析,找出偏差, 不断优化施工方案, 从提高项目的科学管理水平入手来达到节约投资的目的。但这并不是控制成本的唯一途径, 还应该在注意成本支出节流的同时重视开源。
第二、项目全员控制原则
成本控制涉及到项目组织中的所有部门和员工的工作,并与每一个员工的切身利益有关。因此, 应充分调动每个部门和每一个员工控制成本、关心成本的积极性和主动性,真正树立起全员控制的观念, 如果认为成本控制仅是项目经理及造价人员和财务方面等少数管理人员的事, 就无法达到预定的控制目标。
第三、项目全过程造价控制的原则
项目工程造价成本的发生涉及到项目实施的整个周期,从施工图设计开始, 到施工准备, 经施工过程到竣工验收、回访保修等几个阶段, 成本控制工作要伴随项目实施的每一阶段。比如在施工准备阶段技术负责人及技术人员要充分勘察施工现场, 将地质、水文、四通一平等情况充分考虑, 做到心中有数, 优选最经济又可行的施工方案, 从而减少投资支出。在项目建设实施阶段按ISO 标准进行全过程控制, 保证每一步骤都有追溯性, 使工程造价及质量自始至终都处于有效控制之下。
第四、目标控制和风险防范的原则
目标管理是管理活动的基本技术和方法, 它是把计划的方针、任务、目标、和措施等分解落实。在实施目标管理过程中, 目标的设定应切实可行, 越具体越好, 要落实部门甚至个人; 目标的责任要全面, 既要有工作责任, 又要有成本责任, 做到责、权、利相结合, 对责任部门( 人)的业绩进行检查与考评, 并同其工资、奖金挂钩, 奖罚分明。采取有效的风险回避、损失控制、风险分离、风险分散和风险转移等措施降低和防范风险。
第五、动态控制原则
造价控制是在不断变化的环境下进行的管理活动, 所以必须坚持动态控制的原则。所谓动态控制就是在项目建设实施过程中, 定期收集成本发生的实际值, 将其与控制目标值相比, 检查有无偏差, 偏差多少, 在合理的偏差范围内继续进行, 否则要及时找出原因, 采取相应措施。
总而言之, 要实现工程造价的有效控制, 使建设资金达到预期目标, 就必须对工程实施过程中的每一个环节进行科学管理, 严格把关, 加强主动控制造价的意识, 把提高建设项目的投资效益、降低工程成本作为一项重要的工作任务来抓。
参考文献:
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