水环境的治理

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水环境的治理范文第1篇

1．1评价主要要素的“原材料”的采集对濑溪河流域所在地各级审计机关关于水环境的审计报告反映的问题归类为8项单因素，并根据历年文献和实地调研、计算等方式取得了丰富的数据．现将这些数据（即原始观测值）通过比较变换、极差变换、最优区间变换等一系列规范变换得出8年8项单因素初始评价数值（数据表略）．

1．2用主成分确定评价的主要要素将8年8项单因素初始评价数据输入SPSS19．0软件，运行得到解释的总方差（表1）．从表1可知：污水治理防控措施率、水环境治理政策执行率、水环境投入产出效度、水环境治理工程完善程度、水环境综合整治效率5个准则因素的“初始特征值－累积百分率（％）”为99．921％，反映了研究对象的绝大部分信息．

2水环境治理绩效审计模糊综合评价模型设计与标准定量设计

结合政策法规和濑溪河流域次级河流水环境治理审计评价的具体实情，在前述采用主成分分析法和因子分析［11］法提取水环境治理绩效的主要影响因素的基础上，综合运用模糊数学方法，利用模糊综合评价要素集、等级集［12］、模糊评价［13］矩阵、评价权重与向量的确定、单因素评价、多因素评价等，构建次级河流水环境治理绩效审计模糊综合评价模型和评价定量标准（5个准则因素、15个观测变量指标和75个等级类型）．水环境治理绩效审计模糊综合评价模型与评价定量标准略．

3水环境治理绩效审计模糊综合评价结果分析

为确保评判指标和糊模判断矩阵值的客观可靠性，向100位审计与环保专家及相关人士就荣昌县濑溪河水环境治理绩效进行调查，回收问卷100份，回收率100％．结合量分标准，就“次级河流水环境治理绩效审计评价指标的隶属度测评表”进行评判得出次级河流流域水环境治理绩效审计评价指标测评表（表2）．

根据评价统计表确定各单因素评判矩阵根据指标隶属度得污水治理防控措施采用情况、水环境治理政策执行情况、水环境治理资金投入使用情况、水环境治理工程完工程度、水环境治理效能实现程度的单因素评判矩阵。

4讨论

4．1单因素评价讨论1）按照本文模糊评价五级标准，荣昌县濑溪河“治理控制措施情况”得分74．83分，非常逼近治理防控标准的“中等”水平，说明该县濑溪河流域的污水处理防控的水平虽然有较大提高，但还存在提升空间，其污水处理目标任重道远．2）荣昌县濑溪河“水环境政策执行情况”得分67．54分，达到“合格”水平，趋于“中等”，表明该县执行《中华人民共和国环境保护法》及环境承载容量总量核定措施、生态责任制与监管考核制度存在一定差距，尤其是有50％的专家对污染者付费及生态补偿给出了“不合格”等级，因此，建议该县早日建立水环境治理生态补偿制度和奖惩制度，提高水环境政策的执行水平与监管力度．3）荣昌县濑溪河“水环境治理资金投入使用情况”得分64．56分，刚好达到“合格”水平，距“优秀”等级差3个等级．该县虽然财力较强，GDP已达160多亿元，但是在水环境治理专项资金预算安排和使用方面存在重视不够、投入不足，在水环境治理专项资金的筹集方面比较单一，没有充挥发挥政府主导企业参与，没有撬动民间资金进入水环境整治．有50％的专家对投入规模资金增长率评了“不合格”等级．此外该县筹集资金到位的使用率不高，水环境治理的专项资金使用监督上还有不规范的行为，因此，该县要加大水环境治理资金的筹集，并做到使用的规范、透明．4）荣昌县濑溪河“水环境治理工程完善程度”得分68．37分，表明该县水环境治理的各项工程离上级要求还存在较大差距，雨污分流管道的改造是最大薄弱环节，有一半的专家对二三级管网工程完工率评了“不合格”等级．已建并投入使用的污水处理工程完善程度达到“中等”水平，但濑溪河流域经过的乡镇污水集中处理工程完工交付使用的程度不高，与国家环境保护标准存在较大差距，是下一个五年计划整治的重点．“二三级管网完工率”基本上不合格，只有县城少数已改建的路段达到合格，其余路段特别是濑溪河流域的乡镇二三级管网基本上没有改建．县城濑溪河两岸护堤绿化、休闲设施景观工程对美化环境起到了不可或缺的作用，但离市和国家要求有不小的差距，还有大量的工作要做．5）荣昌县濑溪河“水环境治理绩效实现程度”得分66．8分，达到“合格”等级，表明“万元GDP减排率”提升速度不高，整治任务还比较艰巨、“水质正向变化率”极不稳定，突高突低的现象时有发生，对发生违法排污的企业要加大惩治力度，使该河流水质达到国家标准；“公众水环境满意度”基本合格，表明老百姓和专家的幸福指数的期望值在逐渐提高，濑溪河两岸人们对水质达标等方面的要求比较强烈．

4．2多因素综合评价讨论濑溪河水环境治理绩优度X＝B×V＝68．13，表明该县的濑溪河流域水环境治理的绩优度处于“合格”向“中等”水平方向提升的阶段．该评价结果意味着濑溪河水环境治理与国家环保治理要求存在较大差距．该多因素综合评价值68．13分，包含了15个单因素观测变量指标以及各等级评判结果的全部信息．“水环境治理资金投入使用情况”是5大水环境治理因素中达到合格且评价值最低的二级指标，表明该县在水环境治理资金的筹集、使用和管理中的提升空间非常大，其工作任务还比较艰巨，必须加大财政投入力度，积极争取各级资金投入，制定农村污水处理厂用电价格参照农用电价格执行的政策，撬动民间资金进入水环境治理，及时建立水环境污染生态补偿机制，注意加强二三级管网工程、雨污分流工程对污水处理厂的配套，注意根据污染物的贡献程度以及每个污染物污染源的贡献程度采取差异化政策措施，进一步完善生态环境责任制，提高人民群众对水质和水环境的满意度．

5结论

水环境的治理范文第2篇

关键词：石岩水库；水环境治理

Abstract: shenzhen area belongs to the city water shortage, water reservoir for people living and drinking water sources, water pollution directly on people's physical health damage. Based on many years' experience, the reservoir water environment management of some of the measures and achievements are discussed for reference.

Keywords: shizi reservoir; Water environment management

中图分类号：TV697 文献标识码：A 文章编号：

石岩水库是广东省深圳市四大水库之一，为1960年建成的中型水库，位于广东省深圳市宝安区石岩街道和光明新区公明街道境内，属茅洲河流域。水库集雨面积44平方公里，多年平均径流量3520万立方米，库岸线长约20公里，一级水源保护区面积为6.33平方公里。自1990年起，石岩水库开始向水厂供应原水，逐步以防洪、农业灌溉为主向以城市防洪和供水为主的功能转变，2011年石岩水库实现原水供应3.5亿立方米，保障了深圳西部380万居民正常的生产、生活用水。

由于石岩水库流域内社会经济快速发展、人口数量剧增等原因，造成水库水质持续污染，严重影响了人民群众的饮用水安全。深圳市委、市政府在2007年《关于加强环境保护建设生态市的决定》中明确指出：深圳水环境治理遵循“节水优先、治污为本、多渠道开源”的原则，实施“截、治、清、补、管”水污染控制与水生态环境改善基本策略。这一策略在石岩水库水环境治理中得到了综合有效的应用。

水环境治理的还债措施是“截”，截住漏失的污水，2008年开工建设的石岩水库截污工程将从根本上杜绝点源污染；水环境治理的根治措施是“治”，自2008年以来铁岗·石岩水库管理处深入开展的“重民生、保水缸”行动为水环境污染的根治打下了坚实的基础，同时石岩河、运牛坑、麻布水三块人工湿地及对已收集污水进行处理，体现为限排污染负荷进入环境水体；水环境治理的辅助措施是“清”和“补”，石岩水库环保清淤一期工程清理出120万立方米的水库底泥，对水库水质的改善效果明显，目前石岩水库补水途径通过石松管网铁石支线补充东部来水、通过北线引水鹅石隧洞补充北部来水，同时石岩水库库湾保护林一期工程、石岩水库流域水土保持综合治理工程对石岩水库的生态群落及物种都带来了极大的改善；水环境治理的关键措施是“管”。石岩水库隔离围网工程为水库的严格管理提供了工程上的保障，一级水源保护区的常态化严格管理对水环境的改善已经产生日益明显的效果。

目前，石岩水库流域内已建成投入使用的水环境治理措施主要有：(1)石岩排污工程主管网工程，主管网经四期建设，建成了总长25.2km的污水管道以及提升能力均为20万m3/d的中途泵站和排污泵站各一座。现水库上游石岩街道污水管网系统每天收集约8万m3污水，经浪心排污泵站抽排进入污水主干管，大大减少了流入石岩水库的污水量，对保护水源发挥了重要作用。(2)石岩排污支管网工程，支管网分四期建设，至今已建成长为75km的支管和一座提升能力为14万m3/d的泵站。2003年全线贯通，目前每天约8万m3的各类污水通过排污管排出流域外。(3)石岩河人工湿地，日处理污水1.5万m3，于2003年通过验收，出水指标优于城镇污水处理厂的一级A排放标准。(4)石岩(阿婆髻)垃圾填埋场以及过桥窝垃圾填埋的封场整治工作，并分别建设了日处理垃圾渗滤液50m3的治理工程。(5)石岩河人工湿地二期工程，占地10.8万m2，日处理污水4万m3。(6)料坑－麻布污水截排工程，料坑麻布污水截排工程是为了解决料坑村、麻布村污水污染铁岗、石岩水库水源水质而兴建的项目。该项目主要是将石岩料坑地区、西乡麻布地区的污水经排污管网收集后，通过排污总管引流至九围排污工程，经九围排污工程流至固戍污水处理厂，工程总长约13000米，于2007年通过竣工验收。(7)石岩水库清淤工程一期，石岩水库于2008年2月完成了水库清淤一期工程，疏浚库底面积1.55 km2，清淤量1.6×106 m3。(8)石岩水库隔离围网工程，工程于2008年竣工，围网内保护水源地面积5.78km2。(9) 石岩水库库湾保护林一期工程，利用工程辅助措施改变微地形，主要通过选择适生树种进行库湾保护林建设，一方面营造库湾特色湿地生态景观带，涵养水源，保持水土，提升库区景观价值；另一方面通过水生植物系统对入库上游河水进行过滤、分解、吸收、沉淀处理后再排入水库，从而达到防治水土流失，舒缓面源污染，改善水库水质的目的。

为了解和掌握石岩水库在各种水环境治理措施实施后对水质的改善效果，根据深圳市环境保护监测站《饮用水水源地表水质月报》公布的数据，对石岩水库污染状况变化趋势进行分析。在评价指标的选择上，选用能够反映综合污染状况的 BOD5，同时针对水库易发生的富营养化问题，把TP的变化情况进行分析(详见下表)。

石岩水库历年水质指标变化

从表中可以看出石岩水库以BOD5 为代表的综合污染状况近年来总体持平并略有下降的趋势；TP有减小的趋势，说明石岩水库虽在一定程度上存在富营养化问题，但富营养化有较为明显的逐年减小的趋势，同时综合污染状况正在逐年改善。

2008年作为石岩水库水环境治理的根治措施——石岩水库截污工程开始动工建设，工程的基本原理是对水库入库支流水体按水质参数进行调控处理，处理方式分别采取截排后进一步深化处理、生物净化排放入库、直接排放入库等方式。按石岩水库现状支流情况，分石岩水库东、西岸两个截污处理系统，主要建设内容包括截污控制闸建筑物、截排管道、箱涵及其附属建筑物，调蓄库，西岸前置库、湿地，截污工程管理站管理房等。水库西岸入库支流水质污染相对较轻，采取分质排放、生物净化等处理方式，对运牛坑水及麻布水入库水体通过水质在线监测措施进行调控，对满足饮用水标准的水体直接排放入库，污水分别流入前置调蓄池，通过调蓄池均质和沉淀后进入砾石床过滤，进入人工湿地进行微生物降解、植物吸收净化，水质达标后排入石岩水库，两座人工湿地每天处理污水能力达1.2万吨。水库东岸入库支流水质污染比较严重，采用了污水截排的方式，在东岸四条主要入库河流设立截污控制闸，并进行水质在线监测，根据水质变化情况自动调节闸门的启闭，对水质不达标的旱季污水及初期雨水分别通过截污管、箱涵、明渠汇入调蓄库，对混合污水径流消峰、沉淀处理后再经截排能力为20m3/s的隧洞引至石岩水库下游污水处理厂进一步深化处理，而对可利用的中后期雨水，可根据水质检测结果自动调节启闭截污系统的闸门，将水排入石岩水库。

石岩水库截污工程完工后入库污染负荷

石岩水库截污工程将于2012年底投入运行，届时石岩水库流域范围绝大部分点源污染负荷，都将通过截污工程进入污水管网系统，并使污染物浓度较高的初期雨水不进入水库，对石岩水库的水质改善起到根本性的作用。

目前石岩水库的水环境问题已经得到市区各级政府的高度重视，通过治理水库的水环境在短期内得到改善，生态环境及水质状况都得到了提升。长远来说，石岩水库水环境的治理，还需要正确处理社会经济发展与资源、环境的关系，通过科学的治水理念和生态的水务工程建设，恢复并重塑石岩水库生态系统。

参考文献：

《关于加强环境保护建设生态市的决定(深发[2007]1号)》 2007 年1月9日

《石岩水库截污工程初步设计报告》 深圳市水务规划院 2006年7月

水环境的治理范文第3篇

关键词：农村水环境；保护；治理；建议

中图分类号：X703

文献标识码：A文章编号：16749944（2017）12009302

1引言

在20世纪60年代左右，我国农村的水环境还没有被污染，村民的饮用水大多是河道水添加明矾等药剂后，进行沉淀后直接饮用。在炎热的夏季，村民可以在河道中进行游泳等活动，并且能够在水体中从事养殖、捕鱼，也可引河水灌溉农田等。随着我国人口的不断增长，村民开始对河道进行开发并在周围建设工厂等，对水环境造成了严重影响，使农村水体资源遭到了严重破坏，甚至一部分水体已经出现黑臭的现象，对人们的日常生活造成了严重影响。

2农村生活用水污染现状

2.1农村生活污水增长

随着我国经济的不断发展，我国农村经济也得到了飞速发展，使得生活污水也在不断增加。村民的生活用水不仅包括生活洗漱以及洗涤污水等，还包括水产养殖和家禽养殖等污水，如直接排放到环境中都会造成大量的污水。

2.2农村生活污水收集难

就目前情况来看，我国农村占地面积较大，并随着城市化进程的不断推进，很多村民会选择到城市里工作，这也导致了我国农村地区人口比例减少，且分布不均匀，使得我国的农村污水范围较广，且污染程度不一，从而导致的收集比较困难的问题[1]。

3农村生活污水治理存在的问题

3.1资金投入不足

我国是一个农业大国，农村占地面积较大，人口众多，每天都会有源源不断的污水产生，因此，对农村水资源进行处理应着重对生活污水进行处理。而污水治理设备的建设与维护费用加起来少则几十万元，多则上百万元。这无疑是较大的经济负担。虽然，我国财政方面每年都会对农村环保建设拨出大量资金，但是仍不能够满足我国农村的污水治理建设。就我国一些比较偏远的山村而言，需要资金的投入较大，这也是我国农村地区污水很y治理的原因[2]。

3.2统一治理的难度较大

我国农村某些地区没有对污水处理进行推广，这也导致了我国村民对水资源保护的意识较差。我国农村污水系统治理普遍不完善，这也是由于我国农村经济发展比较落后以及人们的思想比较落后所导致的。污水会通过明沟或者暗渠的形式直接排放到江河中，有可能会深入到地下形成地下水。排放到江河中的水，会对农村的水体资源直接造成污染，深入到地下的水会对人们饮用水造成影响，最终会对人们的生命健康造成威胁。无论是通过哪种形式排放掉的污水，收集起来都比较困难，这也使得农村的生活用水无法集中处理。

3.3治理意识没有深入人心

我国对农村污水处理相较于一些西方的发达国家起步较晚，人们对污水处理认识不够。通常情况下，政府只会对村民居住较为集中的地方进行污水处理。目前我国正处于探索以及学习、借鉴的阶段，大部分村民对污水处理也没有足够的信心，村民认为对污水处理并没有必要，现有的用水并没有对生活造成影响，甚至一些村民认为对污水进行处理是浪费资金，这也在某种程度上导致了我国农村对污水处理率比较低[3]。

3.4环保意识比较薄弱

由于我国村民的整体素质不高，导致了村民的环保意识比较薄弱。当前，大部分村民没有意识到污水会对人们的生活造成影响。同时，政府的宣传工作也没有做到位也是导致村民环保意识比较薄弱的主要因素，在政府对污水进行处理的过程中，还会出现村民不配合的情况，都使得我国农村污水处理难以进行。

4农村生活污水治理对策

农村水体污染是一个比较缓慢的过程，在水体刚被污染的时候，并不容易被发现，一旦人们发现水体污染时，水体污染实际已经很严重了。同时，水体污染也都会对农村的生态系统造成严重的危害，生态系统遭到破坏后，其自净能力会大幅下降，有的甚至在很长一段时间内都不能够完成修复，因此，必须要对农村污水进行处理，防止生态系统遭到进一步破坏。

4.1畜禽废水处理

据相关报道，畜禽养殖造成的废水占农村污水的一半，因此，在对农村水体资源处理的过程中，应该注重对畜禽养殖废水的处理。这就需要对农村养殖场进行严格管理，合理的规划农村养殖场，对畜禽的粪便进行统一处理，经污水厂处理并检验合格后，还可以当做肥料再回收对庄稼进行施肥，使废弃物得到重新利用。也可以利用畜禽养殖场产生的粪便建立沼气池，从而使养殖场的污水排放问题得到解决。在此过程中也可以加大对粪便的研究力度，使粪便能够变成供人们使用的有机肥料，从而使畜禽粪便能够得到综合利用。还可以通过三大工程，实现秸秆还田工程，通过实施农业部丰收计划以及秸秆项目等，对农业种植的结构进行调整，减少通过焚烧等对秸秆进行处理的方式，降低对生态环境的污染，从而使环境得到保护[4]。

4.2合理疏浚沟湖，减少内污染源

我国农村中河沟淤泥沉积比较厚，沟小且较浅，同时，坝头坝埂也容易造成堵塞，这也造成了臭水沟，干枯河等，不利于水体的资源的处理。在对农村水体资源处理的过程中，政府制定科学合理的计划，首先要确定疏浚的标准和土方的数量，然后在进行施工，逐渐把沟河进行疏通，使其与沟河能够相同，减少臭水沟的数量，不仅能够使农村的水体资源得到优化，同时，也能够使生态环境保持稳定，增强抗自然灾害能力[5]。

4.3防治工业污染，保护沟河环境

政府在对农村水体治理的过程中，应做好环境保护工作，并对农村周围的工厂进行集中处理，确保工业的污染能够集中处理，从而提高水资源的治理效果。并将“环保第一审批”的制度贯彻落实到实践中去。对于农村周边新建的项目，也要进行严格的审查，关停重污染比较严重的企业，并对其进行整改，防止农村的环境继续污染。在进行水体资源治理的过程中，应鼓励无污染以及少污染的行业建厂，对于无污染的企业可以给予适当的补助。

4.4投建基础设施，解决生活污染

想要从根本上解决村民生活污染的问题，就需要将村民进行集中，根据当地实际情况对村民的生活污水以及生活垃圾进行处理。也可以根据当地情况建立稳定的垃圾收集机制，使村民的生活垃圾都能够按照标准进行处理，并根据国家相关规定建立垃圾填埋场，在道路的两旁多设置一些垃圾箱，同时需要建立污水处理设施，确保村民的生活用水能够得到有效地处理，在污水处理系统使用的过程中，需要村民自觉维护，降低污水处理的成本，亩提高农村水体资源的处理效果。

4.5治理污染源，发展生态农业

我国农村对题资源具有污染面积大的特点，这为治理带来了一定的困难。因此，在水体资源治理的过程中，应注重对污染源进行处理，加大对农业管理的力度，对农药等一系列化学药剂进行严格控制，并积极推广绿色农业，做好无公害的农产品的知识讲座，使村民能够自觉发展生态农业，降低农药对水体资源的污染，从而提高治疗效果[6]。

2017年6月绿色科技第12期

杨燕萍：农村水环境保护和治理对策的思考与建议

环境与安全

5结语

我国农村的人口在不断增长，水体资源严重污染会对人们的生活造成严重影响，因此，必须对水体资源进行治理。在治理的过程中，可以从畜禽、生活污水以及工业用水等方面进行处理，从而提高我国农村水体资源的治理效果。虽然，现阶段我国对农村水体资源的治理还不够完善，但相信随着我国科技的不断发展与进步，我国在农村水体资源治理的中一定会越来越完善，村民也会生活得越来越健康。

参考文献：

[1]

曹海林.农村水环境保护：监管困境及新行动策略建构[J].社会科学研究，2013，15（6）：113～118.

[2]林龙.新农村建设背景下农民水环境权益法律保护问题思考[J].西南农业大学学报（社会科学版），2013，11（6）：19～25.

[3]张明珠，高强，叶瑞兴，等.广州市农村地区水环境保护与污染防治政策研究[J].中国新技术新产品，2013，37（6）：203～204.

[4]段雪梅，陆海明，赵海涛，等.苏北地区农村居民生活用水排水方式及对周边水环境认知研究[J].中国农学通报，2013，18（11）：173～179.

水环境的治理范文第4篇

【关键词】 水环境治理 经济发展 经济政策 可持续发展

【中图分类号】X171.4 【文献标识码】A

一、浦阳江概述

浦阳江又称浣江，位于浙江省中部，东南三江之一，其发源于浦江县西部岭脚，自东北流经诸暨后往北流入萧山，至闻堰小砾山后汇入钱塘江。浦阳江河流全长150公里，流域面积3452平方公里，河流水量丰富，洪涝灾害频发，有“小黄河”之称。在萧山境内的浦阳江流段长28.2公里，流域面积为351.7平方公里，多年平均流量77立方米/秒。浦阳江自南而北偏西贯穿萧山南部，主要流经浦阳镇、临浦镇和义桥镇等镇，其支流数量繁多，主要包括径游江、凰桐河和永兴河等支流。由于浦阳江水量较大，特别是在萧山境内，故建造了临浦峙山闸、新坝闸和茅山闸等，合理的使用其带来的丰富的水资源。

可以说，浦阳江是浦江、萧山、诸暨的母亲河，孕育了流域周边的无数生命。然而随着时代的发展，追求经济效益的人们以破坏环境为代价，我们的母亲河也因此遭到毒手，生产生活排放大量污染物，河水逐渐受到污染，使得浦阳江整体的水环境质量呈下降趋势。当然，在以前，浦阳江也存在一些环境污染问题，只不过以前的环境污染问题十分小，靠其自身净化能力足以解决。而到了现在，随着工业的不断大规模发展，大量排污企业的开工，使得浦阳江自身水环境的容纳能力面临着无限的挑战，水环境的恶化速度和程度远远快于其自身净化速度和能力，因此在目前来说浦阳江水环境污染问题就变得更加突出，人地矛盾尖锐。

水无孔不入，受到污染的河流水会通过两岸周边渗透到土壤中，散发的臭味弥漫在空中随着风的吹动使影响范围进一步扩大。由于每个环境系统都是相通的，没有严格的区域划分，并且任意流通，所以当水环境出现了污染问题就会影响着其他周边地区甚至整个地球的现象，这是非常可怕。同时也说明了应对水环境问题，不能仅仅只靠一个地区或国家，而是要靠全人类的齐心协力，当然这需要每个地区的政府和人民根据上级领导的指示去制定治理计划并付诸实践。

浦阳江是萧山人民的母亲河，萧山的快速发展也得益于浦阳江，但是在发展的过程中，大量使用浦阳江水，特别是浦阳江两岸的污染企业，不仅滥用水资源，还将污染随意排放到浦阳江中，再加上农村生活污水和农业农药的残留物进入水体，使得江水部分区域生态受到严重破坏，水又是循环的，上游夹杂着污染的水流到下游，又会使下游的生态系统遭到损害。目前浦阳江（萧山段）水环境问题是非常突出的，主要包括（1）生物多样性减少，鱼类种类和数量急剧减少，基本上能钓上来的很少，而在我小时候，走在岸边，时不时还能看到在波光粼粼的江面上有鱼一跃而起，在落日的阳光下熠熠生辉；（2）污染严重，河流浑浊，从这一岸向对岸望过去，宽阔的江面并不能让人感到心旷神怡，感受到的只是一江黄河，浑浊不堪；（3）滩涂资源锐减，江水两边都有或大或小的滩涂面积，这里曾是我们小孩子玩耍的地方，那时候总是去抓小螃蟹什么的，而在大的滩涂上还有大树，可是现在呢，看不到了，只剩一片土了；（4）洪涝灾害次数在不断增加，梅雨时节绵绵不断的雨使得浦阳江水位上涨，当然堤坝修建稳固，最危险的一次是江水已基本与堤坝在同一水平线上了，当时看到运来很多麻袋啊准备抗洪，而这样高的水位则淹没周边全部的农田，事实上，只要江水稍微上涨一下，就会有水进入农田。浦阳江水环境问题已经到了迫在眉睫的时刻了，我们都意识到治理浦阳江已经有时不待我、只争朝夕的紧迫感了。

二、浦阳江“五水共治”治理过程回顾

2013年，针对浙江省多地环保局局长被“邀请”下河游泳事件，以及“菲特”台风强势来袭致使浙江多地发生城市内涝，直接经济损失严重，因此国家和省政府十分重视治水，提出并制定了相应的政策，而最重要的就是“五水共治”工程。“五水共治”是指治污水，防洪水，排涝水，保供水，抓水这五项。[1]该政策的实施是浙江省进一步发展的首要一步，走好这一步，才能使得浙江的发展更上一层楼，才能使得浙江人民的生活幸福指数攀升。

“五水共治”是一项有策略的水环境治理工程，针对不同的流域、不同问题的严重性制定对应的治理计划，做到因地制宜，在治理水环境的同时保护周边环境，达到全面保护环境的目标。面对浦阳江复杂的水环境污染，政府成立专项小组，在各地开展调研活动，实地勘察，向群众宣传保护水环境的必要性，以群众为基础，只有与群众一道才能落实各项政策的实时开展。政府对于浦阳江的治理措施是多种多样的，不能仅仅只靠一种方法来治理，而是需要通过采用复合方法进行组合治理，才会得到较好的治理成果。

政府在治理水环境中是起到主导作用的，针对上文所述的浦阳江水环境污染问题，制定相应的治理措施。

1.保护生物多样性

河水环境由于人类排放大量污染后产生了问题，使得水中的生态系统遭到了损害，而生态系统对于生物来讲是非常重要的，打破了生态系统的平衡会导致该系统中的生物难以适应新的环境，进而导致生物死亡，又回过来污染水环境。因此维持水中生态系统的平衡很重要，保护生物多样性不只是投入各种类的鱼苗而已，更多的是要整治江水整体环境后才能更好地恢复生态，在治理过程中应该要确保生物种类和数量保持稳定。

2.整治沿岸污染企业

上游植树造林，利用树木涵养水源、防止水土流失的作用来减少上游地区沙土流入水中的数量，一方面减少了浦阳江含沙量，另一方面也提高了上游地区土壤的肥力。关停沿岸重污染企业，进行全面整治，淘汰落后的企业，促进企业在“五水共治”的浪潮中转型升级，加强对企业上下人员的环保教育。

3.清理垃圾和废物

清理滩涂上的生活垃圾和建筑垃圾等固体污染物，并利用技术手段对滩涂进行物理修复、生物修复等方法，使滩涂恢复其对江水的保障作用。

4.采取措施巩固堤坝

浦阳江水量较大，每逢连续降雨水位就会上涨，轻则淹没周边农田，重则可能越过堤坝威胁人民安全。因此要在适当的位置建立闸门，调蓄洪水，并在沿江岸边种植树木，既美化环境又能在一定程度上阻挡洪水，当然最重要的是巩固堤坝，实行“堤塘堤标”措施。

通过对浦阳江的持续大力度治理，成果颇丰。截至去年9月底，浦阳江流域内7个省控断面水质全部达到Ⅲ类或以上，且均达到功能区要求，实现了全流域水质达标的总体目标。萧山区也完成了“清三河”任务，并在浦阳江许家后塘进行2.3公里的试验段项目建设，如今这片地区两岸绿树葱葱，水中白鹭嬉戏，江水两岸堤坝稳固，实行车人分道，沿岸道路作为市民闲暇散步，欣赏江面的景观道路，是人们茶余饭后休闲的地方，提高了当地人们的精神生活水平，幸福感上升。

治理过后的浦阳江（萧山段）江面不再像以前那么浑浊了，含沙量明显减少，水中垃圾甚少，基本实现了河道清理的目标，滩涂生态也在逐渐的恢复，调蓄洪水能力不断加强，整个浦阳江的水环境、生态环境、周边环境经过治理后在慢慢恢复。总的来说，萧山境内浦阳江的治理成果颇丰，目前一期工程19.7公里已完工，通过“堤塘堤标，滩地整治利用，水环境治理”三大措施，已初显“一江秀水，两岸青山”的好风光。

三、浦阳江治理后的遗留问题

经过4年左右时间的治理，浦阳江的水环境问题由突出转为缓和，并在逐渐的恢复。“五水共治”的成果十分丰富，效果很好。但是我们要有长远的眼光，不能只局限于现在，现在江水环境确实得到了很大的改善，可是如果没有一个长效机制的话，那么在将来又会是怎么样的呢，可谓“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。因此我们要善于发现问题，考虑周到，只有找出问题根源所在，才能更好地解决问题，促进就可持续发展。

1.流域分段治理权不明晰

浦阳江之所以会发生污染，除了众多企业对其排放大量污染物之外，最重要的是治理措施不到位，也就是说浦阳江沿岸各地政府并没有做出实际有效的管理方案，主要是由于河流流经地方比较多，各地政府对其治理权不够明晰，特别是有些地区分界线的地方就会容易出现“三不管”的现象。流域分段治理权的不明晰对浦阳江的长期治理提出了挑战，现在“五水共治”成果比较好，为了长期的发展，在治理后，我也还是要进行长期的维护水环境良好状态，因此要妥善解决流域分段治理权不明晰的困难。

2.资源稀缺性加大治理难度

经济学意义上的稀缺，是指相对于既定时期或时点上的人类需要，资源是有限的。[2]就是说并不是指资源的总量少，而是指某一时期人类对资源的需求量超过供给量，供给量相对需求量不足。浦阳江水量丰富，水资源是相当丰富的，沿江两岸生产生活用水的主要来源，但是在经济快速发展的如今，企业数量越来越多，大小企业使用水资源的速率加快，加上排放一定量的废水。虽然现在治理初见成效，但是长期看来，如果不采取相应的措施，恐怕又会重蹈覆辙，到时候将出现浦阳江水量总量的减少和资源性减少，就会导致稀缺的后果。可能在我们这一代不会有明显的问题，但是对子孙后代肯定有很大的影响，所以我们在使用过程中要注重保护水环境，保证代与代之间可持续发展，即产生生态效应又取得经济效益。

3.经济政策不完善降低治理效果

环境与经济是目前政府要攻克的两大难题，关键是要做到在不破坏环境的基础上发展经济。浦阳江水环境污染一直是萧山政府要解决的问题，在这次“五水共治”过程中，萧山政府把握住机会，通过各种措施对浦阳江进行系统的治理，成果显著。但对后续维持水环境稳定方面还没有提出和实施相关的政策，比如对污染企业进行排污收费的标准不合理，过于偏低，这样就会使得企业觉得排放就排放，只要交纳这么一点钱就够了，起不到激励企业努力转型升级、保护水环境的作用。而如果罚款太高，造成企业特别是小企业生产成本急剧增加，经营亏损，进而倒闭，阻碍了该地区经济的发展。所以说政策的提出与实行前一定要考虑到各个方面的影响，要有全局观，一套不完善的政策体系不但不能对保护水环境起到明显的作用，而且还有可能起反作用。

四、进一步推进浦阳江水环境治理的经济对策

面对浦阳江水环境的污染问题，在全力治理后，得到了一定的缓解。当然现在所展现出来的治理成果只是暂时的，要使浦阳江（萧山段）水环境长期保持良好的状态，首先二期工程要稳步实施，集中力量进行进一步整治，其次当地政府应当制定出较为完善的制度并尽快实行，已经实行的政策要加强监督检查，存在漏洞的地方要及时完善。政府要善于综合运用经济、行政、法律三手段对浦阳江水环境的长期保护，而其中的经济手段是最为重要的也是必要的，通过经济学的知识制定相应的经济政策，从而实现浦阳江两岸生态效益与经济效益相结合，走可持续发展道路，所谓可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展[3]。

1.明确流域分段治理权

浦阳江在萧山境内流经浦阳镇、进化镇、临浦镇、义桥镇和闻堰镇等乡镇，所以区政府应当将浦阳江分为五段分别交由五个镇政府进行管理，明确每个镇

所管辖的河流流域，并将浦阳江的水环境质量纳入绩效考核范围内，督促镇政府实施具体的保护方案，落实相应的政策。只有明确了各地方政府的治理权，才能使各地政府发挥切实有效的作用。举个例子，就像游乐园里的游乐设备一样，当它不属于我们个人的时候，即治理权不归我们个人。那么我们看到它脏了或者坏了是不会去把它擦干净或者修好，而这个游乐园的治理权拥有者就会出钱来维修设备。同样的道理，每个镇都会出谋划策，采取有效的措施进行长期治理，保护好各自区域的水环境，那么联合起来就能很好地保护整个萧山的浦阳江水环境了。

2.环境与经济相结合，走可持续发展道路，提升治理效果

浦阳江水资源虽然现在是比较充足的，但是我们如果一直采用粗放的方式使用水资源，并不断排入污染物会造成浦阳江可利用水资源的短缺。或许我们这一代还有充足的资源可以利用，可我们的子孙后代呢，难道我们留给他们的就只有散发着恶臭的一江浑水吗，显然我们不能让这种事情发生。所以从现在开始，保护我们的母亲河，那就是要防止出现水资源出现稀缺性问题，这需要政府和人民一道努力，政府要起带头作用，要求政府本身合理利用水资源，提倡节水；人民也要提高自律能力，能够自觉地保护水环境，节约用水，把节约当作一种生活的习惯；而企业不仅要为地区经济效益做贡献，还要为地区环境效益做贡献，发展科技，提高治污能力。当政府、企业和个人三者共同努力时，才能很好地将环境与经济相结合，走出一条有特色的可持续发展之路。

3.制定并完善经济政策，保障治理顺利进行

污染者付费原则表示的是谁污染了就要由谁来承担相应的责任，主要是通过交纳费用、自行治理等方法来实施。这个政策主要是针对污染企业而制定的，企业将污染物排放到浦阳江后，长此以往会对浦阳江的水环境造成严重的影响，因此政府在确定合理的排污费用后，制定并有效施该经济政策，即激励了企业加快向环保型企业转变，控制了对江水的污染量，并能够通过自己治理来保护水环境，又促进了企业在新时展中站住脚跟，创造出更高的经济水平。当然这只是治理水环境的一种经济手段，还有排污权交易，是指通过发挥市场供求机制的作用，将污染物排放权作为一种商品和资源进行交易流通，促进环境容量资源的有效配置的一种交易方式。[4]另外还有“三同时”制度即罚款制度、金融手段和财政手段，税收手段，证券与押金制度等经济政策。在这些政策的实施过程中，政府应当定期或不定期地对这些政策进行监督检查，确保政策的有效实施并不断完善。

五、结束语

水是生命之源，水环境对人类的生产和生活都有很大的影响，人类没有了水是生存不了的，我们现在已经意识到了要保护水环境，并且在采取相应的行动治理水环境污染问题。“五水共治”工程给我们带了一个很好的头，再加上制定实施相关政策来进行后续保护，浦阳江一定能够源源流长，带给我们更大的福利。青山绿水就是金山银山，保护好浦阳江水环境，浦阳江两岸的地区和人民才能享受到经济发展带来的幸福。总而言之，在当今社会，只有环境与经济两者相结合，相辅相成，走可持续发展道路，我们的人民才会有高品质的生活，我们的企业才能蒸蒸日上，我们的国家才能繁荣富强。

参考文献：

[1] 万小影.水污染治理的经济学研究[M].经济管理出版社，2016.

水环境的治理范文第5篇

［关键词］鄱阳湖 水环境 生态 治理

鄱阳湖是我国最大的淡水湖,承纳赣江、抚河、信河、饶河、修河五大水系统的来水，调蓄后经湖口流入长江，鄱阳湖具有过水性、吞吐型湖泊的特点，流域面积16、22万平方公里，占长江流域面积的9%。鄱阳湖水域有三分之二在我们九江市，辖区内有永修县、都昌县、星子县、湖口县、德安县、九江县和庐山区等7县滨临鄱阳湖。建设鄱阳湖生态经济区的重大战略决策，为我市科学发展、奋起赶超提供了重要的发展机遇。本文通过对鄱阳湖生态经济区九江区域水环境的调研，针对鄱阳湖九江区域水环境存在问题及其治理提出了相应的对策建议。

一、鄱阳湖九江区域水环境存在的主要问题

1.水质污染呈加重趋势

鄱阳湖因吞吐型湖泊特点，水位涨落受江西五大水系及长江来水的双重影响，丰枯水位面积极大，这种自然地理特征直接影响着水体质量。由于枯水期水量仅为丰水期的1%-2%，而污染物排放无太大变化，此时水体水质最差。丰水期正值农耕时期，化肥农药的大量施用，使得大量有机物随水土流失和地表径流进入鄱阳湖，此时污染排放负荷最重。鄱阳湖采砂作业及航运船舶排放的油污水，也对水体水质造成破坏。

2.水资源忧患意识薄弱

少数地方和企业对国家产业政策和环境保护认识不到位，盲目承接发达地区转移过来的污染企业和项目，留下环境污染事故隐患。一些企业管理者环境意识不强，违法排污现象时有发生。粗放型经济造成部分地区已无富余环境容量，对可持续发展形成了制约。

3.环保基础设施建设相对滞后

目前滨湖各县均尚未建成集中式生活污水处理厂，生活污水直排现象十分普遍。现有的生活垃圾处理场也未达到卫生填埋要求。大量生活污染源直排入湖，有机污染聚集在湖区，致使鄱阳湖部分水域有机污染加重，水质呈下降趋势。

4.农业面源污染比较严重

由于农业生产中化肥、农药过量使用且利用率低，造成湖区氮磷污染物大幅增加。渔业及规模化畜禽养殖业的发展，尤其是化肥养鱼、网箱养鱼，使湖区浮游植物生长迅速，水体富营养化状态加快，已经威胁到水体质量和饮用水源安全。

5.水质监控能力亟待加强

主要体现在：一是监测点位设置过少。二是滨湖各县监测能力薄弱，缺少水质监测技术人员和仪器，影响了鄱阳水质监控工作的开展。三是县级环保部门各方面的能力均有待加强。

6.发展经济与水环境保护矛盾突出

九江市各县（市、区）在发展地方经济时遇到的最大问题就是引进项目与环境之间的矛盾，我们的地方经济不发达，水环境容量相对脆弱，要发展处理不好就会有污染。根据最近一次鄱阳湖污染源调查数据分析鄱阳湖滨湖7县区排入鄱阳湖的主要污染物COD排放总量为19775吨/年，其中工业源为5044吨/年，城镇生活源为3048吨/年，非点源为11683吨/年（占59%）。其中非点源污染是鄱阳湖九江区域水环境的主要污染源。滨湖7县区中，庐山区的工业污染源最大，废水排放量和COD排放量分别占分部工业排放量的56%、65%，主要排放点源为庐山区化纤企业；都昌县非农业人口居滨湖7县区之首，县全部生活污水均直接排放鄱阳湖，其城镇生活污水和主要COD排放量最大，因农村生活污染源占比大，县全部非点源污水均直接排入鄱阳湖，其非点源废水排放量和COD排放量最大，分别占滨湖7县区全部非点源排放量的44%、43%。

二、鄱阳湖九江区域水环境治理的对策建议

1.加大宣传力度，用良好的水环境推进鄱阳湖生态经济区建设

建设环鄱阳湖经济生态区是功在当代、利在千秋的伟大事业。要保护好鄱阳湖一湖清水，就要加大开展水环境保护的宣传力度，以科学发展观推进鄱阳湖经济生态区建设，坚定不移地走可持续发展与水环境保护并举之路。对此一是要加大环境保护基本国策和环境法制的宣传力度，弘扬环境文化，倡导生态文明，充分发挥新闻媒体环境宣传和舆论监督作用，树立环保先进典型，查处环境违法行为；二是继续实行环境质量公告制度，进一步完善重大建设项目环境影响评价公示制度，扩大环境信息公开范围，增强公众的环境法制观念和环境参与意识；三是继续面向各级领导、企业法人开展环保知识、环保法规及环境形势的培训教育；四是继续开展绿色系列创建活动，努力营造全社会关心、支持、参与和监督环境保护的良好氛围。

2.调整产业结构，倡导水污染治理与清洁生产有机结合

要将生态示范区、生态城镇及经济生态环境，与鄱阳湖经济生态区建设紧密结合起来，以促进水环境保护工作水平的全面提高，对于工业点源污染，必须加强监管力度，提高污水处理的科技含量，促进各企业排放，要勇于将重大污染事件进行光，决不能允许将企业治理的责任和成本转嫁给社会。通过适当的环保产业政策，调整产业结构，鼓励企业清洁生产，将污染控制在生产的全过程，减少污水的排放。要采取奖励和惩罚相结合的措施，充分调动企业治污的积极性和责任感。政府要利用收取的排污费等设立特别基金，用于扶持处理设施的建设，减轻企业治污的经济压力。采取有利措施，积极防止面源污染。对于农村面源污染，要加强宏观控制，积极开展农药、化肥施用结构调整，积极推荐生物防治，推广无公害生态技术，建立有机食品和绿色食品基地。要大力推行陆地生态农业等面污染控制项目，加快农业绿色产业化进程，实施保证生态环境的水资源配置战略，切实防治氮磷污染。要将农村水环境保护、农业灌溉方式的改变、农业产业结构的调整、绿色农业、生态农业、有机农业的建立等方面结合起来，与社会主义新农村建设结合起来，使沿湖沿河地区的农村村庄建设，步入人居环境与水环境良性发展的局面。

3.改变思想认识，提高水环境保护与水资源综合利用有机结合

对于江河湖库等水域，加强科学管理，提高水资源综合利用率和水体的水环境承载能力，提高全民的节水意识，减少污水排放。要科学合理地使用网箱养殖技术，改精养为混养，减轻内源污染。要加强水库、闸坝的科学调度，特别是修河流域各水库的科学调度，保持河流水体的适当流动，达到流水不腐的目的，增加水体的自净能力。由于我们人均水资源拥有量高于全国水平，人们对水环境的细微变化认识不足，导致人们在生产生活中毫无意识的对水环境进行破坏，造成部分河段与湖泊水域水污染情况加重。保护水环境是实现水资源可持续利用与发展、构建环鄱阳湖经济生态经济区的关键所在。没有合理的水质，就等于没有水量，没有足够的水量，也谈不上什么水环境。若不强化水环境保护，水资源供需矛盾将日益突出，不仅影响国民经济的持续发展，最终还会导致人民生活不安宁，社会不稳定。因此加强水资源保护已是当务之急、刻不容缓的事情，解决这个问题，要更新对水的认识，树立保护水环境就是保护我们生命线的观念；树立保护水环境就等于是保护我们人类自身的观念。

4.加强农村管理，完善农村水环境保护基础工作

按照鄱阳湖生态经济区建设的部署和要求，做好以下几项工作：一是对农村集中式饮用水水源保护区进行摸底，依法取缔引用水水源保护区内的排污 ，保障农村饮用水安全；二是大力推广农村面源污染的治理的实用技术,实施畜禽养殖污染防治示范工程,控制和减少面源污染；三是修河干流及沿鄱阳湖各县区建设水质自动监测站，对各县区水质出口断面进行考核。