农村村委财务管理制度

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农村村委财务管理制度范文第1篇

关键词：村级财务；规范管理；农村经济

1村级财务管理存在的主要问题

目前，云南省兰坪县乡（镇）一级均成立了村级财务代管中心，其机构主要设在乡（镇）农经站，由乡（镇）农经员承担相应职能职责，认真执行《兰坪县农村集体财务及资产管理办法》，实行统一记账、统一制度、统一审核、统一提供财务公开资料、统一建档、分村核算的制度，对村级财务收支情况按月、按季度公示，全面实现了电算化管理。但在财务规范性建设上缺乏有效的运行机制，部分村委会（社区）的民主理财、民主监督、村务公开等流于形式，造成农村村集体资产流失，农民集体收益分配权得不到保障。

1.1管理制度不健全

兰坪县自实行村级财务委托代管以来，一方面资金管理制度基本上还沿用2010年的资金管理办法。随着新农村建设逐步推进，村集体经济组织不断壮大，村级资金不断增加，旧的资金管理办法难以跟上经济社会的发展步伐，亟需探索新的农村财务管理制度，强化村级财务运行机制，从而使财务管理跟上时代的步伐。另一方面，由于少数农经站干部和村组干部思想认识不到位，遵章守纪意识不强，在村级财务活动过程中执行制度不严格。主要表现在：一是部分乡（镇）、村经济业务发生后报账不及时，甚至出现跨年报账的情形。部分收入未及时入到农经站账户，甚至直接拿单据报账，坐收坐支问题突出；二是部分村委会报账员手内现金余额过大，在换届时，又将上届所移交下届的应收款单据进行入账代管，所代管的应收款有可能变呆账、坏账，一方面挫伤应收款催要的积极性，另一方面占有村委会的资产。

1.2财务管理监督亟需加强

一是开支审批手续不够完善。少数开支单据或无事由，或无经办人签字，或无审批人审批，或无民主监督委员会审核盖章；二是部分票据不规范。部分村组仍有使用三联收据收款或白条单据付款的情况，本应取得正规合法凭证的经济业务，却以非正规票据代替，附件单据缺乏相应的印章或发放人员签章；三是民主监督委员会未能履行监督职能。部分村（社区）民主监督委员会主任与村委会主任为同一人，失去了监督职能，而有的民主监督委员会由于无报酬或民主监督意识不强，不愿参与或不按要求参与村级财务监督管理工作。

1.3收支管理不规范，财务公开不完全

农村财务收入主要来源为上级补助、村集体经济组织上缴、村提留、土地补偿款征收等方面，收入来源单一，支出也主要用于村干部补助、平时村级日常事务开支。但由历史与文化因素的影响，有些村干部法制意识不强，民主理财小组的职责不明确或未起到民主监督的作用，部分村干部在财务支出上未严格按照相关财务管理规定执行，部分村委会在村务经济业务办理过程中，日常生活开支及会议生活费用金额、非生产性费用过大。在财务公开上不明确公开本村财务活动及账目，怕村民反对或有怨言，影响干群关系。

1.4历史原因造成旧账处理不及时

部分村委会应收、应付款中部分款项年限太长，有的己达10年以上，大部分应收、应付款已成呆账、坏账；固定资产中含有以往农村电力输送线路、农村通组公路等，按现有“双代管”，不符合列入固定资产的要求，但代管资产或负债资金，没有统一的相关要求及指导，对于日常的代管工作，部份资金长期挂账，却失去实际意义，反而使村委会资产虚增，应付款使村委会负债增加，从而使村集体资产与实际情况不相符，失去财务管理的实际意义。

1.5村级财务管理人员配备薄弱，经费紧缺

乡（镇）农经站人员编制少，工作量大，队伍力量薄弱，部分财务管理人员因工作变动导致业务不熟悉，在开展工作中无法统筹兼顾；另一方面，没有专项的村级财务代管和农村财务专项审计工作经费，在财务管理和审计工作中比较被动，只能按部就班，缺乏统筹规划。

2规范农村集体村级财务管理，促进农村经济发展

2.1建立健全财务制度，完善村级财务委托代管机制

建立健全村级财务委托代管机制，注重资金管理的同时并重资产、资源管理，出台相应的资金管理办法，建立相应的资产、资源台账，认真记录村集体“三资”增减变动情况，让村集体“三资”有账可查，有册记载，确实保障村级资产家底清、账册明。积极探索新的经济形势下，制定相应的村级财务账户管理制度、库存备用金制度、开支审批制度、财务公开制度等。细化管理规定，以制度建设规范工作程序，以制度管理人，层层落实责任到具体的人和事；切实加强民主理财，强化民主监督机制，让农民群众参与到村级财务决策管理当中来，保障农民群众的合法权益，促进村级财务管理制度化、规范化运行。

2.2提高思想认识，加大监管力度

村级财务管理工作是农村工作的重要组成部分，也是农民群众比较关注的热点问题。做好村级财务管理，对于加强农村基层组织建设，密切党群、干群关系，构建和谐乡村具有十分重要的意义。因此要将村级财务管理工作作为一项常规性工作来抓，统一思想认识，常抓不懈。各级党委、政府和县级业务主管部门明确职能职责，认真抓好村级财务管理工作，严格制定切实可行的村级财务管理制度。并针对本地农村财务管理工作中存在的各种问题，积极采取有效措施，及时纠正和完善，创造一个干部清白、群众明白的农村财务管理环境。

2.3加大审计力度，严肃查处违规违纪行为

做好村级财务审计监督是加强农村财务管理工作的重要环节。要把村级财务审计监督作为一项常规工作，作为督查农村财务管理工作的一个重要手段，针对乡村财务管理工作中存在的各种问题，配备专门的农村财务审计队伍，加大审计力度，提高村级财务管理的规范性和严肃性。进一步规范村级财务管理审计制度，定期或不定期地开展审计督查，明确村干部任期和离任的经济责任。对审计中查出的问题，严格按照财务制度的规定处理；对于情节严重的由纪检监察机关给予党纪、政纪处分，构成犯罪的移交司法机关依法追究其刑事责任，确保农村社会的稳定。

2.4完善财务清查制度，制定切实可行的村级债权债务化解实施方案

对至今挂账的应收款、应付款、固定资产进行全面清查，将部分已形成事实的坏账、呆账进行核实，做好登记处理。制定相关的债权债务清查方案，针对具体情况做出处理，该销账的进行销账，该清偿的进行清偿，认真化解村级债权债务，使村集体的资产、负债、账面代管金额真实、具体，从而使村级账务更具有参考性和实际意义。

2.5加强支出管理，完善财务公开制度

村级财务委托代管中心在执行财务管理制度时应严格按照村级财务管理的规定对村级财务实行预决算制度，充分发挥民主理财小组和村民代表的监督作用，严格控制每个村委会资金使用额度，启用备用金限额制度，控制大笔支出和非生产性支出，有条件的村可启用预决算方案，并经民主程序形成决议张榜公布。在财务公开中，按照村民能明白、能接受、通俗易懂的方式将财务收支情况逐笔逐项进行公开，接受群众监督，并向村民征集意见建议，充分尊重村民意愿，行使民利，让农民真正当家做主。

2.6加强基层财务人员的素质教育

基层财务人员的政治思想素质、业务技术水平、职业道德和敬业精神在很大程度上决定着农村财务管理工作质量的好坏，因此指导及培训现有乡镇农村财务管理人员显得尤为重要。定期或不定的请财务专业人员进行培训，对未取得会计从业资格证的财会人员，加强管理，对有条件的财务人员做硬性要求取得会计从业资格证。加大对村组财务人员及镇会计的财经纪律、思想素质教育，提高财务管理人员的专业水平，提高遵纪守法意识，增强其责任感和使命感，是提高村级财务管理水平的必经之路。

2.7保持村级财务人员的相对稳定，配备财务代管工作经费

参照财务管理的相关规定，确保中心和村级财务人员的相对稳定，如果确实因工作需要调换的，必须经乡镇人民政府批准，根据工作要求及人员情况，按实际工作需要调配，并报县农业行政主管部门备案；另一方面，配备一定的农村财务管理审计经费，开展定期不定期的村级财务清查、清理和村干部任期及离任审计工作，使村级经济活动逐步制度化、规范化。

3结语

农村村委财务管理制度范文第2篇

关键词：农村；财务管理；工作；困境；完善；措施

中图分类号：F302 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）010-00-01

一、农村财务管理工作的困境

一是农村财务公开与民主理财制度没有得到很好的执行。就我国当前大多数农村而言，财务公开与民主理财两大制度基本上没有得到执行，流于表明。主要的问题表现在如下几个方面：农村民主理财活动没能够做到严谨认真，不少农村理财工作成员对于相关的财务账单不加仔细审查、核对，不少单据的签字由村干部直接代签；一些农村的理财人员对于这份工作的流程不够熟悉，没有按照科学的方式进行理财工作，甚至很多没有受过财务管理培训或教育的人员参加理财工作；理财小组人员的任命不够科学，不少成员是由村主任以直接提名的方式产生。

二是农村财务管理制度比较混乱，相应的财务制度没有落实到实处。当前很多农村的村干部并未意识到农村财务工作的重要性，也没有对财务管理人员的相应权利与职责划分不清，这直接导致财务管理制度落实不到位。另一方面，由于财务管理人员的综合素质不高，使得其在很多工作上都要看领导的脸色开展工作，而将各种财务工作的规章制度丢弃到一旁。当前在农村，村干部经常会将村庄的财务收支变相的归到自己名下，从而使得很多的财务活动没有进行及时的单据交接，导致出现很多的账目根本无法进行查询。

三是农村财务人员财务工作不规范以及业务水平不高。因我国农村的会计工作起步较晚，所以，农村财务工作人员的素质会比较低，导致了财务工作人进行财务工作时不够认真，农村财务人员财务工作不规范以及业务水平不高，这主要表现在如下两个方面：首先，农村财务人员业务水平不高，财务工作人员在进行会计工作处理时没有按照会计制度进行核算，只是简单的记下几个相关数据，从而导致会计分录容易产生混乱；其次，农村财务的原本的内容不够完整，还有部分财务文件会出现签字审批的混乱情况，此外，白条进行入库以及白条底裤的现象也比较严重。

二、农村财务管理工作的改善对策

一是建立健全财务制度，促进农村财务规范化管理。财务管理工作是农村经济发展的基础，没有财务的稳定，经济的发展就没有保证，要加强农村财务管理工作，就要建立一系列配套的各项管理制度。除要完善过去行之有效的制度外，还要根据新形势的要求，建立新的财务管理制度，改革和完善新的内容。目前迫切需要健全的制度是：现金管理制度、民上理则制度、财务收支审批制度和则会人员岗位责任制度等。

二是提升绩效管理的科学性。农村应当采用WCPA 架构的管理循环。管理循环中，将评估注重的三大方面，化为六大管理元素：情境、规划、投入、过程、产出与成果。并借助这六个元素回应许多在财务管理上的问题，包括：村委财务管理工作的选择与定位；怎么样的规划能符合财务人员设立的目的；需要哪些资源来进行财务管理；如何利用资源进行管理，以达成农村村庄财务管理目标；在投入资源进行管理后，会产生什么样的结果与管理结果是否符合原来的规划目标。这些问题和财务管理元素的连动，该架构说明了六大元素的企图与其所希望能回应的议题，也列出了财务管理元素评估的项目与关注的焦点。以情境元素为例，不仅需要回应农村现在的特质与定位，还需要评估农村村庄所面临的环境变迁、机会及其具有的代表性等方面的内容，从而构建起财务风险评测指标来对实际环境加以评估。

三是对于农村财务工作的各项制度应当及时有效的加以落实，对出现问题的地方，应及时找出原因，对相关责任人给予处罚。为了确保各项制度的落实，各级政府就必须对这一工作加以重视，应当定期或不定期的对农村的财务管理情况举行听证会，并抽查相关的财务报表，从而确保财务制度能够得到科学执行。在抽查过程中，对于发现问题的地方，应当对于相关责任人进行严格的惩罚，决不姑息。另一方面，在加大惩罚力度的基础上，也要对于财务制度执行较好的农村给予物质及精神上的奖励，并以此作为典型，来加以宣传。

四是农村财务管理人才工作的强化措施。第一，制度层面的优化。一是加强镇级政府的角色。加强镇级政府在农村服务和经费统筹的角色，以镇为主的管理体制帮助解决农村村庄财务管理人员业务水平较低的情况。二是改变财务管理人才管理体制。农村村庄必须端正财务管理人才管理方向，转变人才观念，并且不继深化农村综合改革。三是结合农业、科学，进行农村财务管理人才队伍的建设。农村村庄除了为地区经济发展提供知识储备外，还需要全面改革现有农村人才管理模式，确保财务管理人才能够结合地区状况开展相应的服务工作。四是推动战略联盟，提升农村财务管理员工专业化水平。采用战略联盟，可使农村村庄在相互支援下发挥更好效能。适当的战略联盟对减少人才物力浪费、拓展人才视野、促进财务管理员工能力提升、提供学习机会及强化农村竞争力均有帮助。

参考文献：

[1]秦水亮.关于新时期农村财务管理的几点思考[J].农村.农业.农民（A版）.2009（01）.

农村村委财务管理制度范文第3篇

[关键词]农村财务管理 监管机制 财务管理制度

党的十六届五中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步加以推进。”在社会主义新农村建设中，村级组织是党和国家开展农村工作的基本单位，在村级组织的各项工作中，财务问题则是广大农民群众普遍关心的问题。也是作为“三农”工作的重点和难点之一的农村村级财务管理工作，其开展的状况以及效果，将直接关系到农民群众的切身利益，也关系着农村经济的发展和社会大局的稳定。

然而，目前的一些地方村级财务管理工作难以开展，局面比较混乱。一方面，财务收支无人监督，挪用集体现金现象严重；另一方面，会计工作不规范，账目不清，财务移交手续不及时等。

一、农村村级财务管理工作面临的现状

1.基层领导干部思想认识不够，法制观念比较淡薄

一部分基层领导干部不能从思想意识方面真正认识到村级财务管理的重要性，有的甚至认为在当今改革开放和市场经济条件下，整顿村级财务会影响经济发展，挫伤干部的积极性。另外一方面一些村干部虽然了解有关法规，但是由于自身的法制意识淡薄，导致财务活动常常是主要领导说了算，村级财务制度形同虚设。

2.村级财务工作在账务处理流程方面的不规范性

首先，在凭证填制和审核方面存在诸多的问题。原始凭证的内容填写不完整，许多原始凭证的重要内容存在着漏填，少填或不填的现象，从而使原始凭证无法成为经济业务发生的客观的唯一的证据，导致会计原始凭证的失真。另外有些单位在会计核算中忽视对支出的审核和控制,对原始凭证审核不认真,原始凭证规定的内容填写不全,取得的原始凭证不符合有关制度规定。上述现象实际上反映了基层领导干部没有从根本上认识到会计工作的严肃性，失真的原始凭证不仅严重影响了会计信息质量,也造成国有资产流失和财政收入减少。

其次，在账簿设置方面也存在着不规范性。一些单位没有使用财政部门统一印制的账簿,没有定期地对账簿进行核对，账簿没有分工保管，现金日记账和银行存款日记账混用。错账更正不规范，挖补、涂抹、刮擦,数字书写错误的现象严重。

3.资产管理较为混乱

在我国一些地方一些村没有建立严格的资产管理制度，账内、账外资产数量不清，这样为个别基层领导利用手中的职权随意占用集体资产打开了方便之门,从而造成集体资产的流失严重；极大损害了全体村民的利益。

4.财务监管体系不完善，监管机制形同虚设

虽然每个村都成立了村民主理财小组，但理财小组成员要么怕得罪村干部而不敢管，要么由于缺乏必要的财会知识而不能进行有效的监督，从而使得民主理财小组监督乏力；而推行“村账乡管”、“财务委托制后，一些村干部另外设置账外账，逃避监督，经管站人员也存在只负责记账，不能理财，只审凭证，不审开支是否合理，不能主动参与村级财务、资产管理，帮助村委会管好用好资金的问题，如财务公开不及时，财务公开时避重就轻、避实就虚。表现为非重要的开支公开，实质性内容则公开不细，或者只公开一个总数，不逐笔公开或都归为其它收支等，上述问题严重影响了村民对财务公开实施有效的监督。

5.村级集体债务沉重

当前困扰农村经济发展，影响基层组织建设的重要因素，就是村级集体债务沉重。日益恶化的村级债务问题阻碍了农村税费改革的各项政策的落实，成为加重农民负担和税费改革后农民负担反弹的严重隐患，并成为村级财务集体及整个农村经济发展的“拦路虎”。村级集体债务这只“拦路虎”如果不能及时除掉，不仅阻碍着农村发展和改革，而且会影响建设农村小康社会的进程。

6.奖惩机制不健全

村级财务管理好坏与村干部的经济待遇等没有挂钩，管理得好，没有得到应有的奖励；管理的差，也得不到处罚，从而使基层财务管理工作者没有工作的积极性和主观能动性。

7.约束、监管力度不大

一些村对村财务公开重视不够，搞形式主义，起不到让群众参与管理监督作用。同时，由于县乡主管部门人员少，业务经费不足，弱化了职能部门的业务监督职能。

二、针对当前财务管理的主要问题，今后村级财务管理应做好以下几个方面的工作

1.提高认识，建立健全财务管理制度

广大的农村基层领导应该加强法制观念,提高思想认识,要把基层的会计工作上升到组织纪律的严肃性看待,并按照法律法规的规定，结合本村的实际，制订出切实可行的财务管理制度，做到有法可循。同时建立严格的账务审查制度,严格报批程序等。

2.实行规范严格的财务工作流程

财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖章，交民主理财小组审核同意并签字盖章，经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章，由会计人员审核记账，按程序实行财务公开，接受群众监督,坚决杜绝没有经过专门的稽核人员审核就进行入账的行为,否则就追究会计人员的责任。

3.健全财务工作的奖惩机制

要把村级财务管理好坏与村干部的经济待遇等挂钩，管理得好，应该得到应有的奖励；管理的差，就要相应的处罚，这样才会真正调动广大基层领导干部工作的积极性,才会把财务管理工作真正落到实处,从而村级财务管理工作才不会形同虚设。

4.规范会计核算基础工作

规范基层会计核算工作得从规范原始凭证的使用做起,各村财务都要规范原始凭证的使用,健全完善会计科目,设置总分类账、明细分类账、现金日记账、银行存款日记账等基本会计账簿,要按照《会计基础工作规范》的要求填制和审核凭证、登记相应的会计账簿、编制会计报表,并定期将会计凭证、账簿和会计报表整理归档、妥善保管。

5.完善村级财务监管体系,加大监管力度

要进一步健全以村务公开特别是财务公开为重点的民主管理和监督制度。村级财务公开是民主管理的重要实现形式，应根据《中央村集体经济组织财务公开暂行规定》等文件的精神，保证财务公开内容的全面完整、公开时间的及时有效、公开方式的透明化及公开程序的规范化，从而确保广大村民对村财务的知情权、参与权和监督权。凡是村民关心的事项如干部报酬、非生产性开支、集体资产使用情况等均应详细列示和说明，彻底避免避重就轻、避实就虚情况的发生。对财务公开村民中反映比较强烈的问题，要及时加以解决，使村民对财务公开的监督权真正得到落实。除此以外,还应加强政府有关部门对农村村级财务的行政审计监督。财政、农业和审计等部门应相互支持、配合，切实履行职责，做好对农村集体财务的审计监督工作。

6.加强对长期投资债权债务的管理,加强村级债务的偿还能力

对长期挂账的投资、债权债务进行清理，在债权方面对拖欠的应收款项采取切实可行的措施积极催收。对有偿债能力的欠款户上门催收，拒不还款的诉诸法律；对暂时困难、一时无法偿还的欠款户，制定还款计划，限期归还。在债务方面,要及时对本村的债务进行清查。对一些暂收性质的债务，要及时与对方结账；对账务处理错误的债务予以纠正。通过这些方法，可以核销一些虚拟债务；其次，要积极主动与债权人协商，请求减免部分债务；另外，基层领导干部要带领群众开源节流，增强自身偿债能力；同时，政府相关政策的出台，也可以化解村级债务。

7.创新工作机制，逐步推行村集体会计委托制度

以福建为例：按照《福建省村集体会计委托制度暂行规定》，制定开展村集体会计委托试点工作方案，积极推行村集体会计委托试点工作。重点做好“五个统一、四个不变”工作。即全镇村集体财务统一制度、统一审核、统一记账、统一公开、统一建档；坚持村集体资产所有权、资金使用权、财务审批权、村务监督小组监督权保持不变。精心组织实施，完善各项管理制度，以点带面，通过发挥典型示范的带动作用，促进村财委托工作整体推进，加快农村民主法制建设进程，构建和谐农村社会。

总之,农村财务管理工作的开展任重而道远,健全农村财务管理制度是一项长期复杂的系统工程，不仅需要广大基层领导干部的支持和配合,更需要政府的政策支持，只有彻底解决村级财务管理中存在的薄弱环节和漏洞，才能使其更好地为农村集体经济健康、持续、稳定、快速发展服务。

参考文献：

[1]刘扩，吴海威.当前农村村级财务管理中的问题和对策[J].法制与经济，2006，（1）、（7）.

[2]孟建军.当前农村村级财务管理中的问题及对策[J].科技咨询导报，2007，（1）、（8）.

农村村委财务管理制度范文第4篇

（一)滥用集体资金，开支混乱。

有的村组织财经纪律意识不强，仍然存在着挤占挪用集体资金现象；利用职务之便采取虚报冒领和重复报销的手法套取集体资金。比如在土地征用中，有一些村干部通过虚报土地征用面积和人数、款项，套取国家资金，截留挤占土地补偿费，直接损害了农民的切身利益。

（二）会计核算不规范，随意性大。

主要表现在：（1）会计核算不及时。按照财务制度规定，应每月报账一次,但实际工作中普遍存在着坐收坐支现象，不按时报账，有的半年报一次，有的一年只报一次帐；（2）收支票据不规范，入帐手续不完备，有的认为只要是正当和合理的支出,不管什么票据都可以记帐、报帐,甚至有的在合理支出凭证后没有任何的附件证明；（3）没有规范的费用审批手续。（4）现金制度形同虚设，部分村委会库存现金巨大。

（三）财务制度不完善，缺乏相应的制度约束。

大部分村没有建立财务收支预决算制度，有的虽然建立了，但执行不力，相关的会计凭证、会计账簿、会计报表等会计资料手续不健全。一些村财务管理制度比较松懈，财务报销制度不够规范，单据审核把关不严，在资金使用上就没有严格按照有关财务管理制度来认真执行，不少村的财务收支和集体资产大多是村支书或村长一个人说了算，导致村集体资产流失的现象屡禁不止。

（四）财务公开流于形式，民主理财不扎实。

目前许多村组织的财务公开不尽人意，主要表现在大多数村组织财务公开不及时，不能定期公开的现象，有的虽然公开了，但是公开的内容不具体，不全面，财务公开的形式单一，对涉及群众利益的一些重要的收支内容隐瞒不公开，甚至搞假公开，由此引起的群体性上访事件时有发生。而各村的民主理财小组不能真正履行民主监督职责，有名无实，形同虚设，许多村民存在多一事不如少一事的观念，对村级财务问题不敢管，管不了，难以发挥应有的监督作用。

二、原因分析

1.村干部法制观念淡薄。

目前广大农村干部依然存在着知法犯法，不依法办事的心理和工作倾向。这些人往往认为：只要不把钱装进自己的腰包，自己不贪不占，是为村里办事，就不算违纪违法。还有的抛开法律制度的监督和制约，变村民自治为村干部自治，存在着“有机会捞一把”的侥幸心理，故意搞乱财务。

2.财务管理缺乏有效的监督机制。

目前各地基本上是由乡镇农经站承担“村帐乡代管”工作，乡镇对村级的管理注重具体事务的完成,而疏于教育、监督和管理，对资金账外做账或坐收坐支的情况不知情或放任自流，报帐审核时根本没有认真审查，即使发现的问题也不敢大胆指出，尽量大事化小，小事化了，没有相应的处罚措施，使村级组织和干部在理财上存有较大随意性。另一方面，民主监督名存实亡，广大村民没权管，更谈不上民主理财。村中一切大小财务收支及大小村务，基本上少数几个人决策，有的甚至是支书一人独揽大权。

3.财务人员专业素质偏低。

目前农村财务人员素质相对较低，走访调查的每个村级财务人员通过村民大会民主选举产生，这些人员都不是会计专业出身，缺少必要的财会业务知识和正规的培训，有的会计业务上只能仍停留在传统的手工记账、算盘计算的原始阶段，不懂会计电算化的操作要求，难以胜任新形势下的农村财会工作。

三、对策及建议

（一）健全各项制度，规范财务管理。

严格按照《村集体经济组织会计制度》中规定，加强农村集体财务管理工作的制度化建设。重点是建立健全村级财务管理的各项配套制度，如财务收支预决算制度、结账报账制度、货币资金管理制度、票据管理制度、集体资产管理制度、会计档案管理制度等，做到用制度管权、管事、管人，使村级财务管理制度化、规范化，进而从源头上减少腐败产生的机率。同时，加大宣传，提高乡镇干部对村级财务管理重要性的认识，引导村干部自觉执行和项规章制度。

（二）加大村级财务公开力度，接受群众监督。

财务公开是民主理财的重要手段，各村级组织要严格按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》的要求，规范财务公开制度，自觉接受村民监督。一是公开时间要及时。村级财务情况应该做到每季度或半年公布1次。凡涉及村民切身利益的重大事项，如大额资金管理使用和集体资产去向等必须根据需要要随时公开，接受村民的监督。二是公开的内容要具体。财务公开内容要广泛、全面、具体,不能仅限于枯燥的财务报表，实行点题公开,群众要求公开什么内容，就公开什么内容，力求具体化，有的还要逐笔公开，不能遗漏和隐瞒。三是程序要规范。要认真发挥村财务监督小组、乡镇财政结算中心、镇纪委的三级监督作用，进一步明确和规范财务公开流程，对审核不符合财务公开要求的，或搞虚假公开的，要及时查明原因，有问题的要严肃查纠。

（三）强化村级财务的审计监督，落实责任追究。

审计监督是规范财务管理必不可少的重要措施。县、乡两级政府要按照财务管理要求，配备一定数量的专职审计人，尽快建立健全农村审计组织和审计监督制度，对村级财务实行定期审计、专项重点审计和不定期抽样审计相结合的审计制度，如集体土地征用、上级划拨、社会捐赠的资金和物资使用、村内“一事一议”、村办企业上缴、等进行不定期审计，并及时公布审计结果，对在审计中查出的侵占或挪用集体资产和资金等问题的，要责令如数退赔。

（四）重视财务人员教育培训工作。

一是加强财务人员的培训。县乡主管部门要定期举办农村会计培训班，搞好岗前、岗中培训教育工作，有条件的地方通过考试取得国家认可的会计从业证书，持证上岗。二是要重视财务人员的职业道德素质。通过以案说纪和案例分析等途径，开展警示教育，引导会计人员树立正确的财务管理意识和风险意识，真正发挥会计财务管理作用。

四、结语

农村村委财务管理制度范文第5篇

实行“组账村”是为了进一步加强和规范组级财务管理，为新农村建设的发展创造良好的环境，“组账村”将坚持“三不变”原则，即坚持组级集体资产所有权不变、资金使用权不变、基本核算单位不变。

二、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，立足巩固发展村级集体经济，积极探索一整套符合我镇实际的财务管理制度，把做好“组账村”工作作为强化基层组织建设的一个有力抓手，让群众积极参与组务监督，提高办事透明度，把群众最关心的事办成最放心的事，以此进一步提高村民小组的凝聚力、向心力和战斗力，为基层组织建设奠定坚实基础。

三、主要内容

1、各村民小组集体资金收入要及时、完整地上交村组账中心入账，严禁坐收坐支或挪用集体资金。

2、规范支出程序，一切单据都必须有经手人、证明人、审批人三人签字，方可报销入账。支出在200元以下的，由村民小组长签字批准；200-5000元之间的，应先报村经济合作社审核，同意后由村民小组长签字批准；重大开支（5000元以上的）应先报村经济合作社审核，再提交村民小组会议公决，同意后由村民小组长签字批准。

3、各村组账中心要严格执行财经纪律和财务管理制度，对各村民小组账务每半年公示一次，接受群众监督。

四、工作步骤

从20*年5月12日开始至20*年5月30日对组级财务进行规范整治，具体工作分5个阶段进行：

第一阶段：宣传发动，统一思想（5月12日——5月13日）

主要是召开各村村民小组长会议，认真学习有关文件，领会精神实质，为做好“组账村”工作奠定思想基础。

第二阶段：成立机构，配备人员（5月14日——5月15日）

1、各村选聘总会计、总出纳。总会计原则上由村报账员兼任，总出纳可从村两委成员或原村干部中择优选聘，二者报酬各村视实际情况按每组每年50—100元计付。

2、各村民小组建立财务监督小组，组成人员为3-5人。

第三阶段：财务交接（5月16日——5月25日）

1、各村民小组在结清账目的基础上，开展资产账务自查。

2、各村组织人员对移交前的组账进行审查，重点查收入入账的完整性和支出的合法、合理性。

3、原小组会计、出纳向村中心移交账目，会计要做到资料完整，账账相符，出纳要做到账款相符。