村级财务规范化管理
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村级财务规范化管理范文第1篇
【关键词】农村基层组织 财务管理 规范化
我国农村人口占多数，所以构建和谐社会就必须解决好关乎基层的问题。农村基层财务管理工作是巩固与发展农村经济的基础。农村基层组织财务管理的内容有财务制度建设，要对村内财务进行公开，要具有民主性，要对农村财务进行审计与监督建设。只有这样才能使得农村基层财务为基层谋利益。所以要建立健全管理机制，规范管理。通过规范化管理，才能使得农村、农民、农业三者的问题的到切实解决。
一、农村基层组织财务管理中的问题
集体所有制是农村集体组织经济资产的特征，该经济资产是村级全体成员长期劳动所积累的共有财产。国家法律保护集体财产所有制，杜绝该资产被任何单位或个人非法侵占或挪用。在现阶段，乡村的经济总量有较大的增长，财政收入也相对于以前有较大的提升，乡村的工资发放，财务机构的运转等问题都得到较好地解决。但是乡村的资金缺乏，发展后劲不足等问题一直得不到根本性解决。当前农村财务管理制度所规定的管理制度存在一定缺陷。村级财务的业务由乡镇政府委派的经管站管理，但是行政方面，村级财务管理人员属于村干部直接管理。这种由多级管理的制度使得村级财务人员不能按照规章制度进行操作，在迫于村干部的压力下，村级财务管理人员由于利益驱使而出现道德败坏的现象。乡镇政府委派的经管站不能就基础薄弱的村级财务管理进行指导和管理，不能尽到应尽的责任，其构架形同虚设。所以在村级财务管理方面基础不扎实，不能满足财务制度建设和财务管理的要求。
（二）管理中法律意识淡薄使账目设置规范化程度低
在调查中发现，某些村庄的村干部巧立名目，不但没有干实事，没有为群众谋福利，却具有铺张浪费的不良之风。由于村级财务管理人员在行政上隶属村干部管理，财务管理人员受到利益驱使，本来就缺乏财务管理的专业知识，而且不能遵纪守法，不能重视财务管理工作。财务管理人员的专业化程度低，不能按照财务制度的规范来记录账目，一些村只记日记账，没有进行系统的明细账和总账。一些会计人员文化程度低，不懂得如何找到账目记录和财务制度来规范账目，致使出现简单封存票据，而没有详细账单的情况。有些村级财务管理人员在收款后不能开出正式收据，收款人不能签名盖章。由于法律意识淡薄，不能按照制度化来规范财务管理。许多村级财务管理中出现较多的非生产性的支出，这些款项多用于招待，通常出现检查吃、开会吃的不良现象，所以在缺乏法律意识下，账目设置规范化程度低。
（三）村级财务管理队伍配制不合理
由于财务管理工作的性质要求财会人员要相对稳定和持续。但是目前情况下，许多的农村财务管理人员多为村干部指定的，村干部不能从财务管理工作的工作要求出发，仅仅依据个人的情感办事，这使得相当多的一些不具有财会管理能力的人员担任村级财务管理，所以出现每换届一次就换一次财务管理人员，无疑不利于村级财务管理工作的顺利进行。由于流动性较大使得财务移交时没有规范的移交手续，通常出现只换届而不及时办理手续，乡村本来就资金短缺，加之没有专门的人员对换届等人员变动过程中财务移交进行监督和管理，经费的支出并没有专门的人员进出审批和管理，所以出现多人掌管财务，多人随意用钱，但没有交账、结账以及记账处理等工作。
二、规范农村财务管理的建议
（一）完善村级财务管理制度
建立良好的村级管理制度是村级财务管理工作的基本保障。要严格按照农业部、财政部颁发的相关农村合作会计以及财务会计制度要求，全方位完善村级财务制度，从现金管理到固定资产管理制度，从预算决算到收入支出审批制度，再到财务审计和财务监督制度等，都要规范化、制度化执行。要建立农村财务预决算制度，将资金的使用、财务支出以及固定资产构建等进行计划，同时要将计划提上村民大会进行审议，然后上报给乡镇经管站审核，审核通过后执行。年末要对财务进行决算，将财务收支情况进行公开，接收村民和主管部门的监督。要通过村民大会进行定向限额以建立支出费用的定额制度，即村干部出差补助、办公用品的购置都要严格限额。要使村内每一笔支出有经办人签字，由村监督委员会审核，村书记主任审批后方可入账。非生产性开支也要进行严格地管理，要本着节约、合法的原则进行，非生产性支出的总额度的增幅要低于集体收入的增幅。建立集中办公日制度，村会计要在规定的时间向乡镇经管站做账、报账、上报财务表。要建立健全农村财务管理档案制度，要建立档案室，并由专人负责。
（二）强化监督并严惩腐败行为
要强化监督管理，村干部及财务管理人员要自觉接受群众监督，要规范和制约权力运行，切实保障基层群众的切身利益。管理部门要经常开展专项督查，要着重检查涉及村集体资金的使用等方面问题。要及时发现、纠正各种管理中的错误，要将监督制度落实，加强审计监督力度，要将审计结果公布于群众。要督促村级财务管理人员规范管理，严肃纪律，对严重乱用、占用村级集体经济资产的会计人员、村干部要追究其法律责任，要定时检查，严肃纪律，对于严重违纪者要进行处罚，绝不姑息。
（三）加强农村财务管理队伍建设
要重视农村财务管理队伍建设，农村财务管理人员要有基本的财会管理技能，还要有较强的法律意识和职业道德水平。所以可以通过财会人员业务管理培训活动来提升村级财务管理人员的职业素质，还要对财会人员进行职业道德培训，升级村级财务管理人员的业务水平，使财会人不但可以胜任财务管理工作，敬业爱岗，同时遵纪守法，具有责任感和较好的综合能力素质。
村级财务规范化管理范文第2篇
关键词：农村经济；审计工作；财务管理
1加以重视农村经济审计工作
1.1及时发现农村经济审计工作中潜藏的问题。加强农村财政管理的经济发展主要是为了应对资金投入的缺口。在农村经济审计工作的过渡时期必然会对农村财政管理有所疏忽，从而阻碍了农村的稳定前进。这就需要我国对农村财务审计工作更加重视，可以从有效控制资金流动，落实国家财政支持体系方面出发，及时发现财务管理中出现的问题并给予相应的解决。最后，由于中国农村的村干部是财务管理人员，他们的年龄普遍较大，虽然村民信任，但财务管理经验相对落后，对于新的财务管理过程不熟悉，也缺乏年轻助理，保守思想的情况下还缺乏接受新事物的能力，这就会阻碍农村财务管理水平的提高，对投资方向不能得到很好地掌握较大程度上了解。1.2在审计工作扶持下合理利用资金。农民随着社会进步的步伐也对生活水平的要求有所提高。在21世纪的新时代中农村经济得到了惊人的发展，居民生活条件也变得越来越好改善，但是农村金融资金的使用仍然存在着一些棘手的问题。就拿资金流动方面来说，村民对于资金的明确使用方向没有知情权，即使公共财政的内容会有所公布，但有时会出现资金与财务会计的使用不一致，这就需要针对此类问题提出农村科学财务管理的建议。
2农村经济审计实际工作中出现的现实问题
2.1审计制度内容的不全面。我国在规范经济审计方面颁布了《审计法》，其在实际的互动中，它只是以形式的方式存在，具体工作没有依据可以依从，这就导致其在农村地区有些内容有所不适用，此外，农村审计，特别是农村旧账、坏账方面缺乏制度性的缺陷，也便造成取证很困难的现象出现。作为一个审计工作管理者，当他处理的工作涉及自己时，会受到有限的利益和不恰当的对待，并且会对当局采取一种小事化了的态度，对审计工作的进展很是不利。2.2审计人员的素质问题。随着农村审计工作的位置日益提升，审计人员的相关专业资格以及相应的素养已成为需要重点解决的问题。许多审计人员都是依靠经验任职，他们缺乏丰富的专业培训，不熟悉审计过程，尤其是面对不稳定的人员流动摇摆，导致审计工作缺乏规范性。即使引入了一些专业审计人员，但影响太小，在完成科学审计后，实现审计结果的效果还不被确定。2.3经费问题。资金是审计工作顺利开展的重要内容之一。由于对网络流量的关注程度欠缺，以及对财务安全相关工作的缺乏，审计积极性、审计效率不高就会屡屡出现，进而对农村财务管理的整体性造成一定的负面影响。
3农村经济审计规范中财务管理的改进意见
3.1对农村经济审计应及时建立相关法律法规。现如今在农村审计工作的过程中出现的混乱局面仍然没有相应的法律法规给予管制约束，以至于它们频频出现，所以制定与落实相应法律是现如今的重大任务。在对审计进行立法时，需要有责任的明确性，将农村审计实际作用最大化地发挥出来，规范审计方法和程序。此外，农村审计工作允许农民参与审计的角色，有知情权，保持公开、公正的原则，相应的负责人有重大的责任，针对违反相应法律法规的责任人给予处罚。3.2提高审计人员的专业素质。农村审计还会和一些财务管理方面的专业知识有密切联系，这就要求审计人员的专业素质要高，处理问题不能单单只靠经验。为使审计工作有效进展，针对此类问题，乡镇政府应当安排需要定期培训的村庄，用最先进的审计知识，除了增加政治教育，还需让他们认识到审计职业资格培训和意识的重要性，让他们在农村审计工作中做好坚强的后盾。最后，为加强农村监管力度，提高工作严肃性与权威性，专门的监管机构的建立是必不可少的，使每个账户的流动合法并有迹可循。乡镇政府也要加大资金投入，使审计人员能够努力工作，不必担心工资问题，以提高农村审计工作的真实性和可靠性。3.3扩大农村经济审计工作的宣传工作。在农村工作的审计人员也不能轻视审计工作的重要性，需要规定他们与有关部门定期展开合作，让他们认识到农村经济审计宣传的重要性，让他们参与到宣传中来，从而提高工作进展的有效性。要使基层农民了解审计的价值及他们之间的关系，保护个人的合法权益，使每个人都认识到审计工作与自身密切相关，支持农村审计工作。这将有助于审计人员提高工作效率，使审计工作走上基层。人民群众日益意识到审计工作，并对监督执行的审计结果进行监督，群众对审计工作进行有效监督，举报流动不清的信息，避免了腐败和危机现象的发生。农村经济发展良性循环的同时也促进经济健康发展。
4结语
综上所述，把农村经济工作纳入议事日程，继续加强农村经济标准化，缓解农村经济纠纷，维护农村经济，必然会使农村经济发展解决更多的经济问题，农村发展进而得以稳定。就目前形式来看，许多问题潜藏在农村审计工作开展中，其中就有审计制度的欠缺，没有足够多的专业人员，以致审计工作执行有很大的漏洞，这就需要建立法律来加强工作的有效开展，对审计人员的专业素质做一定的要求，加大对审计工作重要性的宣传力度，接受广大群众人民的监督，财务管理的科学性和与时俱进性，从而农村经济的稳定持续发展也就成为现实。
参考文献
[1]朱玉亭.强化农村经济审计规范农村财务管理[J].中国乡镇企业会计,2012（8）.
[2]朱爱霞.强化农村经济审计规范农村财务管理[J].经济管理（文摘版）,2016（1）.
村级财务规范化管理范文第3篇
神龙
【解决“管理乱” 规范化管理顺民心】
清理农村集体财务，推行规范化管理工作，是从1989年8月开始的。
在建立完善农村合作组织工作中，发现普遍存在集体财务“账务不公开、管理不民主”的混乱问题，有的村村干部人人手里有“小钱柜”，群众意见很大，甚至不少村群众集体上访告状。
为解决“管理乱”的问题，我们农工部主动请示县委，决定在叩村乡西解村先搞试点。由我带队，从农工部、纪检委、组织部、农业局、土管局、叩村乡抽调12名干部，组成工作组。
8月10日，工作组12名成员，骑着自行车带着被褥行李，进驻西解村。工作组严明纪律，坚持到户吃派饭，按规定付饭费。经过一个多月紧张而深入细致的工作，试点工作圆满结束。
通过清理，帮助该村收回账外资金231笔，共计8万余元，查处村干部贪占私分公款公物8800余元，清出干部三年公款吃喝12500余元，解决主要干部、会计、出纳更替不交账、拖欠农户淹地赔偿款等22个问题，涉及资金37100余元。制订了民主监督管理制度。试点工作为全县清财趟了路子，提供了经验。
这年秋后，县委成立清理农村集体财务领导小组，并在农工部设立清财办。县、乡抽调干部培训，明确清财的指导思想、方法步骤、政策界限、工作纪律。组成工作组包乡包村，全县清财工作全面铺开。
这次清财以理顺集体财务关系、完善管理制度、挽救犯错误的农村干部、改善党群干群关系为指导思想，时限是1987年至本次清财开始，反映强烈的重大问题不受时间限制。分为清理家底、回收外欠、处理问题、建章立制四步进行。
这次清财为村集体挽回巨大经济损失，消除了一些不稳定因素，一度较为紧张的干群矛盾得以缓解。石家庄地区行署在元氏县召开全区清理农村集体财务现场会，副专员程宝怀、地委委员牛爱殷到会讲话。同时，中央办公厅简报转发元氏县的经验做法。
在农村清财完成以后，我们开始着手研究解决农村体制转换时期出现的管理问题。认真学习上级有关文件政策，查阅大量外地资料，对本县以前的有关文件进行清理，对过期不适宜形势的废除，根据发现存在的问题，需要规范的做出新规定。
村级财务规范化管理范文第4篇
关键词：农村财务；管理；对策
中图分类号：F810.7 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01
基层农村财务管理不仅是一项经济工作，更是维护农村社会稳定和农村基层政权建设的必要保证。所以必须加强组织领导，认真搞好村级财务管理工作。各级领导部门都强调要认真搞好村级财务的管理，并作为新农村建设工作当中的一项大事。之所以如此重视农村村级财务管理工作，是因为农村财务管理是一项政策性很强的工作，严重影响到农村集体经济的发展、农村社会的稳定和党群、干群之间的关系。目前村级财务管理中还存在着不规范的问题，严重影响了基层工作的有序进行，直接影响到我国社会主义新农村建设和人民群众生活水平的提高，各种公益事业难以兴办，所以规范完善农村财务管理工作是急需解决的大事。
所以，为适应新形势下农村经济的发展，基层农村财务管理的缺点逐渐暴露出来，农村集体财务管理混乱，迫切需要进行规范。如何切实解决当前农村村级财务管理中存在的问题，作者认为应从以下几方面进行。
一、提高农村会计人员的业务素质，加强会计法规制度的培训，为农村财务管理规范化做好人力资源准备
农村财务管理既是一项政策性很强的工作，又是一项业务性极强的工作。因此，稳定财会人员队伍，提高财会人员素质至关重要。财会人员被确定之后，一般不要随意变动，以稳定财会人员队伍。这里关键是要严格财会人员的任免程序，必须实行持证上岗制度，并建立岗位责任制，财会人员要明确自己的权利和义务。为提高财会人员的素质，要切实加强业务培训，定期或不定期地进行业务考核，稳定队伍，提高素质，为农村财务管理规范化做好人力资源准备。
多年来财会人员队伍不稳定问题一直困扰着农村财务管理工作，要改变这种现状，有必要建立一支高素质的，稳定的会计队伍。因此，一是应健全财会人员任免制度。凡经群众推荐，村委会上报，乡镇考核合格，应由乡镇会计管理站审批并统一颁发聘书；二是建立财务人员人事管理制度。对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均做出明确规定，不经乡主管部门批准，不得任意调换和聘任财会人员；三是对乡村财会人员进行全面清查，建立会计人员档案管理网络，以便储备和统一调配整个乡镇的会计人员。
财会人员是村乡里的“内当家”，一定要有定期进行业务培训，争取尽快地把国家改革的有关政策和新的财税制度，贯彻落实到乡村一级；同时乡村也要建立会计人员持证上岗制度，即要求会计人员必须按照其资格证的级次，持证应聘相应岗位之职，保持财会队伍稳定。为农村财务管理规范化做好人力资源准备。
二、加强农村财务管理规范化必须要坚持“五个统一”，有效化解农村财务管理的矛盾
加强财务规范化管理，必须要坚持“五个统一”即：统一思想，规范监督程序；统一账、表、册、据，规范会计操作程序；统一审批手续，规范支出管理；统一业务培训，规范交接手续；统一档案专柜，规范财务资料。只有这样才有利于农村的财务行为进一步规范，从而可以给群众一个明白，还干部一个清白，农民也不必为财务问题而上访，干部也不必因财务管理而费心，干群关系将更加密切，为农村和谐社会的建设创造有利的条件。为此，各级乡镇领导都必须提高对村级财务重要性的认识，加强领导、强化管理，使之逐步纳入规范化，法制化的轨道。农村财务规范化就是要求村级的各项收入、财政对农村的转移支付和部门对农村拨付的资金，都要规范缴付手续，统一管理，有效监督。这样可使村级收入管理得到加强，有效遏制乱收费、乱摊派行为，进一步减轻农民负担。村级各项支出均在村财乡管部门的全程监督下使用，资金使用进一步规范和透明，不仅避免了资金使用的盲目性，还可有效地杜绝挤占、挪用等违纪现象的发生。
三、健全农村财务管理化的各项管理制度，做好农村财务管理规范化的制度保证
建立健全规章制度，使村级财务管理有章可循，是搞好财务管理规范化的重要保证。为使农村村级财务管理有章可循，必须严格执行国家农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》这两个新制度。新《制度》针对目前村级财务混乱的种种现状，对现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、农民负担款项和共同生产费管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面都作了具体规定。对完善村集体经济组织财务会计工作，推进村级财务管理经常化、规范化、制度化将起到十分重要的作用。
因此，建章立制是村级财务管理的一项重要内容，当前要解决村级财务混乱状况，最迫切的任务是在一定区域内针对财务管理现状，从财务收支结算管理、集体资产管理、民主理财与财务公开、会计核算管理、会计档案管理、财会人员与岗位职责等方面制定一套统一的、切实可行的财务规章制度。要在两个新制度的基础上，从各村的实际出发，建立健全切实可行的村级财务管理、民主管理和财务公开制度，以及现金、银行存款管理、债权债务管理、集体资产台账管理、票据管理、档案管理、财务开支审批、财会人员岗位职责、报账员岗位职责、会计人员管理，村组干部离任审计，“一事一议”筹资筹劳管理，会计电算化等多项制度，做到以制度管人，以制度规范工作程序，建立健全约束机制。促进农村财务管理工作的规范化运作。同时，村级财务必须坚持收支两条线，实行先收后支，杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。建立“一支笔”审批制度，控制多头批款， 同时，严格执行村级重大开支由村民商定的原则，使民主理财、民主监督真正落实到，实处，保证农村财务管理的规范化、制度化。
所以，我国农村发展正处在结构变革和社会转型的关键时期，为了保证农村综合改革和全面建设小康社会的顺利进行，从管理制度和机制等方面进行科学规范打好基础显得尤为重要。相信只要各级领导和部门，支持和重视农村财务会计工作，《会计法》将得以有效实施，农村财务会计工作将逐步走向法制化、规范化轨道，农村社会稳定将会有所改观，全面建设社会主义小康社会和建设社会主义新农村的宏伟目标就一定能够实现。
参考文献：
村级财务规范化管理范文第5篇
按照省、市、区纪委“123农廉工程”工作部署和总体要求，我们__*镇纪委及时向镇党委、政府做了汇报，并立足全镇实际，强化措施，狠抓落实，确保该项工作顺利进行，现将工作开展情况汇报如下
一是抓好示范村居创建工作。及时召开农村党风廉政建设部门联席会议，传达市关于农村党风廉政建设暨农廉体系建设会议文件精神，同时就“123农廉工程”进行了细致学习，进一步明确了我镇当前农村党风廉政建设任务与目标，坚持“全面推开、分批创建、逐年深化”的创建思路，把党风廉政建设示范村居创建活动纳入农村党风廉政建设整体目标。健全完善能上能下、动态管理的工作机制，一年一考核，两年一复审，确保示范村创建质量。截至目前，我镇已创建示范村居3个，使得农村党风廉政建设工作进一步加强，党员干部的精神面貌焕然一新，增强了勤政廉政的责任感和荣誉感。20__年底，我镇经过细致考核，选取__，__，__*，__*，__等5个村开展了申报20__年农村党风廉政建设示范村居的准备工作。
二是健全完善决策和监督“两项制度”。严格执行民主集中制，建立健全村级议事制度、议事规则和决策程序，做到民主决策、科学决策。全面推行“四议两公开”民主决策办法，实行制作村务“流程图”、规范化管理的做法，统一规范村级民主决策台账。加大村务党务公开力度，确保村级重大事项公开透明。同时，贯彻《关于在全省农村实行村务监督委员会制度的意见》，规范村级行为，提高监督质量。目前，全镇40个行政村全部建立了村务监督委员会，加强了对村级事务与财务的监督，有效促进农村各项工作的顺利开展。
三是着力打造规范管理、公开、服务“三个平台”。围绕建立“三务”公开平台，健全和规范公开内容、形式、程序等制度，涵盖村级事务的事前、事中、事后全过程。通过开展办事处、村定期向镇纪委汇报村级开展重大事项民主决策情况及村务监督委员会开展监督情况，农业、财政相关服务部门向镇纪委提供支农惠农政策落实情况，由镇纪委统一汇总，并在党务公开网，农廉建设体系公开网上进行公开，截至目前，全镇40个行政村支农惠农政策落实累计140余项。进一步增强了村级事务透明度、政府行政透明度，不断提高部门行政服务意识，保证广大群众知情权，参与权，有效维护了群众的合法权益。
四是加强对农村集体资金、资产、资源管理。围绕建立农村集体“三资”管理平台，我镇成立“三资”规范化管理清产核资领导小组，开展了农村“三资”清产核资工作，全面摸清“三资”底数，并将清理结果在村务公开栏公示，切实保障农民对“三资”收益、分配、使用的知情权、管理权和监督权等。建立健全管理制度，规范农村集体资金财务管理、集体资产资源处置和交易程序。健全完善农村财务管理制度，推行委托服务，建立监管平台，统一管理、建账核算。截至目前，我镇40个行政村的财务实行了委托制，各村按月进行民主理财，按月进行财务公开，在全镇营造了一个财务管理的良好氛围，使村财务管理纳入了规范化、制度化轨道。
