农业机械安全生产责任书

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农业机械安全生产责任书范文第1篇

按管理权限和职能，农业机械部门负责管理各类拖拉机、联合收割机、变形拖拉机等农业机械。因小型拖拉机和变型拖拉机价格便宜、方便操作、行走灵活，适合山区县田间及乡村道路运输,深受农民欢迎,这些农业机械在我县农业生产、农村建设、农民生活中发挥很大作用，特别是新农村建设和潘口电站移民工程开始后，我县自走式农业机械逐年增多，截止目前竹山县各类行走式农用车辆注册登记3235台，在网上公示报废车辆1116台（因超期未年检、或有严重安全隐患）。列管在册车辆有2119台（其中：大型拖拉机12台、沼液抽排机35台、变型拖拉机2072台）。

2监管措施和做法

2.1建立健全了农业机械安全责任体系，明确了安全工作目标，落实了横向到边、纵向到底的安全工作责任

按照管行业必须管安全的要求，每年初人员分工从领导到一般干部都明确有安全责任分工和具体安全工作计划。我局结合部门实际，年初以正式文件下发了《2014年农业机械安全生产工作要点和工作计划》，成立了农业机械安全生产领导小组，制定了农业机械安全生产监管工作目标，对目标任务和工作责任状考核细则分解细化，建立了安全工作领导责任制和责任追究制。一是明确各单位负责人为第一责任人，将安全工作列入年度工作目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，同时在责任追究制度中明确规定，实行农业机械安全生产一票否决制度；二是层层签订了责任书。局与各二级单位、各单位分别与执法人员、工作人员、教练、机手、学员逐级签订安全责任书，明确各自的职责，明确了应做的工作和应负的责任；三是完善了安全工作制度。建立健全了定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，对安全生产管理不到位的要求立查立改；四是完善了农业机械安全生产的应急预案方案，进行了突发事件的应急处理演练，基本具备了处理应急事件的能力；五是按省市业务部门相关要求，规范了新车入户、牌证换发、年度检验等各项工作程序，严格规范执法行为；六是认真抓实农业机械安全工作的安排布置、检查督办，局主要领导、分管领导对安全生产做到逢会必讲、随时督查。在领导逢会必讲的基础上，全年召开专题安全会议10次，召开交警参加的联席会3次，到二级单位检查督导安全生产工作12次。

2.2坚持农业机械安全日常工作和专项工作相结合，强化工作措施，抓常抓细保安全

2014年我们积极开展农业机械安全宣传月、“六打六治”、重大节假日、三伏高温、冬季雨雪天气安全防范、安全隐患排查、农业机械安全生产专项整治活动和农业机械安全日常管理工作。竹山县农业机械局分别下发了各项专项整治活动的方案和通知，成立了由局领导参加以农业机械安全监理站为主体的专项整治小组，落实相关责任和措施。明确专项整治工作的内容和重点、方法和步骤，积极排查，严格整治。根据省、市、县相关文件要求，结合我县拖拉机、联合收割机管理特点，进村入户进行登记排查，登记结束后进行分类汇总，在摸清各类安全隐患的基础上，我们制定了整治工作方案，严格按照“四不放过”原则进行隐患排查。一是深入基层集中开展拖拉机审验，每月初对年检到期的机主发送手机短信，通知检审范围及时间安排、检审工作要求，同时还向机手宣传农业机械安全生产法律法规，提高机手法制意识和自觉参检意识。在年检过程中，严格执行农业机械检验技术标准，坚持见机、见证、见人，不走过场，做到不符合技术要求的一律不予年检；不参加第三者强制责任保险的不予年检；私自改装的不予年检等等；二是开展了田间作业和道路安全检查、安全日咨询及送农业机械法律法规、安全知识下乡镇村等系列活动，6月份共发放编印的宣传材料1000多份；三是积极开展拖拉机和联合收割机跨区作业安全检查，组织农业机械作业专项整治。期间出动农业机械执法人员650人次170天，共检查各类机具1665台次，纠正各类违法违章151起，消除各类安全隐患225起，处罚违章机手191人，教育机手329人次。监理站每月巡回全县田检路查、上门宣传、打非治违、下乡实地开展工作都在22个工作日以上。

2.3发挥部门联动作用，提高监管能力

按照湖北省农业厅、省公安厅、省安全生产监督管理局《关于加强农业机械道路安全联合执法工作的通知》（鄂农函〔2014〕124号）文件精神，我们和县公安交警部门联合下发了《关于加强农业机械道路安全联合执法工作的通知》，成立了联合执法小组，建立了信息互通,联合执法、联席会议等安全监管的长效机制，农业机械监理站和交警各中队开展了11次联合执法活动，加强了对农业机械及驾驶操作人员的安全监督管理工作，我们主动联合公安交警部门，召开3次专题联席会议，强化联合执法监管力度，集中力量对县乡道路进行整治专项检查，农业机械与交警开展联合执法11次，开展专项整治活动9次。

2.4加大源头管理力度，提高管理水平

源头管理是农业机械安全监理的重要管理手段，是建立农业机械安全长效机制的重要举措。农业机械监理工作一改过去坐等服务为主动上门服务，深入基层，重心下沉，关口前移，创造性地开展工作。帮助农业机械手检修车辆，传授机具维修、保养等技术，消除事故隐患。通过短信通知年检、电话预约上门、送牌证到家、车辆检审进村、延时服务等多种形式做好机手的服务工作。积极开展农业机械安全镇、村、户建设，不断创新农业机械安全生产管理模式，做到管理“横到边，纵到底”，避免出现管理空白和盲区。加强基层农业机械安全网络建设，让农业机械安全管理深入到村入户，安全常识普及到人，农业机械安全责任到人，通过聘用农业机械安全员、建立村农业机械及驾驶操作人员台帐、签订安全生产责任书等形式发挥好村委会作用，较好地把住了农业机械安全源头关口。

2.5强化宣传，提高防范意识

我们采取多渠道、多形式广泛宣传教育，提高驾驶员安全生产意识，一是抓社会效应的宣传教育。充分利用广播、警示牌、黑板报、标语、宣传栏和倡议信等多种渠道，不断提高全民安全生产意识；二是抓农业机械驾驶人员的宣传教育。结合年检、农忙、节日前举办农业机械安全培训，发放《农业机械交通事故警示》、《农业机械安全操作规程》等农业机械安全宣传资料1000多份；每个安全村送1套“平安农业机械”安全宣传挂图，给农业机械户送1本“平安农业机械”知识手册，全年组织3次农业机械操作人员安全培训，参训人数达500余人；制作农业机械安全生产宣传展板4块，开展各类宣传教育活动16场次，安全生产宣传报道32篇、向驾驶员发送手机提示、警示短信3万余条。2.6明确规范，提高执法和服务水平一是严格执行农业部“两个规定”和“两个规范”要求，做到不超标发牌，不异地发牌；做到培训和考试分开，并严格考试，杜绝核发关系证和人情证，由于严格把关，有效提高了驾驶人的素质；二是面向社会推行执法“三公开，一承诺”制度，即公开办事程序、收费标准、执法依据，承诺服务限时制，规定凡手续齐全的一般性业务1小时内办结，考试合格一周内即可领取驾驶证。2014年专门购买一台拖拉机用于机手的培训和考试；三是实行办理业务首问负责制，对机手做到不刁难、不拖延、不推诿，让机手高兴而来，满意而归。

3存在的问题

（1）农业机械执法手段弱。农业机械部门按法律规定，只负责农用车辆及其驾驶操作人员的牌证管理，但上路执法权限有限，对车辆违规违章只能教育、引导，缺乏强制措施。

（2）执法人员不足，工作经费严重短缺，农业机械安全监理对象点多面广。现在农业机械监理站人员编制只有8人，除在窗口办理业务人员外，能上路执法的人员只有4人，且大多都是年龄偏大的老同志。农业机械部门除财政拨付的人头经费外，无专门农业机械安全监理执法经费，农业机械要想在全县乡村范围内开展机车的安全监管，需要一定的工作经费，目前此经费得不到保障。

（3）农用车辆保有量基数大、分布广、安全性能差，农村路况条件差、机手安全意识差等多项因素叠加，更加大了农业机械安全生产风险防控难度。农用拖拉机、变型拖拉机因价格便宜、行走灵活，各方明知制动性能、安全性能不如四轮汽车，但目前农村仍有不小市场，机械出厂有合格证，农民办理牌证持有合法证件，符合办证前置条件，农业机械部门又不能拒绝办理。大多机手只注重经济收入，平时不注重车辆的保养和维修，加之我县乡间道路坡陡弯急，通村道路建设不达标，遇雨雪天气极易造成安全事故，存在很大安全隐患。

4农业机械监管和隐患排查的防范措施

及时传达贯彻落实县政府[2014]23号《关于加强全县道路交通安全管理工作的实施意见》，履行好农业机械部门安全管理职责，加强工作的安排、督办、检查，确保安全防控工作取得实效。

4.1对全县农业机械安全生产进行全面的排查

截止2014年12月底列管在册车辆有2119台，我局重点对列管的车辆逐一核查档案，一是对参加检验合格的车辆实行宣传教育；二是对到期未检验的，实行电话通知、发短信、上门通知、路检路查中督促车辆检验；三是对逾期检验的，实行发法律文书，注销车辆号牌。

4.2抽调力量，迅速开展农业机械安全隐患排查

竹山县农业机械监理站出动监理执法人员，开展安全隐患排查专项整治活动，结合我县拖拉机、联合收割机管理特点，进行拉网式安全检查。一是认真组织开展农业机械集中检审，进村入户进行登记排查，做到不漏一台。在年检过程中，严格执行农业机械检验技术标准，坚持见机、见证、见人，不走过场，做到不符合技术要求的一律不予年检；不参加第三者强制责任保险的不予年检；私自改装的不予年检等等。对未年检的车辆，实行电话通知、发信息、上门发通知、送牌证到家、车辆检审进村、延时服务等多种形式的办法，督促车辆按时年检；二是帮助农业机械手检修车辆，传授机具维修、保养等技术，消除事故隐患；三是对存在隐患的车辆通知停止使用，对达到使用年限的车辆实行强制报废，在湖北省监理网、农业机械局政务网上公示。

4.3成立专班，集中开展田检路查

制定了切实可行的工作方案，在元旦和春节期间，组成执法工作专班，由局长、局班子成员带队，分2个组，分区域到17个乡镇、到村组开展田间作业、安全隐患排查治理，对变型拖拉机等农业机械及驾驶操作人员进行拉网式安全检查，对无证和酒驾人员、驾驶未检及报废机车、违法载人、机车安全设施不全等违法现象进行集中整治。做到横向到边，纵向到底，不留死角，彻底排查治理农业机械事故隐患，有效防范和遏制农业机械事故发生；同时利用电视、网络、手机短信等宣传平台，多渠道、全方位开展专项整治工作的宣传，开展安全咨询、送农业机械法律法规及安全知识下乡等活动，制作了2000套《农业机械安全操作规程》等农业机械安全宣传资料、“平安农业机械”知识手册。

4.4联合行动，农业机械公安交警部门开展联合执法专项整治

利用公安、农业机械联合执法机制，农业机械与公安交警部门开展联合执法行动，集中力量对县乡道路农用车进行专项整治检查，重点对农业机械超载超速、违章带人、到期未检审、无证驾驶、无注册登记等违法违规行为进行严查、严惩，通过专项整治，依法促进农业机械安全生产，达到整改实效。

4.5预防为主，搞好农业机械安全教育和培训

农业机械安全生产责任书范文第2篇

（一）、根据县委县政府“从严管理落实年”要求，执行好农业局“四问四查” 活动，做到真心参与、用心整改，确确实实转变工作作风、严明工作纪律；执行好农业局“防春寒、访民情、送服务”走访调研活动，要求农机维修网点、农机销售商做好农机零部件、农机装备的储备和供应工作；要求农机专业合作社做好农机维修、加强农机操作专业人才管理工作；农业局党组副局卢银传在联村桥头村走访时，要求村委会在承诺项目建设资金使用上做到开源节流，积极争取上级对口资金，弥补资金缺口，把资金用在刀刃上，同时确保工程质量。

（二）、深入开展“摘帽快跑”解放思想大讨论活动，认清新形势、找准新问题、瞄准新方向。

（一）制定、宣传新的购机补贴政策。

1、根据《浙江省农业厅、财政厅关于2015-2017年农业机械购置补贴实施意见》（浙农计发〔2015〕9号）文件精神，结合我县实际制定《__县农业局 __县财政局2015-2017年农业机械购置补贴实施意见》。

2、加强宣传培训和业务指导，着力营造有利于政策实施的良好氛围。采用媒体宣传、网络宣传、固定宣传、入户宣传相结合的方式进行，并更加注重入户宣传，发放政策读本和专管员联系卡，对农机大户、专业合作社、种养大户等采取一对一、面对面的宣讲，做到零距离服务使政策解读更加透彻；给乡镇农机管理员进行政策解读和业务指导，同时与乡镇农机管理员签订2015年农机购置补贴责任书。

（二）认真落实农机购置补贴政策。坚持政策信息公开，建立健全监督制度，从严绩效管理，强化社会监督，确保补贴政策安全高效实施。

1、全年共购买有中央资金补贴农户共有1009户，签订指标确定书1160份，购买农机具1841台，其中：耕整地机械400台；种植施肥机械7台；田间管理机械408台；收获机械2台；茶叶加工机械934台；排灌机械35台；动力机械4台；设施农业设备45台。补贴总额266.902万元：其中中央资金265.002万元，省补资金1.33万元，县补资金0.57元。

2、设施大棚建设如火如荼，经省农业厅审核同意立项的项目有8个，共计连栋大棚110024平方米。已完成77016.平方米连栋大棚建设。

（三）抓好高耗能农业机械报废补贴政策实施。组织开展报废拖拉机调查摸底，宣传报废补偿政策，制订年度拖拉机报废实施计划。全年办理拖拉机报废补偿拖拉机37台次，其中手扶式拖拉机7台次（纯农田作业拖拉机4台次），小型方向盘式拖拉机6台次，大中型拖拉机24台次，共补偿资金10.35万元，其中省级财政7.245万元，县级财政配套补偿资金3.105万元。

（一）抓好春耕备耕工作。紧紧围绕落实农机具维护保养，保证农机装备、农机零配件、农用油料贮备和供应，以及送服务、送科技下乡开展。经统计全县组织技术人员深入基层 202人次，组织服务队（农机专业合作社）7个，落实维修点 27家，配件供应点 15家，柴油供应点9家。开展培训 19期，培训人员647人次；广播 57次，黑板 33期，印发宣传资料1904份，接受技术咨询557人次。投入春耕机械18041台次，维修保养 7599台次，完成机耕面积2.1万亩，组织联合4台收割机开展跨区作业，完成跨区机收小麦作业面积2800亩。

（二）抓好2015年粮食功能区水稻全程机械化生产中的机耕、机育、机插工作落实。农机站工作人员多次深入到县粮食生产功能区核心区方前镇岙口村、桥头村、高丘村、前王村等村，开展调研和全程机械化服务动员工作。召开有关乡镇、村干部、合作社联席会议，签订服务协议。制定了《2015年水稻工厂化育插秧实施方案》，确定机耕、工厂化育秧、机插、病虫害机械化统防统治等“四统一”服务价格，。今年的秧苗质量稳定，每批秧苗出苗整齐，播种均匀；机插漏插减少，机插质量好，受到农户的肯定。通过积极实施，已全部完成食粮功能区的机耕、机育、机插、机收服务。

（三）做好全县农业合作社、家庭农场、农机大户等农用柴油“三优一免”惠农便农服务需求摸底工作，上报

“三优一免”农机柴油计划104吨。并以乡镇为单位开展农机操作手技术培训，共有740人次参加。

（四）结合省政协科技下乡活动，引进推广农机具34台（套），插秧机、微灌设备等农机具进行了更新升级，种子发芽机实现了从无到有，为我县农机化发展添砖加瓦。

（一）落实安全责任、强化农机安全宣传。

1、层层签订农机安全生产责任书。各乡镇

综合农技服务中心与拖拉机驾驶员签订农机安全生产责任书；县农机管理站与每位驾驶员签订驾驶员不违法载人承诺书，同时与相关车主签订了报废拖拉机不上路行驶责任书。2、加强安全宣传。结合春运、安全生产月活动，认真开展农机安全宣传，据统计共悬挂横幅61幅；张贴宣传标语1925张；黑板报38期；发放宣传资料3064多份；广播宣传238次；安全片组活动44次，参加人数1511多人次，通过农民信箱编发安全提醒短信112375条，举办学习班19期1466人；拖拉机驾驶员协会编发以农机安全宣传教育为主要内容的“协会简报”和致全县拖拉机驾驶员一封公开信分发到每位拖拉机驾驶员。县广播电视台播出“为了你和他人的平安幸福，请不要搭乘拖拉机”温馨提醒，每天有20多个电视台同时播出；县广播电台每天三次播出农机安全宣传，并向广大农机手致以新春节日的问候。

（二）积极开展专项整治。共开展专项整治活动5次，事前周密部署、明确责任，突出重点，执行中强化措施、狠抓落实，做出成效。春运农机道路交通专项整治活动期间，重点查处拖拉机载客、脱检报废拖拉机上路、超载超速、无牌无证、假牌假证、酒后驾驶及疲劳驾驶等违法行为，确保春运农机安全生产。在开展拖拉机道路违法载人专项行动期间，农业局党组副局卢银传带队深入乡镇集市、工地等隐患较多的地区，对拖拉机违法载人摸底排查，掌握全县内违法载人的主要路段和时段，并提出治理方案，为警务联络室有针对性地进行查处和整治提供便利，力争减少和杜绝违法行为。在安全生产月期间，进一步加强了对全县农机安全生产的宣传工作。组织安全宣传车到全县公路沿线村庄、集镇、集市开展农机安全宣传；积极参加以“保障安全生产，助力摘帽快跑”为主题的安全生产咨询日活动，传播法治文化、普及农机安全知识。活动当天，发放农机安全法律法规、安全操作知识、安全宣传挂图、农机质量知识等300多份，现场解答群众提问10多人次，取得了良好成效。开展农机事故隐患排查整治专项行动，主要措施集中开展拖拉机年度检验工作；积极推进拖拉机报废工作；督促和指导农机专业合作社、农机大户、农机维修网点的重点对象开展自查自纠，及时治理纠正违规违章行为，消除安全隐患。整治期间，纠正拖拉机道路违法作业行为95台次。

（三）联络室工作成效明显。

1、积极主动开展外省籍拖拉机专项整治行动。外省籍拖拉机在我县作业逐渐增多，安全形势不容乐观，为加强管理，农机管理站建立健全外省籍拖拉机档案管理制度和外籍省籍驾驶员片组学习制度。通过补充档案资料，更新保险保单，核实车辆、驾驶员信息，留存人机合影，对存放在交警队的拖拉机信息进行了汇总。整理已有档案51个，新登记档案22个。

2、加强路面监管。全年上路执勤284天，794人·次，查处违章作业拖拉机288起，其中违法载客3起、超速超载64起。有效遏制拖拉机违法作业行为。没有发生拖拉机道路交通一般以上责任事故。

（四）抓好农机免费实地检验和日常监理业务工作。

1、开展农机免费实地检验工作。共检验联合收割机5台次，水稻插秧机11台次，大中型田间耕作拖拉机4台次，手扶式拖拉机12台次。在开展农机免费实地检验工作的同时，根据省农机局的部署，对全县联合收割机、大中型轮式拖拉机进行了全面质量调查。有由专人负责，采取实地走访方式。确保调查的准确性和可靠性。

2、日常监理业务工作。全年办理拖拉机注册登记2台，转移58台，变更30台，补牌补证10台，注销23台；换证98人次。

3、抓好拖拉机年度检验工作，从8月下旬开始，经过宣传动员、乡镇初检、县站复检三个阶段，圆满完成检验工作任务，检验拖拉机445台。检验率为91.4%，发放农机安全宣传资料1000多份，与拖拉机驾驶员签订安全生产责任书和不违法载人承诺书1600多份。各乡镇与辖区内的每位拖拉机驾驶员签订了农机安全生产责任书和不违法载人承诺书，同时与相关车主签订了报废拖拉机不上路行驶承诺书。共签订农机安全生产责任书和不违法载人承诺书各784份，签订了报废拖拉机不上路行驶承诺书21份，下发拖拉机报废通知书45份。

2016年以党的十八届五中全会精神为指导，“立足大农业、发展大农机”,坚持推进农业领域“机器换人”行动实施，以现代农业二区建设为抓手，加快提高农机装备水平、作业水平、安全水平，推动农业机械化“全面、全程、高质、高效”发展。

（一）、严格规范实施政策，强化农机补贴工作责任制，坚持四个“导向”即（生态导向、绩效导向、公正导向、市场导向），加强补贴工作监督检查，确保农机购置补贴政策实施公正、公平、公开，围绕主导产业，明确补贴重点，有针对性地推广一批新型适用农业机械,不断提高农机装备水平；2016年新增各类先进适用农机具800台（套）以上。

（二）、围绕主导产业农机装备提升，引领农业领域“机器换人”、“设施增地发展。2016年新建设施连栋大棚面积60亩以上。

（三）、提高农机社会化服务能力，大力扶持以农机大户和农机专业合作社为重点的农机服务组织建设，提高农机经营水平，拓宽服务领域，增强服务能力。2016年完成主导产业机械化率达78%。

农业机械安全生产责任书范文第3篇

关键词：山区；农业机械；安全生产；监管

中图分类号： S23 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.21.015

农村经济的发展带动了农业机械的推广，桦甸市始终将农机安全生产工作作为工作重点来抓，对于农业机械的安全生产监督更是不懈怠。在隐患排查、教育培训、应急处理、宣传力度等方面都下足了功夫，但仍存在一些问题。

1桦甸山区农业机械安全生产监督现状

1.1监管力量薄弱

桦甸地区下属乡（镇）比较多，有些乡（镇）离县城比较远，农业机械分布分散，一些农业部门改革合并后，对于农业机械安全生产的监督力量变得薄弱，只依靠桦甸县城的农机安全生产监督管理部门进行管理显然是不够的，且不能监管到位。

1.2交通落后，违法搭车时有出现

因为交通落后，农民出行不方便，所以在出行时搭乘拖拉机的现象时有发生。桦甸的部分山区由于经济落后，没有班车出行，人们为了方便常搭乘拖拉机出行，拖拉机是农业生产机械，不可用来载人，存在安全隐患甚至会发生安全事故。

1.3道路等级低，农机事故多

桦甸山区的道路多数是村民和村集体一起修建，由于资金短缺，修建成的道路多数是不符合要求的机耕路。农村的道路又纵横交错，拐弯、转角、陡坡是山区道路的常态，遇到下雨天气时路面特别湿滑，拖拉机行走在上面安全隐患大大增加。

2 桦甸山区农业机械安全生产监管对策

2.1加强农机管理机构建设

要加大力度建设乡（镇）农机管理系统，做到有系统、有编制、有人员、有经费和办公场所，以确保工作人员做好农机安全生产监管工作，以解决农机安全生产监管效力层层递减、弱化的问题。要落实安全工作责任制，从领导到普通职员都要有安全责任分工，有安全监管责任目标，对于责任目标要实行考核制和追究制。要建立定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，完善农机安全生产监督的应急预案，对于新车牌照的换发、年检等要严格依法执行。对于农机安全使用安全意识要逢会必讲，随时督查。

2.2发展山区客运事业

要彻底解决桦甸山区农民出行难的问题，就要发展桦甸山区的客运业，以减少农业机械违章搭乘的几率。要鼓励农民自行经营小客车，给经营小客车农民补贴，上保险，降低客运的成本，以改善桦甸山区落后的交通状况。

2.3加强安全宣传

对于农业机械安全生产的宣传要坚持不懈，形成完整的制度和机制，宣传时不能走过场。要定期下乡或到学校进行安全知识讲座，结合道路检查和经验交流等方式扩大农机安全生产在农民中的影响。充分利用广播、标语等宣传渠道来提高农民的安全意识，同时加强驾驶员的安全教育，在年检、农忙前组织安全知识培训。安全宣传面向的不仅是驾驶员，还有学生、普通农民等，要营造一个人人关注安全、热爱生命的环境。

2.4坚持日常检查和专项检查相结合

积极开展日常检查，对于节假日、高温天气和冬季雨雪天气要进行安全隐患排查。排查要走入农民家中进行登记，登记信息要及时汇总。对于年检到期的农机车主进行手机短信通知年检时间、安排及要求等，在年检过程中必须见人、见车、见证，对于不符合要求的一律不予年检。要开展田间和村路之间的检查，将安全送到田间。同时开展拖拉机等农业机械跨区作业检查，以消除安全隐患。

2.5发挥联动部门作用，提高监管能力

农业机械安全生产监督部门往往没有执法权，遇到违法行为无法处理，可针对这一情况以建立信息互通、联合执法机制。由农机安生产监管部门和交警部门一起联合执法，加强对农机驾驶员及农机进行安全监管，强化监管力度，提高监管能力。

2.6加大源头管理，提高管理水平

源头管理是农机管理的重要手段，是建立农机安全生产监管的重要措施。要从过去的在办公室等待服务改为主动上门服务，要深入基层创造性地开展工作。帮助农民检修车辆、传授车辆维修保养技术，以消除安全隐患。加强基层安全网络建设，让农机安全知识普及到每一个人，安全责任落实到每一个人，与农机机械评价和驾驶员签订安全生产责任书，从源头把好农机安全生产关。

2.7建立农机安全生产奖励基金

建立农机安全生产奖励基金，有利于提醒和鼓励农机手的安全意识，增加其安全生产的责任心和自觉性。奖励基金主要是农机安全生产管理部门配套的一部分，加上农机手年检时交的安全保证金。建立安全评选机制，对于年度达到安全生产的农机手可返还年检保证金或直接纳入下一年保证金，同时补发一定的安全生产奖金。对于不能达标的农机手要扣除年检保证金以做惩罚，奖与罚并行，推动农机安全生产。

3结语

加强山区农机安全生产监管是新时期农机安全生产的需要，应采取切实有效地对策来加强山区农机安全生产监督以促进农机事业快速健康发展，实现农业现代化。

参考文献

[1]王坤平.浅谈如何抓好山区农业机械安全管理工作[J].农家顾问，2015，（04）.

农业机械安全生产责任书范文第4篇

关键词 农机安全；监管现状；问题；对策；宁夏隆德

中图分类号 S232.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）13-0217-02

农机安全生产日益受到重视，是当今从上到下最关心、最重视的一项工作，是层层在抓的一项工作，但是每年农机事故发生率不断上升，经济损失越来越大。做好安全生产工作，对保障人民群众的经济利益、社会的发展、国家的稳定都有重要的意义[1-2]。笔者根据从事农机安全生产的工作经历，结合隆德县农机安全生产现状，认真分析安全生产存在的问题，提出了做好农机安全生产工作的对策，以为农机工作的顺利开展提供参考。

1 农业机械总体现状

1.1 农业机械规模

随着近几年购机补贴政策的实施，隆德县农业机械拥有量急剧增加，目前全县拥有大中型拖拉机894台（登记率100%）、联合收割机73台（登记率100%）、小型拖拉机5 782台（登记率54.69%）。在册驾驶人员5 670人，在册人员4 731人，在册率83%。

1.2 人员配置

县级农机安全监理站共有11人，乡镇农机安全生产人员13名，共有农机管理员24名。其中，1人因病休息，4人即将退休，仍有6个乡镇人员空缺，个别村有农机协管员，县、乡、村三级安全生产管理人员衔接不上，存在车多人少、驾驶员安全意识淡薄、缺少交通法律法规教育培训、驾驶员培训不及时、安全生产知识跟不上等现状。

2 隆德县目前农机安全生产工作存在的问题

2.1 农村普及机械化，数量多，面广，专业管理人员少，监管力量不足

仅拖拉机、联合收割机全县拥有量6 749余台，这些机械分布于各个角落，点多、面广、线长，监管难度大，仅仅依靠县监理人员和乡镇管理人员进行监管，如果不采取相关的措施，要做到安全生产很困难。

2.2 机械化管理人员无行政执法权，只进行统计、调查、宣传等工作

由于事业单位无执法权，而行政部门人少，重点在县城附近的路段进行检查，在工作开展上造成困难，对“黑车非驾”、无牌无证及逾期不检不审等违法违规行为无权执行[3]。《道路交通安全法》只规定农机监理机构承担对上道路拖拉机审查登记、牌证核发、年度检验、操作人员的考证，从而使农机人员思想麻痹，无视农机管理人员。而公安交警部门只能处在重要交通要道，也给农机人员可乘之机。

2.3 农机机械监管工作未引起乡镇级部门重视，监管工作未真正转变为政府行为

乡镇领导虽然每次都在强调安全生产工作，但是没有像开展农业农村、计划生育工作那样到位和全面。农机安全管理工作全靠管理人员签订责任书、统计、宣传等，安全生产工作的重要性并没有引起基层部门的高度重视。

2.4 宣传工作不到位，流于形式

每次宣传只是采用贴贴标语、发放传单、喇叭宣传等形式，单纯为应付检查而走走形式等，安全生产工作并没有引起群众的高度重视。安全生产知识宣传轻描淡写，敷衍了事。最直接、最根本的人（农民群众）没有认识到安全生产的重要性，从而造成违规违章现象严重。

2.5 农机安全监理经费投入不足

地方政府对安全生产的经费投入不足，使上路、监控等设备无法达到要求。此外，拖拉机作业特点也影响到安全生产工作的开展。拖拉机作业具有一定的季节性，一般使用时间短，多为自用，在执法稍松的情况下很少履行相关手续。

3 对策

3.1 强化农机安全生产责任制

签订责任书，落实责任制，一层抓一层，层层抓落实，让每个人都肩负起一份责任，形成人人抓安全的局面，这样才能引起从上到下的高度重视，无论排查、监管、统计等都能相对准确。县政府要更加明确责任主体，加强管理人员的配备，在年初签订责任书，重要农忙季节、重要节日、检审验等关键时间组织全乡出动，形成安全气氛，增强安全意识[4-5]。

3.2 加强宣传力度，营造安全生产氛围，提高人民群众安全生产意识

通过广播、刷写标语等方式，利用节假日、农闲时间到田间地头、学校等人员聚集的地方，将相关的法律法规以事故案例的形式（有必要时请相关讲师）对群众进行讲解，这种方式通俗易懂，有利于全面提高群众的安全意识，营造良好的安全生产氛围。

3.3 部门联合，严格执法，形成高压态势

“喊一百遍安全生产，不如落实一项安全生产措施。”在乡镇安全生产执法中，执法人员少，这就要求严格执法，罚一禁十，达到敲山震虎的作用。加大执法力度，清理各种死角，同时做好宣传，让农机人员打消各种侥幸心理。

3.4 适量投入资金，建立健全基础设施

从上到下每年都在强调安全生产工作，但是从未向基层投入资金，建立相关站所。建议有关部门适量投入资金，购置相关上路交通工具，建立健全基础设施，转变工作职能。

3.5 转变农机部门的性质

交警、路政等必定要在重要路段执勤，所以转变农机部门执法性质，转为行政部门，从而使乡镇相关人员也具有执法权，这样在人员配备适当的情况下，各管辖区在必要时集中开展，从而达到社会效果。

3.6 加大培训，从根本上消除隐患

要让群众懂得安全生产的重要性、违章违规操作的危害性，要让他们懂得自己保护自己，所以必须从源头上抓起，组织人员充分利用国家相关项目扩大培训对象，放映交通事故幻灯片，讲解法律法规，使能够接受的人群都能参与。

4 参考文献

[1] 姜春桃.永吉县乡镇农机安全管理存在的问题及对策[J].现代农业科技，2012（19）：182.

[2] 杨晓英.乡镇农机管理服务存在的问题及对策[J].湖南农机，2013（9）：35.

[3] 包金峰，陆迎春，翟宏兵.姜堰区农机安全生产存在的问题及对策[J].江苏农机化，2013（6）：47-48.

农业机械安全生产责任书范文第5篇

一、主要工作开展情况

（一）拖拉机安全生产工作成效。20134年，我局把农机安全隐患排查治理工作作为主线，分为4个外勤组并由班子成员为组长，亲自带队下乡搞好农机安全生产工作，认真履行农机安全监管职责，落实“打非治违”、“安全生产月”等活动，为创建平安农机，促进新农村建设”工作措施，重点开展了对拖拉机无牌行驶、黑车非驾、酒后驾驶、违章载客和工矿企业拖拉机违法使用等农机安全生产重大隐患摸底工作，摸清了农机安全生产的基本情况。针对隐患排查中发现的问题，制定整治工作方案，并会同安监、公安部门以联合发文或发通告等形式对联合专项整治工作进行具体部署。排查、整治工作有效地遏制了重、特大农机事故的发生，促进了农机安全生产。

（二）加强监管，狠抓农机安全生产。节假日期间，开展安全生产宣传月及打非治违行动，在等乡镇建立宣传台、咨询台，对拖拉机驾驶员开展安全培训，共组织拖拉机驾驶员安全学习3次，参加人员达890人次，发放宣传资料3800份。树立“以民为本，为民服务，保民平安”的观念，强化监管，充分发挥农机执法作用。同时，认真落实交通安全责任，执法人员与每一位拖拉机驾驶员签订安全责任书，进一步明确责任，与驾驶员签订责任书1418余份，责任书中要求广大的拖拉机驾驶员遵守交通法规，按规定操作各种农业机械。践行“为民务实转作风干部勤廉树形象”活动，对安全生产集中整治。

二、统一思想，加强宣传，提高对农机安全打非治违整治工作的认识

根据县政府的安排部署，我局迅速行动及时传达贯彻上级会议精神，并把农机安全生产拓非治违工作放在农机工作的首要位置，争取乡镇部门配合，形成合力，排查农机安全生产现状和创建“平安农机”乡镇，抓住各阶段工作重点，有步骤开展整治工作。同时，大力开展农机安全生产打非治违整治的宣传，张贴各种标语，横幅40余条，发放宣传资料2800多份，营造了农机安全生产打非治违整治的氛围，促进了农机安全生产打非治违整治工作正常有序开展。

三、加强组织领导

积极争取政府及相关部门的支持和配合，齐抓共管，确保农机安全生产打非治违整顿秩序治工作顺利进行。重点查处无牌无证驾驶，酒后驾驶、违章截人等严重违法行为，查获无牌行驶车辆27余起，无证驾驶15人，纠正各类违法行为39余起，有效地预防减少了农机事故的发生，保护了人民群众生命财产安全。

四、加大检查整治力度