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【关键词】档案管理信息化;问题;原则;策略
目前对于档案信息化的一个重要课题就是如何利用有限的资源、通过有效的统筹和资源共享与整合来推进全国的档案信息化工作,避免电子政务建设中出现的重复建设和资源浪费现象,而这必须依靠档案主管部门的强有力措施。从目前的档案信息化实践来看,笔者认为应在以下几方面加强档案信息化过程中的建设资源共享与整合:
1.当前档案信息化管理面临的问题
电子信息化技术的飞越发展给档案信息化管理带来新的机遇,但我们必须清醒地看到,新一代档案学尚未产生,档案管理信息化仍然存在大量未解决的难题。
1.1面临创新与安全的挑战
原有档案管理制度的核心一是为了快速查询、应用,二是为了确保档案安全。档案管理系统向深层应用发展时,会出现与其它应用系统整合的情况,如文档管理一体化。对于这类整合,必须用创新思维来处理好各方面的矛盾。同时计算机系统和网络本身存在安全缺陷,不仅硬件资源易受自然灾害和人为的破坏,且软件资源和数据信息也易受到病毒的侵扰和毁坏。加之没有相应的内部措施加以管理、安全意识薄弱等因素,可能给网络犯罪分子可乘之机。
1.2面临标准化、法制化的挑战
由于档案自身的复杂性,我国政府的档案管理体系亦比较复杂,分散管理是其突出特点。由于多头管理,各有政策,造成了管理标准化的困难。档案的立法也相对比较缺乏,甚至对超过五十年的历史档案必须密都没有明确的法律依据,造成大量档案因密级问题无法发挥其应有的使用价值。
1.3技术支持不全面
一是电子文件在性质上确定了它的保管条件、保管期限等方面存在着局限,若不能很好加以解决,可能会适得其反。二是在档案信息化建设初期,有大量的纸质档案需要通过扫描仪等设备转化为电子档案,目前我们多数单位使用的平板扫描仪虽然价格便宜,但速度慢,无法适应将原始档案资料短期内完成转化的要求。
1.4人员配备不合理
就目前的档案工作人员来说,既掌握信息技术、又懂档案专业的人才很少,现有档案人员专业知识单一,普通操作型人才居多。从年龄结构看,三十岁以下的年轻人极少,四十岁以上的人员占绝大多数,带来的问题是知识和观念老化等问题。
2.档案信息化应遵循的原则
档案信息化原则体系包括管理性标准规范、安全性标准规范和效益性标准规范三个方面。近年来国家档案局针对档案信息化建设中的各种问题陆续颁布实施了很多标准,与此同时,各省乃至基层档案部门也制订了大量地方标准,其中很多地方标准与国家档案局的标准都是重复的。一方面,各地大量制订地方标准会占用其本就有限的人力、资金和技术资源;另一方面,多种标准的共存势必会架空国家标准,导致各地档案信息化体系上的不匹配,最终对形成全国性的分布式档案信息资源库造成障碍,即使地方标准与国家标准是协调的,这也会造成资源的浪费。
2.1规范性原则
制定和实施档案工作标准和规范,是档案工作现代化的需要,是提高工作质量和效率的需要。通过馆藏档案数字化接收电子文件,应该坚持规范性原则,制定相应的规范和法规,只有这样才能使电子文件的归档,传统介质档案数字化,数字化档案的保管、传递、利用等工作实现有序化、标准化和规范化,避免出现各自为政,互不兼容,重复建设等现象发生。
2.2安全性原则
随着数字化、网络化、信息化建设的不断深入,网络的脆弱性和潜在威胁也日益显现。因此,我们必须加强网络安全技术的研究与开发,采取有力的安全策略,充分保证档案信息的安全性。
2.3效益性原则
档案信息数字化建设是一项巨大的系统工程,需要投入相当的人力、物力、财力,因此必须遵守效益性原则,讲究信息化工作的效益。要根据自身的能力、馆藏基础,分析用户需求,考虑馆藏档案的利用率。选择数字化的内容要“经典”,主题要与社会利用“热点”相结合,把重要的,利用率较高的档案进行数字化,可以带来巨大的经济、社会效益;利用率不高的档案则无需数字化,否则浪费大量的人力、物力和财力。从某种意义上说,特色就是优势,特色馆藏信息和特色服务往往是赢得用户和创造效益与价值的关键。
3.推进档案信息化的策略
3.1建立规范体系
档案信息化的前提是基础工作的规范化和标准化。由于历史原因,档案业务基础差,案卷质量不高,特别是各类档案的著录细则相容性不强,系统软件移植性差。档案信息化工作尚无统一标准,仅着眼于某一个专业,无法全面实施、推广统一标准。同时,档案信息化使越来越多的归档“文件资料”是磁盘、光盘,现行的档案整理、分类、著录及有关规定已不能完全适应。所以制定统一的、标准的规范体系,切实推动档案标准化、规范化、信息化。
3.2完善安全制度
档案信息化建设最终落实都要靠人来执行,所以人是档案信息化安全的第一道保护屏障。为此,要提高档案人员的警惕性,从根本上铲除黑客对信息系统的威胁。采用身份认证、防火墙、数据备份等安全防护措施。
3.3提高技术支撑
技术是档案信息化建设的生命,没有过硬的技术支撑,档案信息化形同空话。首先,要配备质量可靠、性能优良的硬件设备并添置相应的配套设备,防止电磁干扰、辐射等影响,从源头上减少自然毁损概率。其次,要设计开发出通用性的档案信息管理软件,使档案信息化建设与办公自动化系统融合贯通。其三,要采取有效措施保证软、硬件安全运行。
3.4加强人才建设
档案信息化建设就是运用计算机和网络技术为社会和公众服务。作为信息化社会的档案工作者必须具备一定的计算机和电子文件管理知识。这就要求我们档案人员不断更新观念,学习新知识,掌握新技能,树立为社会和公众服务的意识。
述上所述,档案信息化管理是一项长期、全面而具体的工作,需要所有档案人员的积极参与与配合。档案队伍素质对档案工作信息化管理的质量起着关键作用,因此,档案队伍计算机技能的提高是目前档案部门素质教育的重中之重。信息化是当今世界发展的大趋势,档案馆只有克服困难,迎头赶上,与其他行业同步发展,才能适应社会和时展的需要,更好地服务社会。
【参考文献】
关键词:机关档案;工作规范化;管理措施
1引言
在机关单位工作过程中形成的历史记录,即为机关档案,它具有重要的保存价值,并对领导决策、职能履行与正确贯彻执行国家方针政策、强化内部管理具有决定性的意义。所以,实现机关档案管理工作的规范化非常关键。鉴于目前我国部分机关档案管理工作仍旧欠缺规范化,管理水平难以满足实际需要,还影响到机关单位的正常运转,因此需要对加强机关档案规范化管理进行深入思考。
2机关档案工作规范化管理的作用与意义
档案是机关单位在业务工作、队伍建设与管理任务等实践活动中形成的书面文件、电子媒介或影像资料等原始记录的统称,它详细记录了机关单位的发展历程。面对机关单位的新形势与新要求,应当进一步提高档案工作规范化的管理水平,有助于促进机关单位工作的进步和发展。第一,机关档案忠实反映了机关单位工作中获得的工作成果与艰辛劳动,是机关单位的一笔可贵财富,有利于推动机关单位工作科学发展的步伐。近些年来国家高度重视档案管理工作,相继出台了一系列措施和制度来改进与加强档案管理工作的规范化。完善的机关档案能够引导人们了解机关单位发展的主要历史脉络,及时跟进工作当中出现的问题,并且总结有关经验教训,属于丰富的信息资源。第二,机关档案是指导单位工作的必要依据,档案的价值在于挖掘并利用信息资料的效益,充分有效地发挥档案的作用,推动各项机关工作的顺利开展。同时具体的单位工作能够进一步丰富档案的种类,提高档案质量,有助于档案工作更好地建设发展。伴随我国法治建设的提高与完善,各级机关单位的档案意识不断增强,档案的综合利用率也在逐年提升,在机关单位的各项工作任务中具有举足轻重的影响作用,在预防职务犯罪和行政监察监督等业务内容中,机关单位各部门利用档案信息资源及时归纳和总结经验,获取了突出的工作业绩。第三,规范化的机关单位档案管理是提高其工作水平的关键保障。随着我国法律法规的日益完善,机关单位的工作任务也逐渐变得繁重起来,档案资料的内容大幅度增加。档案工作还会出现资料收集不够齐全,制度执行没有到位,档案安全存在隐患以及规范化水平有待提升的状况与现象。这些问题在为机关单位的档案管理任务施加压力、带来挑战的同时,也为其进一步发展带来了机遇。所以提高档案管理规范化水平,充分发挥机关单位服务任务的作用要求,必须实现档案的规范化管理,为机关单位各项工作的健康有序发展提供有力保障。
3提高机关档案工作规范化管理的科学途径
3.1完善现代机关单位档案的管理体制
从档案的收集、鉴定、保管与整理等任务中,构建统一的规范化管理系统,加强完善档案管理制度的规范性。应当明确机关单位涉及的所有需要归档的资料信息,由档案部门统一进行收集和整理,在归档环节中应当注重档案的质量保证,重视归档的具体细节例如证件与附件,关注档案整理的不同时间与资料的先后顺序等信息。其中档案资料的标题需要清楚填写,且避免任意改动。及时处理有破损或字迹模糊不清的档案资料,建立细节化明晰的归档细则,加强档案资料信息的完整性、真实性和系统性。
3.2科学分类资源,完善检索体系
首先要遵循文件材料的整合规律,保持各个文件之间的有机联系,并且充分体现以人为本的基本原则。其次要做到文件的准确分类和鉴定,使编目、用品、纸张和字迹的规范化更明显;要看归档的查全率、及时率与完整率是否达到了标准。再次,不同的档案检索工具构成了互为补充的检索系统,从不同角度揭示了档案资料的内容。检索工具的种类与质量直接关系到档案的查询速度与查准率,完善的检索体系能够符合不同检索渠道的要求。通常机关单位需要根据要求来设立和完善各种门类藏书的全部档案案卷级与文件级的目录数据库,按照现实要求设置目录专题数据资源库。
3.3引进和利用现代化技术,更新档案管理规范化模式
档案管理人员应当利用先进设施与专业技术,对档案进行电脑目录输入、检索、统计档案年报的编制、扫描图纸及重大建设项目的档案登记任务。为实现机关单位文档的一体化管理,需要设计一系列适用于本单位实际工作情况的软件,来确保文档一体化有效实施。在电子档案管理方面,对需要永久保存的电子档案,例如建筑图纸、重要的文献材料和资源以及具有法律效力的文件凭证等,都应使用不可擦除型光盘;电子公文存储归档的光盘应该贴有标签提示。这些都是档案规范化管理任务中不可或缺的工作,只要奠定好规范化管理的基础,就可引领档案管理工作向高效有序的方向发展。
4结语
随着社会经济发展和科技进步,机关部门的档案管理工作需要更加科学与规范化。良好的档案管理程序可以推动机关单位的工作发展,因此领导者必须注重档案管理制度的完善,选拔专业化的档案管理人员,培养高素质的档案管理人才,加强档案管理的科学性和实用性,促进档案管理的规范化进程。
作者:翁亚洁 单位:河北省秦皇岛市海港区民政局
参考文献
[1]冼云嫦.提高机关档案工作规范化管理的思考[A].《决策与信息》杂志社、北京大学经济管理学院.“决策论坛——企业管理模式创新学术研讨会”论文集(上)[C].《决策与信息》杂志社、北京大学经济管理学院:,2017(1).
[2]张立梅.关于检察机关档案工作规范化管理的思考[J].档案天地,2016(11).
负责科技会计声像档案管理工作的岗位竞聘演讲
我将在今后的工作中,牢牢把握“与时俱进,开拓创新”这个关键,把档案信息资源开发利用作为工作重点,把创新作为一项长期任务。
——黄晓莉
各位评委、各位同事:
大家好!首先我要感谢公司领导给我这样一个锻炼的机会,不论这次成功与否,我都将获益匪浅,对我今后做好本职有很大帮助。我今天竞聘的是负责科技、会计、声像档案管理工作的四级职员岗位,我之所以竞聘这个岗位,是因为我相信自己已经具备担任这项职务的基本条件。查字典版权所有
我叫黄晓莉,现年37岁,中专学历,会计员职称,原司办档案室档案员。1991年我毕业于陕西省高等教育职业技术学校,工作后通过考试取得了中央党校经济管理专业学校大专学历,先后从事过基层财务出纳、内部银行储蓄代办等工作,1999年调入档案室从事会计档案和声像档案管理工作至今。
一、对竞聘岗位的认识
这次机关全员下岗,竞聘上岗是企业精兵简政,提高工作效率,整顿机关干部工作作风的一大举措,作为机关的一名员工我积极响应和拥护,因为企业只有以市场为导向,抓品牌拓市场,抓管理增效益。才能提升企业的核心竞争力。
二、个人优势
1、具有较强的会计理论知识和业务能力。本人自1991年中专毕业从事财务工作至今已经8年多了,1999年调入档案室从事会计档案和声像档案管理工作至今也有6个年头,对国家金融政策、会计制度、业务流程等比较熟悉,会计知识、银行业务技术功底扎实,实践经验丰富,具备良好的业务素质。
2、具有较强的档案管理能力、组织能力和协调能力。我先后参加过铁道部组织的档案管理培训班、总公司组织的《电子文档管理》培训班、铁道部对我公司目标管理升级复查活动,积累了丰富的工作经验,已经熟悉和掌握了公司的各项档案管理规章制度,能够轻车熟路地掌握各类档案的业务技能,并得到集团公司档案科和主管领导的一致认可。
3、取得助理会计师资格的我,具有任劳任怨的黄牛精神,作风踏实,具有一丝不苟的敬业精神,认真工作、思维活跃,为人正直善良,爱好广泛,能歌善舞是我的强项。
各位领导,如果公司领导聘用我,我将充分运用我的会计工作经验和会计管理知识,做好档案工作。
三、履行职责的打算
1、明确职责。编制好检索工具,严格档案借阅、复印审批和保密制度,对到保管期限的档案提出鉴定销毁意见。积极开展档案利用工作,自觉树立为公司生产经营服务的意识,不断加强业务敏锐性、服务预见性和工作的前瞻性,积极为公司各部门提供多方位、多层次的服务,确保档案的查考工作快而准。
2、强化档案业务管理。认真贯彻实施总公司的《档案管理实际细则》并组织实施。把好收集进口关,提高公司档案的整体案卷质量,确保档案的安全和完整。查字典版权所有
3、加强档案信息化建设。通过去年总公司组织的《电子文档管理》的学习,充分利用现代化先进的设施设备,配置档案管理软件,实现与机关大楼办公网安全链接,实现网上检索和档案信息共享,为今后的文档一体化管理打下良好基础。
一、绘制蓝图
2003年初,哈尔滨市政府新办公大楼在筹建之前,哈尔滨市档案局党组立足于全市档案事业大发展快发展的角度,找准创新服务的切人点,借鉴北京西城区的有益经验,决定创建哈尔滨市政府机关档案管理中心,当时在全国省会和大中型城市中尚属首创。市档案局经过认真调研,反复推敲,很快酝酿形成了创建中心的蓝图,并及时向市委、市政府汇报创建中心构想,市领导充分肯定了其做法,但在全市机构改革精简的情况下,只能批机构,不能增加新编制,新机构的编制问题只能在档案局内部调配解决。
面对工作量增大,人员不增加的局面,当时市档案局还可以有多种选择:其一,维持机关原有档案管理模式,在市政府新办公大楼内,各单位按规定分设档案室,指定专兼职档案人员,各负其责,档案局只按原有管理方法,对各单位进行指导、监督、检查。其二,成立政府综合档案室,隶属政府办公厅,负责指导楼内各机关档案室档案管理工作,统一向市档案馆移交档案。选择以上两种方案的好处是,市档案局仍可以按照过去老方法管理档案工作,驾熟就轻,同时也方便接收;不足是楼内政府各单位无论职能大小,档案数量形成多少,一律分设档案室,设专兼职档案员,政府投入很多,造成机构臃肿,设立综合档案室也牵扯办公厅部分精力,存在着一定的重复浪费和工作质量问题。
市档案局在权衡利弊得失之后,放弃对本部门有益处的选择,自我施压,坚定地选择一条有利于事业发展的创新之路。很快市档案局将创建中心蓝图变成创建中心正式报告。2003年底,市政府批准建立了哈尔滨市政府机关档案管理中心,配制8名工作人员,机构规格为处级,为市财政全额拨款的独立事业单位,隶属市档案局管理。职责为接收、管理、保管市政府办公楼内的各市直部门全部档案,并按规定保管期限向市档案馆移交;监督指导市政府办公大楼内的各机关的档案工作;为楼内市政府各部门提供档案利用服务。
2004年哈尔滨市政府新办公大楼竣工,市政府划给中心办公用房200平方米,档案管理库房450余平方米,并先后投入120万元资金用于中心的基础设施建设和添置现代化办公的设施设备,现已初步建成了保管、利用条件优良,信息化、现代化程度高,办公环境较好的档案管理中心。
二、履行职能
哈尔滨市政府机关档案管理中心搬入市政府新办公大楼十四层办公,开始履行集中统一管理市政府大楼内各机关档案管理职责。
一是开展了档案移交与接收工作。中心制定了移交与接收方案,确定了“文书、声像档案必交,会计档案自愿,专门档案协商”的工作原则,逐家开展指导,解决难题。目前,已全部完成大楼内37家市直机关档案的移交与接收工作,已接收文书、会计、专门、科技、声像等门类档案约5万余卷(件)。其中部分珍藏价值很高的档案已移交中心管理。
二是强化了档案业务管理。中心的档案管理业务按照综合档案馆的业务要求进行开展。整个库房内档案管理仍以全宗为整体的保管单位,以每一卷(盒)为最基础的保管个体,以全宗下分割的目录为基块。全宗的划分与市馆相对应,目录的编制与市馆保存的全宗相续接,到期进馆的时候,简化接收进馆的二次加工整理,达到规范化管理档案的目的。
三是有针对性地开展了档案监督指导工作,选择档案管理规范的单位树为样板,组织交流学习,发挥示范作用,使大楼内务机关档案的整体案卷质量有了新的提高。同时,配合市民政、市卫生局等机关单位一起抓了其所属的事业单位改革中的档案归属与流向工作,确保了国家档案资源的完整与安全。
四是对楼内市直部门档案工作目标责任制执行情况进行了检查,对存在的问题及时给予指导解决,对检查不合格单位限期整改。通过认真检查,强化了各机关的档案意识,增强了档案集中统一管理的观念,解决了部分机关档案不规范,尤其是分散管理的问题,进一步提高档案管理水平。
五是加强了档案信息化建设。充分利用中心现代化先进的设施设备和人才的优势,举办各种档案业务培训,提高楼内各单位文书人员的应用技能,统一采购配置档案管理软件,及时开展了楼内各机关档案机读目录录入与电子公文归档工作。目前,楼内各机关单位都已建立了文件级机读目录,中心完成了文书档案文件级机读目录数据库建设,并建成小型局域网,实现了与大楼办公网的安全链接。楼内各机关实现了网上检索、档案信息共享。
与此同时,市档案局对政府大楼外的机关单位加强指导,制定了《电子公文归档与管理实施细则》,并由点到面开展了普及推广工作,目前,市直机关档案现代化管理水平普遍提升到了一个新高度。
三、凸显价值
哈尔滨市政府机关档案管理中心在两年实践中发挥了积极作用。与以往机关档案管理旧体制相比,这种新的体制具有很大优越性,给机关档案管理工作注入新活力,带来新变化。
一是提高了政府大楼内务机关档案管理水平。原来市档案局抓业务指导,因各机关彼此办公地点较远,所以指导只能是宏观地讲讲,造成部分单位的归档文件材料不能齐全完整,立卷质量也参差不齐。现在有了档案管理中心,有了专业人员在身边做指导工作,楼内各单位档案管理水平大大提高了。
二是节约了档案管理成本。这里有几笔经济账可以算一下:第一笔,政府大楼内37个市直部门得设37个档案室,每个档案室按30平方米,总面积为1110平方米,每平方米按3000元估算,总投入为330000元。如今只成立一个中心,库房面积只有450平方米,可节省660(1110平方米-450平方米)平方米,节省资金为1980000(660平方米x3000元)元。第二笔,37个市直部门安装档案管理软件,需购置37套软件,每套软件5000元,合计为185000元。如今中心统一购置统一安装软件只需花费54000元,可节省131000元。第三笔,37个市直部门需37名档案人员,每名档案人员月工资按1500元计算,加上各种奖金、补贴,每人年薪总收入2万多元,37名档案人员需开支74万多元。如今中心工作人员只有8名,节省29人工资,一年可节省58(29人x2万元)万元。前两笔资金节省为定量,一次性节省,后一笔资金节省是变量,逐年节省。三笔账是简单粗算,就可节省大量资金和大批的人力、物力资源,建立中心很划算。
三是档案的利用水平进一步提高了。大楼内的档案信息资源集中管理后,为档案的数字化、信息化建设创造了有利条件。在楼内电子政务和办公自动化发展的基础上,中心开展了网上检索利用档案,楼内各部门通过联网,可以进行网上查询和阅读,不仅可以查阅到本部门档案,还可以看到其他部门的档案。中心有效整合档案资源,为党政机关和社会提供优良便捷的档案利用服务,受到各方面一致好评,前不久被市政府评为“改善经济发展环境先进单位”,在全市受表彰的151个单位中名列第四位。
四、获得经验
回顾哈尔滨市政府机关档案管理中心创建的实践历程,其经验可以总结出三条:其一,创新需要锐气。创新不是一件很惬意的事,创新之路会遇到一些困难和曲折,需要吃苦头,克难点,担风险,付代价。如果没有一种以事业为重,正确对待本部门名利得失,敢于承担责任,不怕做出牺牲的锐气,是难以实现创新、干成事业的。其二,超前思维是成功的保证。机遇只垂青有准备的人。万事预则立,不预则废。干成任何一项工作,就必须打好提前量,要有前瞻性,否则,机遇一旦来临,仓促上阵,很难取胜。创建哈尔滨市政府机关档案管理中心的设想,如果不是在市政府大楼筹建之前就已酝酿形成,它是很难建成的。其三,同频共振是实现价值的关键。档案工作价值不仅仅在于保管多少档案,更在于提供什么样的档案服务,档案工作贴近社会发展需要的紧密程度如何,决定其发挥作用大小。档案部门只有想党和人民群众之所想,做其之所做,达到同频共振,才能有所作为,有所值。
农业银行档案工作总结
年,我区农行系统的档案管理工作在省分行办公室和地县两级档案行政管理部门的指导帮助,以及各级行领导的重视、支持下,认真贯彻《档案法》和《中国农业银行档案管理办法》,紧密结合《中国农业银行各类档案归档范围及保管期限的规定(试行)》以及《甘肃省〈归档文件整理规则〉实施细则》,从薄弱环节和业务基础工作入手,在不断完善基础建设,逐步推行规范管理的前提下,积极主动抓了全区各行的档案管理达标升级工作,取得了一定成效。到年末,全区九个县支行和地分行机关个单位的档案室,有个达标,其中个单位达到“省一级”,个单位达到“省二级”,个单位达到“省三级”,个单位达到县(市)一级。所有达标单位均已基本成为门类齐全、结构合理、内容丰富的综合档案室,档案的利用价值和利用效果普遍有了提高。
一年来,主要做了以下几项工作:
一、加强组织领导,建立完善组织管理体系
按照上级行和当地档案管理部门的指示要求,地分行将档案管理工作当作内部管理和加强精神文明、企业文化建设的一项重要内容,给予了高度重视。首先通过组织学习《档案法》和《甘肃省档案管理条例》,以及上级行关于档案管理的有关规定,强化了全行员工,特别是档案文秘人员的执法守法意识和岗位职责意识,使各级领导和全体员工对档案管理工作重要性的认识不断有所提高,为开创全行档案管理工作的新局面奠定了基础。二是明确分管领导和配合协作部门,按照有关规定要求,选拔配齐了具有一定文化素质和有较强实践经验的档案管理人员。每个单位都把档案管理工作列为分管领导的重要议事日程,作为办公室主任的重要职责,定期分析研究档案工作,及时解决存在的问题,并把此项工作纳入岗位责任制中,确保档案工作与业务经营工作同步发展。三是根据上级行和当地档案行政管理部门的有关要求,结合全区档案达标工作的实际,地分行提出争取在年内一次性达标的具体目标,并将此项工作的任务目标落实到具体部门,实行部门领导责任制,从而加强了对各县支行档案工作的领导、督促和帮助,为促进全行系统档案工作的不断规范起到了有力的组织保障作用。
二、认真落实档案管理达标升级工作
我行根据实际情况,提出了具体的贯彻意见和措施,使达标升级工作得到了地县两级行领导的高度重视和大力支持;地分行主管领导对档案达标升级工作经常进行强调,就做好全区农行系统档案管理达标升级工作做了具体部署和要求,引起了各县支行的高度重视,使必要的人、财、物得到了及时落实;同时为了全面带动全区农行的达标升级工作,地分行办公室积极与地区档案处联系沟通,及时对有关达标升级的具体规定事项进行请示、咨询和研究,制定了具体的落实方案。首先从地分行机关抓起,对当年的文书档案按新的要求进行了整理、装订和充实提高,并从管理体系、干部队伍、管理制度、档案设施、业务建设、开发利用个方面中的具体内容抓起,逐条进行认真仔细的补充完善,然后按规定在组织有关部门进行自查的基础上,及时向档案管理部门进行了申报,经检查验收,保持了“省一级”标准。为带动促进全行的档案达标升级工作发挥了积极作用。
三、建立健全了各项档案管理制度
××年,我们在认真学习《档案法》和《甘肃省档案管理条例》的基础上,按照《全省农行××年档案工作要点》及《中国农业银行各类档案归档范围及保管期限的规定》,狠抓落实,把建立和完善各项档案管理制度当作加强档案管理工作的重点,列入了部门工作的重要议事日程。一是邀请档案行政管理部门的专职人员亲临现场指导帮助,对不符合制度规定的有关具体问题及时进行了整改和纠正。二是认真按照档案管理的有关规定和要求,结合农行特点,统一制定了《档案管理制度汇编》,从档案人员的岗位职责,到档案的保管、查询、移交、保密、安全、统计、鉴定、销毁、接收、利用等各个方面都建立了比较系统完善的制度。三是全面落实了各种登记制度,从收藏、借阅、利用,到保管接交,都统一实行严格的登记签字制度,有效杜绝了丢失、泄密、损毁等各类事故的发生,初步实现了档案管理的规范化、程序化和制度化。
四、重视加强业务基础建设,档案管理服务水平有所提高
一年来,我们认真按照总行《档案管理办法》的要求,在不断建立完善档案设施和管理制度的同时,集中精力,主抓了业务基础建设。一是通过强调、检查和督导落实,使全行每个单位的档案用房、安全设施、档案装具等管理设备不断完善。二是注重抓了文件的归档收集,特别是对积存文件中一些应归档而未归档的重要文件,进行了再收集,使档案内容不断得到了丰富和充实。地分行档案室在完善达标后,对历年的收、发文件进行了全面的清理清查,对每个部门或个人保存的文件全部进行了清理收回,使室藏案卷卷数达到卷、件,使档案室的门类、结构及信息内容初具规模,为更好地服务全行的改革与经营创造了条件。三是积极提供服务,使档案利用的效果及价值有了显著提高。据不完全统计,××年全行档案利用共多人次,仅地分行机关档案查阅就达多人次,使档案的自身价值得到了充分发挥。
五、存在的主要问题和××年档案工作的设想