村级财务管理的重要性

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村级财务管理的重要性范文第1篇

关键词：农村财务管理，问题，对策

中图分类号： F253.7 文献标识码： A 文章编号：

1引言

在现今的社会主义的大环境中，在新农村建设的大潮流下，农村财务管理的重要性日渐凸显。新农村发展的“高速化、富裕化、文明化、民主化”是现今的社会趋势。而这一切都离不开村组织的经济建设。四川省是我国的农业大省，农业人口达到总人口数量的76%，四川省的农民人均年收入占全国平均水平的86%左右。在四川地区的部分农村财务管理工作中，存在着很多的问题。严重影响了农村地区的经济发展。因此，加强经济建设，增强财务管理，不仅仅是与政府以及群众的利益息息相关，更是社会长治久安的一项根本保障。

2在农村财务管理中的主要问题

2.1会计核算工作不扎实

当前农村财务管理工作中，会计核算工作的基础工作不扎实是普遍存在的问题。有的村账目中，一些会计凭证以及账本没有专门的存放位置，造成关键账目损坏、丢失现象屡屡发生，而有的村竟然都没有正式的记账薄，记账不规范，随意性严重。有的村则是虽然账目有专门的存放位置，记账薄也有正式的专账，但是由于会计的基本功问题，导致账虽然记了，但是需要查找账目的时候，不能一目了然，核算不清，虽然有相关的日记账但是并没有起到账目应有的作用。2.2财务公开的形式化过于严重

财务公开是国家最近积极提倡的，但是目前仍然有很多村部的财务公开仅仅是流于形式。有的村中具体财务单据签字随意化、代签化严重，导致相关理财项目不够严肃。部分地区的村部财务人员对自己的工作流程仍然理解的不透彻、财务流程不熟悉。导致相关单据违纪违规的现象时有发生，所谓的财务公开仅仅流于形式。

2.3相关的村务监督小组监督乏力

按照相关规定，需要报销的单据必须经现有村务监督小组审核后才能由村领导签字。但是在一些村财务中，实际上还是“一支笔”，所谓的村务监督小组被排之在外。另外一些村的村务监督小组并不是由村民代表选举产生，而是一些村领导的“任命制”，导致村务监督小组成员对自己的工作不熟悉、不适合，或者由于种种问题无法公正的起到监督作用。2.4部分村级财务人员文化水平较低

目前，四川地区的农村工作人员的“老龄化”问题仍然严重。这部分人员虽然基层经验丰富，但是由于其普遍文化水平较低，并不适合担任专业性较强的村级财务管理工作，加上某些地方的政府并没有对上岗人员进行统一培训和专业知识的统一学习就直接工作，导致相关人员工作处处受挫，不能完满的完成自己的工作要求。

3改善农村财务管理工作中问题的对策

以上几点是现今社会状态下，农村财务管理中所出现的普遍问题。究其原因，主要就是相关从业人员把关不严、业务知识不强、相关培训不到位、相关政策实施不力等。为了使农村水平得到进一步的提高，完善村级财务管理，我们应做好以下几点：

3.1加强宣传力度，提高广大群众对财务管理工作之重要性的认知度。

农村财务管理与老百姓的切身利益息息相关，关系到农村人民的生活水平和当地政府的社会稳定。当地政府一定要充分认识到提高群众对财务管理工作认知的重要性，要将村级财务管理当做长期目标来抓，要通过广播、条幅等宣传渠道，加强农村人民群众对村级财务管理的认识，使人人都对村级财务管理重视起来。还可以将其作为考核各村干部的一项重要内容来抓，时刻保持其重视程度。

3.2真正抓好、落实村级财务公开制度。

要做好村级财务工作，首当其中要将财务公开及时公布给群众。定期定时，将农村财务情况及其账目向村民公布，具体时间可以分为一个季度一公布，有条件的村可以一个月一公布。其次内容必须要具体到位，内容切忌假、大、空，公布给群众的内容要充分考虑村民文化的实际情况，语言通俗化、口语化，要用大众容易理解的方式向群众公布，确保村民看得懂、识的明。尤其是村中大型项目，例如修路、修桥这种群众关注度高的项目要公布全面，接受村民监督，要让村民明白村中经费的流向，使自己的权利得到保障。并且在财务管理工作中，要对开支进行严格的管理，可以组织理财队伍，对于村内重大的财务支出行为进行全方位的监管。

3.3完善村级财务管理的相关制度

首先，会计委派制度要继续完善。要以最快速度建立出高稳定、高素质、严格按照相关规定制度办事的村级财务管理班子。其次，要严格村级财务管理的任用制度，所有会计的任免要经过镇级部门批准，努力使村级财务管理工作人员保持工作的连续、稳定性。最后，村级财务管理制度要进一步完善，要通过这项制度的逐步完善没保证村级财务管理工作的可保障性。

3.4加强从业人员素质，加大相关人员培训力度

村级财务工作人员战斗在农村财务建设的第一线，保障其工作能力、工作素质是新农村建设的根本要求。各镇区应定期规定时间统一进行相关从业人员的培训，并对实际情况及时调整培训内容，确保农村财务相关会计人员的业务素质以及工作能力逐步提高，使村级财务管理工作得到保障。

4结束语

总之，加强农村财务管理建设是当前社会形势下建设和谐新农村的基本保证，尤其是在现今四川灾后的重建工作中尤为重要。只要让群众充分认识到了加强村级财务管理的必要性，才能使全社会对村级财务建设的重视形成一种氛围。只有加强村级财务公开，才能使群众对村经济的使用吃下一个定心丸，才能使群众与村党政组织的关系逐步紧密。只有加强相关会计工作人员的的素质，才能使村级财务工作有条不絮的进行。只有相关制度完善，才能不被少数违法人员钻了空子，才能保护群众的利益。促进和谐新农村，只有加强了村级财务管理工作，才能使社会主义的新农村之路，更快、更好的发展。

参考文献：

[1]龚家强.当前农村财务管理中存在问题的原因及对策[J].现代农业科技，2007，(4)

村级财务管理的重要性范文第2篇

关键词 村级财务管理；问题；原因；对策；云南景谷；民乐镇

中图分类号 F302.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）01-0349-02

多年来，村级财务管理问题成为了政府关心、群众关注的热点问题，是党在农村工作的一项重要内容，是促进农村基层党风廉政建设，构建和谐社会主义新农村的关键所在。村级财务管理的好坏直接涉及农民群众的切身利益，事关着党和政府在农民群众中的威信、村级班子的团结、干群关系的融洽和农村社会的稳定，是党在农村工作的一项重要内容。虽然近几年民乐镇人民政府投入大量的人力物力加大了村级财务的管理，取得了一定的成效，但管理现况还是不容乐观，存在着不少亟待解决的问题。为此，民乐镇政府一直在探索寻求有关如何加强村级财务管理的措施，如全面实施并提高村务公开，建立村民主理财制度，推行村级会计委托服务工作等措施，使村级财务管理工作逐步向制度化、规范化的方向发展。2009年民乐镇开始实施村级会计委托服务工作后，全镇8个村民委员会财务都已纳入了委托，146个村民小组已经有87个纳入委托，5年来累计代管资金总量309万元，其中代管村委会资金总额186万元，代管村民小组资金总额123万元。但从目前村级财务管理情况看，村级财务管理依然普遍存在一些令人担忧的问题[1-3]。

1 村级财务管理存在的主要问题

1.1 会计基础工作薄弱

从目前村级财务管理状况看，全镇8个村民委员会的村级财务管理人员无人持有会计证，全镇村级会计委托服务中心工作人员共3人，但持有会计证的只有1人。大部分村没有建立健全规范财务工作流程，只有现金流水账，缺乏完整的账簿，有的村甚至连现金流水账都没有，因此村级会计基础工作相当薄弱。

1.2 财务制度不健全，执行不力

虽然民乐镇制定了村级财务管理10项制度，涵盖了财务预决算制度、财务人员岗位责任制度、集体资产管理制度、借贷款管理制度、备用金制度、开支审批制度、定期报账制度、财务公开制度、财务监督制度、财务会计档案管理制度、奖惩制度、审计监督制度等12项。但很多村没有将这些制度上墙，也没有结合这些制度制定相应的财务管理制度，更不用说执行这些制度。有的村虽有财务管理制度，但又与实际情况不相适应，导致村级财务管理制度不够健全、规范，执行不力[4-6]。

1.3 财务人员队伍不稳定，法律意识淡薄

实行村民自治后，村民委员会成员必须3年选举1次，导致财务人员更换频繁，财务交接手续不及时，影响了村财务工作的延续性、稳定性。村级财务人员几乎没有经过正规学习培训，普遍存在无证上岗的现象，不懂财务制度、财经纪律，不遵守财经职业道德。

1.4 会计核算不规范

会计账簿设置不规范，会计科目使用不合理，会计、出纳记账、对账不及时，凭证传递方式不规范，票据使用不合法，白条支付现象普遍存在。

1.5 监督乏力，财务公开透明度不高

虽然大多数村委会都进行了财务公开，但公开内容不完整，程序不到位，让村民对财务公开的透明度产生了疑问。

1.6 会计档案不健全

许多村的会计档案资料无法集中管理，会计资料无处存放。未按规定装订账本、凭证。工作变动时未办理移交手续，造成账簿和凭证丢失。

2 原因分析

2.1 领导重视不够，认识不清

一些领导干部对村级财务管理工作不够重视，忽视了村级财务管理工作在农村工作中的重要性，没有把村级财务管理工作当作一项重要工作。

2.2 缺乏健全的财务管理制度

一个村的财务管理如果没有一套健全的财务管理制度，如建立健全现金开支审批制度，严格现金开支审批手续等，那么民主理财形同虚设，对村干部的理财手段达不到有效监督和控制。

2.3 财务人员队伍不稳定

由于实行村民自治，村委会财务人员一般由村委会副主任来担任，村委会副主任都是从村民中选举产生的，大多没有经过专业的学习和培训，普遍存在无证上岗、素质偏低、业务不熟、法律意识淡薄的现象。在村委会换届选举过程中，有些村的副主任不能连选连任，一些素质低下、根本不具备会计管理条件的人被选拔到会计岗位上来，新上岗的会计经过2～3年的业务培训和工作锻炼，刚熟悉业务就被换掉，造成财务人员队伍不稳定，接交不规范，移交不及时，造成票据遗失和账目不清，接任者只能重新建账核算，各自毫无牵连，天长日久便导致村级债务和群众反映的一些问题无法查证核实。出现问题久拖不决造成一些财务问题的积压，出现了“一朝天子一朝臣”的现象。

2.4 账务处理不规范

没有严格按《村集体经济组织会计制度》进行会计核算，村级财务人员素质偏低、业务不熟，对会计账簿、会计科目概念不清，最起码的“借、贷”记账法都不清楚，只会做简单的流水账处理。会计和出纳对账不及时，造成账实不符。对票据合法性的审核不够严格，出现白条抵库的现象。

2.5 村级财务监督体制不健全，财务管理工作不力

财务方面的政策与规章制度无法有效落实。部分村民对村级财务方面的工作漠不关心，民主管理和监督流于形式。村委会财务公开也流于形式，公开的内容不够完整，透明度不高。

2.6 财务人员对档案管理缺乏责任心

财务人员对会计档案管理的重要性缺乏足够的认识，责任心不强，未及时按规定装订账簿、凭证，会计资料随意摆放，天长日久，导致会计资料的遗失。

3 对策

村级财务管理问题历来是农村工作中的热点、焦点、难点问题，直接关系到村民的切身利益，关系着党和政府在人民群众中的威信、村级班子的团结、干群关系的融洽、农村社会的稳定。解决村级财务管理工作中存在的诸多问题势在必行。

一是加强村级会计基础工作，把村级财务管理工作推向制度化、规范化的方向发展，制订一些切实可行的细则，搞好村务公开和民主管理，加强村集体经济组织的会计工作，规范村集体经济组织的会计核算。二是建立健全规章制度，使村级财务管理有章可循，如明确相关部门和岗位的职责权限。明确审批人和经办人的权限、程序、责任和相关控制措施等。使财务制度在执行过程中更加具体化，更易贯彻执行。三是稳定财会人员队伍，提高财会人员素质。配备固定的专职财务人员，加强会计业务培训和法治教育，保证会计工作的规范性、连续性、合法性。四是全面推行村级会计委托服务工作。积极推行村级会计委托服务，逐步实现农村财会“管理科学化、程序规范化、理财民主化、监督制度化、手段现代化”的工作目标，建立起高效、统一的村级财会管理体系，全面提升农村集体财会管理质量和水平。五是强化村级财务监督，提高财务公开透明度。组织相关部门及人员定期和不定期地对村级财务工作进行检查和监督。调动村民委员会民主理财小组的监督职能作用，确保村级财务管理的公开、透明。六是提高财务人员对会计档案管理重要性的认识，加强会计档案管理。建立会计档案室（柜），实行统一管理，做到完整无缺、存放有序、方便查找。

4 参考文献

[1] 任国瑞.新农村建设中村级财务问题思考：安徽省枞阳县周潭镇联合施湾村财务调查[J].中国乡镇企业会计，2009（3）：13-14.

[2] 周友兴，刘均.规范村级财务管理 促进农村和谐发展[J].新农村，2009（3）：8-9.

[3] 王拓.新农村建设中如何加强村级财务管理[J].农村经营管理，2009（3）：44-45.

[4] 李红梅.论我国村级财务管理体制研究的理论基础[J].中国农业银行武汉培训学院学报，2009（1）：63-64.

村级财务管理的重要性范文第3篇

 

关键词： 财务管理　问题　对策

农村财务管理工作贯穿于农村经济活动的方方面面，关系到农民的切身利益，搞好农村财务管理工作是新农村建设的重要内容，也是维护农村稳定的前提。近年来，国家通过对农村财务管理体制的改革和加强村级财务规范化管理的建设，基本改变了村级财务管理的混乱局面，但在新形势下又出现诸多新的矛盾和问题。

一、当前农村财务管理中存在的主要问题

1.财务管理较为混乱,执行制度不够严格

由于农村经济的特殊性，有些代征费用、企业发包、林地发包、集体财产变卖等收入，不开正式收据或者暂时不开收据的情况普遍存在。白条抵库和库存现金超限额现象也时有发生，少数村还存在收入不入账的问题。从近年查处的案件看，个别村干部就是抓住漏洞，趁机侵占资金。如在招商引资中，被征用土地获取的补偿费，按村民协商意见，集体留存一部分，余款分给村民。但由于每次补偿费到账后，滞留时间较长，分配不及时，在村民中造成极坏影响，给集体经济造成了重大损失。

2.非生产性开支严重，集体资产大量流失

农村税费改革后，村级集体除财政转移支付、补助收入外，其他收入微乎其微。加之村集体债台高筑，有些村干部思想消极，打着招商引资的招牌，请、吃、送人为扩大了村级非生产性开支。此外，村集体自购、建、销的固定资产没有按规定的程序进行核算和管理，固定资产清理报废没有按照有关手续进行报批和核算，造成固定资产有物无账，有账无物的现象，集体资产大量流失。

3.农田水利基础设施建设漏洞多

农村农田水利基础设施建设等工程，没有经过工程预决算，仅凭施工人员的几张清单就现付结算，存在多估冒算、损失浪费集体资金的现象。

4.民主管理不到位，民主监督不力，票据管理混乱

制度规定按时开展民主理财活动，每期会计核算结束后，将当期财务收支情况向群众公布。但仍有个别村，制度流于形式，没有真正把民主监督，纳入规范化管理村财务的重要日程。报账员上报的自制原始凭证数量多，外来原始凭证合规性审核力度不够。原始凭证使用白条入账，甚至还存在利用自制原始凭证冒领、重复报销的问题。

二、规范农村财务管理的对策建议

村级财务管理中存在的问题从某种程度上制约了农村经济的发展，亟需解决。

1.依法治村，加强法制宣传

采取各种切实可行的办法，加强法律、法规和有关政策、制度的宣传教育，使干部群众思想认识大大提高。首先，要充分认识加强农村财务管理的重要性，把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容，摆上重要议事日程，明确专人分工负责，解决实际问题。其次，对村干部和财务人员开展财经管理、法律知识的培训，提高综合素质，切实做到按章办事。第三，对广大村民开展民主教育，把政策、法律、法规、有关制度交给群众，使他们真正懂得村民的权利，增强村民参政意识，使其敢于监督、善于监督，以堵塞财务工作中的漏洞。

2.规范集体资产管理，最大限度地发挥各项资产的作用

首先明晰产权、摸清家底，搞好农村集体资产所有权的界定和产权登记，建立集体资产台账。其次，根据清产核资的结果准确无误地建立资产台账，做好集体资产的登记工作，做到账实相符，并及时反映资产使用及变动情况，农村集体资产所有权的取得、变更、销毁按照其总额的大小，分别实行备案和审批制度，并按规定向有关部门登记。防止个别干部高价购建和贱卖农村集体资产的状况发生，防止资产流失，保护集体资产安全和完整。

村级财务管理的重要性范文第4篇

关键词：农村财务；规范化；思路对策

农村财务管理不仅是一项经济工作，同时也是一项严肃的政治工作，是农村基层组织、思想、政权建设的需要。因此必须加强组织领导，认真搞好村级财务管理工作。中央和省一再要求要认真搞好村级财务的管理，并作为建设社会主义新农村工作的一项大事来抓。之所以如此重视农村村级财务管理工作，是因为农村财务管理是一项政策性很强的工作。由于目前村级财务管理中还存在着不规范的问题，影响了农村工作的正常运转，使得村党支部缺乏号召力和凝聚力，各种公益事业难以兴办，所以完善和规范农村财务管理制度在当前已是刻不容缓。

随着农村经济的发展，农村财务管理已显得相对滞后，农村集体财务管理混乱，迫切需要进行规范。如何切实解决当前农村村级财务管理中存在的问题，笔者认为，必须从以下几方面入手。

一、提高农村会计人员的业务素质，加强会计法规制度的培训，为农村财务管理规范化做好人力资源准备

农村财务管理既是一项政策性很强的工作，又是一项业务性极强的工作。因此，稳定财会人员队伍，提高财会人员素质至关重要。财会人员被确定之后，一般不要随意变动，以稳定财会人员队伍。这里关键是要严格财会人员的任免程序，必须实行持证上岗制度，并建立岗位责任制，财会人员要明确自己的权利和义务。为提高财会人员的素质，要切实加强业务培训，定期或不定期地进行业务考核，稳定队伍，提高素质，为农村财务管理规范化做好人力资源准备。

多年来财会人员队伍不稳定问题一直困绕着农村财务管理工作，要改变这种现状，有必要建立一支高素质的，稳定的会计队伍。因此，一是应健全财会人员任免制度。凡经群众推荐，村委会上报，乡镇考核合格，应由乡镇会计管理站审批并统一颁发聘书；二是建立财务人员人事管理制度。对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均做出明确规定，不经乡主管部门批准，不得任意调换和聘任财会人员；三是对乡村财会人员进行全面清查，建立会计人员档案管理网络，以便储备和统一调配整个乡镇的会计人员。

财会人员是村乡里的“内当家”，一定要有全局观念和法制观念，要有较高政治觉悟、专业知识和专业技能，努力提高业务素质。为此，各级领导应重视对村级财会人员的培养，定期进行业务培训，争取尽快地把国家改革的有关政策和新的财税制度，贯彻落实到乡村一级；同时乡村也要建立会计人员持证上岗制度，即要求会计人员必须按照其资格证的级次，持证应聘相应岗位之职，保持财会队伍稳定。为农村财务管理规范化做好人力资源准备。

二、加强农村财务管理规范化必须要坚持“五个统一”，有效化解农村财务管理的矛盾

加强财务规范化管理，必须要坚持“五个统一”即：统一思想，规范监督程序；统一帐、表、册、据，规范会计操作程序；统一审批手续，规范支出管理；统一业务培训，规范交接手续；统一档案专柜，规范财务资料。只有这样才有利于农村的财务行为进一步规范，从而可以给群众一个明白，还干部一个清白，农民也不必为财务问题而上访，干部也不必因财务管理而费心，干群关系将更加密切，为农村和谐社会的建设创造有利的条件。为此，各级乡镇领导都必须提高对村级财务重要性的认识，加强领导、强化管理，使之逐步纳入规范化，法制化的轨道。农村财务规范化就是要求村级的各项收入、财政对农村的转移支付和部门对农村拨付的资金，都要规范缴付手续，统一管理，有效监督。这样可使村级收入管理得到加强，有效遏制乱收费、乱摊派行为，进一步减轻农民负担。村级各项支出均在村财乡管部门的全程监督下使用，资金使用进一步规范和透明，不仅避免了资金使用的盲目性，还可有效地杜绝挤占、挪用等违纪现象的发生。

三、健全农村财务管理化的各项管理制度，做好农村财务管理规范化的制度保证

建立健全规章制度，使村级财务管理有章可循，是搞好财务管理规范化的重要保证。为使农村村级财务管理有章可循，必须严格执行国家农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》这两个新制度。新《制度》针对目前村级财务混乱的种种现状，对现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、农民负担款项和共同生产费管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面都作了具体规定。对完善村集体经济组织财务会计工作，推进村级财务管理经常化、规范化、制度化将起到十分重要的作用。

村级财务管理的重要性范文第5篇

关键词：村级财务；财务管理；研究现状

中图分类号：F253.7

文献标识码：A

文章编号：1672-3198(2009)08-0168-02

我国是世界上最大的农业国，农民人口占我国总人口的80％，解决好农民的问题，维护好农民的合法权益，是维护社会稳定构建社会主义和谐社会的基本要求，更是发展，社会主义民主，推进社会主义政治文明建设的有效途径。目前我国“三农”问题中村级财务管理问题是一个最敏感的热点焦点难点问题。由于我国农村中的部分村财务管理混乱、财务公开不到位、民主管理制度不健全，引发了一系列的矛盾和问题，产生了一些不稳定因素。因此，如何搞好村级财务管理这一项紧迫而又复杂的工作，如何采取村级财务管理新模式以确保村级财务管理的制度化、规范化、民主化，是值得我们思索和探讨的问题。

1　国内外研究现状

(1)国外关于村级财务管理的研究现状。

国外村级财务管理大多数采取建立合作社的管理模式。

英国，1995年在曼彻斯特召开的国际合作社联盟10周年大会上，确定了“自愿与开放的社员制、社员民主管理、非营利和社员参与分配、自主自立、关心社区事务”等目前世界上所公认的“合作社七原则”。特别是对带有公司性质的流通合作社来说，全部社员兼有“股东”与“客户”的双重身份。美国在推行农业产业化过程中，通过“新一代合作社”加强了对村级企业(农场等)的财务管理；韩国主要通过推行“新村运动”，兴建村民会馆，提高国民潜在的良好社会伦理道德来加强对村级财务等方面的管理；德国主要通过在“合作社”管理方式上遵循民主、规范、科学的管理原则，加强对村级财务等的管理，确保农民既能充分行使民利，又能获得很大的经济利益；日本通过自下而上、由地方自发性产生的“造村运动”，政府鼓励村民寻找大家所关心的共同事务、公共设施、村级管理(包括财务管理)等议题，提出建议和改进方案，激发村民参与意识，在不消耗大量能源和财政支持的前提下实现乡村的自我完善和发展；荷兰通过具有自治性质的“农民联合会”，对村级财务审计、村级企业利润分成、监督制裁、农民的社会经济地位等做出了严格而又详细的规定。无论是美国的“新一代合作性”、荷兰的“村级联合会”、德国的“合作社”，还是日本的“造村运动”、韩国的“新村运动”，在加强村级财务管理上都体现了自治与政府监管相结合的特点，很多经验和优点值得我国借鉴和学习。可见国外合作社的财务管理带有很大的自治性和独立性。为了保护众多而又分散的农户的切身利益，政府一般采取保护和扶持政策以支持合作社的发展。

(2)国内关于村级财务管理的研究现状。

我国村级财务管理中存在的问题是我国广大农民群众十分关注的热点、难点和焦点问题。由于制度上的缺陷和管理上的漏洞等各方面的原因，我国村级财务管理中存在一系列亟待解决的问题。

刘正中、兰俊成在《当前农村财务管理问题及对策》中指出：我国村级财务管理中存在着村级财务人员业务素质差、收费票据不规范、白条入账和抵库现象严重、财产物资和资金管理混乱、财务不公开等一系列的问题。王秀琴在《当前农村会计管理的对策思考》中指出：村级财会队伍不稳定，“包包账”和断头账严重影响了会计资料的规范性和合法性。村级财务管理问题是造成党群干群关系紧张，导致群众不断上访、影响农村社会稳定和经济发展的主要原因之一。

对于完善村级财务管理所应该采取的政策方面，总理曾明确指出：“要推动村级财务管理的监督向经常化、规范化、制度化发展。”此外学者们也提出了很多不同的建议与方法。李评在《村财委托乡当提倡》中简单提出了村账代管的做法。向青松在《完善村级财务委托，促进村级经济健康发展》中简单概括了村级财务委托的主要做法。在村级财务管理中实行会计委派制的问题上，汪红玲在《农村会计委派制问题的研究》中论证了村级会计委派制的可行性、必要性，并提出了实行会计委派制的一些相关措施。尹献科在《探索农村财务管理模式，强化农经管理监督职能》一文中指出：可以通过加强领导，提高认识；深入发动，广泛宣传；健全制度，规范运作等方法来减少非生产性指出、减轻农民负担、健全民主监督机制、密切干群关系、强化会计监督职能、防止形成新的村级债务、提高农经队伍的整体素质等，从而达到提高村级财务管理绩效、促进农村经济发展的目标。周长峰在《当前村级财务管理中存在的问题、成因及对策》一文中指出可以通过六点措施来提高当前村级财务管理工作，分别是：提高乡村干部对财务管理重要性的认识；健全各种制度，规范财务管理为使村级财务步入规范轨道，必须严格按照国家财政部新颁布的《村集体经济组织会计制度》中规定的会计核算和账务处理要求，在资产、收支往来票据、账目设置、财务审计与民主理财等方面做到规范管理；加强财务培训、提高人员素质；强化审计监督，加大惩戒力度；开展民主理财、遏制乱支乱用；发展农村经济、化解理念债务；推行乡管村用，定期财务公开。我国当前对于村级财务管理的研究已经得到了很大的关注，这必将为以后村级财务管理工作的提高和农村经济的建设作出重大贡献、提出建设性的意见。

2　对当前我国村级财务管理的启示

通过对当前国内外村级财务管理研究现状的概述，根本目的是要借鉴学习国外的科研成果，优秀做法。认清我国村级财务管理的存在问题，努力完善我国村级财务管理体制、优化运行机制、提高财务管理水平，搞好新农村建设，构建和谐社会。笔者认为，通过对当前国内外村级财务管理研究现状的概述，有以下几个方面值得我们借鉴与思考：

(1)要坚持“村民财富最大化”和“村财来自于民，用于民”两个理念。“村民财富最大化”是所有财务工作的价值基础，“村财来自于民，用于民”的财务理念是处理好财务与村民关系的基石。坚持这两个理念，有利于财务管理工作在整个经营管理中的定位，有利于财务管理工作的全面展开。

(2)要强调“财务垂直管理”、“财务双线负责”和“信息系统监督平台”三个要点。“财务垂直管理”和“财务双线负责”机制能够维护村级财务主管人员的相对独立地位，且有利于其管理和控制职能的实现，而“信息系统监督平台”的建设和完善，能够确保财务信息的及时、准确和可检查性，有利于监督平台的实现，确保“村民财富最大化”和“村财来自于民，用于民”，对于提升财务管理工作的整体水平至关重要。因此，前者是从人的角度、后者是从技术角度来确保财务信息的质量。