最新的乡镇财务管理制度
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最新的乡镇财务管理制度范文第1篇
关键词：集体经济；财务管理；管理制度；人员素质；民主理财
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-0-01
一、农村集体经济财务管理存在的问题
农村集体经济也称农村集体所有制经济，在的大力推行下，农村集体经济改变了以前“统一经营、集体所有”的格局，在集体统一经营和家庭分散经营合理融合的经营体制的前提下，逐渐衍生出了诸如股份合作制、农民专业合作社等多种形式，获得了更加广阔的发展空间。财务管理作为农村集体经济的重要组成部分，其重要性不言而喻，从目前的发展现状分析来看，农村集体经济财务管理仍然存在如下一些问题：
首先，村级财务管理制度仍然不够完善和健全，比如会计科目设置不够合理、总账与日记账不分等，甚至有些比较落后的农村连正式意义上的账簿都没有，阻碍了财务管理的可持续发展；
其次，村级财务人员的素质还有待提高，农村的会计工作人员的专业知识和文化素养相对来说比较低，还不能满足新形势下财务会计工作的最新需求，导致农村财务管理工作得不到更进一步的发展与改革；
再次，民主理财、财务公开流于形式，很多公开的内容都是避重就轻，实质性的财务内容却公开的不够具体，而且很多报表都是为了应付检查临时制定的，不利于发挥出财务公开的真正作用。
二、做好财务管理工作的良好途径
1.进一步完善农村集体经济的财务管理制度
众所周知，科学合理的规章制度是工作得以顺利开展的重要保障，我们要结合实际情况，对财务管理制度作进一步的完善和说明，可以考虑从以下几个方面出发：首先，要完善农村集体经济会计制度，必须结合农村集体经济的发展规模与需要，合理的设置会计科目与账簿，做好规范性的总账和明细账、日记账设置工作，并且相关内容要具体、合理，让一切涉及到财务管理的工作都能够记录在案，保证财务信息内容的条理清晰、数字真实、有据可循；其次，要建立合理的村级财务的决算和预算制度，村集体经济组织的收入源相对来说比较匮乏，经常会出现入不敷出的现象和问题，所以，村级财务根据实际情况建立科学合理的预算和决算制度，在每年的年初，要积极地召开村民民主大会，对收入的预算和决算工作进行探讨与抉择，尽可能地使其内容更加可靠、详实、实用，继而根据所决定的制度的内容进行各项工作的落实。对于有需要调整的重大项目，必须再次通过村民表决大会进行决定，以防止出现不必要的纠纷和麻烦。
2.通过合理的方式提高农村财会人员的综合素质
随着时代的进步以及社会的发展，人力资源的重要性在社会的各行各业都得到了体现，强化农村财务人员的综合素质，是保证农村集体经济财务管理工作得以顺利进展的重要活力。其一，要严格财会人员的准入制度，坚持持证上岗的原则，对财会人员的任免程序进行严格规定，一经任用就不得随意进行替换和更改，将财会人员的责任和义务进行明确性的说明，如此以来不仅可以在严格制度的规范下促使相关财务工作的合理发展，而且提高了财会人员的责任心和使命感；其二，要加强对财会人员的培训和教育工作，财会人员属于特殊性的从业人员，既要有扎实的工作技能和业务素养，又要有较强的职业道德观念以及政治理念，所以，要结合实际情况，借助于法制讲座、专项业务技能培训、专题宣传会议以及学历教育等多种合理的方式，逐步地提升财会人员的综合素质，为其更好的适应会计工作所带来的各项新挑战和新任务奠定扎实的基础；其三，要扩大优秀财会人员的队伍，通过考试、面试以及待遇优化等手段，吸纳更多优秀的人才融入到农村财务管理工作中去，为财务管理的可持续发展提供活力。
3.强化民主理财、财务公开制度的建设
杜绝村级干部的良好手段就是民主理财和财务公开，因此，要结合村级的财务管理发展情况，对民主理财的相关工作进行相应的法规和政策的指导，通过进村宣传、与村民沟通等方式，让村民认识到他们在财务管理中的重要作用，逐步地强化村民主动参与财务管理的主动积极性和热情，为民主理财工作提供活力；与此同时，乡镇主管部门要逐月的对农村的财务公开工作进行认真的核实与审查，一经发现形式主义的财务公开，要予以严肃的警告，让其尽快改正。除了认真配合上级部门的检查工作之外，村级干部也要结合本村的实际情况，通过公开宣传栏等村民所能接受和理解的方式将农村资金的使用情况、使用方式以及最新的财务管理情况等内容曝晒出来，让村民能够对财务管理有着更加清晰的动态性了解，强化财务管理工作的公正、公开和透明性。
三、结束语
农村是人民的生活之源，对于国家经济的增长有着不可替代的重要作用，做好农村集体经济的财务管理工作，不仅是促使社会主义新农村建设得以不断发展的重要保障，而且为市场经济的稳步前进提供了强大的催化剂成效。我们要不断地总结实践经验和借鉴精华，探索更多的利于财务管理水平提高的方式和对策，让财务管理在农村集体经济乃至国家的繁荣等方面发散出更多的光芒。
参考文献：
最新的乡镇财务管理制度范文第2篇
摘要：自从改革开放以来，我国大部分农村财务管理水平得到了有了很大的进展和改善。但是在我国的部分偏远农村，农村的财务管理问题要想彻底解决很难，无法快速适应新的经济趋势，无法满满足农村经济发展的客观要求。因此，我们当前迫切需要寻找出目前农村财务管理的问题所在，并且分析研究提出改进办法，从而提高农村财务管理系统。
关键词：农村财务管理；问题；措施
财务管理是农村的一项重点工作，同时也是农村最困难的工作，成为农民群众关心的热点问题。近几年来，我国部分农村财务管理和原来旧社会时相比，已经取得了很大的改善和进步。但是，由于各种原因，在我国少部分地方，尤其是在经济不发达偏远山区的农村，农村财务管理经常出现是无法解决的问题，带来了农村债务大量的积压，从而导致了诸多的人民与政府机构的矛盾，大大影响了农村的安定团结和社会稳定。这是要构建和谐社会需要迫切解决的问题，这些在潜在的问题的存在，不利于我国目前正在建设的新农村和小康社会的政治路线。
1.目前农村财务管理中存在的突出问题
1.1会计核算的基础工作做得不扎实
当前，有很大部分的农村会计财务管理财务管理工作事由会计员完成的，会计员工作基本上存在很多的错误，这是财务管理工作出现问题的基础。主要表现以下几个方面：第一，有部分村级组织机构不设立单独的的会计或出纳岗位；其次，有的村委会把会计文件和财务账本储存不当，造成损坏，丢失等现象，更严重的个别村官用其他的账本来代替会计账本；再一点是部分农村存在集体经济组织，不严格按照财务管理要求设置总账，明细账，最后导致核算不清晰，计算结果不真实等类似现象；另外，部分村不遵守财务管理制度的现金管理系统制度，没有分开设置银行储蓄及现金总帐。比如，没有清晰记录现金日进出记账或定期的现金总账；最后一点，部分村会计管理的程序不规范，不及时记账，结账，核算开票，由于遗漏记账的原因，导致账目无法核算的现象更加突出。
1.2财务制度不健全、监督管理不到位
目前，有一大部分部分地区的农村是集体经济组织，没有完善的财务管理办法。即使在一些地方，存在所谓的管理制度，但是这些制度无法形成一个完整的具有约束力的系统。在目前的农村，大部分的地方财政收入和支出都是农村党支部书记或主任独立进行审批，具有审批权的村干部基本都是落在一个人的身上，这个人权利的巨大并带有自己意愿的随意性。同时加上现有的农村财务监管制度，出现许多的乡镇代表，导致本地农民无法有效地进行财务监督。从而导致了给农村干部贪污带来了机会，挪用或侵吞公款等现象经常出现。
1.3集体资金管理失控、开支混乱
在大部分的农村，由于在财务管理的系统本身具有空子可专，同时地方的财务人员和地方监管不到位，导致人民集体的财产损失，严重的混乱开支现象。一些收入来路不明，通过现金款待，各种费用和岗位补贴和其他借口，大肆的采用非法手段进行套现等做法，有些地方甚至出现项目的使用金已花完，但项目开工的时间还没确定等现象。
1.4财务公开流于形式、缺乏内容
在财务透明公开，公平民主的全国新形势下，公开公平原则是农村财务管理的重要法则。但在现实的工作开展过程中并不是这样。主要存在问题如下：首先，信息披露不及时，大部分农村已不能够做到财务的信息快速公开，甚至有些村庄甚至一年一次开展的公开监督都很实现；其次，披露不规范，不完整，有些农村机构只有一些收支的平衡信息，并没有单一的逐项公开，甚至出现一些内容坚决不公开。最后，财务公开的形式唯一，无法倾听群众心声，不能及时整改反映的问题。
2.对完善农村财务管理的对策思考
2.1实行农村财务管理委托模式
委托模式就是农村村部托管财务账户，由乡镇统一对下一级进行财务管理的方法，管理者和使用者分离，这样不仅可以大大提高民主监督的效果，而且还可以提高专业会计的财务管理效率，成为治理农村财务管理漏洞的一个新的安全措施。农村乡镇机构通过实施财务管理办法，委托具有资质专门会计服务的中心，进行账目管理。这样不但对会计核算工作进行完善，同时还可以解决农村混乱支付财务管理的现状。在实际的操作过程中，实施上一级乡镇机构的调节模式，不仅进行了财务监督和管理意识的转变，而且村里成立专门的管理财务部门，所有的账目全部实行自我管理，会计进行专业的定期汇报，然后由高级管理人员定期检查。这样操作不仅会减少日常会计的压力，而且不会造成上级流程太过于复杂，同时大大的解决缺乏有效监督情况，村级财务账目混乱问题也会得到解决。该模式长时间运行后，就完全可以采取委托管理，农村基层的财务管理并不直接参与管理，而通过合适的专业机构来实施管理，从而真正实现了农村财务管理的方式。上级管理组定期向村财务管理出现的操作问题进行指导，实现村级财务管理机构的公正透明。这样操作以来不但解决了之前的执行和监督的人无分离，而且可以把他们指出的问题及时进行解决并监督，并可以有效地解决了农村财务管理问题，促进农村财务管理工作科学的管理，不断走向公开、公正透明化的道路。
2.2完善农村财务公开制度
农村财务信息公开制度的进行，是在农村开展民主管理和民主监督的重要措施，通过帮助农村解决重大经济问题，以长期惠农为出发点，提高农民科学文化水平，着手解决薄弱的农村民主政策问题。它更是体现民主监督，解决农村金融信息没有公开透明情况，由于长期的发展给农民与村干部之间的存在着这样那样的矛盾，危害政权稳定的。因此，为保障农村基础设施建设顺利发展，首先，应该基于真实的，客观的原则保证农村财务公开制度顺利实施。农村财务公开主要体现财政收入和支出的信息是真实的，合法的。在保障了各种财务信息，信贷和债务支付和收入管理有一个透明的环境，确保数据的真实，从而具有财务管理的可信任性，从而确保公开的信息确实有用处。二是要解决关注后期反馈，财务信息的公开，这是农村公开制度刚刚起步，村民们在需要时及时了解财政工作，及时收集村民的意见，需回答农民质疑的问题，及时的将财务信息披露问题的解释给农民，使群众的疑虑打消。
2.3健全农村财务管理的其他配套措施
目前，在农村的从事会计的人员能力水平很低，没有对现阶段政策的正确理解，因此会计人员需要进行多方面的培训，应注重会计职业道德培训和基本会计知识掌握，同时要时刻了解最新的机构领导和村级会计人员的财政纪律及相关法律法规，并且对税务机构和国家财政政策的正确解释，不断提高村干部的政策领悟和会计师的业务水平。与此同时，要强化农村基层各个机构的廉政建设，积极有效的进行工作，促进农村财务管理的有效性。在广大的农村地区开展法律教育的培训与宣传，使村民掌握生产，管理，民利的法律程序，从而提升农民有发可依的能力，将普法工作的列入工作重点。只有加强农村干部，财务人员和普通村民的法律意识，才能更好地建设村级财务管理模式，科学化发展农业，使农民得到实惠。
2.4构建和完善农村财务监督管理体系
农村财务监督管理制度包括两个方面，即农村地区的农村财务管理和财务监督。农村民主管理和民主决策监督等形成财务监督系统的有机整体，只有该系统全面开展，才能有效地保障农村财务的监督和管理制度水平的提高。在农村地区建设财政收入和支出审批制度，财务收支审批制度是村财务监督和管理系统的一个非常重要的部门，财政收入和支出行为的有序规范，才能以确保金融资产安全性。我们必须建立农村财务人员岗位责任，依据财务制度和内部岗位责任进行编制，实施岗位的劳动分工、内部牵制原则，并且会计核算和监督，如果发现重大问题，及时采取纠正措施。
2.5认真总结我国各地农村财务管理工作的经验和教训
近几年，大部分农村地方都存在村里的账目乡里监督的模式，大大规范我国农村财务核算及财务管理等，以改善混乱的农村地区的账目已经起到了一定的效果。然而，时间一长，这些模式也出现了很多问题。在不断的实施过程中，我们要认真总结经验和教训，进一步补充完善及时改进，并积极寻求以合理农村财务管理模式。
2.6为农村财务管理工作创造更好的条件
农村财务管理是一个任重而道远的工作。为了获得更好好成绩，必须创建良好的社会环境，更需要系统的相关法律法规的保障。只有通过政策上进行改革，配套的法律法规，财务资源落实，专业人才配备齐全到位方可实现。同时，信息技术和网络技术结合财务管理的应用是必然的，通过农村财务管理的技术和手段不断的创新，才能发展。相关部门应大力开发适合农村财务管理的软件，使农村财务管理网络操作系统信息化。科学化，并早日实现农村财务管理与网络信息技术结合的新时代。（作者单位：东北农业大学）
参考文献：
[1]贡晓军， 尚艾芳. 农村财务管理模式的比较及其选择[J].农业经济，2011（10）.
最新的乡镇财务管理制度范文第3篇
摘要：随着网络技术的普及和知识经济的兴起，企业的财务管理面临着重要的变革。近年来，国内企业的财务管理逐渐应用到了网络技术，这在一定程度上提升了企业的财务管理效率，但也存在着一些问题。本文从网络财务的定义与特点入手，剖析了网络技术的出现对企业财务管理的影响。
关键词：网络技术；财务管理；影响
自21世纪以来，在信息技术和互联网科技的应用下，社会逐渐进入了信息发展时代。在信息发展时代里，互联网技术的应用和普及是非常明显的特征，而且以互联网为主的网络技术正在改变着人类的生活习惯和经济发展的模式。其中，网络技术与经济发展的融合逐渐产生了网络经济，以网络技术为依托的商业越发繁荣，如：网络游戏、网络营销以及网络财务管理等等。对于网络财务管理而言，其是网络技术在企业财务管理中的具体应用，包括了网上记账、远程核算、在线财务管理以及财务决策制定等多个领域。对企业财务管理而言，企业的做大做强使得财务管理的复杂性与难度性越来越高，如何解决企业财务管理过程中存在的这些难题无疑是会计实务界关注的焦点。
一、网络财务的概念
在计算机技术和互联网科技普遍应用的驱动下，企业财务管理模式正发生着翻天覆地的变化。受西方发达国家企业网络财务理念的影响，国内企业也逐渐尝试着应用网络技术来开展财务管理工作，国内财务软件厂商用友集团率先提出了“网络财务”概念。网络财务是指企业财务管理与互联网技术的结合，将互联网技术渗透到财务管理的各个环节，企业可以通过互联网实现远程操作、远程会计核算以及在线投资决策制定等工作的财务管理模式。
二、网络财务的特征
网络财务相比较传统的财务管理而言，其具有实时化、远程化、开放性的特征。第一，网络财务具有实时化的特征。在传统财务管理模式下，企业的会计处理需要经历纸质凭证的传递与审核，这种手工记账的核算模式显然降低了效率；相反，网络财务进行核算的媒介为计算机与互联网，这使得会计凭证数据一经确认，那么就能立刻存入服务器，传送至财务系统，从而实现了信息的实时转化，保证了会计信息的动态与时效。第二，网络财务具有远程化的特征。互联网最大的特征就是可以实现远程控制与操作，在网络财务的应用下，企业财务管理突破了空间、地域以及时间上的限制，记账、做账、查账以及审计等财务活动均可以通过网络财务系统进行远程处理，从而使得企业财务工作人员可以进行在线办公与移动办公。第三，网络财务具有开放性的特征。传统企业财务管理是相对封闭式的模式，而网络财务是基于互联网技术的财务管理模式，互联网具有开放性的特征，这也使得网络财务的系统从封闭走向开放，而且财务管理的行为可以延伸至任何一个具有互联网的地点，突破了空间上的局限性。
三、网络技术对企业财务管理的影响
网络财务作为一种全新的财务管理模式，全方位影响着宏观经济与微观经济的市场格局。从有利角度而言，网络技术在企业财务管理中的应用克服了传统财务管理所存在的空间局限性，提升了传统财务管理的效率了，同时，网络技术的电子化特征也便捷了会计核算、结算支付等企业财务行为。当然，不可否认，网络技术的应用对传统财务管理而言是一种全新的挑战。
首先从网络技术对企业会计功能的影响而言，传统财务管理的会计功能主要是以企业融资、投资以及资金管理等方面为主，但网络技术的普及使得企业的财务业务发生了翻天覆地的变化，网络交易、网上支付结算、电子合同、电子凭证等业务的出现使得企业会计功能已不在局限于融资、投资以及资金管理等方面，相反，企业会计功能的中心转向企业的产品生产和市场销售方面。
其次从网络技术对企业财务信息管理的影响而言，传统财务管理所掌握的信息具有一定的局限性，一般企业在传统财务管理模式下掌握的财务信息仅仅局限于企业自身和同行业竞争对手，这使得企业在做出一些决策时面临着信息匮乏的障碍。而网络技术与企业财务管理的结合可以有效解决该障碍。由于互联网技术突破了时间与空间的限制，使得企业的财务管理所掌握的信息资源不断丰富。一方面，企业可以通过客户、供应商以及合作伙伴等渠道与途径了解各行各业的最新信息，且互联网技术的应用使得企业的职业经理人与财务总监能够将全球的最新信息掌握在自身手中，促进高层管理者针对最新的信息做出正确、合理的决策。另一方面，互联网技术的应用使得一些企业成立了专门的部门来搜集信息，从而有效为企业财务管理所服务，这些强大的信息管理机构使得企业财务管理的信息能够实现动态的实时处理，使得企业财务信息能够实现快速真实的反映。
第三，从网络技术对企业财务与经营业务关系的影响而言，在传统财务管理模式下，企业财务与经营业务一直是以相分离的格局所出现的，财务部门与业务部门之间的关系也是分割的。而网络财务的出现使得企业财务与经营业务的协同发展成为可能。企业的经营业务主要是指各部门与客户、供应商等所发生的原材料供给、产品生产、产品销售、产量控制以及供求关系预测等多个环节与方面，而网络技术的应用可以将这些实时产生的信息以计算机和互联网技术录入信息系统，从而使得财务部门与工作人员能够即时收到业务部门所录入的相关信息，财务工作人员则可以对这些信息进行网络化操作。
第四，从网络技术对企业财务国际化的影响而言，在经济全球化的背景下，互联网技术的应用使得财务管理的空间和时间均不受限制，财务国际化趋势越发明显。与此同时，随着中国加入WTO，国内企业走出国门，这就要求企业也必须具备国际化的财务管理水平和能力。而且国内企业的海外兼并和上市使得其必须提供以国际会计准则的会计信息，这使得企业的财务管理制度必须以国际会计准则相接轨，支持多国语言、多国币种。
参考文献
最新的乡镇财务管理制度范文第4篇
关键词：慈善机构 内部控制 制度建设
慈善机构是一个非营利性社会组织，是由热爱、支持慈善事业的单位、社会团体和各界人士自愿参加，经政府社会团体登记管理机关核准注册登记，具有法人资格的非营利性的社会福利团体。慈善机构的宗旨主要是发扬人道主义精神，安老助孤、扶贫济困，组织社会力量为孤、老、残、幼、贫等不幸者提供救助，推进社会福利事业社会化的进程，促进社会的公平、文明和进步。慈善机构在人民群众的心中是“爱心”的使者，“和谐”卫士的象征。
但是，最近几年发生的中国红十字会“郭美美事件”，上海红十字会天价餐饮发票事件，以及发生在我们身边的湖州市吴兴区某乡镇，扣下四川汶川地震捐赠款数十万的等等事件。反映了我们的业务主管单位领导对慈善机构会计制度的执行情况重视不够，监管不力。反映出有关人员不执行相关制度，或者制度执行无人监管。也反映了慈善机构没有严格执行内部控制制度，内部控制制度形同虚设。以及慈善机构存在着财会人员素质低下的问题。这一切给我国的慈善事业带来了很大的负面影响。
我们也看到在国外，发生在新加坡的慈善机构“青年挑战者”2006～2007年暴露的问题。慈善机构被投诉滥用善款和至少有一笔违规的转账。经相关部门查证确实存在着企业管理、内部监控及执行理事长薪酬缺乏透明度及具有误导性的问题。该慈善机构只有一个全职员工，就能开展那么多的活动，以及网站没有公开财务报告，这些都可以说明慈善机构存在严重的控制制度缺损问题。
一、内部控制制度概述
内部控制指的是一个单位的各级管理阶层，为了保护其经济资源的安全、完整，确保经济和会计信息的正确可靠，协调经济行为，控制经济活动，利用单位内部分工而产生的相互制约、相互联系的关系，形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序，并予以规范化、系统化，使之成为一个严密的、较为完整的体系。
内部控制是社会经济发展到一定阶段的产物，其内容是随着单位对内强化管理、对外满足社会需要而不断丰富和发展起来的。内部控制最初又被称为内部牵制，其主要特点是个人或部门不能单独控制任何一项或一部分业务权力的方式进行组织上的责任分工，从而使该项业务权力通过发挥其他个人或部门的职能进行交叉检查或交叉控制。内部牵制主要侧重于单位组织分工的控制，是内部控制的最初形式。随着社会经济的不断发展，适应单位和组织内部管理的需要，内部牵制的内容在不断丰富、范围在不断扩展，从而使内部控制概念经过几十年的演变，已从单纯的内部牵制发展成为内部控制结构，其内涵也从管理控制和会计控制发展为控制环境、会计系统以及控制程序三个部分。1994年，由美国注册会计师协会、美国会计协会、内部审计师协会等共同组成的“防止虚假财务报告全国委员会（COSO）”，提出了最新的内部控制定义：内部控制是受企业董事会、管理当局和其他职员的影响，旨在取得经营效果和效率、财务报告的可靠性、遵循适当的法规等而提供合理保证的一种过程。
二、提升慈善机构内部控制制度执行力的对策
完善慈善机构内部控制制度是建立和发展社会主义市场经济的迫切需要，是慈善机构自身健康科学发展的需要。慈善机构完善制度建设，提升制度的执行力，加强内部控制，要遵从不相容职务相分离的原则。从“实用、简洁、有效”入手。达到“小而不粗，疏而不漏”的效果。慈善机构的经济活动一般分为五个步骤，即授权、签发、核准、执行和记录。只有合理设置财务会计和相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制，才能够保证不相容职务分离，便于内部控制作用的发挥。
（一）严格授权批准控制，明确各级会计权责
所谓授权批准是指单位在处理一些经济业务的过程当中必须经过授权批准从而进行控制。慈善机构每一层的管理人员和会计，既是上级管理人员的授权客体，又是对下级管理人员和会计授权的主体。授权批准要求慈善机构各级人员必须经过授权和批准才能执行相关的经济业务，不能越权或者超出自己的职责权限去办理相关业务。慈善机构各级人员在其业务处理职责权限范围内，无须请示便可直接处理业务，从而避免互相推委、扯皮、推脱责任的现象发生，从而提高工作效率，做到分工明确，权责分明。
（二）坚持接近控制和盘点控制，有效保护资产
慈善机构的资产是捐款、捐物，保护捐款、捐物的安全是内部控制的基本目标。捐款、捐物保护控制主要包括接近控制和盘点控制，从广义上说，捐款捐物保护控制包括对实物的接收、保管、发货等各个环节进行控制。
所谓接近控制是指严格控制无关人员对资产的接触，只有经过授权批准的人员才能够接触资产。一般而言，现金、银行存款、其他货币资金、有价证券和存货等变现能力强的资产，必须严格限制无关人员直接接触，间接接触可通过保管、批准、记录及不相容职务的分离和授权批准控制来达到。
盘点控制是指对实物资产进行盘点，并将盘点结果与会计记录进行比较，盘点结果与会计记录如出现不一致，就有可能说明资产管理上出现漏洞、浪费、损失或者其他不正常现象。
（三）做好会计记录控制，确保捐赠记录的及时、完整和合法
会计记录控制的要求是保证会计信息反映及时、完整、准确和合法。一个慈善机构的会计机构实行会计记录控制，就要建立会计人员岗位责任制，对会计人员进行科学的分工，使之形成相互分离又相互制约的关系。捐款、捐物一经发生，就应对记录捐款、捐物的所有凭证进行连续编号，通过复式记账，在两个或两个以上相关账户中进行登记，以防止经济业务的遗漏或重复，从而发现问题。一般来说，处理每项经济业务的整个过程，或者在整个过程中的某些个重要环节都规定要由两个或两个以部门、两名或两名以上工作人员分工负责，起到相互控制相互监督的作用。
（四）加强内部审计，实行责任追究制度
要加强慈善机构内部审计，实行责任追究制度。审计的基本职能之一就是以财经法规和本单位的规章制度，以及各项计划、预算等为依据，对被审计对象的财务收支和其他经济活动进行检查，以衡量和确定相关经济活动的合法性、合规性、合理性、有效性，并通过检查被审计对象的经济责任履行情况及是否存在违法乱纪、贪污等现象，督促企业维护财经法纪，落实和有效的执行各项制度与计划，并对存在的问题进行提示和查处，促进组织加强管理，实现组织经营的良性循环。审计就是为了对慈善机构管理过程中存在的问题、风险进行有效的控制，提出改进的意见，加强管理及提高管理效率。如果对审计过程中发现的问题不能有效的进行改正，不能引起各方重视，不能引以为戒的话，审计也就失去了它原来的意义。所以我们要对各种可能存在的违规、违纪现象予以制度化，对于审计出来的违规现象要落实责任，对于应该承担责任的人员要按制度认真落实，以保证制度的严肃性，使内部审计真正起到加强管理、防范腐败和风险，促进慈善机构的健康发展。
（五）开发信息技术，实现内部控制的现代化
在信息技术时代，面对新技术的挑战，内部控制作为经济发展的产物，必将融入经济的大环境中，而慈善机构要使内部控制发挥更大的作用，就要不断采用新的技术手段，改造传统的管理模式，积极开发计算机内部控制系统，提高内部控制效率，要在慈善机构内部建立一个完善的、高效的内部控制信息化系统和操作平台。对内部财务信息系统、资金运转、物质保管和分配等工作实施有效的监控和评价。通过管理信息系统，并及时取得和交换职工在执行、管理和控制捐款、捐物过程当中所需要的相关信息。有效的管理信息系统有助于提高慈善机构内部控制的效率和作用，有助于控制标准的建立及修正，控制活动成效的评定，控制报告的拟定以及改进建议的及时传达。慈善机构应按控制系统的需要识别使用者的信息需要，在此基础上收集、加工和处理信息，并将这些信息及时、准确和经济地传递给慈善机构内的相关人员，使他们能够顺利履行其职责。
（六）加强选用、培养和考核管理，提升员工整体素质
一是建立科学的选才用才控制机制。根据慈善机构工作需要，按照条件公开、平等竞争、择优录用的原则，面向社会公开招聘员工。对新接收人员试行聘用制，用人单位与聘用人员按照平等自愿、双向选择、协商一致的原则，杜绝裙带关系，真正实现选才用才的制度化、规范化。二是加强培训教育。通过培训引导，使慈善机构员工能够清楚地了解慈善机构的内部控制制度。使会计人员熟悉慈善机构财务管理制度。三是实施科学合理的员工绩效评估。通过评估帮助绩效差的员工提高绩效，促使绩效好的员工获取更加卓越的绩效，褒优奖先。同时，慈善机构也要帮助员工进行系统的、科学的、动态的职业生涯规划，暖心留人。
总之，我们期待着我们的慈善事业呈现一副“法律规范、政府监管、公众监督、行业自律、组织善治、社会选择、平等竞争、优胜劣汰、合作共赢”的美好图景，当然，这需要我们的慈善从业者、公益事业监管者、我们的媒体，以及包括你我在内的每一个社会成员，共同来努力绘就。
参考文献：
最新的乡镇财务管理制度范文第5篇
年初，我局就将“五型机关”建设纳入全年全局的重要工作，在更高层次上持之以恒的推进，着力培养一支党性强、业务精、素质高的干部队伍，把此项工作列入对科室（队、中心）目标责任制考核。局班子成员按照职责分工，全面抓落实。一是落实学习长效机制。坚持局党组理论学习中心组每二月一次学习制度，坚持局机关干部每周一学习制度，坚持“”制度。党组中心组成员每人做到“六个有”，即有计划、有考勤、有记录、有专用笔记、有学习体会文章、有个人学习小结。二是加强学习阵地建设。今年来我局学习的硬件环境有了明显改善，年初落实学习经费用于加强学习阵地建设，《大数据》、《统计实务》、《调查数据分析》、《统计法规汇编》等一大批书籍充实流动书屋，丰富了精神生活。三是丰富学习形式。除了原原本本地组织好学习会，我们还通过采取局领导上党课、中层干部学习论坛、邀请市党代表王国先讲课、网络视频专题教育、学习讨论、以考促学等多种形式开展学习。积极参加省局、市局统计演讲、征文比赛。四是注重理论联系实际。要求每个科室队都有调研课题，年初确定了四大课题，班子成员一人一牵头，每个干部都参与调研活动，把所学的理论应用于实践，又通过实践提升理论。五是强化宣传发动。坚持宣教常态化，多次组织主题活动，精心举办“党员活动日”，在白鹤镇红丰村开展“人人年年种树”活动。
二、建章立制，标本兼治，着力推进效能型机关建设，干部工作作风有新转变。
局领导班子一方面发扬好的传统，另一方面对各项规章制度进行完善，做到既继承又创新。完善了《县统计局财务管理制度》、《县统计局会议安排和严格公务接待工作规定》等，严格各项经费开支审批权限；完善了统计局工作规则，领导班子议事制度，服务承诺制，首问责任制，效能考核制，失职追究制，考勤制度，岗位目标责任制等制度。加强效能网管理工作，健全网上投诉办理制度，落实专人及时浏览、回复效能网投诉。对重点工作实施项目化管理，明确责任人、要求、时限等。每个科室队按工作职责，建立完善台帐，定期进行梳理汇总。今年综合科列入了县重点单位监管，以岗位责任制明确工作职责，以承诺制明确管理和服务要求，以公示制推行政务公开，以公开评议强化民主监督，以失职追究制严肃纪律的制度运行体系，党员干部的工作作风和统计行风更加提升。同时，积极承担县纪委监察局关于对全县15个乡镇（街道）的党风廉政建设满意度测评。
三、围绕中心，强化服务，着力推进服务型机关建设，统计服务水平有明显提高。
一是加强调研，不断深化分析社会经济运行状况。局领导高度重视调查研究工作，经常带领干部深入乡镇、企业等，就社会经济发展中的重大问题和领导关注、群众关心的热点、难点、焦点问题展开调研，陪同省、市局和县领导到企业、社区、农村调研23次，局里下基层调研50多次，并对全县社会经济运行状况进行认真分析，分析数据背后原因，撰写了一批有分量、有影响的统计分析，提升了统计服务层次。今年以来共编写统计分析、统计信息等共计68篇。其中撰写的统计《关于提升“平安”建设知晓率、参与率的建议》获得县委书记李志坚、县委副书记杨胜杰的批示；统计专报《关于2013年前5个月全县固定资产投资数据的专报》获得县长徐淼的批示，统计专报《从上市（拟上市）企业看我县前5月工业经济发展》获得副县长杨尧生的批示，调查报告《7月份“平安”建设与宣传成效调查报告》获得县委副书记杨胜杰的批示。同时确定调研课题6个。统计分析、调研课题的数量和质量显著提升。二是强化职能，努力做好统计监测工作。参与修订、完善2013年县目标责任制考核评价体系，及时搜集、整理、加工和报送督查评议有关数据，全力配合做好每个季度市委、市政府对我县督查评议工作。每月以短信形式在第一时间向县领导发送最新统计数据，及时向县领导和有关部门提供主要统计数据，专门为今年县“两会”编撰了有关参阅资料。三是创新方式，加大统计信息报送力度。为了让领导在第一时间了解我县专业发展运行情况，我局每月将专业生产、经济效益主要指标、专业经济目标进度完成情况，以《统计专报》形式呈送县领导；同时尽力做好为社会各界提供统计信息的服务工作，今年以来共接受统计数据咨询1450余人次，其中咨询电话接听数1030余人次，现场接待人数360余人次，其他形式咨询数50余人次，月度统计信息通过移动“e”管家向县领导及社会各界人士发送达5千多人次。我局动态信息省局录用22篇，市局录用69篇，采用量居全市各县市区前列，信息报送的数量和质量明显提升，“信息窗”作用得到进一步发挥。四是拓展广度，强化经常性统计服务工作。服务“两会”工作继续加强，及时编辑出版《2013年全县经济工作会议专辑》、《2013年县国民经济和社会发展统计公报》，供两会代表参阅。认真做好统计资料月度卡片、统计专报、统计年鉴等统计服务工作，积极提供统计资料，满足用户需求，统计服务范围、形式、内容、层次等都有进一步提升。五是协调沟通，提高为乡镇街道统计服务的水平。利用以会代训和专题培训的形式加强对乡镇街道、部门的工作指导和业务培训，邀请市局吴敏慧处长来我县讲课。开展各类业务培训10多次，培训学员300多人次。建立局领导联系乡镇街道工作制度，完善了统计调研联系点，建立了统计联络员制度，抽调8名中层干部挂职“三个街道五个工业镇”，此项工作在省局信息网工作交流平台上作了推广。据不完全统计，局机关上半年到基层开展调研和检查活动60多次，调研、检查单位60多家。利用省统计教育培训中心等专业力量，在杭州开展了一期乡镇领导干部和统计业务骨干培训班，努力提升基层统计人员工作水平。六是培育和扶持统计中介机构。今年委托统计诚信事务所进行统计从业资格考试培训工作，参加培训人数共35人。根据市局和相关单位安排，11月份由中介机构组织全县统计人员进行网上培训。七是在执法中提升基层单位业务水平。今年以来，我局对全县31家基层单位进行统计稽查，共立案15件。在稽查中本着以业务指导为主，惩戒处罚为辅的原则，发现统计员对业务指标理解有偏差的，现场进行指导，并对相关指标涵义、口径、取数来源、统计范畴等有针对性的开展辅导。
四、积极创新，力求实效，着力推进创新型机关建设，统计调查工作有新突破。
五型机关建设，创新是第一要务，推进是第一责任，我局坚持以创新推动工作，提高统计数据质量。一是“7上”企业全部实行“企业一套表”联网直报制度。将企业分散实施的各项调查整合统一布置报表，统一采集原生性指标数据，统一指标的涵义，全面建立便于企业填报、减轻企业负担的统一规范的企业一套表制度。二、服务全县中心工作有新举措。9项市定督评指标全面统筹、逐项谋划；“四大会战”项目实地跟踪、全面监测，项目进程以短信形式发送到市局相关领导，进一步认知；市定考核指标未雨绸缪、参谋在先；重要经济指标实时分析、定期专报；统计指导员联系乡镇，从“闭门优势”转向“开门满意”。三是创新住户调查工作。我县的住户调查网上数据采取系统已初步建成，极大的方便记账户的记账上报工作，同时省去报表录入环节，并加强了数据质量的审核控制，实现了住户调查从手工记账到电子化记账、直报的飞跃。四是完善服务业统计工作。服务业企业“一套表”联网直报工作全面启用。对限额以上服务业企业、限额以上贸易企业和服务业小微企业等统计数据质量进行检查。建立了我县文化及相关产业单位库，为文化产业增加值核算和文化产业其他各项工作的开展奠定了良好基础。五是继续探索能源统计工作。加强对全县全社会能源消耗数据进行统一测算、集中评估。定期对企业及全社会能耗情况进行核算、分析和评估。对定期报表中的规模以上工业综合能耗、工业总产值、工业增加值、全社会能耗等主要指标进行集中评估。六是改进其他各项统计调查方法。城乡一体化住户调查新样本正式启用。目前新样本运行平稳。完善了工业经济效益评价指标体系。完成了粮食监测样本区调查地块面积核实工作。七是经济普查工作有序推进。我县三经普前期准备工作进展顺利、组织到位、人员到位、经费到位，单位基础信息规范化工作和划区绘图工作有条不紊、有序推进，并创新手段：一是建立单位基础信息收集常态队伍，涉及到普查单位基础信息的各部门特设一名联络员，二是将全县611个普查区均打印成A3彩色普查区图，将普查区图以及电子地图发到各乡镇进行实际核查。三是将多个普查小区组成的难以区分的自然村向省、市反映要求空白底图。四是利用直线分割网格化的方式，整个普查区图清楚完整，在全省也是首例。经普宣传工作有声有色、亮点纷呈。一是开通第三次经济普查办公室官方微博，打响“经普”品牌。二是建立三大官方媒体（县电视台、《天天》报社、广播电台）固定的经普通讯员制度。
五、以人为本，重视民生，着力推进和谐型机关建设，干部战斗力明显加强。
