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中小企业在我国国民经济中发挥着重要的作用。据国家发改委小企业司的统计,截至2006年年底,我国中小
企业的数量为4200多万户,占全国企业总数的99.8%;中小企业所创造的产品和服务的价值占全国国内生产总值的60%左右,生产的产品占社会销售总额的60%,上交的税收超过总额的一半,提供了全国80%左右的城镇就业岗位。中小企业的快速健康发展,对于提高我国经济建设的整体质量和水平,促进经济社会的协调、可持续发展具有十分重要的意义。面对当前席卷全球的金融风暴,如何保证中小企业的健康发展是摆在我们面前的一项重要而且紧迫的课题。本文拟从中小企业内部管理制度建设的角度对中小企业的发展问题进行探讨。
一、内部管理制度是企业生存和发展的基础与保证
企业内部管理制度是指企业在生产运作、财务会计、人力资源等各方面进行规范管理的规章与准则。企业制定内部管理制度的目的,在于规范员工的行为,使企业内各项活动行之有效地进行,从而提高企业的经济效益。企业内部管理制度是企业中个人和组织机构的行为规范,制约和影响着人们的行为,调整着企业中人与组织间的关系,规范和决定着基本工作过程和程序,进而决定了企业的管理状况与管理水平。企业通过管理制度进行管理有利于简化管理过程,提高管理效率,避免管理过程中的随意性和过分依赖个人,也可以避免人际关系对管理的影响,使管理行为更加客观规范。
(一)内部管理制度是企业实现规范化管理的重要工具
科学的管理制度是企业资源优化配置的前提条件。企业作为一个经济组织,拥有包括人力资源、材料、资金、机器设备、土地等有形资源和包括信息、技术、商标等在内的无形资源,企业通过上述资源的相互作用与整合,产生增值,实现营利。企业资源的优化组合离不开科学的管理,而实现科学的管理需要有科学的管理制度作保证。企业内部管理制度通过调整企业内部关系,明确资源优化配置与组合的原则和方法,形成良性的生产工艺流程,使企业的资源得到科学的配置与合理的利用。
(二)内部管理制度是企业生产经营活动有序开展的基本条件
内部管理制度是对企业活动秩序的总体设计,是对生产管理流程及流程关系的总体设计,是企业运营控制的依据。作为经济组织的企业,其活动具有多样性和复杂性,某些细小环节偏差的叠加就会酿成重大的失误,严重影响企业的效率。企业要消除总体目标的偏差,就要求每一项生产与管理活动都要有活动的具体标准,这就需要制定科学的管理制度。通过管理控制,把工作标准的执行情况与标准本身进行比照,发现存在的问题及产生问题的原因,通过及时纠正偏差,改进工作,保证生产经营活动的正常高效开展。
(三)内部管理制度是企业财产物资安全完整的重要保证
企业的生产经营活动涉及到企业的各种经济资源,在资源的取得、使用、出售、报废等多个环节中,任何一
个环节的失控都可能造成企业资产的流失或损失。规范完善的企业内部管理制度可以使企业的各项资产在使用、流转的过程中严格按照制度的规定进行操作。通过严格的内部控制制度,减少直至杜绝资产的跑冒滴漏及各种损失的发生,保证财产物资的安全完整,保护所有者权益免受侵害。
二、中小企业内部管理制度建设现状不容乐观
由于中小企业规模小、经营决策权高度集中、组织结构简单等特点,使其具备了经营灵活、反应迅速、能够
及时适应市场等特点;但与此同时也存在着管理水平低下,效率偏低的特点。由于大部分中小型企业缺乏有效的、完整的内部管理制度,造成企业的经营稳定性差,经营管理也不够规范。目前中小企业在内部管理制度建设方面存在问题较多,主要表现在以下方面:
(一)制度不健全
企业内部管理制度的不健全主要表现在两个方面,一是缺乏相关的管理制度,二是虽有相关管理制度,但制度内容涵盖不全,达不到制度管理的作用。从我们对河北省中小企业的随机调查结果显示,河北省中小企业中的大部分企业仅仅在员工考勤制度、奖励制度、财务制度方面有较详细的规定,而在企业销售制度、人事招聘管理、人事分工、职工培训、广告策划、办公室管理等方面不够完善。
(二)执行不力
一些中小企业建立了规章制度,甚至每个科室、部门都有一套成型的管理制度,看起来比较规范,但在执行上,往往变成了一纸空文。有些家族式民营企业,企业规模小,经营业务比较简单,员工也较少,企业日常管理往往采用“家长式”管理方式进行,销各项活动以家长的意志进行,如果家长能力强,则企业管理比较好,如果家长能力稍差,或工作任务太重,则往往忽略管理,给企业的健康有序运行和良性发展带来隐患。
(三)时效性滞后
中小企业往往是成长较快的经济体,虽然一些企业在长期的生产经营实践中形成了一套科学完整的管理制度体系,在当时的历史条件下对企业的发展起到了积极的促进作用,但随着时间的推移,企业的规模的扩大和外部环境的变化,企业的内部管理制度也势必出现一些不适应的问题,对企业的正常经营活动造成不利影响。
存在上述问题的原因,首先是企业对内部管理制度的重要性认识不足。许多中小企业管理层对于制度的重要性缺乏足够的认识,不重视经济活动中至关重要的内部管理和控制机制的建设。一些管理人员满足于已有的制度,认为只要能够照章行事就行了,至于规章制度是否合理、原有的内部管理制度的内容和方法是否能够满足新形势下生产管理的需要,则很少去考虑,更谈不上去建设新的管理制度。其次是法制观念淡薄。在日常管理中习惯于传统的经营管理模式,没有形成规范的管理体系及运行机制,往往是“人治”大于“法治”,领导者一人说了算,在这种情况下内部管理制度就显得可有可无,执行乏力。最后是管理者管理水平不高。由于许多管理者没有受过正规的专业教育,不熟悉管理制度的内容,不知道如何去建立规范的管理制度,也不熟悉如何去利用企业管理制度进行管理,从而使管理制度建设和执行中出现了问题。
三、中小企业内部管理制度建设的对策
根据上述对中小企业管理制度的现状及原因的分析,进行中小企业内部管理制度建设需要做好以下方面的工作:
(一)提高认识,增强制度建设的自觉性
企业内部管理制度的制定与执行,必须首先提高企业管理部门和人员对内部管理制度的认识,使他们真正理解内部管理制度在企业管理中的重要作用。只有管理层对制度建设有了充分认识,有了迫切要求,制度的制定才会有基础,执行才会有保证。否则,即使企业有再完善的制度规范,也只能是摆设,却无法发挥其应有的作用。
(二)系统规范,保证制度的科学性
企业管理制度是由一系列的相互关联、互相依据与支撑的单项制度组成的有机整体,各项制度既要彼此协调,又要有所侧重,结合到一起组成一个完整的制度体系。只有建立了科学的管理制度,使各项管理制度相互衔接,密切配合,才能发挥制度的整体效应,保证管理制度的积极作用得到充分的发挥。
(三)切合实际,提高制度的实用性
制度本身有一定的规律和规范,但不同的企业有其自身的特点,因此制定的内部管理制度除了要符合管理制度的自身特点外,必须强调制度与企业的实际相结合,只有结合企业实际的制度才会是可行的。如果企业不顾自身的特点照搬照抄其他企业的成型的制度,轻则致使制度的作用不能充分发挥,重则有可能给企业造成不必要的麻烦或损失。
(四)简单有效,注意制度的可操作性
中小企业的特点决定了在制定其内部管理制度时,文本不宜过繁,体系不宜过细,内容不宜过杂。制定的制度应该是详略有度,简单有效。要针对中小企业的实际,把那些当前急需的制度首先制定并执行,随着企业对制度重要性认识的不断加深,再对原有的制度进行完善与更新,并逐步建成较为完善的制度体系。循序渐进的工作程序比一步到位的方式可能会起到更加明显的效果。
(五)与时俱进,确保制度建设的时效性
随着全球经济一体化的进程,企业的内外环境发生了巨大的变化,企业的管理理念、方法等也必然发生变化,这就造成原有的规章制度在形式上、内容上的滞后和不适应。为此,企业在制度建设过程中一定要遵循实事求是、与时俱进的指导思想,不断引入先进的管理理念与方法,对企业的管理制度进行修订、调整、充实和完善。与时俱进的关键是制度建设要与企业组织建设的结合,制度要随着企业组织结构的变化而不断完善。企业管理制度只有不断地去适应变化,才能够实现企业的人员、结构、职能和制度的相互配合,进而增强企业的竞争力。
(六)开拓创新,确保制度建设的先进性
美国经济学家熊彼特认为,创新才是企业利润的源泉。企业要适应不断变化的市场,就要进行持续不断的学习和创新活动,内部管理制度的完善和创新是企业快速、良性发展的重要保障。目前我国企业正处在一个新的历史发展时期,企业必须以开拓创新的时代精神,抓好内部规章制度的建设和落实,全面提升企业的整体素质,以适应新形势、新任务的需要。
中小企业的特点和现状决定了起建立内部管理制度的必要性和迫切性,也决定了在建立内部管理制度方面的特殊性,只有针对中小企业的实际,建立切实有效的内部管理制度,才有保证中小企业持续健康的发展。
参考文献:
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关键词:国有大型施工企业 内部控制 对策
就目前而言,内控管理制度已得到普遍的认同和应用,然而,由于内控管理制度在我国应用的时间不长、制度不成熟等原因,致使我国各单位部门对内控管理制度的应用存在意识薄弱、执行不到位、制度不完善等问题,最终阻碍内控管理工作的顺利展开,给大型施工企业带来一定程度的影响。
一、内控管理制度的涵义
内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工共同实施的旨在实现控制目标的过程。建立和实施统一的、高质量的内部控制管理制度,有助于企业提升内部管理水平和风险防范能力,提高企业的市场竞争力。国有施工企业内控管理制度主要包括会计信息精确度的保证和企业管理能力的提高。国有施工企业实行内控管理制度是为了达到操作性、信息性和合规性三大目的。操作性是指企业每一种经营活动;信息性是指财务信息的可靠性和及时性;合规性是指企业所要遵循的法律法规。为此,内控管理制度能更好提高国有施工企业的经济效益并为企业经营活动的展开、财务信息的可信度、相关法律法规的要求提供一定的保证。
二、内控管理的必要性
首先,内控管理制度的不断完善能更好地实现国有施工企业经营管理目标,因为内控管理制度能够促使国有施工企业更好地规避风险以及降低施工企业生产经营管理过程中的风险,最终促进企业健康稳定的成长。其次,内控管理制度的不断完善是提高内控管理水平的关键点。内控管理是企业管理的一个重要环节,企业管理水平的高低与内控管理水平高低息息相关,为此,内控管理制度的不断完善是十分有必要的。最后,国家法律法规要求企业做好内控管理工作,为此,企业内控管理制度是不可或缺的。
三、内部控制制度的现状
第一,我国大型施工企业部分管理者并不特别重视内控管理制度,从而导致内控管理制度不完善,缺少对内控管理的有效监督和评价。国有施工企业内控管理制度不与时俱进,企业的发展将停滞不前。第二,部分企业管理者惯性把控制权、监督权和执行权集于一身。这种情况将导致一些管理者位于企业之上,所制定的内控管理制度将无法约束这部分的管理者。第三,虽然内控管理制度已在一些企业中得以运用,但因为企业不能充分认识该制度、执行力度不足、监督不到位,致使内控管理制度难以发挥预期的作用。
(一)对企业内控管理重视程度不足
在我国企业管理层对内控管理不够重视的现象比较普遍,管理者大都认为内控管理作用不大,制定该制度只是一个形式,对企业并不能够产生一定的影响。由于企业高层管理者并没认识到内控管理的重要性,内控管理制度的作用就不能有效的发挥。就算企业管理者认识到内控管理的重要性,并采取一系列有效的管理措施,内控管理制度依旧形同虚设,因为基层管理者和基层员工不了解内控管理且把内控管理看作是监督机制的另一个说法。为此,就会出现遇到问题就选择逃避,不向上级反映以及随意执行上级交待的任务等问题,最终将导致内控管理制度的作用付之东流,并导致企业面临一定的经营风险,严重的将会造成企业的经济损失。
(二)内部控制环境不协调
企业控制环境不协调主要表现为:员工对于主动参加和接受内控管理的意识比较薄弱;深受传统管理模式的影响,惯性思维根深蒂固;行政管理的氛围浓郁,管理者习惯于独自制定决策,员工总是被动接受。为此,企业的大多数员工参加内控管理的意识、价值观等都无法适应内控管理制度的要求。企业中一个员工行为的失控,都会影响到企业的命运,严重的将会导致企业的倒闭,就如巴林银行,因一个员工的问题导致了银行负债差额达到五千万英镑,为此,企业要通过内控管理制度来约束员工的行为,并创造一个合适的控制环境。
(三)内控管理制度不完善
内控管理制度的不完善将会严重影响企业内控管理的质量。企业的一切经济活动都需要把内控管理制度作为进行活动的前提。内控管理制度对企业内部管理起到引导作用,然而,我国很多企业都不完善、不合法地制定内控管理制度,而且把内控管理制度当作是为了应付国家相关部门检查而制定的无关痛痒的制度。同时,一些企业虽然制定了比较完善的内控管理制度,但企业并无计划好内控管理的工作内容,最终使内控管理制度不能发挥应有的效能。
(四)内控管理信息滞后
内控管理信息滞后是因为信息与沟通制度的不完善,导致各种有用信息不能及时传递给企业的管理层,从而导致信息不能及时准确反映企业的现状,进而阻碍了内控管理工作的效率。有效的、合理的内控管理能够全面反映企业的发展现状,而不合理的内控管理将会导致企业信息滞后,最终致使管理者不能准确作出有效的决策。就当前我国企业内控管理发展状况而言,内控管理信息一般都是单向的,这将会对企业内控管理信息的及时更新造成严重影响。如郑亚集团,因内控管理信息滞后,从而导致了集团的倒闭。为此,内控管理信息的及时更新将会严重影响企业的发展。
(五)相关工作员工综合素质有待提高
国有施工企业的总体管理水平和其内部管理水平休戚相关,而企业的内部管理水平与管理人员的综合素质呈正相关的关系。管理人员的综合素质主要体现在两个方面,一是管理人员的职业道德素质,二是整体的业务素质。但是由于目前国有施工企业用人机制方面的原因,部分管理人员的综合素质较低,此外一些管理人员在上岗之前由于缺乏系统的培训和学习,整体的业务水平和工作能力都还有待提高。
四、解决问题的对策
(一)重视内控管理制度
国有大型施工企业管理者要端正对内控管理的态度,客观、正确的认识内控管理。管理者要优化内控管理的方式,制定贯穿企业整个经营活动的内控管理制度,并将内控管理制度镶嵌于企业的经济活动的整个流程和各个环节。同时,管理者应通过内控管理制度来重点关注企业经营风险预防,从而更好地提高风险规避的能力,最终提高企业在市场中的竞争水平。另一方面,管理者应通过内控管理制度来检测出企业所存在的风险和问题,高度重视这些风险和问题,并采取科学合理的措施来及时解决问题。
(二)完善内控管理制度
不断完善内控管理制度,能够不断提高企业内控管理水平。为了降低企业违法行为的次数,企业应当完善内控管理制度。首先,企业要建立完善的制约机制以及内控监督机制。在完善制度时,要一再强调员工自身的职权,并对工作的流程做出严格的规定,特别是重大的业务和事项,必须要实行集体决策或联签制度,从而防止个人专断独行。其次,企业要制定事前审批事后监督制度,完善授权审批控制制度,加强会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制和绩效考评控制,并建立重大风险预警机制和突发事件应急处理机制,加强对各项工作流程的监督。最后,企业要建立只对董事会负责的审计部门,在审计部门的监督中,要实施会计内控机制,从而进行更有效的制约和监督。
(三)加大对信息化的应用
随着科学技术的不断发展,信息技术对企业管理越加重要。保证信息沟通的通畅能为管理者的决策提供全面、正确的信息,并通过不断加强与各部门员工的沟通,能够发现企业管理中的不足,从而能够及时完善内控管理制度。企业在开展内控管理工作时,要利用好信息技术,并对管理的理念进行创新。同时,信息技术在风险评估的提高和预警的准确度中发挥了不可忽视的作用。而且,企业可以利用信息技术促进信息的集成与共享,从而能够及时准确掌握企业的现状,最终为企业的经营安全提供保障。
(四)提高管理人员的综合素质
国有施工企业内部管理控制工作的好坏由其管理人员的素质高低直接决定,并且企业管理的内部控制制度的创新也跟管理人员的素质有直接关联。因而,于国有施工企业的管理而言,增强相关管理人员的综合素质显得尤为重要。国有施工企业必须从企业的实际情况出发,制定和实施有利于企业可持续发展的人力资源政策,将职业道德修养和专业胜任能力作为选拔和聘用员工的重要标准,切实加强员工的培训和继续教育,不断提升员工的素质,使管理人员能更好地开展企业管理工作!
五、结语
在国有大型施工企业经营活动中,内控管理依然存在很多的问题,不解决这些问题,企业的经营将会受到一定的影响,严重的将会导致企业亏空或倒闭。为此,不断完善内控管理制度,才能促使企业稳定健康的发展,为企业的发展建立优良的内控环境。
参考文献:
[1]李艳君.浅谈施工企业内部控制存在的问题及对策[J].中国外资,2013(6).
企业经济管理作为企业的核心工作,一直备受企业领导层重视。同时,企业经济管理部门作为对企业内部资源进行优化配置的主要职能部门,有效地推动的企业健康良好的发展。不同企业一般使用的经济管理体系与经济管理制度都不相同,其根本在于企业的经营环境与经营领域都存在差异,但本质上,企业的经济管理体系与经济管理制度都是以实现企业发展为纲要进行制定的。目前,社会经济形势不断在变化,传统的企业经济管理模式存在有较大的不足,无法充分满足新形势下企业发展的要求。因此,进行企业经济管理创新的重要性不言而喻。企业经济管理的创新不能进行从管理模式上进行创新,更多的需要从经济管理观念、经济管理结构、经济管理理论上进行创新。只有企业经济管理的全面创新才能有效提升企业的经济管理效率,实现企业的全面发展。
2新形势下企业经济管理存在的问题
2.1企业经济管理观念滞后
企业的经济管理观念直接影响企业经济管理工作的开展,需要得到企业的全体员工重视。传统的企业经济管理观念更多的是将目光放在如何获得企业的最大收益上,新形势下企业经济管理的观念则需要以人为本、在实现可持续性发展战略目标的前提下推动企业经济效益的提高,从长远上增强企业的核心竞争力。
2.2企业经济管理制度不完善
许多企业在制定经济管理制度的时候,相关条款都有较为全面的说明,但是在实际实行中却没有得到很好的应用,更多的只是流于形式,没有发挥其应有的作用。再行形势下,企业的发展速度远远超过制度的更新程度,这样也导致了新形势下企业经济管理制度与企业实际经济水平不均衡,对企业经济发展中存在的一些问题也无法进行有效的处理。
2.3企业经济管理内部管理控制力度不够
就目前情况分析,大部分企业或多或少都存在内部管理控制力度不够的问题,具体体现在内部管理控制目标模糊、力度不够、形式单一。这样导致企业在实际经济决策的时候存在一定的局限性,同时企业也没有有效的对管理层起到管理与控制作用,无法明确企业的内部管理控制目标。在激烈的市场经济竞争中,企业如果无法做好内部的经济管理控制工作,那么企业是无法获得良好的发展。
2.4企业经济管理人员专业素质不足
企业经济管理主要是依靠经济管理人员进行操作与管理,但就目前情况来看,我国企业中经济管理人员专业能力参差不齐,严重的制约了企业的经济管理与发展。企业经济管理如果不具备良好的专业能力,那么就无法高质高效的开展企业经济管理工作,也无法切实有效的实现企业发展。
3新形势下企业经济管理的创新策略
3.1创新企业经济管理理念
在新形式下,企业经济管理需要明确两个管理理念,一个是战略创新理念,一个是危机管理理念。战略创新理念是要求企业在制定相关战略目标的时候要具有前瞻性,能够以良好的大局观对企业的未来发展做出估测,形成企业的核心竞争力并保证企业在激烈的竞争形势中占据有利位置。危机管理理念是需要贯穿于整个企业的发展过程之中的,企业的发展必然会存在风险,只有具备危机管理理念,企业才能具备风险的敏感性,这样才会有效的对企业发展过程中遇到的风险进行合理的规避,降低企业发展所受到的冲击。
3.2完善经济管理制度、加大监管力度
企业需要制定完善的经济管理制度,具体可以参照西方等发达国家的企业经济管理制度,根据企业自身的发展情况进行合理的借鉴与分析。企业也需要加大对经济管理工作的监督力度,充分发挥监督部门的职能,推动企业的发展。
3.3落实相关管理人员的培训工作
【关键词】高校 ; 管理制度 ; 重要性 ; 创新
【中图分类号】G64 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089(2014)27-0023-01
引言
高校承担着为社会各行各业培养接班人的社会使命,是千千万万人才成长的摇篮。高校要发展,要提高其教学水平,要提高其培养人才的能力,就需要管理制度的发展和完善。高校的管理制度在高校中处于核心地位,高校中各个环节的运行都是有管理制度来决定的,因此,一套健全、完善的管理制度是高校发展的必不可少的核心基础。
1.管理制度创新对于高校发展的重要性
随着世界进入信息化时代和知识经济的发展。社会发展对人才的需求在数量大增的同时对人才的质量也有了很高的要求,为了应对时展的要求,高校必须对其管理制度进行创新,只有如此,高校才能适应时代的发展,培养出适应信息时展需求的综合型卓越人才,为社会的大发展大繁荣作出应有的贡献。
1.1管理制度的创新是高校应对时展的要求
在高校内部,其管理制度决定了教学理念、管理理念以及发展方向,新时代的发展对高校的发展提出了新的要求,而要如何才能达到这种新要求,只有创新管理制度才能做到。目前社会需要的是高技能、综合性强的新型人才,要培养这种新型人才,需要学校在管理制度方面进行改革和创新,只有新型的管理制度才能促进学校教学理念、管理策略的革新,也才能在具体的教学管理中实施新型管理方法,从而促进人才培养。
1.2制度管理创新是高校自身发展的需要
除了国家政策的支持,高校的发展更多的是需要从内部进行改革和创新。高校承担的主要任务是培养人才,其对社会的贡献是为社会经济和事业发展培养更多的的建设者和接班人,因此,对管理制度进行创新也是高校促进自身发展的必要手段。传统单一管理制度下的教学理念、人才引进机制、考核制度以及竞争机制等都已不能适应时代的发展,也满足不了培养新型人才的需求,因此对传统的管理制度进行创新是满足人才培养的需要,促进高校自身发展的重要途径。
2.高校管理制度的现状
虽然管理制度在高校的发展中具有重要作用,但是目前高校中的管理制度大多是与学校的发展不协调的,有的滞后于高校的发展,更有甚者,在高校的发展过程中不仅起不到促进作用,而是阻碍了高校的发展,其具体弊端主要表现在以下几个方面:
2.1高校的管理制度受到内外环境的制约
目前,我国很多企事业单位的管理制度受到内外部环境诸多因素的制约,导致其在制定管理制度的时候不能充分根据自身的实际情况来执行,这在很大程度上阻碍了企事业单位自身的改革与发展,高校也不例外。现在国家教育行政部门的行政职能日益扩大,其对高校的影响日益增加,最终导致高校管理制度单一,而且在管理过程中高校内部的行政部门以自我为中心的倾向比较严重,与教学部门联系较少,一般制定管理制度只是流于形式,为了管理而管理。这就导致了高校的管理制度不能得到充分的发展,也不能真正为教学服务,不能促进高校在新时代的竞争中健康发展。
2.2高校管理制度片面追求规模,不符合自身实际
这一点可以说是由上述现状导致的,因为教育行政部门对高校的干涉过多,导致部分高校领导为了邀功而盲目扩大其制度管理,但与自身的现实又不相符合。同时,高校一味追求管理的规模,而忽视了其自身的特色发展,这就使得大部分高校办学没有特色,其自身管理制度的优越性也不能彰显。
2.3高校管理制度与教学环节脱节
不管管理制度在教学中处于多么重要的地位,但开展教学活动,为社会培养人才仍然是高校的首要任务及最终目标,因此,从某种程度上来说,管理制度是为教学活动服务的。但目前大部分高校,制定内部管理制度的时候,或者是为了应付国家教育行政部门,或者只是单纯地为校内行政部门服务,最终制定出来的管理制度与教学活动关系不大,不能从根本上解决教学环节存在的一些问题,如师资引进、考核制度、竞争机制及课程设置等方面存在的一些弊端都不能得到解决。
3.高校管理制度创新的建议
前面初步讨论了管理制度创新对于高校改革和发展的重要性以及目前的高校管理制度中存在的一些弊端,如果这些问题得不到很好的解决,管理制度将发挥不了其在高校中的重要作用,甚至有可能影响高校的改革和发展,因此,本文将为高校管理制度的创新提出以下建议:
3.1在高校内部建立管理制衡体系
高校内部的管理权力一般都集中于行政部门手中,行政部门的决定严重影响着高校内部其他部门的活动,这就造成了高校内部管理权力失衡,很多部门或者下属院系不能根据自身实际情况来决定发展计划。
3.2在高校内部管理中增加学术人才
高校是学术产生和发展的摇篮,同时高校也是学术人才的聚集地,高校中的管理制度是为教学活动服务的,同时也是为学术和学术人才服务的。目前高校的行政管理者中,缺乏专业学术水平的大有人在,因此,淡化高校管理中的“官本位”倾向,适当地增加行政管理者中的学术人才,不仅可以强化学术权力,而且可以真正地体现把学术作为中心的管理思想。这样在管理中加大专家和教师的决策力度,使高校行政管理部门真正做到为教学服务,为学术服务,同时还使高校的文化品位得到提升,使高校的管理更加具有规范性、合理性和科学性。
4.小结
总之,高校是培养社会精英的摇篮,也是人才形成和成长的地方,教学活动是高校的主要活动,为社会培养能够适应新时代的发展的综合型人才是高校的首要任务,因此高校的行政管理部门要本着一切为学校教学活动和学术活动服务的原则,对管理制度进行创新。在创新管理制度的过程中,高校需要从自身的实际情况出发,制定出符合自身实际、具有自身特色、又能促进教学活动展开的新型管理制度,只有这样,最终才能在激烈的社会竞争中提高高校的地位,促进高校的改革和发展,不负社会赋予高校的使命。
参考文献
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1.1控制环境
目前,在医院的管理过程中,很多医院领导仍未充分认识到内部控制的重要性,对其缺乏全面了解,控制意识不高,这导致医院的内部控制管理工作无法得到有效落实,使医院的内部控制存在很多问题,医院缺乏一个明确的内部控制目标。由于医院内部结构的不合理,导致各个部门之间无法做好紧密高效的配合,影响到医院的整体管理。内部审计部门是医院管理中的一个重要部门,但很多医院甚至尚未设立内部审计部门,或者即使设置,在管理上也没有发挥其应有的作用,导致医院内部管理混乱。
1.2会计系统
会计系统在医院管理中极其重要,目前很多医院在会计信息处理方面都存在失真问题,无法真实反映医院情况,阻碍了医院的内部控制管理。影响会计信息失真的原因主要是相关工作人员素质不达标、会计管理知识无法及时更新、观念老化等,这些因素影响了会计信息的处理效率。不少会计人员责任意识不够强,对会计事务的处理仅仅是过于简单,经常在日常工作中出现错误,影响会计信息的真实性。
1.3控制程序问题
对内部程序的控制研究是医院管理中最为重要的一个环节,也是充分体现医院管理水平的一个重要标志。很多医院在内部控制上不够完善,医院内部缺乏完善的监督机制,这使得医院资金管理存在很大缺陷,比如在进行医疗器械的采购时,没有对成本进行预算,存在很大的随意性,并且由于监督力度不够,导致资金使用存在随意性、盲目性,医院内部缺乏对账目的管理,最终造成资产的流失。
2内部控制方法在医院管理中的有效运用措施
2.1加强内部环境建设
要做好医院的内部控制,首先要加强内部环境建设,主要可以从三方面入手。一是医院领导加强重视程度,提升对医院内部控制重要性的认识。内部控制作为医院的内部管理中的一种新方式,经常会被领导忽视,要想做好内部控制建设,必须加强领导重视程度,使内部控制方法能够得到有效落实。二是合理设置相应组织机构,保证其运行的稳定性以及可靠性,加大对各个部门的管理监督,做到各个部门权责分明,明确自身目标,实现部门之间的有效协作,促进医院内部工作的有序进行,提升内部控制效率。三是要提升医院内部审计部门的权威性以及独立性,保证医院内部控制工作得到落实。
2.2完善会计系统管理制度
目前医院内部会计信息失真的一个重要原因是内部缺乏完整的会计管理制度,相关会计人员素质不高,行为无法得到约束。医院内部必须要完善相关会计系统管理制度,做好对医院会计人员的行为监督,保证其工作的严谨性,不断提升会计人员从业素质。可以建立相应的岗位轮换制度,防止出现问题的疏漏,同时可以起到良好的监督作用。
2.3完善内部控制程序
其内部控制程序对医院管理具有十分重要的作用,是整个医院发展运行的关键性环节。要想完善内部控制程序,首先要能够合理地进行授权,使医院的整个财务收支得到有效监督,促使财务制度规范化。财务问题可以授权相关管理人员进行处理,对于比较重大的问题,进行相关讨论,正确决策。另外对于重要事项的处理必须要做到公开化、透明化,避免出现内部不良操作现象。要按照正确的规章制度进行问题的处理,不断提升医院管理的经济效益,促进医院的稳定发展。
3结语