课后托管服务方案

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课后托管服务方案范文第1篇

“3点半”难题难倒了一众上班族父母。学校课后服务普遍缺位，商业托管机构“解放”了部分家长，但鱼龙混杂的市场也埋下诸多安全隐患。

教育部部长陈宝生表示，教育部已经要求有条件的地方开展试点，实现“弹性放学时间”，由学校提供课后服务。

“弹性离校”能否破解“三点半”难题这一社会沉疴？如何调动校方开展课后服务的积极性？如何避免“弹性离校”沦为变相补课？填补课后服务“真空”还有哪些实现途径？

以政府购买服务补公校师资不足短板

胡卫（全国政协委员，上海市教科院副院长）

当前，我国义务教育阶段中小学下午放学过早，造成“课外两小时”的空档，并由此衍生一系列社会问题，比如安全和隔代教育的问题。

此外，这一问题还助推社会上各类辅导机构的产生，加重家长经济负担；致使某些教师投身到收费晚托班“事业”中，丑化了教师为人师表的形象，群众意见大。

同时，公办中小学在社会上的办学口碑越来越差，老百姓认为“公办学校老师不负责任，抓得不严，两点就放学”，所以，有条件的家长都尽力将孩子送往私立学校。

“课外两小时”现象，存在已久，社会反响强烈，亟需解决。

建议通过政府购买服务的方式，引进课外培训机构或者各地青少年活动中心的优秀教师到学校授课，以弥补部分公办中小学师资不足的短板。对课外培训机构和培训教师进行资质认定、培训教材和培训方案的审核，通过公开招标的方式购买服务，可以让公办中小学相关学科教师跟进学习加以培训，相应地可抵扣“十三五”教师培训的学分以激励教师积极参与的积极性。

上海市黄浦区曹光标小学与徐望月艺校的合作，就是一个非常成功的范例。该校每天下午放学后向五个年级所有学生开放手工、绘画、棋类、舞蹈、科技、电脑设计、体育等各类课程，开学之初向每位同学下发选课单及收费情况，由学生和家长自愿选择，有条件的家长可以在放学后自己接回家，也可以不参加艺校报名参加学校的“晚托班”，有专门的老师负责监督学生做作业，这样很好地解决了家长的后顾之忧，也大大提高了该校学生的综合素质，受到广泛好评。

以财政保障解决课后服务“后顾之忧”

熊丙奇（教育学者）

从“一刀切离校”到“弹性离校”，这不只是学生离校时间、方式的调整，更是基于学生实际情况采取的理性举措。治理教育问题，需要改变传统的“推责式”懒政思维，而要以学生为本，从政府、学校、家庭和社会职责出发，寻求科学、合理的解决方案，让教育管理、服务精细化。

2017年年初，南京宣布男卵期起实行“弹性离校”。在南京之前，已有多地调整了以前的“一刀切”做法，恢复托管班。上海公办学校从2014年春季学期开始，陆续开出各种形式的晚托班，解决下午三点半放学后孩子没人接的问题。这些晚托班，教育部门统一称呼为放学后的“看护服务”，对学生完全免费。随后，广州从2015年春季开学起，也全面恢复小学课后托管服务，费用由财政埋单。

总体看来，社会对学校恢复提供晚托服务且完全免费，是积极支持的。由于财政埋单，乱收费问题没有再发生。但也有进一步的问题。比如，如何保障教师加班提供课后服务的权利和待遇？如何给学校购买课后服务的自？还有，政府财政能否持续埋单也是一个问题。因为课后服务为非义务教育范畴。

如果要收取一定的课后服务费用，则发挥家长委员会的管理、监督作用，便尤显重要了。这就需要学校建立能独立发挥作用的家长委员会，对收费进行公开听证、决策。而且，家长委员会参与学校管理、监督，也是避免课后时间用于补课的重要措施。

实行“弹性离校”是教育管理从“一刀切”走向精细化。而要做好精细化，必须充分听取各方意见，平衡各方利益，有系统配套方案，如果不能有效解决经费问题，精细化管理可能难以落地。

学校无力独“背锅”，大教育观亟待形成

李庆军（中学教师）

在中国的大部分中小学，“清校”已成为学校教学工作中的一个专业名词。到了规定的时间节点，不管有什么理由，学生必须一个不剩离开学校。

个中原因简单粗暴，借用文件语言就是“不得加重学生的学业负担”。但新的问题又出现了，学生放学是早了，但放学后的学生该去哪里、该干什么呢？家长又开始为孩子早放学而愁眉不展。

不少家长把责任全部推给了学校，“学校不负责，老师抓得不严”等抱怨经常可以听到。可是，化解“三点半”难题，不能仅靠学校延伸服务。因为学校只是一个教育单位，不能也无力承担对孩子的无限责任。

解决“三点半难题”，应该形成全社会的大教育观：孩子的教育不仅是属于家庭、学校的，也是属于整个民族、整个国家的，应该激活社会各界的能力和资源，为教育服务。

社区教育在这方面作为了吗？社区图书馆有多少？社区活动中心有多少？体育中心、艺术中心有多少？孩子放学以后，如果社区有很多可以选择的项目，且收费低廉，家长怎么会不送孩子去呢？

再者，家庭作坊、教辅机构和专业托管班鱼龙混杂的课后托管行业“脱管”问题谁来监管？教委还是工商？有些托管班还提供晚餐，别名“小饭桌”，那是不是还要餐饮卫生，甚至家政行业的监管？目前看来是一片混沌。

治愈“三点半”这一社会沉疴，学校当然要主动作为，在课后服务方面承担主渠道责任，发挥主要作用。但不能仅靠学校，家长单位、社区、社会组织等也应积极介入，形成合力，才能共同解决家长的难题。

不同国家课外托管政策基本内涵一致

周红霞（北京教育科学研究院助理研究员）

小学放学时间与家长下班时间不一致，是全球面临的共同问题。虽然不同国家课外托管的概念、说法不完全相同，但基本内涵比较一致。

首先，国家层面出台立法，保障儿童的托管需求。

1971年，美国政府出台《儿童全面发展法案》，规定政府应为所有儿童提供高质量的看护服务；1983年，美国国会针对“挂钥匙的儿童”通过了“儿童决议”；1985年美国加利福尼亚州最先制定了《学龄社区儿童保健法》，这是地方课后教育正式立法的开始。时至今日，在法律的规范和保障下，美国的托管教育服务得到进一步发展，已经成为公共服务系统中非常重要的组成部分。

第二，建立合理的课外托管成本分担机制。

日本投入“放学后儿童俱乐部”的财政预算主要包括了运营费用、设施费用和紧急保育费用。其中的运营费用需要家长承担50%，剩余的50%运营费以及设施费和紧急保育费均由国家、都道府县和市町村各承担三分之一。

第三，以严格的质量标准保证课外托管的有效性。

澳大利亚依《全国质量标准》对课外托管机构进行审批、评估和分级，旨在促进儿童的安全、健康和福利，并帮助家庭辨别什么是优质的课外托管服务。

第四，制定托管指南，确保课后活动有序开展。

课后托管服务方案范文第2篇

  针对“三点半”难题，许多地区已先后开展课后服务，以确保学生的安全，解决家长接送孩子的困难。 xxx 学校（集团） xxx西中心学校探索出了促进学生发展的课后服务路径，充分利用课后时间，将家长的“操心事”变成了“暖心事”。让我们一起看看他们的做法吧!

 

  为更好地满足我校学生课后服务需求，促进学生全面而有个性的发展，作为 xxx特别合作区课后服务的首所示范校，南外 xxx西中心学校于2021年3月1日起正式开展了将近一个学期的课后服务，最终以零投诉、高评价的口碑成功诠释了该项工作的服务内涵。

 

 

 

01

 

找准出发点，精准定位服务宗旨

 

 

 

我校创建于2020年9月，地处 xx市 xxx合作区，生源大多来自xx市xx镇的农村，另一部分来自合作区管委会的双职工家庭。前者的困难在于家中难以提供良好的学习环境，而后者的困难则是难以在四点半接送孩子。

 

 

 

结合 xxx特别合作区当地教育基础薄弱，家庭教育欠缺，教育资源贫瘠，家长接送困难的实情，我校成立了课后服务领导小组，由刘曙昌校长担任组长，由王立颖副校长担任副组长，各行政干事为组员的领导集体，形成了党政共管、上下齐抓的工作局面。领导小组成立后，我校领导班子提出“有序开展、有效实施，把课后服务办成人民满意的优质民生工程”的工作目标，前后进行了3次会议研讨，严谨地制定了《 xx市 xxx特别合作区南外（集团） xxx西中心学校课后服务项目实施方案》。

 

 

 

课后服务工作遵循“五个有利于”原则——有利于解决家长下午‘四点半’接孩子的困难；有利于利用公共资源发展学生的兴趣特长；有利于探索实现小学生在学校完成书面作业；有利于提升家长的教育获得感；有利于构建良好教育生态，实现家、校、社协同育人。全校学生参与率为100%，教师参与率为84.4%，使学生时间得以充分、充实、有用、有益地利用起来，将家长的“操心事”变成了“暖心事”。

 

 

 

02

 

把握切入点，科学设计服务环节

 

 

 

1.积极筹备，注重细节

 

 

 

为确保课后服务工作的顺利开展，我校在筹备期间有条不紊地向全体教师召开了课后服务会议，向全体学生组织了课后服务主题班会，并向全体家长下发了《关于课后服务致家长的一封信》，充分地让老师、学生、家长深入了解课后服务的课程时间、课程结构和课程特色。

 

 

 

2.层层落实，安全第一

 

 

 

在课后服务过程中，学生的安全是头等大事。为实现管理过程全覆盖、无疏漏，我校精心设计了从服务到后勤保障、从安全管理到家长接送的工作流程，从主管校领导、责任部门，从负责人、班主任、任课教师到学校保安层层落实责任，做到无缝衔接。“一生一课表”“一师一课表”“一班两课表”“一行政一名册”的清单管理模式精细到位；课程的遴选、开设、评价及展示过程科学有序，环环相扣、有效实施，良好地保障学生的安全，取得了很好的效果。

 

 

 

03

 

明确着力点，高效抓好服务主阵地

 

 

 

我校在课后服务的主阵地中，制定了“基础课程的课业辅导、泛阅读”、“拓展课程”和“特色课程”三类课程并举的架构，拓展课程合计有14门，特色课程有6门。其中基础课程的课业辅导和特色课程全校共上，拓展课程由学生根据个人兴趣爱好自主选择成班上课，在实施过程中从以下几个方面落实“双减”和“五项管理”工作。

 

 

 

1.作业优先，分秒必争

 

 

 

基础课程的“课业辅导”为学生在校扎实地完成各学科作业提供了时间，帮助学生切实提高校内的学习效率。同时，尊重学生的个体差异，为学生设置多样性、多层次、多纬度的学练方法，激发孩子自主学习的动力、持续学习的毅力和自我学习的能力。

 

 

 

2.大量阅读，掌握方法

 

 

 

在基础课程的“泛阅读”课程中，学校为学生提供了大量的优秀读物，帮助学生掌握相应的阅读方法，从碎片化阅读中解脱出来，达到“沉浸式”阅读，深度阅读并掌握阅读方法，带领学生在幸福阅读中获得对世界、对现实、对人生最美好的理解。

 

 

 

3.因材施教，兴趣为本

 

 

 

我校的“拓展课程”包括艺体类拓展课程（少儿舞蹈、树人足球、篮球训练营、“向日葵”美术社团）、语文类兴趣课程（童心飞扬、走进汉字王国、国学经典、绘本阅读“漫课堂”）、数学类兴趣课程（七巧板社团、折纸）和英语类兴趣课程（英语配音、英语绘本剧），课程种类丰富，引领学生在有趣的活动实践中，找到并发展健康的兴趣爱好，从而远离手机游戏。

 

 

  

 

4. 三位一体，活动育人

 

 

 

“特色课程”充分利用家长学校和社会资源，在国学吟诵、中国舞、棒垒球、英语戏等创新课程中充分发展学生特长，为学生带来了前所未有的学习体验，实现了家、校、社协同育人的目标。

 

 

  

 

5. 五育并举，关注健康

 

 

 

对于“五项管理”的落实，我校始终坚持健康第一位思想，课后服务系统里的艺体类拓展课程充分地保证了学生的体育锻炼，每个学生每天在校运动至少一小时。同时联合家庭力量把控好学生的作息时间，及时关注学生的心理健康，把学生发展作为教育的出发点和落脚点，构建全面育人体系，实现五育并举。

 

 

 

丰富多彩的课程体系既体现了政府惠民政策的宗旨，又满足了学生个性化多元发展的需求，做到了普惠全员和自主选择同步。同时也减轻了学生的课业负担与校外培训负担，有效地推进了“五项管理”工作。

 

 

 

04

 

确定支撑点，优化提升服务质量

 

 

 

1.动员校内教师

 

 

 

工作开展是否深入，取决于教师服务质量的优劣。如果教师的认识水平跟不上去，课后服务就不可能达到预期效果。为了充分调动教师的积极性，我校两次召开全体教师动员大会，使教师认识到这是责任与义务的要求，也是情怀与奉献的表现，调动广大教师提高服务意识。离开教师优质服务这一支撑点，此项工作只能流于表面，不可能成为优质的民生工程。

 

 

 

2.优化校外资源管理

 

 

 

学校对引进的校外教育资源进行严格的把关，并对来校的校外专业人士资质和情况做全面的了解，疫情期间做好防疫工作检查。指导做好课程计划和教案，小一年级安排本校教师跟班管理。

 

 

 

 

 

05

 

定位落脚点，办人民满意的教育

 

 

 

1.优化师资队伍，提高教师服务意识

 

 

 

优秀的师资是优质民生工程的基础。我校精益求精，提升校内外的师资水平，鼓励教师加速专业成长，加大课前研究的投入，认真研究课程标准、研究教材、研究学生，设计适量、合理的弹性作业和分层分类作业，用教师的高投入换来学生的轻负担。与此同时，通过动员大会充分调动教师的积极性，提高教师对教育事业的奋斗与服务意识。

 

 

 

2. 构建丰富多彩课堂，帮助学生展现最好自我

 

 

 

经过将近一个学期的实践，我校的课后服务课程硕果累累，学生在“棒垒球进校园”的活动中学习专业的投球接球技巧，展现出新时代少年的青春面貌；在英语节文化汇演的精彩舞台上尽显个人魅力，大放文化异彩；在班级足球联赛里无畏艰难、奋进拼搏，感受运动乐趣与体育精神……幸福的南外 xxx西中心学校学子们满载而归！

 

 

  

 

经过访谈调查，家长普遍反映课后延时服务切实地解决了他们的后顾之忧，更让他们更放心，也更省心了。家长满意、学生喜欢、社会认可的声音给了我校最大的鼓励，我校将以此为契机，进一步完善各项工作措施，狠抓工作落实，把好课后服务质量关，科学完善课后服务内容与形式，进一步满足并促进学生的多元发展，让课后服务更好地发挥教育服务百姓、学校服务社会的作用，办人民满意的教育，把有温度的教育落到实处。