前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇生态环保整治范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
现将敦煌公司生态环境整改成效复查复核结果和生态环境整治工作情况报告如下。
一、生态环境整改成效复查复核结果
全面排查敦煌国际会展中心、敦煌大剧院现场,未发现有环境污染的情况。
二、主要工作开展情况
(一)认真落实安全环保主体责任。根据集团公司年初工作会议精神,制定了“一实现、六控制、十杜绝”为主要内容的安全环保工作目标,按照“四级控制”的原则,对安全环保目标责任细化分解,通过签订安全环保责任书,将目标责任层层细化落实到部门、班组和个人,形成了横向到边、纵向到底的安全环保责任体系,共计签订安全环保目标责任书158份,为公司年度安全环保目标顺利实现提供了有力保障。
(二)积极贯彻落实上级单位安全环保文件精神。及时转发学习国家、省上有关安全环保文件精神,严格落实了集团公司有关文件要求,全面深入做好当前安全生产环境保护工作,有效引领方向,筑牢安全生产管理思想防线。坚持问题导向,抓主抓重全力做好安全环保工作,夯实安全管理基础。
(三)环保组织机构调整。结合公司人事调整实际,第一时间调整变更了公司安全环保管理委员会成员名单,为进一步做好公司环保工作提供了组织保障。
(四)广场绿化养护。绿化带内补种一批侧柏、香花槐、馒头柳、白蜡树、金银花等苗木。进一步优化了场馆周边环境。
三、大气污染治理情况
(一)生活锅炉排放。敦煌国际会展中心及敦煌大剧院共使用天然气锅炉8台,包括常压锅炉6台、蒸汽锅炉2台。天然气属于清洁能源,燃烧后只产生少量的二氧化硫、氮氧化物等大气污染物,符合国家排放标准。目前,供暖已结束,锅炉暂停使用。
(二)厨房烟油排放。敦煌国际会展中心中央厨房及基地员工餐厅的排烟机均设有排烟净化过滤装置,且运行正常,满足设施配置要求,日常油烟排放满足《饮食业油烟排放标准》。目前,会展中心中央厨房未使用。
四、生活污水治理情况
敦煌国际会展中心及敦煌大剧院污水主要来源于生活污水、餐厅污水。敦煌文化公司共建有50 m3化粪池4座、4m3隔油池4座,用于污水预处理。预处理后的污水排入敦煌市市政污水管网,进入敦煌市污水处理厂,处理达标后排放。目前,系统设备运行正常,未对周围环境造成污染。
五、固体废弃物污染治理情况
(一)日常办公及生活垃圾治理情况。敦煌国际会展中心及敦煌大剧院各楼层有垃圾箱若干,日常环境垃圾和项目垃圾每日由楼层保洁人员回收清理,并统一清运至B馆西侧房车营地垃圾存放区。由敦煌市城市环境卫生管理站集中清理至垃圾处理场,确保不发生环境污染事件。
(二)固废物治理情况。敦煌公司建立了固废物库房,完成库房管理制度的编写;制作粘贴库房管理标识牌并对库房进行制度标识牌上墙,对固废库房划分区域,对固废物分类别进行存储,建立物资台账及固废物移交明细台账,强制回收各部门生产经营过程产生及更换的电池、墨盒、硒鼓等危险废物,进行集中分类储存管理。目前,储量很小,正在联系有资质的第三方回收处理,确保固废物不违规外流造成环境污染。
六、布展垃圾的清理情况
在展会布展、撤展期间,每日督促搭建商、参展商及时对当日产生的施工垃圾和包装垃圾运送至场馆指定垃圾存放区,在布展搭建、撤展过程中安排专人进行监护,确保垃圾及时清理。目前,第四届文博会展览展会相关方案暂时未确定,布展搭建工作尚未开展,未产生布展垃圾。
【关键词】城市环境保护规划;生态建设;指标体系
从20世纪80年代末开始,可持续发展的思想就已经逐渐的深入到各行各业中去,人们也深刻的认识到仅仅通过环境污染指标并不能够对社会、环境、经济与人口相互交错的生态系统进行准确的反映。本文就城市环境保护规划与生态建设指标体系的建设进行分析,并以河南郑州新区为分析实例,研究和讨论体系中各项指标的现状以及变化趋势。
一、城市环境保护规划与生态建设指标体系的建立的意义及其基本原则
1、指标体系的建立意义
随着社会的快速发展,生态城市建设与可持续发展的思想也逐渐成为城市发展的主流,而一套完整的指标体系能够有效的推动和促进其生态建设的进程,进一步的贯彻落实生态城市与可持续发展的建设思想,从而推动环境保护计划的落实。此外,还可以对全球范围内的区域经济发展状况以及生态环境建设进行系统的比较,吸收国外的成功、先进经验,从而使得我国城市环境保护规划与生态建设指标体系得以不断完善。
2、指标体系的构建原则
城市环境保护规划与生态建设指标体系的构建原则主要包括6个方面的内容,即:
1)科学性:即必须在科学基础上进行构建,从而明确指标所代表的物理意义,规范测算统计的方法,确保评估结果的科学性和客观性。
2)代表性:即评价指标能够最大程度的将城市的生态系统建设的特征与状态进行反映。
3)层次性:即根据对各个方面评价的详实程度以及需求不同,对其进行层次性划分。
4)阶段性:即根据城市生态建设进展情况确定评价指标的阶段性实施目标。
5)可操作性:即要对数据的可获得性进行全面的考虑,并以此建立一套简单清晰的指标体系,使得其评价过程容易操作。
6)动态性:即建立的指标体系必须具有一定的灵活性,以适应城市生态环境建设与保护的动态发展要求。
3、多级灰色关联法评价模式
关联度是对系统中各因素之间的关联程度进行分析的一种技术方法,它的基本思想即为依据曲线之间的类似度对其关联程度进行判断。而灰色关联度评价法则是在确定序列(目标序列、比较序列)间关联系数的基础上,应用相对重要性权重,对各序列间的关联度进行逐层计算。当目标序列同比较序列的关联度大时,则表示其相对变化基本相同,关联度小,则表示其相对变化差异大。多级灰色关联法的具体分析模式如下:
1)首先对最底层的指标序列进行假设:
Pi={mi(1),pi(2),pi(3),…,pi(n)} i=1,2,3,…,n
上式n—指标数;
i—某个时段时或地区时;
pf—某时段或某地区评价指标统计序列;
①确定相应的目标序列。通过建立的某时段或某地区的多个序列,根据相应的设定原则使其组成一个目标序列。
②令Tmax=maxpi(k) Tmin=minpi(k)
则其无量纲的变换关系为γi(k)=(pi(k)-Tmin)/(Tmax- Tmin)
③无量纲化。目标序列p0与其各个子序列对应指标的关联系数ξi(k)=(ρΔmax+Δmin)/(ρΔmax+Δi(k))
式中,Δi(k)=|γ0(k)-γ1(k)| Δmin=
Δmax= ρ∈[0,1],一般来说ρ取0.1—0.5之间数值
①权重值。将指标体系分为m层,两层之间的重要程度不同,根据德尔斐法以及变量分析法能够将其权值计算出来,从而将m层以及m-1层的指标的权重计算出来。在本文的研究中,其可以分为0—4级四个层次。
②计算关联值以及关联向量。根据上面对于指标的重要性不同,计算其进行加权逐层关联度:
Qi=
最后即可形成关联向量K,K=(k1,k2,k3,…,kn)
二、城市环境保护规划与生态建设指标体系实证
随着改革开放的幅度不断加大,河南郑州新区的建设越来越快,其对于城市生态环境的重视力度也不断加大,为了对其进行全面系统的评估,这就必须将其指标体系由原来的狭义观念向着系统全面的方向发展,对新区内的污染物治理与控制、资源利用、以及生态建设措施进行综合考虑,建立一套全面的城市环境保护规划与生态建设指标体系,为新区的生态系统结构与功能优化以及可持续发展理念的贯彻落实提供有力的支撑。本文通过灰色关联分析方法,根据其构建原则,来对郑州新区的城市环境保护与生态建设进行评价。
1、确立新区城市生态系统评价体系
通过对郑州新区的现状进行调查,对其生态环境的特征及其面临的环境问题进行分析,并根据分析结果预测未来其可能遇到的环境问题,并通过展开研讨会与专家座谈会,对数据的可靠性以及可获得性进行研究,选取31项辅助指标,39项主要指标,根据灰色关联法对其进行计算分析,得出各级指标间的权重。
1级指标 权重 2级指标 权重
经济发展
城市发展与社会发展
污染控制与环境保护
生态建设与保护
生态环境管理 0.2
0.15
0.3
0.2
0.15
人民生活
城市发展
空气环境
噪声
固体废物
水环境
土壤
水资源
土地资源与土地利用
近海环境 0.25
0.25
0.2
0.15
0.2
0.25
0.1
0.5
0.5
0.1
河南郑州新区生态建设与环境保护指标权重
2、对郑州新区生态建设规划与环境保护进行评价
根据上文中的指标体系,对相关数据进行相整理、分析,通过多级灰色关联法的模型对郑州新区生态建设规划与环境保护现状进行分析。并根据第一层与第二层的管理度分级指数对其规划进行评价。
第二层关联度
1级指标 年度
2000 2005 2010
经济发展
污染控制与环境保护
生态建设与保护
生态环境管理
社会与城市发展 0.286
0.308
0.286
0.546
0.286 0.337
0.629
0.394
0.707
0.392 0.438
0.791
0.549
0.820
0.563
年 2000 2005 2010
0.332 0.500 0.643
总关联度(第一层关联度)
3、对其指数进行分级通过以专家咨询为主要手段,来对综合指数以及各级指数进行分级。
关联度分级表
关联度 评价描述 作用与意义
0—0.3
0.3—0.6
0.6—0.8
0.8—1 低关联度
中关联度
较高关联度
高关联度 该指标与目标值偏离成都较大,发展水平较低
该指标与目标值在一定程度上出现偏离,其处于中的发展程度
该指标与目标值偏离成都较小,其发展水平较高
该指标非常接近目标值,处于搞发展水平
4、分析
目前,我国在城市生态建设与环境保护方面仍然没有一套较为统一的标准,因此,在建设过程中,可以仿照河南郑州新区建立的指标体系进行生态建设和环境保护规划。通过上文分析可以看出,河南郑州新区其发展水平呈指数增长,其生态环境建设与保护分指数也在逐年提高,这就说明了在河南郑州新区城市建设中将生态建设与污染控制作为发展的主要模式。通过对综合指数与各级分指数进行分级,充分的体现了现代化规划与管理的思想,这为管理与决策提供了有力的理论支撑。
结语:
通过建立城市环境保护规划与生态建设指标体系,能够有效地满足当今时代对于社会发展的评价需求,有效地吸取先进地区的建设经验,从而使得政府部门的宏观调控与管理决策能够得到有力的理论支撑。
参考文献:
[1]罗上华,马蔚纯,王祥荣,雍怡,余琦. 城市环境保护规划与生态建设指标体系实证[J]. 生态学报,2009(06)
[2] 李笑诺,施晓清,王成新,杨建新,欧阳志云.烟台生态城市建设指标体系构建与评价[J].生态科学,2012(02)
[3]张本昀,吴国玺. 小城镇环境保护指标体系与生态环境保护规划[J]. 生态经济,2010(12)
[4]王祥荣,雍怡,邵田,张湮帆.论上海郊区环境保护与生态建设指标体系的构建——以崇明岛为例[J].上海城市管理职业技术学院学报,2012(06)
[5]刘珊珊,程胜高,朱罡.环境保护规划与武汉的城市生态建设[J].湖南环境生物职业技术学院学报,2012(04)
[6]张明顺, 钟杰青.层次分析法在城市环境规划指标体系研究中的应用[J].环境科学研究,2012(05)
农村环境保护存在的主要问题
导致农村环境污染的因素很多,但环境保护存在的问题主要集中在以下几个方面。一是公共服务及环卫设施配套不全。农村环卫设施配套不全,居住区公共绿地面积偏少,传统街巷空间与满足现代生活需求存在一定的矛盾,治污、防污、截污、去污设施不完善甚至处于空白状态。二是居住区及周边环境污染整治投资不足。经费困难是制约新农村环境保护工作的重要因素。农村环境保护工作战线长、对象分散、条件艰苦、费用大,而投资经费少对队伍的稳定、工作的有效开展影响很大。三是尚未形成全民环保氛围,群众环保意识相对滞后。由于人力和财力方面的投入不足,没有形成全民环保的舆论氛围与社会环境,群众的环保意识相对滞后,环境法制观念和环保依法维权意识不强,对生产及生活污染的环境危害认识不足,日常生产、生活行为缺乏必要的环保指导。四是环保监管和环保执法能力不足。农村环保监管能力的基础薄弱,基层环保机构和队伍基本处于空白,农村环境监测和环境监察工作尚未开展。
综合整治措施
切实保护好农村饮用水水源地进一步深化饮用水安全保障工作,建立健全农村饮用水水源地基础环境数据库,完善农村饮用水水源地保护规划。对不适合继续作为农村集中式饮用水源地的逐步取代,对确定的水源地实施保护,确保农村饮水安全。进一步提高农村环境连片整治示范项目实施质量按照《宁夏农村环境连片整治项目管理暂行办法等九项制度》有关要求,监督指导永宁县各乡镇实施好2011年农村环境连片整治项目,作到规范、高效管理,用好专项资金,建设成精品工程、示范工程,发挥示范作用。狠抓目标责任考核,推动试点工作深入开展按照自治区政府与永宁县人民政府签订的《农村环境综合整治目标责任制考核责任书》,组织实施好目标责任制各项工作,确保考核指标全面完成。在调查摸底基础上,制定《2012年农村环境综合整治目标责任制试点工作实施方案》和各乡镇签订农村环境综合整治目标责任制考核年度任务书,定期开展目标和任务完成情况的检查,推动试点工作深入开展。加快生态乡镇、生态村创建在总结工作经验的基础上,与新农村建设结合,与特色小城镇建设结合、与中心村建设结合起来,继续开展生态乡镇、生态村创建工作,对已创建成自治区级生态乡镇、生态村的,巩固创建成果,发挥典型示范带动作用。加大宣传培训力度充分利用广播、电视、报刊、网络、宣传册等载体,举办农村环境保护培训班,对永宁县乡镇村干部进行培训,提高社会各界对农村环境综合整治和小康环保行动工作的支持和帮助。组织乡镇干部到外省、市进行观摩、调研,开阔眼界,学习先进经验,继续开展农村环保科普“三进”活动,鼓励和引导农民及社会力量参与、支持农村环境保护。
一、统筹规划,加强协调,全面推进生态县建设工作
1、全面推动生态镇创建。按照“国家级生态县”建设标准,我局进一步加强对生态镇、村创建工作的指导,提高创建效果。组织有关人员外出学习生态县建设的先进经验;到平湖市参观农村生活污水多种处理模式;到嘉善县了解全国环境优美乡镇和省级生态镇创建的工作要求和考核验收规定,参观城镇生活污水集中处理工程。继去年澉浦镇通过省级生态镇以来,今年秦山、百步、通元已通过省级生态镇预验收,同时,澉浦镇又申报了全国环境优美乡镇,全县的生态镇创建工作取得阶段性成效。
2、稳步推进生态村建设。今年上半年,会同县农经、建设、财政等部门,对去年创建的未经验收的10个生态村进行验收。年初列入生态村创建计划的12个村,将按照计划进行验收。至12月底,我县已通过验收的生态村有25个,占全县行政村的24%。
3、积极推进农村生活污水处理工作。我局积极推进农村生活污水处理工作,自去年在雪水港村和永兴村开展农村生活污水处理工作试点取得成功以来,大力推动集镇及农村生活污水的处理工作。至12月底,澉浦、百步集镇生活污水处理设施已建成,并已投入试运行;秦山集镇生活污水处理工程土建工程基本结束;通元集镇生活污水处理工程正在建设中;沈荡镇生活污水将纳入县污水管网,设计方案正在论证中。集镇及农村生活污水的集中处理,将有效改善集镇和农村的生活环境。
4、加大生态建设推动力度。出台了生态建设补助资金政策(盐环[20*]24号),生态镇补助从原先的5万元提高到15万元;全国优美乡镇建设通过验收再增补20万元;并新增全国环境优美乡镇和集镇生活污水集中处理补助政策,污水处理率达70%以上,最高补助30万元。补助政策的出台,有力地推动了生态村、镇建设的顺利开展。
二、依法办事,优化服务,提高环境管理效率
1、树立环保服务意识。
一是围绕“发展”主题,服务重大项目。在依法规范的基础上,积极做好项目的全程服务,积极配合县经济发展中心做好重大项目“一站式”审批服务工作。我局特别注重对引资项目的全程服务,在对诺成化工、鼎欣钢管项目的引进中,从项目立项、技术论证、项目审批实行“一条龙”服务,努力做好项目推进工作,得到了企业的一致好评。
二是简化审批环节,做好项目的环保监管工作。进一步规范环保行政许可制度,简化审批环节,提高服务效益,有力促进项目推进工作。全年共审批建设项目273个,为省、市局预审项目18个,涉及投资总额人民币764600万元,环保投资100*万元。严格执行建设项目“三同时”制度,做好建设项目的试生产审批和环保设施的竣工验收工作,全年共审批建设项目试生产企业24家,完成“三同时”验收项目26家;核准建设项目环境保护登记139个;核准并当场办结夜间建筑施工许可34个。
三是提前介入、把好准入关。为确保引进项目的可行性,切实做到提前介入,把好准入关,今年共事前否决项目12个。认真落实环保审批的各项工作制度,提高办事效率和服务质量,在依法对重点污染项目严格把关基础上,对一批无污染、轻污染项目采取承诺告知制或现场审核制,简化审批程序,缩短审批时间,方便群众和企业办事。
2、落实“实事工程”,全面开展饮用水源保护区综合整治
编制饮用水源保护规划。为加强饮用水源保护,保障居民安全用水,今年3月初,我局委托浙江省环境保护科学设计研究院编制《*县饮用水源保护区环境综合整治规划》,对水源16个指标中超标严重的8项指标进行分析,提出了有针对性的整治意见,并经政府常务会议通过。
组织实施20*年“四整治一规范”工作任务。根据《*县饮用水源保护区环境综合整治规划》和《*县人民政府办公室关于20*年度天仙河水厂饮用水源保护区环境综合整治工作责任分解的通知》的精神、要求,积极开展督促检查工作,协助做好生态带建设、河道清淤、码头搬迁、城效结合部环境综合整治等实施方案的制定与落实。(1)现有工业企业污染整治。浙江恒越绢纺有限公司等五家企业的清洁生产审核已全面展开;完成*城西船舶修造厂的搬迁任务;对*常绿标准件有限公司码头、*秦丰建材综合码头申请法院强制执行;完成了*常绿标准件有限公司污染整治,该公司区域内的所有企业生产生活污水收集后入网,并取缔所有沿河排污口;粮食中转库内所有企业生产生活污水入网工程进入施工阶段;西片污水处理工程于城至沈荡段已完成投资1511万元,已铺设污水管线3835米,预计2007年初投入运行。(2)农村农业面源污染整治。完成了实施生态带工程的土地借用、青苗补偿、机耕路建设、农渠改造等已完成调查摸底;完成了对保护区内农村生活垃圾收集、运输、处理系统及保护区东侧城郊结合部的环境卫生的勘察工作,对该区域内的企业进行调查,掌握企业垃圾处理及污水水处理的有关情况,并制定整治方案;对划入禁养、限养区域内的规模饲养户进行了畜禽存栏量的确认工作。(3)水上交通污染整治。制定了饮用水源保护区码头综合整治方案,明确了对饮用水源保护区内*塘官堂支线以东至*镇市河段已设置的码头在二00九年六月三十日前进行搬迁或关停。(4)河道疏浚整治。初步摸清了河道疏浚整治的工作量、工作要求,积极开展前期准备工作,制定河道疏浚整治方案。(5)一规范工程。保护区内的标志、标牌设置方案已制定,并组织实施;进一步加强饮用水源保护区及主要入境水的水质监测;完善饮用水源突发性污染事故应急预案,积极开展饮用水源保护宣传与教育工作。
3、继续实施“123”行动方案,狠抓“六个一批”。对列入“123”污染整治行动方案中的企业,按照“六个一批”要求进行整治。对秦山工业园区的18家企业完成了限期入网任务;对*经济开发区兴达拉丝厂等6家企业实行了停产治理;完成了*嘉湖纸业有限公司、于城漂染有限公司、嘉兴中威印染有限公司、浙江银燕啤酒有限公司、*嘉湖纸业有限公司、浙江吉安纸容器有限公司、*鸳鸯丝绸印花厂、*八达印染有限公司、嘉兴市博莱特纸业有限公司等8家企业限期完成安装在线监控装置;对浙江恒越绢纺有限公司等5家企业实行强制清洁生产审核;*农药厂、*县城西船舶修造厂等两家企业基本完成搬迁任务;关闭1座水泥机立窑(城西水泥厂)。通过全面整治,有效遏制了污染反弹。
三、严格执法,强化监管,做好环保专项检查和整治行动
今年我局共出动执法人员2450人次,检查企业725厂次,发出限期改正通知书80份,现场改正通知书159份,查处违法企业70家,罚款217.3万元,实行限期治理(入网)企业18家,报政府实行停产治理企业5家,经县环境污染整治联席会议同意实行停电企业2家,取缔无证企业2家。为切实维护环保法律的严肃性,我局对去年以来没有自行履行的11起案件申请法院强制执行,有力的震慑了各类环境违法行为。
1、深入开展清理整顿不法排污企业保障群众健康专项行动。6月份,我局会同工商、供电、发改、公安、监察等部门制定工作方案,以巩固去年专项检查成效为起点,进一步深入开展清理整顿不法排污企业保障群众健康专项行动,对辖区内的重点环境案件、重点敏感区域、违规建设项目开展为期5个多月的整治工作,全局共出动执法人员15*人次,检查排污企业507次,查处违法企业36家,向市局上报环保专项整治行动工作简报9期,成为近年来查处力度最大的环境执法专项行动。
2、围绕重点,依法打击各类环境违法行为。我局积极围绕3+2污染整治方案开展环境执法,“3”是按照上级确定的“集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患、集中整治工业园区的环境违法问题、集中整治建设项目环境违法问题”这三个集中整治。“2”是将重点区域、重点行业、重点企业的整治和入网企业达标入网监管作为今年专项行动的两项重点。(1)1月份初开展“蓝箭一号”行动,分四组对63家重点污染源进行突击检查。(2)2月份对30多家化工企业进行环境安全大检查,并督促企业编制环境应急预案,做好应急防范。(3)3月份开展饮用水源保护区专项大检查,检查100多家企事业单位,摸清了污染源现状,为编制我县饮用水源保护区环境综合整治规划提供详实资料。(4)4-5月份开展“蓝箭二号”行动,重点查处超标入网企业,确保市联合污水处理厂通过验收性监测。(5)6月上旬开展全县拉丝酸洗企业专项整治,重点对二个工业小区的50多家污染企业进行限期入网检查。
3、加强对放射源的监督管理力度。年初,我局成立辐射环境管理领导小组,明确专人负责,并召开专门工作会议进行研究部署。一年来,对全县各类放射源(密封源)进行了二次全面检查,同时,积极做好各类放射源及射线装置的环境影响评价和辐射许可证换发工作,至目前,全县16家涉源企业和有放射性装置的单位按照规定进行了环境影响评价,换发辐射许可证4家。
4、依法足额征收排污费。一是新开征了城镇建噪施工和服装企业生活污水的排污费征收;二是认真做好排污申报、核准工作,不漏征、少征;三是加大对污染源的监控,增加监察频率,对超标排污加大收费力度。1-12月共征收排污费8*.9万元。
5、办好,切实维护群众环境权益。积极办理人大、政协建议和提案,办理了人大建议、政协提案17件;坚持为民办实事,及时解决各类污染纠纷,各类处理的满意率达到90%以上,环保“110”的及时处置率达100%。至12月底,共办理各类环境投诉8*件,其中办理12345县长公开电话投诉480件;12369环境投诉电话174件;环境“110”处警65件;来信来访环境投诉86件。
四、创新机制,加强宣传,全力营造生态*的氛围
1、开展生态环境宣传“四进”基层活动。“四进”为:进农村、进企业、进社区、进学校;方式方法:一是印发环保科普小册子5000多份(宣传环保知识、做环保市民),发放给绿色学校的师生和广大居民,二是制作、展览图板。新制作“建设生态家园,构建和谐*”宣传图板10块,并在秦山广场和枣园社区等地进行展览,三是在学校和社区各举办环保知识讲座1次。四是进行生态环保知识竞赛,在全县绿色学校开展环保征文比赛,有97名师生获奖。五是环境监察执法人员现场检查时送《环境保护知识读本》给企业人员。通过“四进”活动,进一步提高了广大居民的环保理念。
2、依托创绿,强化生态环境保护宣传。我县绿色创建工作有序进行,开展了县级绿色社区和绿色学校的创建工作,已完成了3个省级绿色学校(*县职业教育成人教育中心、*县西塘桥镇元通中学、*县于城中学)和10所县级绿色学校创建工作;完成了2个县级绿色社区创建工作。绿色学校与绿色社区的创建,进一步浓厚了“人人参与环保,创建绿色家园”的氛围。
3、开展省级绿色公益使者和绿色小卫士活动。随着生态省建设的进一步深入,公众的环境保护意识得到了不断的提高,涌现出一大批有强烈的社会责任感,热心参与环境保护的有识之士。经各学校、社区推荐,省绿色系列创建活动领导小组的审查评估,我县有2人被评为省级“绿色公益使者”;有5名同学评为省级“绿色小卫士”。
4、开展了丰富多彩的“六五”世界环境日宣传活动。一是在嘉兴日报*专版上刊登纪念“六五”世界环境日的文章,刊登“六五”世界环境日彩色专版。二是向重点绿色社区、绿色学校赠送生态保护挂图10套。三是开展了“人人参与,创建绿色家园”大型横幅巡回签名和环保志愿者宣读倡议书活动,机关、学校、社区居民共500多人进行了签名活动。四是在枣园社区开展幼儿园学生环保绘画和有奖知识比赛,有300多人次参与。五是在全县绿色学校开展环保征文比赛,有97名师生获奖。通过宣传,有效增强了公民的环境意识,促进了环境保护工作。
五、夯实基础,开拓创新,逐步提升环保工作水平
1、环保监管工作机制进一步创新。为进一步加强对环境污染整治工作的监管力度。20*年4月份,我局又建立了百名环保义务监督员制度(人民日报华东版有报道),在全县(特别是重点污染区域)聘请了一百名义务环保监督员,共同参与对企业污染治理工作的监督。
2、环保科技建设进一步加强。自去年完成王道宅界面水质自动监测站建设后,我局继续加大环保科技投入力度,20*年投入共投入200多万元建设*县环境信息中心,对全县印染、化工等安装在线装置的污染企业实行实时视频监控。高科技监控手段的运用,对环境违法行为起到了有效的震慑作用,偷排、漏排和超标排放污水的违法现象得到有效遏制。
3、环境应急能力进一步提高。为适应社会发展与环境保护工作的新形势,培养一支快速反应、上下协调联动、实战能力强的环保队伍,我局积极开展环境突发污染事件应急处置研究,组织编写了*县环境污染与生态破坏突发公共事件应急预案及*县放射源、辐射事故应急预案,提高了我县应对突发性污染事故的能力。
4、环境监测服务进一步拓展。充分发挥现有仪器设备和专业技术人员的优势,积极开展服务性委托监测,环境影响评价委托监测,室内环境质量监测,完成建设项目“三同时”和限期治理项目验收监测。进一步提高监测服务效率和服务水平,较好完成了客户的委托监测。全年完成服务服务性环境监测收费117万元。
六、团结协作,规范管理,队伍整体水平进一步提高
1、抓学习型机关建设,队伍的业务水平得到提高。制定了《*县环保局创建学习型机关工作方案》和《*县环保局四项基本功训练实施方案》,在全局干部职工中掀起熟悉环保法律、法规和了解公共法律;熟知监管对象治污情况;熟悉执法程序;熟练法律文书制作四项基本功训练。进一步完善学习制度,支部与县张元济图书馆签订了图书资料资源共享协议,并为职工免费办理借书证,在全局营造了良好的学习氛围。同时,积极抓好“四五”普法学习,鼓励干部职工进行提升学历学习、专业技能职称培训考试。通过开展学习型机关创建,全局人员的理论素质、业务水平得到较大提高,“四五普法”工作也被市委、市政府评为先进集体。
2、抓精神文明创建,队伍的凝聚力得到提升。局党组注重把精神文明建设融入到各项工作中,以争创省级文明单位为载体,开展多形式的精神文明建设活动。一是抓好文明结对活动。与澉浦镇南北湖村和单位所在地的枣园社区进行文明结对,赠送共建社区一套乒乓球桌,并为南北湖村提供了一套电脑和打印机,为村民委建立农民信箱提供了有力支持。通过文明共建,增进了相互间的友谊,促进了单位文明建设。二是开展先锋示范岗活动。在全局各科室开展了以优质服务、优良秩序、优美环境和优异服务业绩为目标,规范工作制度,实行持牌上岗、首问责任制和服务承诺制,党员先锋作用得到进一步显现。三是积极开展文体活动,丰富干部职工的文化生活。年初,局投入资金1万多元用于改善体育设施,建立了塑胶乒乓球室、图书阅览室和综合文体活动室等。在今年5月份市环保系统组织的乒乓球比赛中,我局获得了男子团体、男女混双和男子单打冠军;在今年“七一”机关党工委组织的“党在我心中、唱响正气歌”活动中,我局又获得二等奖。我局把争创省级文明单位与环保各项工作有机的结合起来,充分发挥工、青、妇组织的作用,在全局形成了浓厚的精神文明氛围。在精神文明创建工作中,我局被县文明办评为创建文明单位先进单位。通过精神文明创建,干部职工的精神面貌昂扬,队伍的凝聚力得到进一步增强。一年来,全局干部职工向贫困地区及县慈善总会捐款17590元、捐赠衣被211件。
3、抓党风廉政建设,队伍的拒腐防变得到有效增强。
一是抓制度完善。局党组始终坚持预防为主的方针,注重从源头上有效预防,制定了《*县环保局惩治和预防腐败工作实施方案》(盐环党组[20*]2号),先后修订完善了《行政执法责任追究办法》、《廉政约谈制度》、《效能、纪律检查制度》等,从制度上健全反腐倡廉的预防体系,逐步完善考评惩处机制,切实做到有章可循、令行禁止、违者必究,坚决维护制度的严肃性。局党风廉政建设领导小组分工明确,责任落实,领导小组专题分析党风廉政建设形势,对存在的问题及时提出改进措施,并及时向党支部大会进行工作汇报。制度的不断健全和完善,规范了工作程序,有力地促进了机关作风建设和队伍建设。
二是抓制度落实。局纪检组与全局机关和事业单位干部职工签订了“廉洁从政”、“廉洁自律”承诺书。在完善规范化管理的同时认真抓好制度落实,局效能、纪律检查小组定期和不定期的对环保工作人员的工作态度、工作作风、工作效率进行监督、检查。对效能建设和工作纪律进行督查考核,并与月、年度考核奖挂钩,把行政管理与经济手段相结合,并取得了较好的效果。今年来,局纪检组已收到12人次主动上缴各类评审会的评审费和有关单位赠送的购物券和物品,共计折合人民币13700余元,并按规定进行了处理。
(一)领导更加重视
2009年,省、市各级领导和环保部门高度重视我区生态环保工作。省政府督查室傅晓风主任亲自督查南阳化工区块整治工作。省局徐震局长于5月23日在履新之初就莅临*调研指导生态环保工作。副市长张建庭12月8日带领市环保局班子专门观看了在我区演出的《绿色冲浪》大型环保滑稽戏。省局吴玉琛副局长和党组成员、纪检组长周振暄分别两次调研指导南阳化工区块和污水处理厂的污泥处置工作。市局*局长更是9次莅萧调研指导生态环保工作。
与此同时,区四套班子领导不断加大生态环保工作力度,多次召开专题会、现场会、协调会,督查会、加大检查、督查、考核力度,强势推进生态环保工作。新年上班的第二天,区委区政府就召开全区生态建设工作领导小组会议,洪航勇书记在会上作重要讲话。2月19日晚,正逢我区“两会”期间,区委区政府又召开人口资源环境工作会议,研究部署全年生态环保工作。特别是10月份以来,由区委常委、副区长蒋金梁分管生态环保工作以来,区委区政府更是把生态环保工作摆到突出位置。9月11日、11月14日和12月11日,代区长盛阅春相继召开全区生态环保工作会议,亲自部署落实生态环保工作。区人大常委会连续三年把“加强环境治理,推进生态区建设”作为重点跟踪督办议案,10月21日,人大常委会对环境保护和生态区建设情况进行重点督查。区政协和有关派把生态环保作为重点调研课题进行调研分析。
下半年,尽管财政较紧,但区政府还是研究出台了《关于加快推进生态环保工程建设的通知》,进一步加大对热电企业脱硫改造、东片11个镇的镇级管网建设和生态镇村创建的财政支持力度。这三大政策的推出,对于加快推进生态环保工程建设起到积极的推动作用。
(二)合力更加形成
全区各级各部门围绕生态环保目标任务,扎实全面开展生态环保各项工作,进一步形成工作合力。区农水局立足于农村河道水生态环境保护与修复的理念,投资8675万元规划实施了全区24条(段)62公里的农村河道整治任务。区建设局围绕实现城市河道“流畅、水清、岸绿、景美、宜居、繁荣”目标要求,实施了7条共25公里城市河道的整治工程。国土*分局实施并完成了5个废弃矿山的生态修复工程,另有14个废弃矿山的生态修复工程也已正式启动,并对全区矿山企业进行综合整治。区城管执法局进一步完善“户投、村收、镇转运、区处置”生活垃圾处理机制,指导、督促有关镇街新建了7座镇级压缩式垃圾中转站。区城乡一体办按照目标要求,完成了14个省级已整治村的生活污水处理项目,33个省级待整治村、7个农村示范村和39个整治村的村庄整治建设任务。区农业局大力开展绿色农业建设、畜禽养殖污染治理、农田污染控制和农村生活污水净化处理等工作,进一步改善了农村环境。
区经发局围绕结构调整和节能降耗目标任务,大力推动结构调整、节能改造项目,着力推进循环经济和清洁生产。初步统计1-9月全区万元gdp综合能耗同比下降4.93%,规模以上企业万元工业增加值能耗同比下降6.88%,呈现逐季下降的良好趋势。区水务集团继续加大完善管网建设,2009年投入1.1个亿,埋设管线30公里,建成泵站2座,基本实现城区、东片地区11个镇和2个园区的污水管网全覆盖。
(三)设施更加完善
2009年,我区不断加大财政倾斜,全力保障和推进重大环境基础设施建设。一是投入近2亿元建设了东片11个镇、场、园区的区级污水收集主干管和镇级生活污水、工业废水收集管网。为在明年达到70%以上生活污水纳管率、90%以上的工业废水纳管率和完成“811”新三年行动奠定了扎实的基础,这项工作可谓大手笔,大投入,大成效,在全省来讲也是比较领先的。二是投入4000多万元实施了东片大型污水处理厂和城市污水处理厂的提标改造工程。目前两大污水处理厂的出水cod浓度分别稳定控制在130和60mg/l左右,为我区实现污染减排目标作出了突出贡献。为解决污水处理厂污泥的出路,我区还专门引进了污泥制砖、深度脱水和干化焚烧三个项目。此三个项目每天处理污泥规模分别为550吨、300吨和360吨。污泥处置项目的建成,意味着我区的污泥处置能力和水平已经位于全省前列,为污泥处置的资源化、减量化和无害化提供了宝贵的借鉴。三是在全区范围内初步建立了“户投、村收、镇运、区处置”生活垃圾收集处置体系。全区目前拥有两个大型无害化生活垃圾填埋场和一个日处理能力800吨的生活垃圾焚烧发电厂,生活垃圾处理能力据全省全市先进水平。