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一、系部建设的现状
(一)系部建设规模扩大
建院以来,经过几年的建设,我系规模逐渐扩大,已有6个专业7个方向;2个实验室,25个实习基地;44个班级,2*5名在校学生;专任教师67名,其中教授7名、副教授18名,高级职称的教师共25名,占全系教师数37﹒3%;讲师30名;具有硕士学位39名,占全系教师数58﹒2%;各专业的师资队伍相对学院比较整齐。辅导员教师9名(2名在南京师范大学攻读研究生,实际在岗7人),研究生学历7人,占78%;年龄在30到35岁之间的6人,占68%,都有3至6年的辅导员工作经历。学生方面,男女生比例相差太大,目前是1:3;同一班级学生学习成绩差距也比较大,形成两个极端。这就带来连锁反映,学习成绩好的同学往往也是奖学金的获得者,三好学生、优秀个人的获得者同时也是发展党员的最佳人选,而学习成绩相对平平的同学,与上述这些奖项都有可能失之交臂。还有苏南学生与苏北学生在一起,在个性、生活等方面都存在着很大的差异。
(二)教师教学能力提高
为了提高教师的教学能力,我们采取多措并举。对新引进的8位青年教师,采取师徒结对、师徒互动的方式,根据培养方案全程培养。系部推出了“新教师上课竞赛活动”,取前二名,设“优秀新教师奖”,相应设“优秀指导教师奖”。为充分发挥老教师的作用,引导青年教师更快更好地发展,系部倡导了“拜师活动”,要求青年教师主动拜师,向学科相同或相近的老教师学习。对获得过“院优秀青年教师”、“院教学能手”的青年教师,每个各教研室创造机会让他们上公开课;还开展“党员示范课”,等等。这些都得到了师生们的一致好评,同时也提高了教师的教学水平。在上半学期全院学生测评中,我系教师在全院评分前5%的21人中占了11位,位居全院第一。与此同时,我们为了进一步提高全系教师的教学水平提高教师素质,强化教学管理,我们还成立了系督导组,采取切实有效的措施,多侧面、多环节、多形式地督导,促进我系教学质量、人才培养质量的全面提高。在刚刚结束的系部优秀教学能手评选活动中,参与比赛的教师个个都得到了同行专家以及督导组成员的好评,最后有两位被评为系部教学能手。这些都说明,我系教师的整体教学水平有了很大的提高。
(三)教育教学管理规范、有序
1.会议制度健全。系部领导高度重视系部建设,制定了一整套完整的会议制度。如:周一下午召开系领导班子会议;每单周周三下午召开系部例会;毎周一上午召开教研室主任会议和辅导员例会;每周五下午设立为主任接待日,等等。
2.日常思想工作到位。我系日常思想工作中,毎学年我们会进行教师“三育人”评比活动,师德标兵建设交流会,定期召开派和党外人事座谈会,支委、党支部定期学习文件精神并交流学习心得。
3.教学管理严格。在日常的教学管理中,我们注重课堂教学管理,将教学事故条例张贴在各个教研室,并经常督促。有的课程采取集体备课的形式,如:大学语文,高等数学等课程教学的教师,就必须集体备课。同时,要求教师严格做到作业批改和课后答疑,如:数学老师采取全改全批并每次做好成绩记录,将来作为学生平时成绩的依据。我们还重视监考工作,对于监考不力的老师,采取说服教育和通报批评方式处理。
4.学生教育管理规范。在学生管理工作中,首先,采取辅导员分工负责制,各司其职。其次,我们制定一系列的约束激励机制,如:《二系文明班级评比办法》、《二系三好学生、优秀学生干部评选办法》、《二系学习上进学生评定办法》和《二系“十大杰出学生”和“十大创新之星”评选办法》等。还有,严把学生党员的入党关,严格条件,规范程序,杜绝人情党员。改革学生干部的选拔、培养和使用办法。在学生干部的选拔上,建立班级学生干部竞选制,系级学生干部任命制。同时,打破干事学生都是“干事”的窠臼,鼓励和激励高年级学生干部积极参与学生管理工作,一届影响一届,形成学生干部队伍的良性循环和可持续发展模式。
二、系部建设存在的突出问题
(一)系领导班子引领科学发展的能力缺失
首先,由于我系领导班子成员刚刚组合,需要磨合期,在此期间,有些工作开展效率不是太高;其次,我系领导班子成员以前大都没有从事行政工作的经验,因此理论水平不是太强;还有,在大事面前,有时把握不透,反而被小事所缠。
(二)“教”与“学”主体意识不强
教学中,教和学是双方面的,但在实际教学中,从教的方面来说,我系有一部分老教师满足于上课挣工分,不愿指导专业建设,不愿开展科学研究;部分中年教师则表现为身心疲惫,心态不稳,工作多有分心;部分青年教师则只满足上完一节课,教育教学的其他因素则不加考虑。还有部分教师对课外的工作就不太愿意去做:对于学生的管教管导也不热衷,一些教学常规工作有时也不能正常开展。另外在生活中也不能为人师表,教书育人。这些都是作为一名教师在教的方面所存在的问题,是不利于系部建设发展的因素之一。从学的方面来看,通过问卷调查发现,作为学习主体的学生,虽然有86.4%的学生有明确的奋斗目标,但还是有13.6%的学生没有明确的奋斗目标;只有89.6%的学生认为“上课做到不迟到、不早退、不无故旷课是一个学生应该做到并愿意主动做到的”;只有76%的学生赞同学院的创建安全文明宿舍活动,愿意通过参加创建活动养成健康文明的生活习惯。数据表明,部分学生对教学中学的环节理解不透,学习主动性不够,对集体活动参与热情不高。这些势必会影响系部“教”与“学”的科学发展。
(三)师资队伍结构不合理,缺少学科带头人
从前面的现状可以看出,在我系的师资队伍中,两头大,中间小,即外聘教师和近两年刚刚引进的年轻教师偏多;年龄层次上缺少跨度,尤其是中年教师偏少,虽然他们也很努力,但要想在近期内让他们担当起专业建设和学科建设带头人的重任,难度很大。外聘教师水平参次不齐,有的能够胜任专业课教学,有的则只能讲授公共课,无法也无力指导专业建设;缺少博士学位教师;39名具有硕士学位的教师中,有半数以上的教师拿的是高校硕士或者教育硕士学位;部分教师没有专业方向,只能担任公共基础课的教学。况且,各个专业的专业主任除汉语言文学(师范)是本土的程芳银教授以外,都是扬州大学本校的老师,这就给开展学术调研以及专业建设工作带来了一定的难度。这些都是师资结构不合理的突出表现。
(四)师资建设不力,监控奖惩制度不完善
监控与奖惩机制的建立是保证目标实现的有效形式。在实际的教学管理中,采取强有力监控和适当的奖惩机制有利于提高教学效果以及管理成效。但是,在实际的教学管理中,没有明确的奖惩机制,如:对课堂教学效果的监督是高校教学质量监控的重要内容。院系两级虽然采取了各种形式的监督,但仍然存在监督不到位现象,以致教师课堂教学与管理松散,课堂教学出现随意性,无法保证课堂教学的质量。督导工作也存在一些问题。例如,只督不导,使监督与反馈脱节,无法改善和提高教师教育教学水平。评教是一把双刃剑,既能确保教育教学质量,也可能出现教师为了迎合学生,不敢管理学生,人为降低教学要求,从而影响了质量。还有在学生工作中,两支队伍的建设也缺乏制度的制约。一是辅导员队伍建设。这支队伍学历高、能力强、工作经验丰富,但是,工作激情需要进一步增强、工作的创新性和有效性需要进一步提升。二是学生骨干队伍建设。一方面,学生干部没有很好地发挥作用。在学生干部的选拔、培养、使用上存在着诸多问题,导致干实事的都是一年级“干事”,而二年级以上的高年级学生干部则占据“高位”,享受荣誉和地位却不干实事,致使学生干部队伍畸形运作,学生“自我教育、自我管理、自我服务”的作用没有得到有效发挥。另一方面,学生党员没有很好地发挥作用。在学生党员的入党把关和教育管理上有所疏漏,有些学生党员见利就上,见事就让,不仅不能发挥先锋模范作用,反而做普通学生的尾巴,在学生中威信不高,所产生的负面影响得较大。还有,课堂中存在学生无故逃课、上课迟到、开小差等不良行为和现象,使课堂教学纪律混乱,正常教学秩序无法得到保障。这些都是监控及奖惩机制不完善、贯彻力度不够的具体体现。
(五)“近”与“远”目标不衔接
目标的确定有远近之分,作为系部建设乃至学院的整体发展都需要确立明确的目标。近期目标要为远期目标打下坚实的基础,才能实现真正的科学发展,具体到系部就包括专业建设、课程设置、人才培养规格等等,必须符合未来的目标选择。从我系的现状来看,存在近期目标不能为远期目标服务的实际情况。如:我系共有7个专业(方向),专业课程体系不尽合理,缺乏开放性、适应性,创新教育的意识不强,在人才培养方面还没有彻底摆脱传统行业和旧专业课程体系与人才培养模式的束缚;部分专业教学内容陈旧,教材不能适时更新,部分课程教学方法落后,对教育科研成果向教学转化、为培养人才服务的重视不够。在课程设置上,专业课比例偏大;必修课多,选修课少,不能满足学生拓展知识面的需求;课程的教学内容调整缓慢,部分专业教学内容陈旧,用人单位反映教学内容滞后于社会发展的需要,造成培养的人才适应性不强,偏离人才市场需求;有的教材过于陈旧,多年不变,教师对上什么课用什么教材缺乏研究,不能及时将科研成果和前沿知识介绍给学生。实践性教学环节缺乏系统的指导思想。教学计划对传统理论知识过于偏重,有些专业实践性教学的子目标缺乏科学性,理论与实践的结合不够,综合性、设计性、创新性的实验数量偏少,内容相对比较单一。实践性教学环节安排不妥当。由于对理论知识的偏重,实践性教学环节的时间安排就显得相对不足。如毕业设计通常安排在第8学期,而第8学期又恰好是学生择业的关键时期,择业与学习发生明显冲突。此外,上级主管部门对学生落实就业单位的时间限制过死,大部分学生为在限定的时间内找到满意的工作单位而疲于奔命,很大程度上也影响了毕业设计的正常进行,其质量更难以保证。实验实习的基本条件不能充分满足教学的需要。由于学生数量较多,实验教学面临的教学仪器设备压力较大,学生自主实验很少。此外,受市场经济的影响,学校与实习基地之间的关系难以协调,学生实习基地建设比较困难,影响了实践教学的开展。除了以上的教学理论与实践之间的不衔接之外,还有,在我们的教师队伍中,也存在着近期目标与远期目标不衔接的现象,教师的目前科研只为评职称需要,并且由于起点低、信息闭塞、缺少名家指点,因此鲜有高水平的研究成果,许多专业学术梯队也没有真正开展活动。以上这些不利的因素,影响了我院“申本”后系部自办专业特别是特色专业实现的可能性,也给目前开展系部工作带来了很大的困难,制约了系部未来发展的步伐。
三、推进系部科学发展的路径
(一)更新观念,增强责任意识
作为教学工作单位,全系上下应该遵循“一盘棋”的原则,树立主人翁地位,增强创新意识和创新能力,不断研究教育教学管理规律,提高工作效率。要树立“一切为了学生,为了一切学生,帮助学生成人成才”的理念,着力培养学生的责任心,帮助学生养成良好的学习、生活和行为习惯。要打破考评指标的符咒,把考评指标当作手段并从中汲取动力,而不要把完成考评指标当成目的。
要树立全员育人、全方位育人、全过程育人的思想,做到教书育人、管理育人、服务育人,努力开发教育资源,完善教育设施,提供教育服务,积极鼓励和指导学生参加各种科技文化和创新创业活动,为学生的成长和发展提供智力支持;经常举办大学生科技节、文化节、艺术节等科技文化活动,为学生搭建展现风采的平台;要开辟德育基地、科技基地、劳动基地、服务基地、实训基地等,组织学生进工厂、进社区、进学校、进农村开展社会实践和社会服务,激发学生的学习兴趣,挖掘学生的发展潜能,培育学生的创造能力,全方位多层次多渠道地培养学生的创新精神和实践能力。同时,要做到师生互动,交流思想感情,融洽师生之间、学生之间的人际关系。切实推动系部科学发展,为实现我院“创建一流地方高校”的目标尽一份力量。
(二)完善机制,提升综合素养
提升综合素养,需要一系列既全面具体又行之有效的制度与措施予以保障。只有加强制度建设,引进激励和约束机制,并且使各项规章制度得到严格执行与有效遵守,个人随意才会减少,秩序规范才会得到强化,工作才能按部就班、有条不紊地向前推进。为此,制度本身不够完善的要不断充实完善,不合理的落后的制度要及时改革。如:进行课堂教学质量监控。每学期开学的第一周要求任课教师填报“教学进度计划表”,督促教师对全学期的课堂教学作出整体构想和安排。制订“系部领导深入教学第一线听课的暂行规定”,成立系“教学工作督导组”,在实行“三段式”(开学初,期中,期末)教学工作常规检查制度的同时,加强了领导和督导组对课堂教学的质量监控。为了完善教学信息反馈机制,让学生直接参与教学监控,再加上同行和领导的评教,全方位地对课堂教学实施质量监控;针对教师学历科研水平不高问题,我们可以采用各种方式来获得高学历以及搞科研的机会。采取外引外派结合,在抓好专业建设与学科建设带头人和优秀博士生引进工作的同时,也要重视在相关专业选派优秀青年教师鼓励他们外出攻读博士学位。在平时的教学工作中以各种竞赛的方式,促进教师对教学效果以及科研的重视。当然,建议在不违反国家有关政策的基础上提高教师的待遇,解决教师的后顾之忧,以保证教师队伍的稳定,也必将更加促进教师工作的积极性和主动性,从而推动系部的科学发展,加快学院整体发展的步伐。
(三)以人为本,培养应用型创新人才
系部乃至学院建设的目标就是要为社会培养出合格的应用型创新人才,而应用型创新人才的培养是多方面、多角度、多纬度的。根据我系现状以及存在的问题,以人为本是培养我系应用型创新人才的一个必由之路。人才的培养是多方面的努力才能出成效的,作为教学单位的系部来说,以人为本主要体现在学的主体学生和教的主体教师两个方面。作为学的主体:学生,我们应该坚持以生为本,分类培养。以培养创新意识、创新精神、创新能力的应用型人才为系部人才培养工作的主要目标,牢固树立育人为本的教育理念。可以探讨采用学分制,扎实落实专业导师制,如:我系小学教育专业聘请了宿迁实验小学和高师附属小学的11位专家名师作为专业指导老师。在实际教学中,以学生为中心,加强教学过程中的师生互动,开展平等交流和讨论,充分发挥学生学习的主体性和主动性。同时,还尽可能的做到按不同专业、课程对实践教学的要求,改进实践教学方法,着力提高学生创新实践的兴趣和能力。如:针对文秘专业的特殊性,我们采取平时弹性见习的方式提高实践能力;让园林园艺专业学生结合自己的课程设计直接参与校园绿化工作。另外,有可能的话,还要推进教学与科研相结合,把学生科研训练纳入教学计划。
一、思想政治建设
半年来,局领导班子认真贯彻中央、自治区、地区文件精神,不断提高班子成员的思想政治水平,先后组织班子成员认真学习了《中华人民共和国城乡规划法》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部党纪条规知识选编》及相关法规,先后开展了争先创优、热爱伟大祖国、建设美好家园,学习杨善洲同志先进事迹等活动,撰写了心得体会和读书笔记。通过学习,领导班子成员的思想政治觉悟有了很大的提高。
二、领导水平
1、上半年,我局领导班子紧紧围绕“作风建设年”和争创“满意”“不满意”单位这一主线,深刻领会市委关于机关作风建设的重要讲话精神,认识新时期牢记“两个务必”(务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必继续保持艰苦奋斗的作风),加强党性修养,树立良好作风的重要意义,使增强党性、转变作风的要求内化于心、外践于行。
2、组织全体党员干部向焦裕禄、孔繁森、郑培民、杨善洲等先进典型学习的同时,营造出学习先进、改进作风的良好氛围。
3、围绕创建和谐机关,以完善制度,规范行政行为为抓手,扎实做好行政效能建设各项工作。
4、先后积极组织机关党员参加了市直机关工委组织的全民健身运动,红歌赛,并获得了优秀奖。同时,局机关党支部在庆祝建党90周年时,召开了隆重的表彰大会,对优秀党员进行了表彰。
5、以确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和帮扶困难户为工作重点,大力实施四大帮扶工程(规划帮扶、科技帮扶、实事帮扶、贫困户帮扶),已为扶贫户捐赠3.5万余元,较好地实现了扶贫工作目标。
6、以解决群众的困难为出发点,坚持做到“有登记、有交办、有责任人、有处理、有结果、有监督”等“六个有”,充分发挥规划的协调和引导职能,帮助群众化解矛盾,处理问题,并通过采取回访、下访、约访等有效形式,深层次推进问题处理,得到了群众的充分肯定。今年上半年接待群众投诉21件,市委、政府交办的案件3件,结案率100%。
三、工作实绩
1、2011年市规划编制情况:
(1)7月委托市规划设计院编制市新一轮城市总体规划(—2030年),2011年3月24日—3月25日城市总体规划纲要经自治区建设厅评审并原则通过,方案修改完善后报自治区审批,力争2011年上半年完成总规划成果(援疆项目),编制费用600万元(含8.24平方公里多浪河二期控制性详细规划费用);
(2)2011年3月委托三家甲级规划设计院编制多浪河景观二期景观规划设计方案,计划2011年7月进行方案竞标;
(3)、7月委托市规划设计院编制8.24平方公里的控制性详细规划(援疆项目),计划2011年7月中上旬进行方案汇报,今年完成规划成果(与总体规划一起共计600万元);
(4)2011年3月委托市规划设计院编制喀拉塔勒镇、阿依库勒镇、托普鲁克乡、库木巴什乡、拜什吐格曼乡五个乡镇的集镇总体规划和喀拉塔勒镇、阿依库勒镇、托普鲁克乡三个乡镇工业园区规划,计划今年完成,费用共计189万。
2、多浪河二期工程前期工作情况
多浪河二期棚户区改造工程为今年“城市十大工程”之一,因此,市委、市政府高度重视此项工作,我们按照“高起点规划,高标准建设”的原则,委托市规划设计研究院在编制我市城市总体规划的同时编制了多浪河景观带8.24平方公里和阿温新区7.98平方公里的控制性详细规划,目前这两项控制性详细规划方案已经完成。根据多浪河景观带的控制性详细规划,我们又委托上海同济大学规划设计院、市规划设计研究院、长安大学建筑设计研究院三家具有甲级资质的设计院,参加多浪河二期景观设计方案竞标,目前初步设计方案已经完成,并于2011年4月19日在市委常委会议室给市领导和相关部门进行了汇报,会议研究决定三家设计院将景观设计方案进一步优化后,进行第二次回报后,再择优选用一家设计院的设计方案。
另外,为了使规划更好的指导多浪二期的开发建设,我们委托国内外六家具有甲级规划设计或建筑设计资质的设计单位参与多浪二期的城市设计,多浪二期城市设计将为我们今年启动及今后几年重点开发建设多浪河周边地带起到重要的指导作用,因此,市委、市政府决定借鉴国内外先进经验和理念,同时也汲取其它城市和我市城市建设中以往的教训,邀请意厦国际设计集团、kaa建筑事务所、兰德咨询公司和省城乡规划设计研究院深圳分院(联合体)、株式会社三安公司、省建筑设计研究院、亚洲联合建筑师事务所六家国内外高水平的设计单位参与此次多浪二期城市设计方案竞标,计划7月中上旬完成方案此设计竞标工作。
这两项规划设计任务完成后,届时诚司等部门作为做地主体可以根据规划要求,牵头按计划启动多浪二期棚户区改造工程。
3、新型拆迁安置点建设工程
2011年6月15日,市城乡规划委员会在市委三楼常委会议室召开了第五次规划审评会,审查了市依干其乡安置房小区规划设计方案和塞格巴其村安置房规划设计方案。会议要求,进一步调整优化这两个安置小区的规划设计方案后,尽快办理土地、规划、建设招投标等手续,采取bt模式招标,争取7月中旬动工。
四、积极参加“满意”“不满意”单位评选活动。
认真贯彻落实《地区机关作风效能建设考评办法》和市2011年市委扩大会议精神,按照“作风建设年”活动和《市2011年市直机关满意不满意单位评选活动实施方案》总体部署,全面加强机关作风建设和业务工作,在认真学习、广泛宣传、提高认识的基础上,紧密结合城乡规划工作实际,坚持科学导向,突出重点,高效廉洁,惩防并举,不断健全机关作风建设工作机制,切实把机关作风建设责任制落到实处。
1、明确责任,健全工作机制。我局将机关作风建设作为班子成员的重要工作职责,将机关作风建设的各项目标严格分解到人,明确班子成员按照工作分工,全力抓好分管部门的机关作风建设。同时,明确局属各单位主要负责人是本单位建设工作的第一责任人,将机关作风建设工作作为各单位重要工作之一列入全年工作目标责任状,年底进行统一考核。通过明确职责,建立了横向到边、纵向到底的抓机关作风建设工作网络,确保了工作正常推进。机关作风建设责任制的全面落实,促进了全局机关作风建设和规划事业健康发展。
2、突出重点,规范从政行为。按照“两办”关于《市2011年市直机关满意不满意单位评选活动实施方案》的文件精神,广泛征求意见、撰写发言提纲、开展谈心活动等多方面准备工作,组织召开了两次局领导班子民主生活会。班子成员针对梳理出的意见建议,制定了具体的整改措施,并进行了集中公示。在党内民主生活会和中心组学习会上,局领导班子能够认真地开展批评和自我批评,及时为班子成员指出工作中存在的问题,纠正工作中可能出现的错误。班子内形成了良好的工作氛围,每位班子成员均能够从大局出发,自觉地维护和增强班子内部的团结和协作,使局领导班子的战斗堡垒作用得到了充分发挥,也提高了班子的战斗力和凝聚力。进一步规范了领导从政行为。
3、精心组织、加强宣传、认真开展。这次开展“满意不满意”单位评选活动,我局高度重视、要与“作风建设年”活动有机结合,精心组织、明确任务。一是要在作风建设年活动中不断完善监督机制,形成监督合力,确保活动顺利进行。对作风不实、办事不力、拖拉推诿、行政不作为或乱作为等造成的问题要严肃查处,对严重顶风违纪的机关工作人员要给予党纪政纪处分。二是加强宣传、营造良好的舆论氛围。要利用多种形式开展宣传活动,并通过树立和学习、宣传先进典型,把我局机关作风建设活动进一步推向深入。
4、加强检查指导。机关作风建设年活动领导小组要认真履行职责,切实抓好组织实施、综合协调和督促检查。组织开展对机关作风建设情况的明查暗访,要及时总结,发现先进典型。对在机关作风建设中工作不力,工作纪律散漫,上班时间上网玩游戏、聊天、炒股、看小说等违背机关“七不准”工作纪律的行为,以及在办事过程中吃拿卡要和出现“门难进、脸难看、事难办、话难听”等影响单位形象声誉的,要追究责任。
在全面推进机关作风建设过程中,省公安厅明确把机关处室作风建设作为重点,从增强服务意识、规范支部党建、严格内部管理和开展优秀创建等四个方面入手,不断深化处室作风建设。
一、开展服务型机关大讨论,切实增强处室服务基层的意识。从3月初开始,在厅机关开展了为期二个月的“建设服务型机关”大讨论活动,通过组织全体民警认真学习年初省领导在省级机关作风建设大会上的讲话精神,厅领导与民警在公安网上共话交流服务基层问题,两次开展“服务基层”大讨论成果交流会,机关各部门和民警牢固树立“机关服务好基层、基层才能更好服务群众”的理念,切实强化服务基层的意识,理清服务基层的思路。在深入讨论的基础上,厅党委专门出台了《江苏省公安机关服务基层十五项措施》、《关爱民警八项措施》,机关各部门也紧密结合工作实际,制定了服务基层的具体措施,受到基层普遍欢迎。
二、制定实施党支部工作细则,以优良的党风促进中心任务完成。为配套推进处室作风建设工作,加强基层组织建设,充分发挥党支部在处室作风建设中的重要作用,厅机关党委专门制定了《江苏省公安厅机关党支部工作细则》,从强化党支部职责、规范党支部议事、健全支部组织生活、发展党员以及日常监督管理等方面,提出具体要求。《支部工作细则》实施以来,各处室抓党建的责任心和主动性明显增强,重新明确了30余名专职党务干部,制定了党建工作制度,集中开展学习教育300余次,定期举行“”和民主生活会,较好地把党建工作的各项措施落到实处,为中心工作的开展奠定了基础。
三、严格处室内部管理,大力弘扬艰苦奋斗和清廉之风。一是严格考勤制度。为切实杜绝上下班迟到早退现象,各处室从5月1日起加大了考勤力度,所有民警上下班时必须通过本单位门禁系统刷卡,由电脑记录下每个人的上下班时间,约束民警遵守作息制度。二是厉行勤俭节约。4月份,厅机关对各处室2009年公务费预算再次压减了10%。各处室在实行一支笔审批制度的基础上,通过削减会议、严控招待和公车出行、全面推行非文件上网流转等措施,多方压降各种公务支出,引导大家把精力更多地用到研究问题、推进工作落实上。三是深入推进处室廉政文化建设。把廉政建设作为处室作风建设的重要内容来抓,在认真落实各项廉政规定的同时,大力加强廉政文化建设,努力用文化的力量铸造民警的廉政品格。今年以来,举报投诉厅机关民警违法违纪的信件较去年同期明显下降。:
四、开展创建优秀处室活动,推动处室作风建设深入发展。制定了《创建办法》和考核细则,厅主要领导任创建活动领导小组组长,按实战指挥和综合保障两类,对厅机关30多个处室完成厅党委确定的年度重点任务和处室局主要业务工作情况,以及思想政治建设、领导班子建设、党风廉政建设、内务秩序管理、能力素质培养、服务基层和群众等方面情况,组织基层公安机关、本处室民警和厅党委班子成员进行测评,测评结果与处室评先评优、公务员考核和领导班子成员立功受奖挂钩。对被评为优秀处室的予以表彰,对被评为本类别处室局末位的,对处室领导班子进行诫勉谈话直至调整。开展优秀处室创建活动后,各单位抓作风建设的积极性明显增强,普遍制定了本处室的创建计划,明确目标,强化责任,以更高更严的标准把作风建设各项措施落到实处。
一、存在的问题
1、政治学习不够深,在学风上有差距。一是领导班子学习时间没有完全保证,学习方式上较为单一,往往是以会代学,领导班子成员学习带头示范不够好。二是学习效果不够理想。平时在组织学习时对参学人员的笔记和心得体会没有作严格的要求,学习效果不够理想。三是缺乏学习的自觉性、主动性。领导干部有时由于忙于繁琐的日常工作,平时安排学习的时间少,主动参与学习的少。四是在学习的深度和广度上不够。平时的学习只注重材料的条目,对内容研究肤浅;只注重学习党刊、党报上的内容,对政治理论、各部门业务知识等方面学习较少。
2、开拓创新不够强,在发展理念上有差距。一是班子思想解放不够,对抓发展步子迈得不大,仍有求稳怕乱的保守思想存在,对外宣传还不够。二是工作创新措施不多,面对新时期、新要求,处理复杂问题和历史遗留问题的办法偏少。
3、服务意识不够浓,在工作作风上有差距。一是工作安排布置多,具体督促落实较少;听汇报多,主动调查研究较少;层层安排多,具体深入的少。二是部分执法队员存在着方法简单,执法粗暴,依法执法,依法行政的意识不强。对违章建筑的查处力度不够,存在应付、走过场的现象。三是对待群众的举报不够细心,问题没有完全解决到位。
4、制度约束不够严,在教育和管理干部上有差距。一是制度制定的多,落实到位的少,没有真正实现制度管人,制度管事。平时在干部的管理上有时碍于情面,心慈手软,查处不良现象力度不够。二是平时班子与工作同志交心谈心时间较少,对个别干部不正确的想法和做法及时批评教育不够。
二、今后努力方向
1、抓学习强素质,建设学习型领导班子。注重通过多种方式,为班子成员补脑充电、强身健体。一是在理论学习上下功夫,,及时下发各级关于作风建设文件精神,及学习、教育要点,坚持每月集中学习制度,认真学习科学发展观等政治理论,学习党的路线、方针、政策,学习上级文件精神,坚持用科学发展观武装头脑,统一大家思想;二是在更新知识上下功夫。采取集中学、自学和培训相结合的方式,组织学习现代城市管理理论、管理方法,学习先进城市管理经验,学习本岗位的业务知识,要求班子成员解放思想、拓宽视野,用先进的管理理念和现代方式指导工作。通过知识的不断更新,使领导班子成员的视野更加开阔,思维方式得到转变。
2、抓革新强活力,建设创新型领导班子。坚持以解放思想为先导,大力提升开拓创新的能力。善于突破陈规旧习、思维定势,敢于突破思想障碍、体制障碍和机制障碍,勇于攀登新的高峰。针对宏观环境的新变化、法律政策的新规定、各级领导的新要求、广大群众的新期待,努力提高开拓创新的能力。善于把法律政策和上级指示精神,转化为符合实际的行动方案,创造性地开展工作。积极借鉴今年牛皮癣、 牌匾改造、园林绿化、环境整治等成功经验,充分运用市场化手段和现代化方式解决车辆停放、环卫保洁、市容秩序等城市管理难题,努力突破旧格局,打开新局面。
3、抓团结强合力,建设和谐型领导班子。一是进一步加强班子团结,发扬大事讲原则、小事讲风格的作风,做到对内一个调子、对外一个步骤。同时加强民主,发挥各成员的智慧,形成民主的、科学的决策,确保决策的正确,增强班子的凝聚力。二是进一步完善班子成员分工,用目标责任书定人定责,用制度管人,过硬考核,结合领导成员的工作经历和各自能力,恰当调整,做到分工合理,搭配有序,合作共事,增强班子的战斗力。
按照《开展“干部作风建设年”暨作风建设两项主题实践活动实施方案》的要求,我局密切联系本部门实际,精心组织,周密安排,扎实开展“作风建设年”活动,圆满完成了第一阶段工作任务,现将活动开展情况汇报如下:
一、加强组织领导,各项活动有序开展
县委召开动员大会后,我局立即召开了领导班子会议,对如何开展好“干部作风建设年”及作风建设两项主题实践活动进行了专门研究,随后召开了民政局机关全体干部职工参加的动员大会,传达贯彻了县委召开的动员大会精神,局长蒋坎恕做了动员报告,同时成立了“干部作风建设年”活动领导小组,局党组书记、局长任领导小组组长,分管机关工作的领导任办公室主任。领导责任的落实,为民政局机关开展好“干部作风建设年”活动提供了有力的组织保障。研究出台了献县民政局《“干部作风建设年”暨作风建设两项主题实践活动实施办法》,确保“作风建设年”活动有序推进。
二、切实搞好学习,注重学习效果
围绕“作风建设年”活动开展,我局结合创学习型机关建设,大兴学习之风,制定了切实可行的学习计划,规定每周一、三、五为集体学习日,并列出了必读篇目,提出了学习要求,为机关参学人员统一购置了学习笔记本,分发了学习资料。局领导班子成员带头学习,通过集体学习与自学,大家认真做好学习笔记,撰写学习体会文章,并开辟了学习园地,每个干部职工的学习体会都上了学习园地,供大家学习交流。在巩固学习成果的基础上召开了学习成果交流会,交流会结合民政工作实际,围绕学习实践科学发展观与“干部作风建设年”活动进行了深入讨论,大家形成了共识,统一了思想。
三、改变工作作风,认真组织“两项主题”活动
按照“三服务”的要求,我局结合工作实际,建立健全了各项工作制度,转变工作作风,增强服务意识,提高服务本领,提升服务效能。通过加强制度建设,规范了服务行为,增强了制度的时效性和约束力。工作人员做到了仪表整洁、举止端庄、文明服务。对服务对象提出的问题,做到了件件有回音、事事有着落。同时开通便民服务电话,服务对象可随时拨打电话进行咨询,能解答的随时解答,一时不能解答的做好记录转交有关股室,有关股室按照有关政策要及时告知咨询人,通过电话预约,工作人员利用公休日为婚姻当事人办理有关证件。认真组织进村入户调查工作,组织有关股室工作人员由7名局领导班子成员带队,深入全县18个乡镇和两个社区管委会,对全县低保户、特困户、优抚对象进行走访,详细了解每一户的家庭状况,并分类登记造册,按照贫困程度对每个村的贫困户进行倒排,掌握第一手资料,确保救助工作能够及时有效进行。同时认真做好低保户的提标扩面工作,城镇低保标准由原来的月人均收入160元调整到225元,农村低保标准由年人均收入720元调整到870元,并做到了动态管理下的应保尽保,确保困难群体能够享受到社会改革发展的成果,深入开展帮扶贫困村、困难户工作,民政局每一名工作人员帮扶一名困难户,为他们提供致富信息,帮助他们解决日常生活中遇到的困难和问题。
通过“干部作风建设年”第一阶段工作的开展,民政局干部职工学习热情明显增强,思想认识有了新的提高,作风建设有了明显转变。服务意识、服务水平有了明显提高,活动取得了明显效果,达到了预期目的,为下一阶段活动打下了良好基础。