资源环境治理
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资源环境治理范文第1篇
关键词：资源整合；循环；经济
矿产资源是我国经济、社会和人民生活的所需的重要物质资源，改革开放以来，随着市场经济的不断推进，人民生活水平的不断提高，对资源的需求不断地增大，大批中小矿业蜂拥而起，外加当时的法律政策不够健全，人民的思想意识比较单薄，有些地方只追求经济效益，忽视了矿山资源的不可再生性，导致矿山无需开采现象时有发生，极大地破坏了矿区的生态系统平衡，严重影响了当地的环境，造成了环境污染，并且对资源的开采导致了有些地方的资源已变枯竭，随之引发而来的是地质灾害，严重制约了国民经济的持续、健康、协调发展。翼城县尤以铁矿居多，所以对非煤矿山资源的整合和环境治理工作迫在眉睫。
1矿产资源开发利用现状
翼城县位于省境西南，中条、太岳两山之间，翼城总面积为1163km2，矿藏资源非常丰富，铁矿矿点有12处，储藏量近1亿1。已详查探明的矿藏还有金、银、铜、铅、锡、铝、锌等有色金属和大量的花岗岩、石英石、大理石、白云石、重晶石、硅石、洋坩、朱砂、硫磺等非金属矿藏和含多种稀有元素的矿藏共30余种。
翼城县现有非煤矿山企业93座，其中铁矿38座，石料场21座，重晶石矿l座，砖瓦黏土企业33座。
2存在问题分析
众多的铁矿石开采矿山，为附近及当地的钢铁企业提供了廉价优质的铁矿石原材料，但由于矿山数量多，乱采乱挖事件层出不穷。带来了一系列矿山安全、资源浪费和环境污染等问题。
(1)矿与矿之间缺乏必要的安全间距，对整体资源没有规划使用，资源利用率比较低。
(2)矿山规模小，工艺比较落后，装备简陋，安全生产条件非常差，存在严重的安全隐患。
(3)矿山从业人员缺乏相应的采矿知识，技能水平和安全意识不强。由此引发的安全生产事故不断。
(4)由于小矿山数量多，矿业活动的秩序较为混乱，矿石资源被乱挖乱采，造成资源浪费和环境污染。
3非煤矿山资源整合
遵从坚持政府引导、市场运作；坚持科学规划、分步实施；坚持保护资源、治理环境；坚持统筹兼顾、公开公正；坚持以大并小：以优并劣；坚持有偿使用、优化配置资源的原则。以政府为主导进行推进并且强化整合、以部门为单位进行实地调模合理规划、以市场化配置为原则进行厂矿分离、以配套政策为后盾顺利推进非煤矿山企业资源整合。
(1)以政府分管领导为主导，担任矿产资源合理开发优化配置工作领导小组组长，制定矿山资源整合的原则、相关部门的工作职责、各阶段的工作任务和并且在时间上作出了明确要求，推进矿产资源整合工作的有序进行。
(2)由国土资源局对翼城县所辖矿区的开况和采矿权设置情况进行实地调研和考查；根据矿区的资源分布情况、地貌特征和现有矿山企业采矿权等设置情况，合理划分和设置了新的矿山的采矿权、开采规模和出让年限。
(3)按照市场化配置资源的原则，凡是具有一定规模和技术的企业均可参加矿山采矿权的竞标，并由符合条件的3家以上企业合资、合作组建独立的矿山开采企业进行开采，矿山企业必须与用矿企业签订供矿协议。
(4)合理地兼顾了各方利益，县财政对采用新技术的企业给予一定的财政支持，鼓励新矿山企业优化开采方法，提升开采效率，合理布置采矿工艺和资源。
4资源整合效果
(1)通过整合，使矿山企业规模化、集约化水平明显提高，矿山企业数量明显减少，尤其是重点整合区域，基本上杜绝了小企业的乱采、乱挖现象。
(2)通过引进和采用先进科学的采矿方法和选矿工艺，使整合后的矿产资源开采回采和选矿回收能力得到进一步提高；共生、伴生矿产得到了综合开发利用；废石、尾矿等矿业固体废弃物也得到了安全存放和二次开发。
资源环境治理范文第2篇
关键词 水资源；污染治理；保护
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
1引言
城市化指的是人口向城镇集聚和城市范围不断扩大、乡村变为城镇的过程，城市化是一种全球现象，当今世界城市化进程飞速发展带来的水环境污染和生态破坏问题日趋严重，已经成为制约人类经济社会持续发展的重要因素，在城市的发展中，便利的城市基础设施、大规模的交通系统、发达的贸易和增加的工业生产，刺激着人口的集中，改变了城区的土地利用情况，如清除树木、平整土地、建造房屋、街道，整治河道以及兴建和完善排水管网等，造成天然田野、森林、河流的消失，并出现大量污染。人们必须维护和恢复城市生态系统，建立新的物质和能量流动体系，以保证其平衡。城市化的发展和程度直接和间接的影响到城市地区的水环境，由此带来城市雨洪控制和水质污染控制的问题。建设和完善水环境治理的基础设施并进行科学的治理，将是创造现代化城市良好的生存环境，保证其可持续发展的必要条件。为此，需要对城市水环境进行综合整治。
随着我国社会经济的不断发展与完善，政府已经加强重视水资源现状，并意识到由水资源污染而产生的严重后果，正在积极采取应对措施。为了更好地落实水资源保护目标，优化水环境，可积极借鉴国外先进的经验，以我国实际国情为出发点，采取多种措施和途径，推动水资源污染治理与水环境保护的市场化运营。
1 水资源污染治理与水环境保护的市场化运营意义
以我国实际国情为出发点，水资源短缺问题客观存在；一方面人均占有量远远落后于世界平均水平；另一方面水资源管理的方法滞后，以粗放型为主，用水效率有待提高。但是我国拥有十分广泛的节水空间，意识到水资源污染问题的严重性，树立水环境保护观念，非常重要。因此，全面推动水资源污染治理与水环境保护的市场化运营，具备重要意义：
1）实现水资源的优化利用，推动水资源的效益平衡，发挥最大效率。
2）全面强化水资源污染治理与水环境保护，实现社会、经济、环境的可持续发展。
3）促进水资源利用的公平性，达到效益均衡目标，顺利实现社会公共利益。
2 水资源污染治理与水环境保护的市场化运营思路与方法
2.1 公布水资源污染治理与水环境保护的具体项目
在我国提出的《水法》中已明确规定，我国水资源归国家所有，实际上也就是归属于我国的各级政府，但是当前我国“多头治水”的问题普遍存在，造成水资源的产权不清，管理目标不明确、管理责任落实不到位。若想从根本解决这一实际问题，必须加快产权制度的改革，创新水资源产权体系，将每一条江河归属于明确的产权人。通过构建水资源国有资产公司，明确产权所有者的职能与责任，将水资源的污染治理作为重要任务之一。一方面，对江河水质的变化进行实时监控，避免发生水资源污染问题；另一方面，积极治理已经发生污染问题的江河水资源，通过面向市场的方式，公开招标水环境治理项目和保护项目。
2.2 规范水资源污染治理与水环境保护的运行过程
以我国当前水资源污染治理、水环境保护的实际情况来看，效果与预期相差甚远。而全社会的参与热情不足，没能从根本发展产业化运营，也是造成这一问题的主要原因。因此，我国必须加大水资源污染治理的投入力度，发挥政府的主导作用，引导更多力量的积极参与；作为水资源国有资产公司，具体的任务或者项目，由专业性的公司通过竞标的方式获得治理污染的权利，全面推动市场化运行。
在我国发展环保产业过程中，水污染治理与水环境保护是较为重要的环节，实现社会化运营势在必行。对于专业性的经营公司来说，以市场主体的形式存在，一切工作遵循市场经济的发展规律，通过自负盈亏的方式获得持续性发展。一方面，国家在资金、政策、税收等方面给予支持；另一方面，全面加快水资源的运营体制改革，带来更多市场化运营的发展空间，进一步提升专业化管理水平，增强市场竞争力。
2.3 强化水资源污染治理与水环境保护的市场监管力度
水资源作为人类生存与发展中必不可少的资源，在国民经济发展中占据重要地位，水资源问题已成为关系到国计民生的大事，因此国家必须加强重视，采取一定的监督管理措施进行规范。在我国提出的《水法》中，已经提出采取流域管理与行政区域管理相结合的方法，全面创新水资源管理体制，实现水资源的流域性管理、统一化管理，奠定流域管理专业机构的法律保护地位，并且在辖区范围内行使权力，落实监督职能。通过该种管理体制的约束作用，各个流域、各个行政区域参照水法以及相关法律规定，做到相互配合、相互支持，共同管理流域水资源。但是以当前实际情况来看，一方面缺乏各区域政府的统一调控与管理，没能全面落实管理机构的权、责、利，各方关系存在交叉或矛盾之处；另一方面，水资源的监管工作不到位，造成权责涣散，难以发挥严肃的执法权。因此，加快整合不同的水资源管理机构，各自落实责任，形成一个统一化、规范化的水资源监管系统，非常重要。由水监会直接领导，构建水资源监督管理局，并下设水资源监督管理处，提高监督与管理的权威性。
3结束语
城市水环境的综合整治，需要运用系统工程的理论和方法，以及现代计算机技术，从整个城市水环境的范围出发，将区域规划、水资源的有效利用和污水治理等诸因素相结合，从综合方式考虑，以达到水环境的最优治理和运行。
[1]孙海春，我国城市水资源管理体制创新研究[D]．东北师范大学，2008，5：16-21．
资源环境治理范文第3篇
[关键词]知识经济；企业；人力资源管理
1013939/jcnkizgsc201520140
1 知识经济环境下企业的人力资源管理概述
企业发展必须有资源作为后盾与支撑，在这些促进企业发展的资源中，既有客观资源，比如发展资金、设备等，这些资源都是死的，具有一定的客观存在性，企业经过多年的管理探索，已经形成了一套发展模式。且对这些资源的管理方式各个企业也都大同小异。也有主观能动性资源，这里所指的主观能动性资源，指的便是人力资源，也即人才资源。企业通过联合招聘、内部培训等方式任用或者调动员工以满足企业当前或者未来发展规划的要求，进而实现企业发展的最终目的――社会效益以及经济效益。故此，人力资源管理相较于客观资源管理更为关键，未来各大企业在市场经济中的竞争核心也会逐渐由传统的财力与设备竞争转变为智力与知识的竞争。人具有主观能动性，会对企业未来的发展方向以及发展目标产生巨大的影响，也是操控企业朝着目标不断前进的主力军。且相较于对设备以及资金的管理模式来讲，人力资源管理因企业自身发展实际的特殊性以及战略方针的不同而具有一定的隐蔽性，在市场经济中具有与广告策划不同的不可复制性，因此被视为未来企业角逐的核心竞争力。知识经济时代的快速发展使得知识成为了最关键的生产要素。在此背景下，作为拥有高智力以及渊博知识的人才就成为了企业进行大刀阔斧改革创新发展的新生主力军。因此，企业若想在市场经济竞争中立于不败之地，必须有效发挥人力资源管理的作用，结合企业个体发展的特殊情况与开发知识的独特性，培养知识经济环境下的知识型人才，实现企业发展的社会效益、经济效益。
2 知识经济环境下企业人力资源管理的对策
21 在企业内部构建学习型体系，提升集体能量
通用电气前CEO曾说，一个企业最终的竞争力在于他的学习能力以及将其转化为行动的速度。仁者见仁，美国著名管理学家彼得也曾指出，比竞争对手学习的速度更快是未来唯一持久的竞争优势。由此可见，在知识经济环境下构建学习型体系，提高员工的学习进步意识，构建既竞争又合作的员工关系，是当前企业人力资源管理的重要任务。彼得认为系统思考、团队学习、共同愿望、改善心智以及自我超越是学习型组织的五项主要修炼内容。在既合作又竞争的大背景下，员工之间更要关注对知识的共享，企业要鼓励员工之间加强交流与沟通，让他们彼此学习优点，指出缺点，互相渗透。知识经济时代下市场瞬息万变，企业更应该加强人力资源管理，促进员工之间的积极合作，在企业内部构建学习型体系，营造学习氛围，培养集体精神，共同应对市场经济激烈的竞争。
22 在企业内部突出战略性人力资源管理，提升企业的竞争力
企业兼并是20世纪80年代西方企业面对的最严峻的经济发展形势。当时，各大龙头企业为了能够更好地在市场经济发展中站住脚跟，均制定明确的企业发展战略，推动企业积极向前发展，而战略管理也逐渐上升为企业管理的重心。人力资源管理作为战略管理的重中之重对企业战略发展的未来走向起着决定性的影响作用。因此，做好战略性人力资源的管理是企业当前最值得关注的话题。时至今日，面对瞬息万变的经济市场，企业仍旧可以借鉴以往的发展经验，做好战略性人力资源管理，实现企业的持续向前稳定发展。这是因为，企业的许多竞争优势都非常容易被模仿，就像做广告，一个企业凭借广告优势迅速崛起之后，其他企业很快就能够效仿这种竞争手段，所以，这种竞争优势并不能成为企业在经济活动中的一种长效竞争形式。可人力资源管理的经验不同，它具有一定的隐蔽性，且也是企业根据自身的发展特色形成的一种管理模式，即便公开了，其他企业也很难模仿，更别提有效运用了。要想在知识经济下突出人力资源管理的战略性，就需要将人才作为企业未来发展的核心竞争力。战略性人力资源管理并不是独立的，它需要与企业的经营战略相结合。而在当前知识经济环境下，战略性人力资源管理要在录用与招聘人才中有所体现，从人才的角度出发，结合企业发展特色，制定行之有效的人力资源管理模式。留住优秀人才，并能够让他们发挥自己的才能为企业发展添砖加瓦。
资源环境治理范文第4篇
经营困难，利润下降，叫苦连天的国企也开始增多。国企（尤其是中央国企）都是有爹娘来疼的，不像民营企业（尤其是中小企业），都是些自生自灭的“野种”。前一段时间媒体曾传闻，由于经营遇到的困难特别大，国航、东航两大航空公司可能获得政府注资。当时安邦分析师曾表示，此例不可开，因这个口子一开，向国家伸手的国企必将增多。
这一预警不幸言中。国务院国资委26日公布了2008年中央企业国有资本经营预算，总额547.8亿元的国有资本经营预算支出将下发至央企。其中，用于关系国计民生和国家经济安全的重点中央企业新设出资和补充国有资本的预算支出270亿元，约占49%；用于支持特大自然灾害中损失较重的中央企业灾后恢复重建的预算支出196.3亿元，约占36%；用于推进中央企业产业布局和结构调整等方面的预算支出81.5亿元，约占15%。
“国有资本经营预算支出”的说法比较拗口，说穿了就是国资委对央企进行的补贴，或者注资。哪些企业将获得注资呢？据相关媒体报道，南航集团已确认将获30亿元注资，东航集团也有望近期获得30亿元的注资。而市场也传闻中铁建已经得到了40亿元注资，电力行业也传闻将获得注资，据知情人士透露，涉及2008年灾害受损的国家电网、南方电网、东方电气等都将得到补贴，五大发电集团也在补贴范围之内。
这次宣布预算计划是国有资本经营预算政策通过后的第一次。表面看来，国资委主导的这次国有资本经营预算合法合规，没有任何问题。但放在整体经济的大盘子中来看，不难发现其中的问题。
最值得注意的是，注资对象只限于中央国企这些“共和国长子”。国务院总理11月22日在上海对大型企业负责人强调，大型企业特别是冶金、石化、汽车、造船等骨干企业，关系国家安全和国民经济命脉，具有产业链条长、上下游关联度高、辐射带动作用大的特点。面对国际金融危机的严重冲击，必须促进大型企业健康发展，稳定国民经济全局、促进经济平稳较快发展。在我们看来，这些大国企才是真正让中国政府看重的利益群体，因为它们是“国产”而不是“私产”，对经济安全和政权稳定有举足轻重的作用。
相比而言，其他非国有企业（尤其是民营企业）无缘分享国家财政的支持，它们的生死成败全靠自己的折腾和能耐。在今年以来的中小企业倒闭潮中，中国政府也多次呼吁支持中小企业发展、支持民营企业，但中央政府的呼吁并不能转化成现实的资源支持。以中小企业融资为例，虽然央行拨出了中小企业专用融资额度，但银行对此基本不作理睬，或者信贷资源变着法流向大型企业。
资源环境治理范文第5篇
1.1地表水体污染。我国污水的年排放总量已达600多亿吨，其中80％以上是没有经过任何处理就直接排入水域的污水。污水排放量的加快，使地表水体环境质量急剧恶化，江河湖海普遍受到污染，全国7大河流经过的主要大城市的河段，大部分水质污染严重，75%的湖泊出现了不同程度的富营养化，有的已经不适宜作为饮用水源。
1.2地下水体污染。地下水污染的特点“三氮”污染，硬度升高，酚、氰化物、砷、汞、铬、氟等有毒有害物质含量升高。这类物质不易分解，不易沉淀，并且容易被生物体富集转化成毒性更强的有机化合物，对人体健康有严重危害。
1.3降水酸化日趋突出。全国已有不少地区降落酸雨，并呈由北向南扩展之势。近年来，全国降水年平均PH值低于5.6，导致酸雨地区城市地下水的PH值也明显下降。水质酸化造成地下水总硬度增加、重金属污染和有机物污染加剧。
1.4饮用水安全问题日益凸显。按照国家卫生部颁布的《生活饮用水水质规范》和国家建设部颁布的行业标准《城市供水水质标准》，我国有近一半的城市居民在使用不合格的饮用水。饮用水安全问题严重威胁到居民身体健康，成为急需解决的重大问题。
2造成我国水资源破坏和水污染的原因
2.1工业废水污染水在工业上主要是用于洗涤产品、冷却设备、产生蒸气、输送废物和作为生产原料以有稀释等方面，几乎没有一种工业能够离开水。而且工业的用水量非常大，要占人类整个用水量的80%左右，这么大量的工业用水，相应也有大量的废水产生，工业废水排放量约占总废水量的三分之二左右。
2.2城市污水污染随着工业的发展又带来了城市化，大量人口和工业高度集中于一些很小的地区，人们日常生活所产生的生活污水，据统计每人每天约有数百升左右，污浊负荷量为几十克BOD。这些污水除含有碳水化合物、蛋白质和氨基酸、动植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗涤剂等物质外，还含有细菌、病毒等使人致病的微生物。
2.3农业回流水污染农业上最大用水是灌溉，其中60%-90%蒸发损失，其余10%-40%渗入地下或从地表流走。由于耕种、喷洒农药、施肥等工作，使这种灌溉回流水中含有较高尝试的矿物质、富养肥料的有毒农药，也会使水体污染。
2.4固体废物污染及其它污染农业废物、工业废物和城市垃圾的数量和种类都非常多，如果转入水中，也会污染水质，这类污染情况相当复杂。
3针对原因采取的对策
3.1减少耗水量当前我国的水资源的利用，一方面感到水资源紧张，另一方面浪费又很严重。同工业发达国家相比，我国许多单位产品耗水量要高得多。耗水量大，不仅造成了水资源的浪费，而且是造成水环境污染的重要原因。
3.2建立城市污水处理系统为了控制水污染的发展，工业企业还必须积极治理水污染，尤其是有毒污染物的拜谢必须单独处理或预处理。随着工业布局、城市布局的调整和城市下水道管网的建设与完善，可逐步实现城市污水的集中处理，使城市污水处理与工业永治理结合起来。
3.3产业结构调整水体的自然净化能力是有限的，合理的工业布局可以充分利用自然环境的自然能力，变恶性循环为良性循环，起到发展经济，控制污染的作用。关、停、并、转那些耗水量大、污染重、治污代价高的企业。也要对耗水大的农业结构进行调整，特别是干旱、半干旱地区要走节水农业与可持续发展的道路。
3.4控制农业面源污染农业面源污染包括农村生活源、农业面源、畜禽养殖业、水产养殖的污染。要解决面源污染比工业污染和大中城市生活污水难度更大，需要通过综合防治和开展生态农业示范工程等措施进行控制。
3.5开发新水源我国的工农业和生活用水的节约潜力不小，需要抓好节水工作，减少浪费，达到降低单位国民生产总值的用水量。南水北调工程的实施，对于缓解山东华北地区严重缺水有重要作用。修建水库、开采地下水、净化海水等可缓解日益紧张的用水压力，但修建水库、开采地下水时要充分考虑对生态环境和社会环境的影响。
3.6加强水资源的规划管理水资源规划是区域规划、城市规划、工农业发展规划的主要组成部分，应与其他规划同时进行。
4结束语
水是一种资源，取之于自然，用之于社会。过去由于人类活动的规模小，因而水资源相对较丰富，使人们认为水是取之不尽，用之不竭的。但是，由于经济建设的发展，人类活动的规模的范围扩大，水资源短缺与需求日益增长之间的矛盾日趋突出，无偿采取，用之弃之，既是一种落后的社会观念，也是对资源的一种浪费。人类依赖水而生存，水环境亦需要人类的保护而完成循环，两个方面相互依存。保护水环境、珍惜水资源就是保护人类自己。
