企业固定资产管理规章制度
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企业固定资产管理规章制度范文第1篇
随着社会主义市场经济体制的不断成熟，我国企业在市场竞争中不断发展，企业的价值和数量都明显增加，固定资产作为企业的重要组成部分，因其使用寿命较长，在使用过程中可以保持原有的实物形态，并具有潜在服务价值。据调查显示，我国中小型企业固定资产占企业有形资产总额的40%～60%，因此，固定资产可谓是中小企业创造利润的动力源，加强固定资产的管理，并提高其运作效率，可以促进中小企业获取更多的经济效益。
一、中小企业固定资产管理的概述
（一）中小企业固定资产的概念
中小企业固定资产指中小企业持有的，为经营管理、生产经销、提供劳务而服务的，使用期限超过一个会计年度的有形资产。固定资产具有很多自身优势，如实物形态不易改变、投资数额大、专用性较强等，这使得固定资产成为中小企业生产和经营长期依赖的物质基础。
（二）中小企业固定资产管理的内容
中小企业固定资产的管理内容比较全面，主要有确定固定资产的计价、分类和范围；固定资产的处理、布置和使用；固定资产的资产财务审计和盘点清查。固定资产管理的任务主要分两方面，一是保证固定资产的完好与安全；二是最大限度地提高固定资产的运作效率，为企业带来更多的经济效益。
（三）中小企业固定资产管理的特点
很多一部分中小企业的固定资产增减变化方式较多，单位价值大，种类及数量多，这些特点造成中小企业的固定资产在管理方面比较复杂，涉及的会计科目较多，核算比较繁琐。除此之外，固定资产自身具有其他资产不具有的特点，其反映价值的核算方式与其他资产不同，即折旧。造成固定资产折旧的影响因素很多，主要有固定资产的使用性能降低、固定资产减值、固定资产的折旧基数等。固定资产的管理是中国小企业中一项比较繁琐的财务任务，涉及范围广，需要各个相关部门联合参与。
二、中小企业固定资产管理中存在的问题
固定资产管理的好坏直接影响中小企业获取经济效益的高低，目前，我国大部分中小企业已经认识到这一点，然而，在管理的过程中依然存在很多问题，如：
（一）对固定资产管理的重要性认识不足
对于中小型企业的财务管理来说，固定资产管理是其中很重要的一项内容，然而，很多中小企业对固定资产管理的重要性认识不足，导致固定资产不能充分发挥其应有的作用，在反映企业运行状况方面出现缺陷。很多企业并没有针对固定资产的管理设置专门的负责部门，也没有针对固定资产管理制定的规章制度，如此一来，没有专业的管理人员对固定资产进行实际意义上的管理，就使得固定资产的管理工作只能停留在纸面上。
（二）固定资产的采购、使用、维护不当
随着社会主义市场经济体制的不断成熟，市场的竞争越来越激烈，一些中小企业片面追求经济效益，出现了盲目进行生产调整和盲目矿建的现象，在没有成熟部署规划的情况下开始采购设备，导致一部分固定资产在后期的工作安排中不能派上用场，出现闲置的情况，造成了固定资产的浪费。其次，大部分中小企业对固定资产的使用没有统一的标准，由于使用不当造成固定资产快速折旧，甚至损坏的现象很普遍；固定资产的维护是保证其正常被使用的必要条件，同时也是提高固定资产运作效率的有效途径，就目前的形势来看，很多中小企业不能定期对固定资产进行维护，减短了固定资产的使用寿命。
（三）固定资产管理混乱
虽然一些中小企业已经认识到固定资产管理的重要性，但是并不具备一套行之有效的固定资产管理制度，现有的固定资产管理的模式和手段存在一定的局限性和片面性，管理责任理不清，管理力度薄弱，主要问题表现在以下几方面：
1.固定资产管理账实不符。很多中小企业的固定资产账实不符，主要表现在有关会计信息不及时、不全面，对固定资产的真实运作状况不能进行有效的反映；其次，有实无账的情况频频出现，部分固定资产已经投入使用，但是账户中没有投入使用的显示，对于已经报废的固定资产，没能及时核销也是其中存在的一个问题。
2.管理人员整体素质较低。一些中小企业任用了专门的人员对固定资产进行管理，但是其中一些管理人员在专业技能不高，没有相应的管理工作经验，责任心不强。在固定资产的管理工作中消极对待，在管理手段上不合理、不科学，出现对固定资产不爱惜，听说或者发现有损坏固定资产的行为不及时解决，甚至是听之任之。
3.内部审计机制不健全，监督力度薄弱。目前，大部分中小企业对企业内部的审计工作重视程度不足，造成审计机构的执行力度不够，在固定资产管理方面，出现审计人员业务水平低，责任心不强等现象，导致企业的固定资产管理不能跟上企业发展的脚步，固定资产的监督力度不能得到保证。
三、中小企业固定资产管理中的对策
（一）提高固定资产管理意识，制定科学的规章制度
中小企业要认识到固定资产管理对于企业经济效益的重要性，从企业内部的上层到下层，普及固定资产管理知识，使每一位员工在思想上对固定资产的管理提起足够的重视；建立固定资产管理机制，构建固定资产负责部门，组织专业的资产管理人员，合理规划管理结构；根据当前市场形势及企业内部的具体情况，制定科学的固定资产管理规章制度，固定资产的使用和管理都必须严格遵守规章制度的要求进行，出现违反要求的，给予惩罚。
（二）规范固定资产的使用和维护行为
中小企业需要规范固定资产的使用和维护行为，在设备采购之前，要充分调查市场的变化动态和方向，对企业的需要和设备的运用作用进行深入的分析和研究，并作出相关报告，在评价通过以后才进行设备的采购；对于闲置和报废的固定资产，对闲置固定资产其进行定期的维护和保养，减缓其折旧速度，在固定资产报废以后，遵守相应的审批手续进行评估后，明确其价格范围，再进行报废处理。
（三）规范固定资产管理
针对固定资产管理混乱的问题，中小企业应该规范固定资产管理，改进管理模式和管理手段，尽可能增大固定资产的管理范围，并是管理手段合理化、科学化、针对话；理清管理责任，施行岗位责任制，将固定资产的管理责任分配到具体的部门和个人；再者，加强固定资产的管理力度。具体体现在以下几方面：
1.严格账簿记录制度。固定资产的管理部门和财务部门要完整保存固定资产的请购和审批文件、招投标记录、购买发票、验收结果报告等，建立设备资产台账，对于设备的使用、维修、处置、养护情况进行详细记录，并建立设备资产档案，通过手机、整理、鉴定等工作，归档建立起固定资产的动态系统资料库。
2.任用管理水平较高、管理经验丰富、责任心强的人员对企业的固定资产进行管理，并建立管理评价机制，对固定资产管理人员的工作效果进行定期的评价，根据管理工作的效果质量进行奖励或者惩罚。
3.加强固定资产管理内部控制和经济效益审计控制，任用专业技术过硬、整体素质较强的会计人员，并建立一套行之有效的内部审计工作考核办法；其次，加强企业的固定资产管理内部控制制度评审，建立严密完善的控制体系。
四、结论
固定资产的运作效果与中小企业的经济效益成果有着直接的关系，虽然一些中小企业已经认识到固定资产管理的重要性，但在管理过程中依然存在一定的问题，亟待解决。对于处在发展时期的中小企业，如何管理好固定资产，是保证企业可持续发展的必要条件和有效途径。
参考文献
[1]王海彬.国有中小企业固定资产管理[J].管理观察，2013，22：131-132.
企业固定资产管理规章制度范文第2篇
关键词：行政事业单位；固定资产管理控制；措施
中图分类号：F406.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01
一、行政事业单位固定资产管理中存在的问题
（一）购置存在漏洞
购置中的问题在行政事业单位中较为典型，造成这一问题存在的根本原因就是在管理中没有制定合理的、有约束性的固定资产配置标准，是导致购置问题的根本原因。例如：一些地方在购货方的选择或标书上写上不够规范等字样，故意的人为现象是重要的因素，导致不必要的损失和浪费；还有一些单位在采购的过程中实行化繁为简、化整为零的战略战术，可以规避政府采购。
（二）使用中的制度不完善
在使用的过程中，由于制度上的缺陷而经常出现一些问题。较为常见的就是在验收制度中，由于不严谨而导致了“购非所需”的现象还时有发生；此外，在登记制度中，也会因为制度的不健全，而经常导致固定资产使用的去向不明，查无所依，因而导致管理上较为困难的局面。
（三）闲置浪费严重
这一问题在行政事业单位的固定资产管理中也较为普遍，但是这一问题不是单方面的问题，而是单位与财政部之间共同存在的一个问题。在单位里，由于固定资产的购置主要来源于财政拨款，而单位往往只从本部门需求的角度来出发，因而缺乏了对固定资产使用效益的进一步分析和论证。
（四）处置不规范
按照规定，对于国有资产的处置应该毫无保留地向上级主管部门或者同级别的财政部门或国有资产管理部门报告，并如实地履行审批的手续。这一过程看似简单，然而在实际运行过程中，却仍然存在着许多单位在处置时没有办理报批的手续，还存在着随意出售、转让的现象。
二、固定资产管理问题的原因分析
1.外部环境的影响
（1）制度不健全。行政事业单位会计核算的相关的法律法规不够健全是导致行政事业单位固定资产管理存在问题的外部因素。《企业会计准则》、《企业会计制度》对企业的核算进行了详细的规定，并且伴随着法律的完善，会计准则也在不断的更新，客观上促进了企业会计核算的细化。但是事业单位目前使用的是在财政部1997年7月17日颁布的《事业单位会计制度》，仅在2001年和2002年就预、决算报表制度进行了更新，因此与企业相比，我国事业单位的核算相关法律法规不够健全，更新也不够及时，没有形成一整套完善的约束机制。
（2）管理机构设置不规范。在宏观管理层面上，有些行政事业单位国有资产的宏观管理部门是财政部门，而有些单位则是国资部门。财政部门与国资部门的管理权限不清、职能交叉。
2.内部因素的影响
（1）管理层对固定资产的使用和管理重视不够。行政事业单位的所有物品、钱财均是单位的资产，其本质是一致的，只是存在形式上的差异。但是由于固定资产在购买时一次性摊销成本，使用过程中不再计提折旧。
（2）内部控制制度本身不够完善。单位固定资产内部控制制度不健全，大部分单位没有建立固定资产购置、保管、使用、维护、调拨、报废和盘存等相关制度。
（3）人员因素。多数行政事业单位国有资产管理都是由财会机构兼管，由于专业的限制，管得很不到位，财务人员不太了解固定资产的属性，这限制了固定资产管理制度的完善和管理效果的提高。
三、行政事业单位固定资产管理的改进策略
（一）完善相关制度建设，规范行政事业单位固定资产管理
从目前大多数行政事业单位资产管理现状来看，对资产的管理缺乏长期、有效的资产管理制度，建立、健全资产管理的长效机制和完善的管理制度，已成为当前各级行政事业单位加强资产管理的当务之急。从资产管理的流程、目标原则上讲，需要建立一套完整先进的内部控制制度，建立从资产配置、使用、调配、处置等诸环节加强管理的新机制，从而保证资产的安全完整，实现资产的保值和有效利用。
（二）建立固定资产管理与预算管理有机结合的机制
预算管理是资产管理的重要手段，由于固定资产的单位价值大，需要投入大量的资金，一旦固定资产增加后不能给单位带来应有的效益，就会浪费资源，造成资金使用的不当，因此单位应加强对固定资产的预算管理。
（三）完善资产内部管理制度，不相容职务要分离
设立或明确专门机构、专职人员负责资产管理工作，职责分工明确，建立资产管理、使用人员岗位责任制，各项工作任务和责任落实到人，各司其职，各负其责，共同协作，减少资产流失的漏洞和差错。加强对已经在建工程账户的检查和清理，对已经再用或已经达到预定可使用状态的固定资产及时验收入账或暂估入胀，杜绝“重采购，轻管理”的现象。
（四）加大资产监管力度，确保资产管理的安全性和有效性
单位应当建立内部控制的监督和检查制度，做好资产监管工作，固定资产处置与转让除依靠外部审计机制外，还需要加强内部审计力度，严格执行资产的配置、使用、处置及重大产权变动等制度，做好资产监督管理工作，建立监督检查制度，完成对固定资产控制设计与运行的检查与评价。
（五）变革固定资产会计处理方法
建议可分别对行政单位和事业单位采取不同的处理方法，行政单位可采取虚拟折旧的方法反映固定资产的新旧程度，定期上报明细表；事业单位可采用按原值和预计使用年限计提折旧的方法，既能真实反映事业单位的固定资产净值，也有利于事业单位进行成本核算。
四、结语
行政事业单位的固定资产管理对我国的经济发展有着重要的作用，做好这一工作对于实现我国经济的快速、健康发展有着重要的保障。从事实的角度出发，我们可以看出，行政事业单位在固定资产管理中所存在的一些问题，很大程度上还是源于长期的粗放式管理和现有体制的不完善。要建立健全事业单位固定资产管理规章制度，实施全过程管理，才能使固定资产管理工作逐步科学化、制度化、规范化，防止国有资产流失，确保国有资产安全完整和保值增值。
参考文献：
企业固定资产管理规章制度范文第3篇
【关键词】铁路企业；固定资产管理；问题；对策
近年来，根据国务院机构改革和智能转换方案，我国对铁路运输管理体制进行了重大改革，铁路部门逐步进行市场化、股份制改造。实行政企分开后，铁路企业开启了新的发展篇章。在新形势下，推动铁路企业的健康运行，实现铁路事业的可持续发展，离不开科学有效的现代管理。固定资产管理作为铁路企业管理工作的重要组成部分，是支撑铁路企业发展的重要物质基础，对于充分挖掘铁路企业内部潜力，提高铁路企业整体效益，促进铁路企业和铁路事业的发展都具有重要的意义。
一、加强铁路企业固定资产管理的重要性
固定资产，是指企业或其他社会经济组织为了生产产品和提供服务而在较长时期内持有和使用的非货币资产，按固定资产的性质、用途和品目，可以将固定资产分为房屋和建筑物类、一般设备类、其他固定资产类等。对于铁路企业而言，固定资产一般性企业的基本特征，铁路企业的固定资产还具有数量规模大、品种种类繁多、分布范围广、价值金额高、更新换代比较快、变动调整比较频繁等特殊性。因此，固定资产是铁路企业的固定资产，在铁路企业总产值中固定资产占比很大，是铁路企业发展的重要“家底”和“本钱”，更是铁路企业能够正常运行和在市场竞争中获胜的核心基础。
固定资产管理，就是对固定资产进行投资、调拨、使用、修理、维护、保管、报废等环节进行的综合性管理行为。加强铁路企业固定资产管理，是铁路企业实现固定资产的完整性、安全性、真实性的重要手段，是保证铁路企业固定资产价值正常实现和不断增值的重要途径。科学有效的固定资产管理，有利于提高铁路企业的固定资产使用效率，有利于降低固定资产消耗浪费和整体损失，有利于实现铁路企业固定资产使用效率和效能的最大化、最优化，对增强铁路企业的综合生产能力和市场竞争力具有重要作用。
二、当前铁路企业固定资产管理中存在的问题
1.铁路企业固定资产购置的计划性和科学性有待提升
在固定资产的采购工作中，一些铁路部门没有严格从发展需要和实际需求出发制定采购计划和采购预算，有的铁路企业预算审批部门对固定资产采购计划和采购预算审批把关不严，部分固定资产采购甚至未能够纳入年度预算。同时，有的铁路企业由于对在固定资产购置没有进行严格的监管把关，使得一些固定资产在购置前没有进行必要性和科学性评估论证，从而出现了一些购不应求、供需失衡等现象，为暗箱操作、违规采购等铁路系统腐败提供了滋生的土壤。因此，从总体上来看，当前我国铁路企业固定资产购置的科学性和计划性还有待提升。
2.铁路企业固定资产管理意识还有待加强
当前，虽然在铁路系统，加强固定资产管理几乎已成为人们的共识。但由于过去体制机制等原因，使得一些铁路企业的管理人员和财务人员对固定资产管理的重要性和必要性认识不足。另外，许多铁路企业的管理人员由于对固定资产管理相关的业务基础知识和基本制度规定不熟悉，因此在固定资产管理中难以有效地落实责任和发挥才能。再者，由于在当前的铁路企业绩效考核和奖励制度中，通常和注重经营业绩和显性安全管理，而对固定资产管理不太注重，也使得铁路管理和业务人员整天忙于具体的生产经营和安全管理活动，而缺乏科学的固定资产管理意识，对固定资产只要其还存在，还能保证使用，对其价值和安全性管理缺乏足够的重视。
3.铁路企业固定资产折旧存在缺陷
固定资产计提折旧，是加强固定资产管理的重要前提。按照《铁路运输企业固定资产管理办法》的有关规定，技术进步型的计算机、车载电台等固定资产的折旧期限为五年，但由于现代技术的快速发展，使得这部分固定资产的更新换代年限常常低于五年，使得制度落后于实际发展需要。同时，当前铁路企业固定资产折旧主要采用直线法，难以将收入中的补偿金进行清算，容易导致固定资产净值真实度不高，造成铁路企业更新改造资金的缺乏，不利于铁路企业的健康发展。此外，由于受到思想观念、管理体制、管理人员等各种因素的影响，当前铁路企业在固定资产计提折旧方面还存在固定资产账面价值不真实、固定资产管理使用不规范、违背会计核算原则等一些问题和不足。
三、提升铁路企业固定资产管理水平的对策思考
1.规范铁路企业固定资产采购和管理
当前，中央铁路企业这类国有企业资产的管理要求越来越高，从资产购置、使用、处置都有明确的规定，固定资产购置必须按照政府采购办法进行采购，使用要管理到人，要定期进行固定资产清查，确保账实相符，资产处置要按相关要求和流程进行，处置收入要及时上缴。要改变过去重资金管理轻资产管理的思想，按照中央有关要求，加强各项资产管理，确保资产的安全和完整，要严格执行采购制度。凡使用专项资金采购集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务等行为，都必须按照企业采购办法进行采购。实行集中采购的采购项目，必须委托相关采购机构和人员实行集中采购。
2.提高铁路企业固定资产管理数字化化水平
数字化，又称作信息化，提升铁路企业固定资产管理数字化水平是适应现代信息技术发展和提升固定资产管理科学性的重要渠道。在铁路企业发展过程中，要注重对现代信息技术的运用，将推动固定资产管理数字化提到铁路企业重要的议事日程上来。例如：在固定资产购置过程中，可以充分利用现代信息管理软件对固定资产的信息进行录入和管理，并对固定资产管理的数字化信息进行科学分析，从而准确进行固定资产账务核算，做到帐、卡、物相一致，重点加强固定资产的购置和处置进行动态管理，确保铁路企业固定资产信息的真实性和完整性。针对当前
3.加强固定资产管理人才队伍建设
固定资产管理工作不仅仅是简单的登记造册，更多体现的是管理，包括对固定资产政策的学习把握、对固定资产管理制度的执行、实际工作中的运用等，作为固定资产管理人员，要努力为领导当好参谋，必须要讲政策、讲制度、讲规范，要提高三种能力：一是提高“学习能力”，固定资产管理相关的政策、制度、规则等经常会有新变化。这就要求固定资产管理人员要时刻绷紧学习这根弦，及时了解、学习和掌握，正确地运用到实际工作中去。二是提高“协调能力”。固定资产管理工作不是办公室、后勤处或财务部门单独的事情，它涉及到全公司每个部门和许多人员，在固定资产管理过程中经常要不断与各个部门沟通协调，这就需要具备一定的协调能力。三是提高“监管能力”。要增强责任意识和监管意识，加强对固定资产的经常性管理，从而提升铁路企业固定资产管理的安全性和使用效率。
4.创新固定资产管理方法和绩效问责机制
针对一些铁路企业固定资产的管理、使用和维护人员工作积极性不高、责任心不强不强的问题，应结合具体实际，建立健全固定资产管理绩效问责机制。一是要从思想认识入手，强化工作责任。提高铁路企业人员对固定资产管理工作的重要性和自觉性的认识，强化工作责任，鼓励固定资产管理人员结合铁路企业进行计提折旧方法创新性运用，在发挥好直线法优势的基础上，对一些价值高的固定资产灵活采取科学性、多样化的计提折旧方法。二是要是从检查监督入手，强化工作落实。铁路企业要实施内部监督与社会监督相结合，事前预防、事中监管和事后跟踪相结合，从而实现对企业固定资产的日常科学清算和经常性管理。
四、结束语
铁路企业固定资产管理的主要任务，是要通过建立健全科学有效的固定资产的管理规章制度，实现铁路企业固定资产的科学合理配置，从而提高固定资产的使用效率和安全性，确保固定资产信息资料的准确、完整。针对当前我国铁路企业固定资产管理中存在的问题，应不断增强固定资产管理意识，提高对固定资产管理工作的重要性和自觉性的认识，进一步完善铁路企业固定资产管理责任机制，强化工作责任，逐步杜绝“重购置、轻管理，重资金、轻效益”的现象，使铁路企业固定资产登记和账务管理责任真正落到实处，逐步提高铁路企业固定资产管理水平。
参考文献：
[1]刘雪美.对铁路股份制企业固定资产管理的思考[J].中国外资，2012，02：110-111.
[2]李富娟.铁路企业固定资产管理[J].环球市场信息导报，2014，33：207.
企业固定资产管理规章制度范文第4篇
关键词：民营医院；财务管理；财务制度；收支核算；资产管理；绩效管理
在我国医药卫生体制改革的大好形势下，民营医院打破了公办医院独霸天下的局面，在促进良性竞争、提高服务质量、解决老百姓“看病难、看病贵”等问题上都发挥了很大的作用。医院之间的竞争越来越激烈，医院财务管理的作用也越来越重要。因民营医院是“自筹资金，自收自支”的单位，既要救死扶伤、满足日益增长的医疗卫生需求，同时也要逐步实现盈利，增强竞争力，所以民营医院不仅重视会计核算和监督，还必须加强财务管理，民营医院财务管理是对医院的资金、资产、成本、收入等进行管理的一种经济管理活动，通过完善民营医院财务管理规章制度，构建内控体系等措施保障财务安全；通过对固定资产、低值易耗品和药品等资产的规范化管理达到合理配置资源；通过成本核算和绩效考核充分调动每位员工的积极性，不断完善和创新，保持民营医院可持续的健康发展，逐步达到最佳的运行效率。
一、完善民营医院财务管理规章制度，构建内控体系
民营医院资金量大，而且分布在各个领域和环节，所以必须建立和完善适合民营医院业务特点和管理要求的财务管理规章制度，做到各种日常经济行为均有章可依。建立和完善预算管理、收入管理、支出管理、发票管理、货币资金管理、药品及库存物资管理、固定资产管理、债权债务管理等规章制度。
民营医院各项规章制度是否落实，是否存在漏洞，需要建立内控体系来反查。首先要设置合理的财务岗位，民营医院主要设置的财务岗位有：预算岗、收入岗、物价岗、日常费用岗、工资核算岗、药品岗、耗材岗、固定资产岗、报表岗、税务岗、资金岗、绩效岗等等。其次要根据不相容职务相互分离、各岗位之间相互制约的原则配置适当数量的财务人员，可实行一人多岗或一岗多人。最后还要用流程优化的方式细致的梳理财务部各岗位的工作程序，明确各岗位的工作职责、工作任务和操作流程、相关凭证制作及注意事项、相关衔接科室或个人、相关附件及样表等等，将日常工作流程化、制度化、表格化，并形成岗位细化手册。对于新进或轮岗的员工，都可以按细化手册快速熟悉新的工作内容，不会因为调换岗位而造成工作疏漏。通过完善财务管理规章制度，构建内控体系，在做好医疗业务的后勤服务、促进业务发展、做好监督管理工作的同时，提升管理水平和核心竞争力。
二、做好民营医院的收支分别核算与管理
民营医院实行收支两条线管理，医院的日常收入要全部入账，不能坐支现金。收入包括医疗收入、药品收入、和其他收入等。在收入管理中，各项收费要认真执行国家的物价政策和医院的物价管理制度，要使用财政部门统一监制的收费发票，不得向病人或单位直接收取任何费用，任何科室和个人不得私设小金库，当日收入当日结算，做到日清月结。
医院支出包括医疗支出、药品支出和其他支出等，所有支出须真实合理且审批完整。建立严格的支出审批制度，对日常财务开支实行逐级签字审批，每一笔经济业务要有经办人、科室主管领导、财务负责人和院领导的逐级签字。尤其重点对耗材进价、差旅费、办公费、运输费等可控费用进行严格控制。对违反规定或超标准的开支，审批人员应当核减或拒绝审批。财务人员对支付手续及发票等原始凭证是否合法完整、金额计算是否准确，支付方式、收款单位是否妥当等内容进行审核，对于不符合要求的原始凭证有权退回。出纳必须在签批手续齐全后才能办理付款手续。办公用品和低值易耗品的采购由专人负责，采购人员根据各科室日常用量和库存情况统一购买。因医院药品材料与设备支出占医院总支出相当大的比例，价格的高低直接影响医院的经济效益，所以采购药品和设备价格，采购人员要货比三家，对于大型的医疗设备应采用竞价招标方式，以此来降低医院支出成本。对重要项目决策和重大支出需经院务会集体研究决定。
三、做好民营医院固定资产和药品等资产的管理
民营医院大型医疗设备等固定资产资金占用大，要做到资源合理配置，需加强对固定资产的管理。民营医院固定资产管理实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的原则。医院指定运行保障部、财务部作为固定资产管理的职能部门，配备相应的管理人员，明确各自职责范围；临床、医技和行政后勤科室必须指定专人负责本科室固定资产的管理。对固定资产的购建、验收、变动、处置按规定的程序进行。
制定固定资产清查盘点制度，可采取一次性清查、或分期分批轮流清查核对的办法；清查工作要做到逐一盘点核对，发现余缺应及时记录，对盘点差异查找原因，报告主管领导审批后按相关规定处理，做到帐帐相符、帐实相符，保障固定资产的真实完整，避免资产的流失。
加强药品的购销存管理，药品是医院开展正常医疗业务工作必不可少的物资。加强药品采购管理，制定合理的储存额，在保证医疗业务活动正常需要的条件下，尽量减少药品库存资金占用，做好药品进价的审核工作，降低采购成本。加强药品的账务管理，药剂科对药品月末结出余额，与财务保持账账相符；加强药品储存管理，建立完善的盘点制度，对药库药品和药房药品定期进行清查盘点。对特殊和贵重药品应每日盘点，月末盘点可采用交叉盘存的方法或指派专员监盘，严格按相关规定进行采购、验收、储存、保管、出库、调配等，以保证帐实相符。通过节约医疗成本、增加民营医院整体效益。
四、做好民营医院绩效管理
民营医院绩效管理是针对临床、医技和行政后勤人员，通过制定目标和评价标准，组织实施，严格评价，奖罚兑现，最终达到既定目标的一系列过程。民营医院通过绩效考核体现多劳多得的分配原则，打破了干多干少一个样的习惯，极大程度提高了医护人员的工作积极性、服务意识以及对于成本核算的概念，起到很好的激励和奖惩作用，不断地提高医院的运行效率。
在绩效分配中引入成本核算的概念，成本核算是绩效考核的基础，是民营医院经营管理的一个重要组成部分，成本核算与绩效分配结合，达到控制成本的目的。成本核算要全面、真实、准确反映医院成本信息，强化成本意识、遏制人力、物资材料、设备等的不良消耗。成本核算贯穿于医疗服务活动的全过程，涉及到医院内的所有科室和人员。所有科室必须做好与成本核算有关的各项基础工作，建立健全与成本核算有关的各项原始记录，保证成本核算原始资料真实、完整。建立健全固定资产、材料、低值易耗品、药品等财产物资的计量、计价、验收、领退、转移、报废、清查、盘点制度。民营医院内部应强化成本管理意识，做到人人关心成本核算，个个参与成本管理，从上到下形成一个良好的成本管理氛围。用绩效考核的方式来调动全院员工控制成本的主观能动性，将节约成本与全院员工的切身利益联系起来，利用奖惩的办法将民营医院被动成本控制转换为全员的主动成本控制。
要通过绩效管理实现民营医院战略，必须确定绩效管理的关键指标。绩效考核内容组成：临床科室的绩效由各临床科室收支结余（核算收入-药品成本-耗材成本-人力成本-日常费用成本）乘以按内外科不同的技术难度、责任风险等确定的不同分配比例、另加手术费和各项考核单项等组成，主要有医疗质量考核、医疗纠纷与投诉考核、护理质量考核等各项奖罚措施。同时设计门急诊病人、住院病人的满意度调查等，定期调查医院的服务质量。分配原则坚持对临床一线倾斜、坚持以病人为中心，以尊重和维护患者的合法权益，构建和谐的医患关系，树立良好的服务理念和意识为目标。
通过绩效考核，倡导节约，注重效益，强调优质服务，明确各岗位工作中的不足，督促及时进行整改，达到不断规范员工的行为。绩效考核体现按功取酬、打破吃大锅饭的局面，拉开分配的差距，充分调动临床一线工作人员的热情。留住专业技术人才，保证医疗质量，促进各专业之间的沟通和互补，科室员工之间沟通增加，医疗护理质量和病人满意度提高。激发了员工的工作热情和创新潜能，稳定现有职工队伍，制定有效的经营计划，开展有效的培训活动，造就激励性团队，创建学习型组织，建立良好的企业文化，医院的凝聚力不断增强。
财务部必须树立正确的医疗服务意识，在服务的过程中把握经济动态与走向，加强事前、事中和事后的监督与管理。其中绩效核算是财务部的一项重要工作内容，要对医疗HIS系统和财务系统里导出的大量数据进行及时准确的汇总和分析，需要财务人员熟练掌握Excel常用的函数和命令，以简化财务工作中大量的重复性工作。还需要将加工汇总后的信息反馈到各临床科室，这样的数据反馈可以帮助他们查找工作中的问题所在，有利于他们调整下个月的工作，逐步提升业绩。各临床科室碰到问题也可以主动找财务人员寻求数据上的帮助，这是财务部服务临床科室的另一个重要组成部分。对各临床科室历年分析数据的基础上，结合当年的变化因素，制定各项考核标准，有利于加强对科室的综合考核，实现考核绩效化、改进循环化，将考核纳入管理体系，实行绩效计划、反馈指导、考核评估、结果应用改进。
绩效面谈。为了体现每个员工的工作状况，实现全员绩效管理，需要通过绩效面谈方式加以完善和补充，完善上下级的有效沟通，用标准和数据说话，考核者与被考核者互动，管理监督力度增加，提高团队的整体工作绩效。通过实践证明绩效管理在民营医院管理发挥的作用也越来越重要，是实现公司战略目标的有效工具。
国务院近期《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》国发〔2013〕40号文件，文件指出“要广泛动员社会力量，多措并举发展健康服务业”。民营医院迎来了更好的发展环境，但民营医院要更好的运营和发展，必须对其财务管理工作进行不断的优化与完善，采取有效措施强化财务管理，提高自身的经济管理水平，促进健康有序发展，民营医院将逐步会取得社会的认可，迎来更美好的未来！
参考文献：
[1]徐迅.新医院财务会计制度下成本管理工作的推进[J].卫生软科学，2011（09）.
[2]宗强 李云峰.新医院财务制度实施后如何加强医院财务管理[J].安徽卫生职业技术学院学报，2012（01）.
[3]陈小玲.民营医院内部控制存在的问题及对策[J].财会通讯，2012（05）.
企业固定资产管理规章制度范文第5篇
一、高校固定资产的类别与核算
（一）高校固定资产的类别
《事业单位会计准则》规定，固定资产指使用期限在一年以上，单位价值在规定的标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用期限超过1年（不含1年）的大批同类物资，作为固定资产核算和管理。大体上可以将固定资产分为房屋及构筑物，专用设备，通用设备，文物和陈列品，图书、档案，家具、用具、装具及动植物。高校固定资产来源渠道较多，但不管其形成的形式如何，都应当纳入固定资产的管理范围，如基本建设投资、财政预算拨款购置、预算外资金购置、社会捐赠、上级部门调入及用其他方式形成的固定资产。
（二）高校固定资产的核算
高校资产核算的目的，一是便于学校领导及国有资产相关管部门及时了解高校资产的真实价值；二是便于学校相关职能部门正确核算教育成本，进一步提高高校资产使用效益；三是为了客观反映高校资产的占用形式及结构，便于相关管理部门强化管理重点。因此，固定资产核算要求及时、真实、准确地反映资产的价值。
二、当前高校固定资产管理存在的主要问题
随着国家对高校资金投入力度不断加大，而很大一部分资产都是以固定资产的形式存在，固定资产规模越来越大，高校固定资产管理工作存在着若干有碍整个高校管理与发展的问题，如权责不清晰、管理制度不健全、管理理念落后、账实不符，以及使用效率不高等情况在一定范围内还普遍存在。
（一）管理体制没理顺，管理制度不健全
长期以来，学校事业单位国有资产的管理体制一直没有理顺，存在着职责划分不清的问题，导致职能交叉、分工不明，固定资产管理工作出现“谁都负责，谁都不负责”。由于管理中的这些漏洞，“有账无物”，“有物无账”的现象成了学校固定资产账务管理中又一严重问题，导致家底不清，账实不符。同时，固定资产管理制度不健全，管理人员专业素质不高，系统管理水平低下。因而，各个环节、部门都不同程度存在财产损失浪费现象，而没有一个科学有效的管理制度来正确、规范“如何管”的问题。
（二）资产利用效率低，清查管理工作不及时
高校的固定资产因其开展业务的差异性质而导致自身的特殊性，对于固定资产使用效益缺少完善的评价制度，更没有相关有效合理的奖惩激励制度，因此资产利用效率低，造成一定程度的浪费。学校内部各部门，资源共享的意识并没有真正完好地落实到具体行动过程中，结果导致资产的多次重购。同时，对于固定资产，清查管理工作并没有做到实时到位的落实。譬如，固定资产的报废、有偿调出、捐赠必须严格履行报批手续，但是许多学校固定资产报废随意性很大，科室、部门或个人报废时根本没有履行必要的报批程序，会出现一些价值大而远未达到使用年限的设备提前报废，造成极大的损失。另外，许多学校固定资产的清查工作没有正常开展，年末不按规定进行固定资产的全面盘点。即便有盘点，也是流于形式。对于清查结果，财务部门未按规定程序及时处理与入账。
（三）核算不规范，资产及其效益反映不真实
首先，会计预算管理不完善，财务管理制度粗放。其次，已投入使用的资产不及时结转或不完全结转固定资产，在“在建工程”和“其他应收款”长期挂账。究其原因，一是部分项目没有经过批准，没有项目建设计划，手续不健全，无法结转资产入账；二是项目建设过程中超计划、超预算，致使部分资产不能入账；三是由于核算不规范，部分费用没有进行合理的摊销，形成挂账。最后，资产出租出借收入不纳入学校预算管理，在其下属企业和后勤管理部门核算，这是高校目前国有资产使用中比较普遍的问题。长期以来，学校在发展的过程中，已形成功能齐全的“小社会”，后勤机构庞大。
三、加强高校固定资产管理的对策及建议
为推进高校固定资产科学化精细化管理，实现其资源的有效配置，进一步提高资金使用效益，以便能为高等学校教学科研提供更好的物质基础，针对当前高校固定资产管理过程中存在的问题探究出以下对策。
（一）统一思想认识，强化资产管理意识
学校管理部门要统一思想认识，强化资产管理意识。强化固定资产管理意识是加强固定资产管理的前提。增强广大教职员工主动参与固定资产管理的自觉性。
（二）建立健全内部管理制度体系
有效的管理，必须要靠流程制度来管理。学校要想管理好国有资产，就必须有一套科学性强、体系完善的管理制度。同时，还要将制度落实到位，也就是说要责任到具体岗位人。学校应按照“统一领导，分级管理”的原则，建立校长、分管校长、国有资产管理专门机构、各科室负责人和国有资产专兼职管理员等若干层级的责任制。一级管理好一级，一级带动一级。学校的资产管理部门应严格按照国家相关部门颁布的一系列国有资产管理办法和相关的财经法规，制定出切合本单位实际的内部资产管理规章制度体系，做到科学、合理、有效，既有总的管理要求，又有分类管理的细则。一般说来，学校的固定资产管理制度体系应包括以下内容：国有资产购置和验收制度、使用和维护制度、统计报告制度、监督检查制度、考核评价和奖惩制度。
（三）改变传统会计核算方法，提高全程动态管理
资产管理部门要建立学校固定资产数据库，实行动态管理制度，建立定期分析，促进学校建立健全自我约束机制，强化内部管理，完善内部控制。同时，改变传统会计核算方法，提高全程动态管理。审计、财政、监察等部门各自履行好职责，把固定资产的真实完整和保值增值作为工作的总目标，利用最新固定资产软件对固定资产进行信息化、科学化管理。这样，各部门间统计数据、统计报表“资源共享”，核对极其方便，统计结果准确性增强，大大提高管理人员的工作效率，可以更全面详细地反映资产信息。这种全程动态管理方式，除了需要注重系统安全性外，还需要工作人员整体高水准的业务素质。
（四）建立固定资产电子档案
建立详细的固定资产电子档案便于相关人员随时了解本单位固定资产的增减状况，使管理和监督工作进一步深化。同时加强固定资产管理绩效评价指标体系的构建。
