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为贯彻落实《省委办公厅省政府办公厅关于做好20**年高校毕业生就业工作十件实事的通知》(**办〔20**〕11号)精神,切实使各项实事落到实处,有效促进高校毕业生就业,根据**市有关要求,经研究,决定建立**市高校毕业生就业工作联席会议制度。联席会议工作方案如下:
一、联席会议组成人员
总召集人:(市委常委、市政府常务副市长)
第一召集人:(市政府办公室副主任)
第二召集人:(市委组织部副部长、市人事劳动、社会保障局局长)
成员:(市委组织部副部长)
(市发改委副主任)
(市教育局副局长)
(市财政局副局长)
(市中小企业局副局长)
(市卫生局副局长)
(市农业局副局长)
(市广电局副局长)
(市工商局副局长)
(市国税局副局长)
(市人事劳动和社会保障局副局长)
(市直机关工委副书记)
(团市委副书记)
(市妇联副主席)
(市编办副主任)
(市公安局党委委员)
(市科技局纪检组长)
(市地税局纪检组长)
(市工商联副会长)
联席会议下设办公室,办公地点设在市人事劳动和社会保障局,**同志兼任办公室主任。
二、联席会议职责
在市委、市政府的领导下,做好高校毕业生就业工作,制定高校毕业生就业工作的政策措施和工作方案,协调有关单位开展工作。主要职责是:
(一)组织各乡(镇、区)和有关部门贯彻落实中央、省和**市有关高校毕业生就业工作会议的精神和工作部署。
(二)领导全市做好高校毕业生就业工作,制定有关单位的工作职责。
(三)建立高校毕业生就业工作机制,制定工作方案。
(四)督导、协调各乡(镇、区)、各有关部门做好高校毕业生就业工作。
市人事劳动和社会保障局负责高校毕业生招聘活动,开展高校毕业生网络招聘,协助开展学校与企业岗位对接活动;加大事业单位公开招聘力度,对具有基层工作经历的高校毕业生,在事业单位选聘时实行优先;积极实施高校毕业生基层就业计划;配合相关单位建立高校毕业生就业见习制度,共同实施高校毕业生就业见习三年行动计划,每年组织50名未就业的高校毕业生到机关事业单位参加就业见习;摸清离校后未就业回到原籍的高校毕业生底数,免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍和人事档案托管等服务;建立人才招聘网站,组成网络联盟;依托**人才网,开通高校毕业生就业专栏,实现高校毕业生网络招聘,力争帮助200名大学生实现就业。
每年组织100名未能就业的高校毕业生到企业参加就业见习;将登记失业的高校毕业生纳入失业人员扶持体系,积极组织登记失业的高校毕业生开展创业培训,为自主创业的高校毕业生提供小额担保贷款支持;积极组织登记失业的高校毕业生参加职业培训;利用政府购买的公益性岗位对零就业家庭和符合就业困难人员条件的高校毕业生实施就业援助,并按规定落实社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业援助政策。
市委组织部负责组织实施高校毕业生村干部、招录选调生等就业计划。
市财政局负责对招用就业困难高校毕业生的企业(签订劳动合同并缴纳社会保险费),按其为就业困难高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴,不含个人缴纳部分;对从事公益性岗位的就业困难人员中的高校毕业生,给予岗位补贴和社保补贴;为聘用高校毕业生的财供事业单位提供资金保障;为参加就业见习的高校毕业生提供并及时拨付基本生活补贴中的财政补助资金;对登记失业的高校毕业生参加职业技能培训的,给予职业培训补贴。
市公安局负责对企业招用非本地户籍的普通高校毕业生取消落户限制;加强人力资源市场和人才市场管理,严厉打击违法违规行为,切实维护招聘市场秩序,为高校毕业生就业创造良好的市场环境。
市教育局负责摸清师范类院校毕业生离校后未就业回到原籍的人员底数,免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍等服务工作;协助开展企业与学校岗位对接活动;协助相关部门积极参与**市组织开展的“高校毕业生创业助我行活动”以及创业计划竞赛活动;对到农村基层单位就业的高校毕业生,按规定实施相应的学费和助学贷款代偿。
市直机关工委负责协助市人事劳动和社会保障部门建立高校毕业生就业见习制度,共同实施高校毕业生就业见习三年行动计划,组织未就业高校毕业生到市直机关单位参加就业见习。
市发改委负责协助市人事劳动和社会保障部门组织市属企业及扩大内需投资开工建设项目单位、职业中介机构等单位开展高校毕业生招聘活动;协助市科技局建设高校毕业生创业园和创业孵化基地。
市中小企业局负责协助市人事劳动和社会保障部门组织市内外国有企业和全市民营企业开展毕业生招聘活动;协助市人事劳动和社会保障部门建立高校毕业生就业见习制度,共同实施高校毕业生就业见习三年行动计划,组织未能就业高校毕业生到企业参加就业见习;组织10家民营企业进校园为高校毕业生送岗位,相关企业要根据技术人员需求情况与相关高校对接,建立企业与高校长期联系制度,力争帮助200名大学生实现就业。
市国税局、地税局负责落实国家出台的关于高校毕业生就业或自主创业的税费减免相关优惠政策。
市工商局负责协助市人事劳动和社会保障部门开展毕业生招聘活动、“高校毕业生创业助我行活动”,落实有关创业优惠政策,协助做好高校毕业生创业服务;鼓励社会各类职业中介机构为高校毕业生提供就业服务,并按照有关职业介绍补贴的规定给予就业服务补助。
市广电局负责协助有关部门做好高校毕业生就业宣传工作;并鼓励广电事业单位根据事业发展,通过自筹资金,采取人才派遣服务的办法吸纳更多高校毕业生就业。
市科技局负责建设完善投资小、见效快的高校毕业生创业园和创业孵化基地,帮助高校毕业生利用科技成果进行创业。
市农业局负责协助有关部门组织实施高校毕业生到农村基层从事以支教、支农、支医、扶贫为内容的“三支一扶”(以下简称“三支一扶”)等就业计划。
市卫生局负责鼓励医院根据事业发展,通过自筹资金,采取人才派遣服务的办法吸纳更多高校毕业生就业;积极协助有关单位实施“三支一扶”等就业计划。
市编办负责协助有关部门对各类事业单位用人情况进行清理,做好人员编制统计工作,适时提供招聘单位空(缺)编情况;在上级编制部门指导下对参加“三支一扶”计划和高校毕业生村干部计划、大学生志愿服务西部计划、大学生志愿服务贫困县计划的人员按比例录(聘)用到机关事业单位的编制使用工作。
团市委负责组织开展“**市十大高校毕业生创业先进人物评选活动”的推荐工作和“**市十大高校毕业生创业先进人物评选活动”,并以团市委的名义进行表彰和奖励;协助相关部门实施高校毕业生就业见习行动计划。新晨
市妇联负责维护和保障女毕业生权益、提供心理咨询等方面的服务。
市工商联负责协助市人事劳动和社会保障部门组织全市企业开展高校毕业生招聘活动。
三、联席会议办公室的职责
联席会议办公室是联席会议的日常办事机构,负责承办联席会议日常具体工作。主要职责是:
(一)协调各成员单位落实省、**市高校毕业生就业十件实事工作。负责全市高校毕业生就业工作督办、工作进展通报等工作。
(二)汇总各成员单位提出的高校毕业生就业工作开展过程中遇到的困难以及意见和建议。
(三)加强对我市高校毕业生就业情况现状的分析和研究,制定应对措施、工作指导意见和建议。
【关键词】离校未就业;高校毕业生;实名登记工作
一、加强领导,科学统筹
1、召开离校未就业高校毕业生实名登记工作专题会议,传达文件精神,着重掌握基本要求、方法步骤。制定出台《离校未就业高校毕业生实名登记就业服务工作方案》,成立离校未就业高校毕业生实名登记就业服务工作领导小组,明确分工,落实责任。同时,还进行定期督查通报,确保各项工作“落地生根、开花结果”。
2、加强基层公共就业服务平台队伍建设,进一步提升基层公共就业服务平台工作人员业务水平,对基层公共就业服务平台工作人员开展了离校未就业高校毕业生实名登记培训和政策解读,使基层的工作人员认识到,建立上下贯通的高校毕业生实名管理信息系统,可以准确掌握离校未就业高校毕业生情况,从而为各级政府了解实际就业状况、正确研判就业形势、及时完善相关政策提供重要参考。通过实名登记,进一步掌握高校毕业生就业愿望和需求,为基层开展一对一帮扶就业活动提供第一手资料,有力推动大学生创业引领计划顺利实施。
3、重点围绕实名登记和精准服务两个环节,精心组织实施就业促进计划,力争使每一名有就业意愿的未就业毕业生都能在年内实现就业或参加到就业准备活动中。
4、主动与所在地高校对接,掌握毕业生基本情况,联合开展就业服务活动。省级人社部门要与教育部门、高校建立毕业生就业失业信息衔接机制,及时、准确、全面获取未就业毕业生实名信息。
5、探索建立登记信息反馈制度,以便接续服务。
6、对登记的未就业毕业生,各地要立即联系,主动服务,针对其特点和需求制定个性化求职就业方案,提供职业指导、岗位信息、技能培训、就业见习等服务。要特别关注长期失业的毕业生和就业困难毕业生,实施“一人一策”专项帮扶计划,促进其尽快就业。
7、要依托本地公共就业人才服务系统,进一步加强毕业生就业管理服务信息化建设,健全完善实名制数据库,做到实时更新、动态管理,逐步实现信息共享和业务协同。
二、积极宣传,营造氛围
1、通过主流媒体(两台一报)、政府官方网站、微信平台、QQ群和手机短信、基层就业服务平台等渠道广泛宣传高校毕业生实名制登记统计工作。
2、利用各类招聘会、毕业生报到等契机发放高校毕业生实名登记宣传单。
3、将《未就业高校毕业生实名登记公告》张贴至社区,营造了毕业生、家长、用人单位及社会各界参与实名登记工作的舆论氛围,确保此项工作家喻户晓、人人皆知。
三、周到细致,规范服务
1、窗口管理,高效规范。设立专门登记服务窗口,指定专人定点负责,并简化服务手续。依托“离校未就业高校毕业生实名登记”信息系统,依据毕业生填写的信息采集表和教育交换信息,严格按照操作规程,详细收录毕业生基本信息,做到信息录入不漏项、不缺项,确保系统信息完整、真实、准确。
2、实名登记,注重质量。由乡镇、街道、社区(村)基层服务平台对照本地高校未就业高校毕业生信息,通过主动上门或电话联系等方式,对辖区内每一名未就业毕业生进行全面调查摸底和登记。在排查摸底过程中,坚持做到四个“知道”,即知道其居住地址、知道其就业意愿、知道其家庭状况、知道其服务后成效,对本地区应届高校毕业生的情况掌握达到辖区总量清、基本信息清、就业去向清,为圆满完成未就业高校毕业生实名登记工作有力有序开展奠定坚实基础。
3、就业帮扶,多措并举。对已登记未就业高校毕业生进行电话回访,了解其就业状况,对于未就业高校毕业生,优先向用人单位推荐就业,拓宽其就业渠道,使其尽快就业。通过落实有针对性的培训、见习、就业帮扶等“一对一”就业服务措施,使每一位有就业意愿的高校未就业毕业生尽快实现就业或参加到就业准备活动中。通过完善大学生创业扶持政策,缩短、简化大学生创业手续,加强创业项目综合服务平台建设。为有创业意愿的高校毕业生提供政策咨询、项目开发、创业培训、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。
四、全面推进,统筹兼顾
1、抓督办协调。加强与相关部门的协调,完善登记 ,把各项工作记载全面,能不能在登记毕业生享受就业创业扶持政策工作上有零的突破,比如让毕业生参加享受补贴的职业培训和创业培训。
2、抓督察落实。及早动手,避免前松后紧。要充分利用基层平台及早摸清底数,争取服务时间,做细做实,保证数据及时、准确,做好日常实名登记工作,集中人力迅速查找,及时录入,准确登记,了解掌握提供服务的深入程度及登记毕业生就业状况。
3、抓精准服务。创新服务手段、服务内容等,做实服务,让登记的毕业生感受到服务无处不在。在促进就业方面要有新的突破,创新工作方法,集中精力打通“最后一公里”服务。实现登记未就业高校毕业生全部就业或参加到就业准备活动中。
一、选聘的范围和岗位计划
本次选聘面向我区通过公开选拔参加见习具有两年基层工作经验的高校毕业生。选聘岗位为8个镇(街道)村居基层公益性岗位,主要从事社会管理、社区服务、地方税收保障、社会保障协理、计生和卫生服务、法律援助、流动人口和公有房屋出租协管、公共环境和设施维护、托老托幼和助残等基层服务项目。镇(街道)申报的需求计划为:镇6名,镇7名,经济开发区(接庄街道)25名,街道20名,街道15名,街道15名,街道15名,街道10名,以上岗位共计113名。
二、选聘的方法步骤
采取考核、笔试相结合百分制量化的办法,考核成绩占20%,笔试成绩占80%。
(一)报名。报名与考核同时进行,各见习见习生填写《区选聘镇(街道)村居公益性岗位报名登记表》、《区高校毕业生见习期满考核表》,同时上报以下材料:个人近期1寸免冠照片5张,毕业证书、报到证和身份证原件及复印件各1份,个人档案。
(二)考核。从区纪委(监察局)、区人社局抽调人员,组成考察组到各见习基地考核,采取民主测评和个别座谈的方式进行。考核以百分制量化,按20%计入综合成绩。
1.民主测评。总分值60分。参加测评人员范围:见习单位班子成员、见习指导教师、见习岗位科室(班组)全体人员、见习单位全体见习生。民主测评分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次,计分权重依次为1、0.75、0.5、0,计算公式为:民主测评得分=[(优秀票数×1+合格票数×0.75+基本合格票数×0.5+不合格票数×0)/有效票数]×60。空白票不计入有效票数。
2.个别座谈。总分值40分。参加个别座谈人员范围:见习班子成员、见习指导教师、见习岗位科室(班组)正副职人员。个别座谈分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次,计分权重依次为1、0.75、0.5、0,计算公式为:个别座谈得分=[(优秀票数×1+合格票数×0.75+基本合格票数×0.5+不合格票数×0)/有效票数]×40。空白票不计入有效票数。
(三)笔试。笔试科目为公共基础知识,测试内容包括时事政治、区情、农业农村和社会管理相关政策、公文写作与处理等,笔试以百分制量化,按80%计入综合成绩。具体考试时间和地点以准考证为准。
(四)体检。体检标准严格参照原人事部、卫生部《关于印发公务员录用体检通用标准(试行)的通知》,原人事部办公厅、卫生部办公厅《关于印发<公务员录用体检操作手册(试行)>的通知》,人力资源和社会保障部、卫生部《关于修订<公务员录用体检通用标准(试行)>及<公务员录用体检操作手册(试行)>的通知》(人社部发〔〕19号),人力资源和社会保障部、卫生部、国家公务员局《关于印发公务员录用体检特殊标准(试行)的通知》(人社部发〔〕82号)等规定执行。体检费用由考生本人承担。
(五)选岗。对体检合格的人员考核、笔试及综合成绩排名在见习基地进行公示,公示期3天。公示期无异议后按照综合成绩排名依次组织选岗,综合成绩排名出现并列的,再分别依据学历、笔试成绩高低依次选岗。
三、选聘人员管理
以政府出资开发公益性岗位购买社会服务的形式,不列入编制计划,镇(街道)委托区人社局组织选聘,档案关系由区人才服务中心实行人事。各镇(街道)负责人员管理,与聘用人员签订服务协议(服务期三年,一般一年一签),明确各自的责权利关系,实行全员聘用制管理,并参照事业单位在编人员进行平时考核和年度考核。服务期满并经考核合格的人员,镇(街道)根据编制空缺和岗位需求提出用人计划报告,由镇(街道)参照《市人民政府关于市年促进高校毕业生就业的意见》规定聘用。
四、选聘人员享受待遇
在公益性岗位服务期间给予岗位补贴和社会保险补贴,具体标准参照镇(街道)事业单位新录用同等条件人员试用期满后工资收入水平确定,所需费用由区政府从区财政拨付给各镇(街道)的就业专项资金中列支,由各镇(街道)负责发放,对在服务期不服从单位管理或出现重大违纪违法人员,由镇(街道)党(工)委、政府(办事处)根据服务协议提出处理意见,并报区人社局备案。
针对毕业生就业难问题,我们从立足于指导服务,让大学生了解就业形势,加强就业政策的宣传,同时强化就业服务,努力拓宽就业渠道,为大学生走进民营、私营企业创造条件,力促实现全面就业。具体做好三个方面工作:
1、认真做好未就业大中专毕业生摸底调查工作。自年以来,我县共接收大中专毕业生8652人,已安置聘用事业单位3061人,由于我县籍毕业生结构不尽合理和就业形势压力等原因,使我县未安置的各类大中专毕业生达4581人,他们中的绝大多数已在本地或异地灵活就业,但仍有部分毕业生尚未就业。为掌握具体情况,了解存在问题,我们已于3月中旬采取电话联系等方法,逐一核实毕业生就业与未就业状况,此项工作多年来首次开展,目前经核查就业率在80%左右,我们拟于4月底前完成这项摸底调查,为扩展就业、促进创业提供第一手资料。
2、加强就业指导服务。针对高校毕业生理论知识和实际应用存在的反差和择业观念存在的问题,我们采取网络、媒体、宣传资料、培训等多措并举的形式,大力宣传大中专毕业生就业政策,积极拓宽就业渠道,并做好相关服务工作。一是切实转变家长及毕业生本人就业观念,用大量生动事实,展示高校毕业生立足市场经济中求发展,发挥专长为社会繁荣稳定做贡献的精神风采,纠正部分毕业生中存在的唯有进入机关及事业编制序列才能发展的偏颇认识,使他们放眼长远,树立信心,看到希望,增强在市场经济中搏击闯荡的勇气和力量。二是开展大中专毕业生技能培训、创业培训,全年完成120人次培训,为大中专毕业生提供技术支持,引导高校毕业生到非公实体就业。同时,与再就业机构及市局联系,在小额担保贷款方面用足用活扶持政策,推进有条件大学生利用自身优势自主创业,带动就业。同时,落实减免政策及困难毕业生就业服务。同时,切实做好在非公有制单位就业的高校毕业生户口迁转、档案托管等工作,落实回泾报到毕业生及招聘到我县外籍人员的户口落放问题。三是鼓励支持高校毕业生积极参加社会主义新农村建设,在为“三农”服务、专业化经营及产业化发展中找到自己的角色位置。四是及时掌握用人单位人才人需求和人才库内未就业人员就业意向,通过与用人单位签订人才派遣协议,为用人单位选派人才;与被派遣人员签订聘用合同或劳动合同,选送被派遣人员按合同规定到用人单位服务的形式,大力开展人才派遣工作。
3、切实做好高校毕业生就业见习工作。今年的市上下达我县80人就业见习任务,为了巩固基础,吸纳更多的应届毕业生进入企业发展,我们以下列三项措施确保工作顺利进行:一要主动上门宣传服务。采用媒体效应,让大学生增加对民营实体及私营企业的了解和认识,吸引更多学生参加就业见习。二要结合年度任务分解情况,与有关企业联系协调,要求每一个见习单位年度内提供足够就业见习岗位,安排有见习意愿、符合条件的应届毕业生参加见习。同时扩大见习人数,增加见习基地,将县医院纳入见习基地,将北京耘丰新农农资()有限公司、西安政霖工贸有限公司、县永安医院、声威水泥等列为见习单位。三要加强协调、沟通,做好与见习单位与市见习管理机构的工作衔接,做好见习补贴资金的申报、拨付、使用、监管工作,真正使就业见习成为大学生就业的前奏。
二、人才市场工作
为进一步搞活人才市场,促进人才资源合理流动,发挥人才市场在人才资源配置方面的基础性作用,我们围绕全县重点工程项目、高新技术产业需求,千方百计为用人单位牵线搭桥,积极引进专业技术人才。截止3月底前,我们已组织多家企业、事业单位及民营实体参加市人才招聘会、县人力资源社会保障局招聘会,举办了四场供需见面推介会,参加企业10余家,提供岗位25个,人才推荐46名,成功23名,为人才与企业架起了桥梁。今后,我们还要继续组织毕业生参加各类人才推介工作,奋力打造优质人才市场。一要建立人才储备库,包含各类人才的详细信息、动态,主动跟踪并建立人才联系机制,时刻与库内人员保持联系。二是定期组织招聘活动,多渠道、多方位的吸纳人才,为求职者开展就业服务,为用人单位荐才聚贤。三是切实抓好人才市场信息化建设,争取市县网站监管机构支持,四月底前完成县人才中心网站建站任务。借此平台,准确反映人才交流政策法规、工作动态、办事程序等情况,使人才中心透明面向社会,为广大办事群众提供最便捷服务。
三、人事工作
我们努力做好回泾报到毕业生的接收、档案管理等人事工作,切实解决存在问题。目前,人事工作存在的突出矛盾问题是:人事业务面相对狭窄,职能亟待延展;毕业生关注的养老、医疗保险、工龄认定、职称评定等服务力度效果急待强化。对此问题,我们的工作举措是:
1、广泛宣传人事的重要作用和意义,增强社会档案意识。通过各种渠道对毕业生进行人事宣传,告知毕业生到人才交流服务中心办理档案转接和人事手续的重要性,要让毕业生打破传统就业观念,变单位人为社会人。
2、落实责任,实现毕业生档案的高效转接。要加强制度程序建设,确保毕业生档案安全有序运转,在接收,登记,档案资料收集筛选归档,借阅,转出等各个环节不出任何问题,我们还要彻底打破以往管理模式,实现毕业生档案网上信息录入,便于本人和用人单位查询,努力实现人事档案信息化管理。
3、做好流动人员及灵活就业高校毕业生人事工作。在做好流动人员、事业单位聘用人员档案托管的同时,为当事人提供高效快捷的转正定级、工龄计算、职称评定、聘用合同签证及流动支部手续接转等服务,同时注重个性化需求,为对象提供不同需求的人事政策支持服务,使人事在个性化方面得以延展。
4、彻底解决“死档”问题。根据市人才中心的安排,我们3月份开展了清理毕业生“死档”工作。清理中发现,一些毕业生长期在外打工发展,但个人档案由毕业院校寄至我中心,个别人员长期不履行报到手续,致使一些无头档案长期弃置在我中心。目前,我中心共有这类人员档案518册,此类问题的存在,直接影响到毕业生就业管理,最近我们积极安排有关人员通过查看学籍档中个人及亲属关系信息,设法与当事人沟通联系,借以盘活这些档案资源。
四、农村实用人才工作
1、加强农村实用人才的培养。我们要借助一切可资利用的平台手段切实搞好农村实用人才开发工作。同时,结合我县农业结构调整、农业产业化发展需求,将农村实用人才培养与教育部门的“人人技能”工程、农林部门的“阳光工程”、扶贫部门的“雨露工程”、人社部门的“农村劳动力就业培训工程”紧密结合,委托有关涉农部门,根据农民实际需要和当地产业结构调整的需要,组织农技人员充分利用农闲时间,以分散培训、短期培训、技能培训为主,有针对性地对农村实用人才进行技术培训,使农村实用人才培养步入规范化轨道,同时重视农村实用人才作用的发挥,使农村实用人才成为我县科学技术的传播者,农民脱贫致富的领头雁。
2、认真做好农村实用人才的选拔申报。我们紧密依托各乡镇劳动保障事务所,加大农村实用人才选拔、职称评定工作力度。按照市上下达各类各层级乡土人才1000人的任务要求,我们将工作任务层层分解到各镇,对农民技术人才进行全面摸底调查、筛选,在年内建立1000人以上的实用人才库,其中:每个镇不少于100人、每个村不少于10人,重点联系镇不少于200人、重点联系村不少于20人,切实做好政策引导服务。截止9月底之前将选拔人员材料按时上报市引智部门。要加快农村实用人才信息化管理步伐,在11底以前将所有实用人才资料输入电脑,对实用人才实施动态管理。
五、引进国外智力工作
我们要围绕全县主导产业,引进国外智力,推动和扶持主导产业的发展。具体工作是:
1、加强引智项目的征集工作。按照上级引智部门分配的工作任务,我们围绕我县畜菜果支柱产业,开展项目的征集工作。截止7月底前按时保质完成年度的引智项目征集任务。在项目的申报工作中,加强与上级引智部门的联系,及时汇报我县的引智工作发展情况和技术需求,积极争取上级主管部门的支持,提高我县引智项目的立项率。
2、壮大引智示范基地发展规模。今年在已有的两个省级引智基地的基础上,与省市洽谈将酿酒葡萄产业示范园基地基地、节水灌溉示范园申报为省级引智示范基地项目。同时,充分发挥引智成果示范推广基地的作用,使引智基地成为聚集人才、培养人才和促进引智技术成果转化为生产力的高地。
3、做好外国专家来泾接待工作。针对我县农业产业化发展中存在的一些技术性问题,我们积极联系聘请外国专家来泾进行现场技术指导和培训,及时与项目实施单位加强沟通,做好专家来泾工作的接待方案。同时组织好外国专家对相关技术人员和农民群众的培训指导,确保专家来泾工作的质量和效益。3月20-31日在国家外专局安排下,我们接待奥地利植保专家罗格.特伯来我县进行蔬菜专业技术指导,在有关乡镇轮回举办12场次培训,受训菜农及技术人员1200余人次,解决了蔬菜种植除虫施肥中的多项难题,受到了干部群众一致好评,华商报以《洋专家教咱种菜》为题进行了通讯报道。
关键词:现状;就业成功率;辅导;创业
每年的新年初始,企业面临新一轮的招聘,许多的应届毕业生乃至大三的学生也开始在寻求岗位路上前行。可是现实仍然是企业难招人、毕业生难找工作,两头难的问题始终困扰社会各界。就业成为当前国家最为关注的问题焦点之一。
一、大学生就业现状分析
从2006到2012年,高校大学生毕业人数逐年快速增加, 2008年高校毕业生为559万。2011年就达到了660万,官方数据显示初次就业率为78%。2012年高校毕业生数量达到了680万。在“十二五”阶段,高职高校的毕业生以年均700万的人数处于高峰期。
就福建省情况而言,2012年全省高校毕业生创历史新高达23.6万人,加上中等职业学校毕业生,应届毕业生总数达40万人,占2012年全省新增就业人数的67%。虽然2012年经济社会发展总体形势良好,但是国内生产总值预期低于8%,经济和出口增速放缓。就福建省来说,企业以中小企业为主,外向型企业多,就业形势严峻。
二、大学生就业成功率较低的分析
从以上分析中可以看到,毕业生人数的剧增是造成就业紧张的主要因素。另外还有以下方面的原因:
(一)企业隐拒应届生
企业希望招进来的人员能按岗位的需求马上开展工作,减少培训时间,降低培训成本。因此企业在招聘过程中倾向于招聘具备一定的能力经验且能迅速投入岗位的工作人员,即使设立应届生岗位,也经常设置各种应届生难以达到的条件。
(二)毕业生知识与岗位匹配适应能力低
以IT业为例,全国每年需要10万名基础程序员。每年各类高校毕业于这部分专业的毕业生达到40万人,但是其中符合要求的不到4%。需要12~18个月的时间国内大学毕业生才能符合独立承当工作任务的要求,而发达国家的大学生2~3个月就可以适应岗位需求。知识陈旧和较慢适应能力,让企业对应届生望而却步。
(三)人才就业服务机构服务滞后
福建省内所属的政府和各行业人才市场较多,人才就业服务机构仅从事传统的就业报到证的接收、学生档案接收等初级手续的办理,而未提供市场就业需求分析,就业引导、行业薪资指导、就业服务等。粗糙的产品设计导致我国大学生就业仅占从业人数的5%,而发达国家可为学生提供一系列服务从而保证发达国家的大学生占从业人员的37%~40%。
(四)大学生缺乏目标明确的职业生涯规划
高校大学生就业准备不足,缺乏目标明确的职业生涯规划,在择业中似“盲人骑瞎马”,求职成功率较低。
据兄弟单位的一份抽样调查,统计结果如下:
通过调查我们可以发现,60%以上的大学生缺乏明确的就业目标,缺乏自己的评估,缺乏对市场需求的了解。
(五)自我为中心、团队意识薄弱,难以适应企业群体工作方式
三、福建省提高大学生就业成功率的举措
大学毕业生成功就业的关键在于是否达到就业岗位的相应要求,具体而言包括知识、技能和态度三要素。其中知识包括自然科学知识、社会科学知识和思维科学知识。技能指的是科学思维技能、掌控自我技能、管理能力技能、沟通交流技能和实践操作技能等。态度由个人性格、品德和行为习惯等构成。这三要素一部分可以通过大学生在长期学习生活中积累,其余部分是则要通过针对性的培育引导来提高。
为了提高大学毕业生就业能力,使学生真正适应用人单位的需求,可以通过思想引导、就业辅导、参与实践、自主创业、掌握信息化平台使用等方式,从毕业生综合理论体系、专业操作能力和实践能力等方面采取措施。
下面结合福建省的实践来探讨提高大学生就业成功率的做法。
(一)成立就业指导专家团队辅导大学生顺利走向社会
1.树立就业的正确思想与原则
大学生在激烈的市场竞争面前,应该客观认清就业形势,转变就业观念,务实地进行就业工作。要分析自身优劣,结合自身条件进行岗位选择。要选择市场上需求大的行业和岗位,增加就业成功可能。要选择自己有兴趣的职业,以更好发挥自身的能动性。
2.做好毕业生就业前的辅导工作
组织企业的人力资源部专家组成就业指导专家团队,不定期进入校园为毕业生提供就业政策的辅导。不定期在应届的毕业生当前形势调查分析公开性讲座,结合毕业生个体情况做具体剖析并提出就业建议。辅导院系成立就业辅导小组,一是指导学生制作简历,针对不同单位、不同职位撰写简历,根据职位的要求确定重点、取舍素材,突出优势、弥补不足,从而增加通过简历投石问路的成功率。二是辅导学生模拟面试沙盘及实战演练,把面试过程将经历的各项环节,如站姿、坐姿、自我介绍的重点、头脑风暴等对毕业生做事先的介绍与演示,从而减少面试中由于不熟悉导致的紧张感,使用得体的口头表达和肢体语言,提高面试的成功率。
(二)通过建立见习实训基地开展,让大学生在实习中提高就业能力
现在各级政府都在许多企业设立了大学生就业见习基地,引导大学生走出高校进入企业实习。通过就业见习,一方面把所学的知识运用到实践中去,理论联系实践,通过具体工作的磨练培养人才,从而培养出适合企业使用的专业人才。另一方面,企业也喜欢使用有在本单位实习过的人员,从而促进大学生就业。即使没有被见习单位留用,大学生通过实习增加进入社会的适应性,提高个人在企业工作的综合能力,也会增加下个岗位的录用可能性。
(三)人才机构开展离校后未就业毕业生登记和推荐就业服务
组织专门人员对离校后未就业毕业生进行登记,并有针对性地开展就业推荐工作。征集见习岗位,组织未就业毕业生参加就业见习。开发档案未就业毕业生信息资源,建立数据库,为其提供就业指导、就业推荐服务。为服务期满未就业的支农、支教、支医和扶贫工作高校毕业生推荐就业。
(四)利用信息化的手段引导学生利用信息资源提高就业面
“十二五”期间,福建政府已构建高校毕业生就业的信息网络平台。在各级人才服务机构的信息网络平台提供毕业生政策、网上招聘、远程面试、指导咨询等服务功能。例如2011年福建省的省属人才机构就组织开展了“2011年春季IT人才网络招聘会活动方案”,首次让应届生线上线下互动,完成企业招聘。
各级人才服务机构应定期向大学生人才市场有效岗位需求信息,以便高校毕业生可以尽早地了解到真实、准确的就业信息,提高就业的成功率。同时,也为教育部门调整人才培养方向、优化专业设置提供决策依据。
(五)扶持引导大学生自主创业
国家目前大力倡导加强创业能力的培养,创建大学生创业孵化基地,让有扶持经验的相关多方加入,引导高校毕业生自主创业。以福建省为例,福建师范大学率先成立大学内的孵化基地,首批就引进了三家学生创业企业入校孵化。目前福建各大高校均在校园内开展校园“十大创业”项目评审,以扶持大学生创业为核心目标,以公益性为主要特征,有效整合各方资源,形成具备创业指导、创业培训和配套综合服务等各项功能于一体的大学生创业孵化平台。为大学生提供场地等支持,为对一些符合市场需求的创新孵化创业项目,引导组织产权项目交易。
总之,面对高等教育大众化背景下激烈的就业竞争,大学生要调整好自己的就业心态和就业预期,正确认识自我,不断提高学习能力、实践能力和职业能力;高校也要以就业需求为导向,不断改进人才培养模式,提升大学生的综合素质;同时发挥和完善政府和社会的就业指导服务职能。
通过全社会协同努力,为大学生就业提供全面有效的服务,大学生就业难的问题就能逐步得到有效解决。
(作者单位:中国海峡人才市场)
参考文献:
[1]尹蔚民.当前我国的就业形势和社会保障事业发展,2012年3月8日.