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农机安全生产存在的问题

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农机安全生产存在的问题

农机安全生产存在的问题范文第1篇

关键词:农机安全生产管理;存在问题;对策

现阶段,我国新农村建设和农业生产备受重视,这使农机生产事业发展迅速,投入到农业生产中的农机种类和数量越来越多。但是,有关农机使用的管理规定还不够规范,致使农机使用过程中,存在着各种各样的问题,使农机使用安全事故频发。因此,为了充分发挥农机的作用,减少农机使用安全事故的发生,确保人民群众的生命财产安全,加强农机安全生产管理的研究成为相关部门的重要研究内容。

1 农机安全存在的问题

1.1 农机无牌证驾驶现象严重

在大多数地区,农机使用中无牌证驾驶现象十分严重,这种现象的存在严重违反了国家法律的规定,长期下去,对农机手以及农户的生命安全都造成了严重的威胁。另外,一些农机不会按时参加年检,这对于农机的使用安全、安全维护等都十分不利,在以后农机的作业中隐藏着十分严重的安全隐患。

1.2 违章超载现象严重

在从事运输行业的一些农机中,经常会出现超载现象。超载现象是一种非常严重的违法现象,而且超载存在着十分严重的安全隐患,极易造成交通事故。一些农机的驾驶员,为了追求更多的利益,经常会私自加高拖斗,增大载重量,致使车辆超载。农机长期超载,使机器磨损加速,极易造成安全事故,影响人们的生命与财产安全。

1.3 农机载人现象非常严重,

根据我国相关法律的规定,农机载人是一种违法行为。但是,一些农机驾驶员法律意识薄弱,农机载人现象时常发生。在某些地区,经常用拖拉机载人进城、接送学生上学,若是在途中发生安全事故,后果不堪设想。

2 加强农机安全管理工作的对策

2.1 建立健全农机监督管理制度, 强化制度保障

要想解决这些问题,我国必须完善相关法律制度,根据当地的经济与法律的相关制度,建立健全农机监督制度,使农机管理有法可依。在进行农机安全管理过程中,能够根据相关法律对农机使用情况进行检查,适时的对相关农机主进行相关法律知识普及。通过这些监督措施,做到预防农机安全事故的发生。农机管理条例的建立健全,使农机管理有法可依,在一定程度上对一些违法分子起到预警作用,使安全事故的产生防患于未然[1]。

2.2 加强农机管理队伍建设, 树立良好形象

农机安全生产管理的一个必要条件就是加强农机队伍的管理。加强农机队伍管理,要求提高队伍人员的整体素质。加强农机管理队伍人员的素质,要求相关管理部门加强开展教育管理的培训工作,培养管理人员的管理能力、农机专业知识,提升整个管理队伍的专业水平,提升管理人员的服务能力和监管水平。通过提高农机管理队伍的整体建设,从而督促农机驾驶操作员对农机操作相关知识的学习,提升驾驶人员的专业素养。而且还要鼓励农机管理人员能够深入群众,对基层人民进行知识普及教育和问题解答,在人民群众中树立良好的服务形象。

2.3 加强引导,广泛宣传

在农机生产过程中,一个安全的管理工作是至关重要的,只有具备一个安全地农机生产管理工作,才能让广大农民群众的生命财产安全得到保证。同时只有让农机生产部门具有强的责任心,才能保证农机安全生产。要利用各种各样的宣传手段来宣传农机安全生产的重要性,才能让广大农机生产管理工作者真正认识到安全生产过程。诸如目前较为利用的电视、广播和网络宣传都是很好的宣传媒介,同时在一些地方发放宣传资料,张贴宣传图片等,都是很好的宣传工具。故此,在广发宣传普及有关法律法规,强化农机机械化的推广服务。在宣传的同时,还要注重在拥有调查现有农机使用情况的基础上,进行将农业机械推广工作。同时还要完善农村地区的基层服务网络体系的建设,通过各种宣传途径和媒介,解决农村农业机械化服务范围窄、单一的缺点。

2.4 培养农业机械专业人才

培养专业的农业机械专业人员,能够从根本上解决农机安全生产管理问题。培养专业的农机人才首先要从基础教育开始。要加大对农机应用专业在高校、职业技术学校的推广力度,对农业机械专业加以重视,相关部门应当投入一定的资金对学校加以支持。另外,还要加强专业人员的专业知识应用能力,加强相关专业与实地应用的对接工作,增强学校对学生的实习工作开展的重视,培养专业人才的专业应用能力,从而培养出与实际生产相适应的专业人才。与此同时,在进行人才培养时,要按照农业机械化的特点和农业生产要求,通过实际应用等模式来培养出懂技术、会应用的专业适用性人才。专业农业机械人才的培养,为农机生产、应用的创新性发展提供了基础动力[2]。

3 结语

随着时代的进步,农业机械化的发展,必须依靠信息技术和机械技术的充分配合,如此才能够促进环境友好型农业的发展。农业机械化发展在农业现代化的今天越来越重要,农机的发展成为农业现代化、机械化的基础条件。政府部门在进行农业推广的过程中,要因地制宜,根据当地农业发展的实际情况,创造性的对农机生产进行发展改造。

参考文献

农机安全生产存在的问题范文第2篇

关键词:通化市;农机专业合作社;现状;建议

中图分类号: F323.3 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2017.02.004

农机合作社是农民专业合作社的重要组成部分,是土地适度规模经营和农业经营体制创新的重要推进力量。近年来,各级农机化主管部门认真贯彻《农民专业合作社法》和农业部等九部委印发的《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》,明确目标任务,采取多项措施,大力推进农机合作社发展。2015年末,吉林省农机合作社数量达到5317个,各地在注重数量增长的同时,更加注重规范发展,提升质量和效益,但是农机合作社的安全隐患却不容忽视。通化市现有农机合作社和农机大户520多个,2016年,笔者对农机合作社安全生产管理进行了调研,发现大部分农机合作社都不同程度的存在安全隐患。本文简述存在问题的原因,以期改变现有的农机安全管理现状,全面提高农机合作社安全生产管理水平,保障农机合作社的安全生产。

1农机合作社存在的安全问题

2014年~2016年,{查近20多个农机大户、农机合作社的安全生产管理,主要存在以下问题:

1.1农机库房不符合安全要求

大部分农机库房是“大通铺”(连在一起,中间没有隔断),几台或十几台的拖拉机、联合收割机放在一起,倘若一旦发生火灾就会“火烧连营”,后果将是房倒屋塌,农机具成为一堆废铁,损失不可估量。

1.2农机库房存放易燃物

部分农机合作社为了使用方便,把柴油、机油放在库房,有的油罐距离农机库房、居民住房很近,没有一定的安全距离,这是重大的安全隐患。而且大部分农机库房比较简陋,没有消防设施及消防器材。

1.3农机具存放没有条理,不符合安全要求

有的农机库房设计不合理,随意存放的农机具显的杂乱无章。很多农机具没有按要求存放,如收割机长期存放没有按要求放平割台、卸掉传动皮带、卸掉链条(用油浸泡防锈),清除大犁上的泥土(用油脂封闭防锈)等。这些对农业机械是一种保护,可以延长农机具的使用寿命。

1.4没有安全管理人员和安全生产管理制度

大部分农机合作社没有设置专、兼职农机安全生产管理人员,即便有也形同虚设,不懂得安全管理知识,没有尽到安全管理职责,没有对农机驾驶员进行安全教育和培训,没有及时查除农机具的安全隐患;部分有安全生产管理制度,也只是落实在文字上,没有按要求认真落实。

2存在问题的主要原因

针对农机合作社存在的问题,与农机合作社的相关人员进行了座谈,认为产生以上问题的主要原因如下:

一是没有农机合作社库房(棚)建设标准,没有农机合作社安全生产相关规定。目前,吉林省没有制订农机合作社库(棚)相关的建设标准,没有农机合作社机务管理的相关规定,所以无章可循。

二是农机合作社管理人员,安全意识淡薄。农机合作社的发展属初级阶段,大多管理者对安全不重视,没有认识到安全是最大的效益,重视农机具投入、重视农机合作社的经济效益,而忽视农机安全生产投入、忽视农机安全生产管理。

三是资金短缺。目前农民贷款难、筹资难,购买农机具、建农机库(棚)尽管政府给补贴,但是对于农机合作社仍是杯水车薪。

3对策与建议

3.1制订农机合作社库房建设标准和相关管理规定

建议农机管理部门制订农机合作社建设标准和农机合作社机务管理规定,特别是要把农机安全生产管理放在重要位置,并作为重要内容。

3.2加大资金投入力度

进一步加大农机合作社资金投入力度,保障农机安全生产建设所需资金,持续注入农机安全生产管理资金。

3.3加大资金安全检查力度

各级农机监理机构要加强农机合作社的安全监督检查,与农机合作社签订安全生产管理责任书,查处农机合作社在农机安全生产中的隐患以及农机管理中存在的问题。

3.4加大培训力度,为农机合作社提供高水平的人才队伍

强化对农机专业合作社负责人的培训,提高其政策法规水平、先进的经营管理理念和综合管理水平;强化对技术人员的培训,不断提高他们的驾驶操作水平、维修保养水平、故障排除能力及安全生产意识。

参考文献

[1] 张丽.农机管理服务现状及对策[J].湖南农机,2011,(05).

农机安全生产存在的问题范文第3篇

关键词:农业机械;安全生产;管理

农业安全生产是国家的重要政策之一,关乎着人民群众的生命安全和财产安全。因此,如何实行并加强对农业机械在安全生产管理,促进农业机械的安全生产,将是我国面临的一个重要课题。据调查,贵州省农业机械安全生产形势较为严峻,主要存在安全意识淡薄、管理缺乏协调性、农田和道路检查力度不够等问题,导致很大程度上增加了农业机械事故的发生率。下面,笔者将对当前贵州省农业机械的发展现状及贵州省农业机械生产管理中常见的问题,进行科学全面的探讨,并针对存在的问题提出相应的对策建议。

1贵州省农业机械的发展现状

贵州省位于云贵高原东部,属亚热带温湿季风气候区,地貌类型多样且气候温暖湿润,极其适合农业的生产。近几十年来,贵州省的农业机械化事业在探索中不断发展,经过几代人的不懈努力,取得了十分显著的效果。特别是近几年,随着贵州省社会经济的发展和农业机械购买补贴政策的落实,各类农业机械的数量在迅速赠加,并且全省各农机部门积极探索适合本省的农机发展道路,促进贵州省山地农机的发展。目前为止,贵州省已经基本实现了机械化或者半机械化,给农业生产、农用运输及农民日常生活带来了极大地便利,进一步促进了农业机械化作业水平的提升。

2贵州省农业机械生产管理中常见的问题

(1)在农业生产过程中,农业机械使用者的安全意识较为淡薄。其主要原因是部分地区农业生产人员人员年龄偏大、文化素质不高等,并且农业机械使用前缺乏一定的安全生产教育和操作技术培训,使得在农机作业时经常违规操作,从而给安全生产管理留下极大地隐患。(2)政府对农业机械缺乏科学合理的管理,对长远建设缺乏统筹规划,使得部分安全管理制度无法很好落实,造成农机安全管理各部门之间缺乏管理协调性且管理范围不确定。如政府对管理交通部门、交警部门、农机监理等部门,缺乏管理协调性,造成农业机械监管存在一定的盲区。(3)对道路运输的农用车辆和农田作业的农机的检查力度不够。道路运输的农用车辆主要有拖拉机、农用运输四轮车等,农机安全管理部门依据《道路交通安全法》,《农机管理条例》等法律法规,对车辆进行安全管理,但在实际的农业生产过程中,道路运输的农用车辆安全管理工作却往往容易被忽视,从而带来一些不良的后果。其次,农田作业机械与道路运输的农用车辆相比,发生事故的概率较低,但是由于农机作业有一定的季节性,因此对农田作业的农机的安全生产管理工作同样不能松懈。

3加强农业机械安全生产管理措施

3.1提高农机安全意识

在进行安全生产管理工作中,管理人员应逐渐认识农业机械安全生产的重要性,并不断提高农机管理人员及使用人员的安全意识。一、定期对农民朋友进行进行农业机械安全作业常识宣传,让基层农机使用人员了解到安全生产的重要性。二、有关部门组织安全生产技术培训,提升农机使用者的操作技术,使其在日常生产过程中能及时发现农业机械出现的问题,尽可能避免农田作业事故。三、安全生产管理等有关部门,应加大经费的投入,提高基础设施的配件及乡村道路的安全设施。

3.2建立健全农机安全生产管理体系

农业机械的管理不到位,导致产生了诸多问题,要想改变现在的不良状况,可建立合理的农机安全生产管理体系,明确各部门的分工及相关责任,以下建议为建立合理的农机安全生产管理体系提供参考。农机安全监管部门定期或不定期地对农机交通安全进行监督检查,尤其是对乡村道路交通安全的检查。另外,制定合理的培训考核制度和激励制度,提高农机检查队伍的监督质量。

3.3定期对农业机械进行年检

农机安全生产存在的问题范文第4篇

关键词 平安农机建设;做法;问题;对策;安徽濉溪

中图分类号 S23 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2017)07-0177-01

近年来,濉溪县深入开展了“平安农机”创建活动,创建重点为“平安农机示范乡镇”“平安农机示范村”和“平安农机示范户”,不断深化创建意识,创建内容日益丰富,创建形式不断出新,扎实推进全县农机安全生产工作,濉溪县连续多年保持农机安全生产“零事故”,2013年成功创建省级平安农机示范县,2016年不断夯实平安农机创建基础,力创全国平安农机示范县。到目前,全县已创建“平安农机”示范乡镇5个、示范村28个、示范户448户。农机安全生产责任制落实全覆盖,全县农机安全生产形势持续向好。

1 主要做法

1.1 强化目标责任

濉溪县成立了由分管副县长为组长的创建领导小组,其工作内容为定期研究并解决具体问题。县与各镇之间、各镇与村之间、村与农户之间、农机局与各基层单位、监理站与服务组织、农机大户、科技示范户等之间层层签订责任书,形成了一个纵向到底、横向到边、责任分工明确的农机安全监管网络。

1.2 强化安全宣传

在宣传上,通过在广播电视台、网络媒体等设置专题栏目,利用短信、微信发送信息,制作宣传展板,发放驾驶操作安全知识读本等,营造出农机安全生产的浓厚氛围,使“平安农机”逐渐深入人心。

1.3 加大经费投入

加大资金投入,加强对农机操作员的培训、入户办证审验、维修服务监管,严把从业准入关,从源头遏制安全隐患。

1.4 强化农机服务

积极开展便民活动,例如“为民服务创先争优”“平安农机党员”示范窗口等,全面强化农机监管队伍的服务意识。

1.5 创新工作方法

采取“五级联动”工作模式,扎实推进创建工作开展。一是政府驱动。政府将农机安全生产纳入重点工作,与其他安全生产工作同安排、同部署、同检查、同考核。二是协会推动。成立镇、村、组、服务组织等参与农机安全互助协会,协助搞好基层农机安全生产[1]。三是大户带动。建立以农机大户和专业合作社为主体的管理组织,以点带面。四是部门联动。农机、交警、安监、交通等部门联合执法,定期排查整治农机事故隐患。五是农户促动。挑选有威望、有经验的农机手作为农机监理业务联系人,协助开展安全生产宣传和业务联系工作。

2 平安农机建设存在的问题

2.1 机手安全意识不强

针对部分农机手安全生产意识不强、培训力度不够的现状,应加强培训,提升农机人员的整体素质。

2.2 监管力量不足

农机安全生产综合力量薄弱,相关部门组织安全隐患排查力度不够,均影响了平安农机创建工作的开展。

2.3 农机执法主体与法定职权难统一

《道路交通安全法》实施后,执法主体与职权的变换,造成了诸多被动局面,具体包括农机部门不该管而不得不管、交警部门该管而不愿管或未及时管,这都源于法规体系不健全、法规内容不配套、执法主体不接。另外,缺乏强制性报废标准和异地办证难以管理等。

2.4 农机安全监理工作经费无保障

濉溪县农机拥有量大,作为全县农机安全生产工作的主要治理者――县农机安全监理站,没有保障充足的工作经费,严重影响了员工的积极性和稳定性,影响了农机安全生产监理工作的有效开展。

2.5 农机安全监管网络不健全

乡、镇、村(服务组织)、大户农机治理在拖拉机入户、机手考证、机车年检等工作方面起着排头兵的作用。但濉溪县乡、镇、村、户没有形成安全生产网络,严重影响基层农机安全治理日常工作的开展[2]。

2.6 农机安全生产管理手段和安全生产管理装备、监管人员的素质和知识结构有待改善

装备建设是强化行政执法工作的基础,按照国家《农机安全生产管理技术装备配备标准》要求,农机安全生产管理部门应加强交通、通讯、事故勘察仪器检验检测、办公自动化设备的配备。

3 推进平安农机建设的对策

平安农机建设是美好乡村建设的重要组成部分。为此,在平安农机创建工作中,应强化措施,狠抓落实,有效促进平安农机创建工作向纵深发展,加快农机产业化进程,为创建“平安农机,和谐濉溪”保驾护航。

3.1 认识上有高度

各级政府、相关部门,要把平安农机创建作为农机安全管理的重要抓手,作为新农村建设的重要内容,并纳入农机化目标管理百分制考核,列入各级政府议事日程。建立健全农机安全执法长效机制,保障平安农机示范县、乡镇、村户的打造。把建立农机安全执法长效机制作为确保农机安全生产的中心任务来抓,做到安全教育制度化、专项整治经常化、源头管理规范化。主动与相关部门配合,避免陷入孤军作战的艰难处境[3]。

3.2 组织上有力度

农机安全生产监管工作涉及面广,应建立农机安全网络(特别是乡、镇、村级农机安全监督网络建设),工作重心下移,健全村级农机安全治理组织,鼓励、支持并指导农机驾驶操作人员自愿成立安全协会组织或在现有的农机专业合作社内部成立安全协会,以便加强内部安全管理。各级政府成立平安农机创建领导小组(分管领导任组长、相关部门负责人为成员),交通、工商、公安、安监、教育、电视台等部门共同参与,齐抓共管。制订创建方案,明确部门职责分工,并召开专题会议进行动员部署,及时开展检查督导。

3.3 投入上有额度

争取各级政府、相关部门及农机化发展项目的支持力度,强化农机安全宣传、检查、考核等活动的开展,并对危桥险段增设警示标志、减速带等安全设施。做好传统业务,包括拖拉机及驾驶员年度检验关、农业机械牌证管理、加大安全稽查力度等;同时做好与购机补贴、农机化项目建设的结合工作[4]。

3.4 宣传上有广度

通过召开干部会议、发放宣传资料、粉刷标语、悬挂横幅、举办事故图片展等形式多层次、多渠道宣传创建平安农机的意义及创建方法,使平安农机创建深入人心、家喻户晓。通过多种形式定期或不定期、单独或相结合的方式开展农机驾驶操作人员安全教育培训,形成制度,运用典型农机事故案例,增强安全教育效果。

3.5 活动上有深度

结合全县秸秆焚烧、还田和综合利用工作,重点开展农机安全隐患排查和安全检查,通过平时定期查、“三夏”和“三秋”巡回查、上下联合查,有效减少农机安全隐患[5]。

3.6 依法管机有深度

严格按照国家有关法律法规的规定办事,逐步建立农机、安监、公安、交通联合执法的长效监管机制,达到相互配合和有机衔接,尽快摆脱有责无权、职权不统一的现状,实现农机安全工作新突破。结合农机使用的季节特点,加大对农机的安全监管和检查力度。大型农机实行登记和备案制度,开展农机手安全教育,农机在进入田地前进行审验,按照“属地管理”的原则,切实履行政府的安全生产监管责任。

4 参考文献

[1] 戚华鹏.灵璧县平安农机创建工作存在的问题及建议[J].现代农业科技,2016(3):216.

[2] 刘建才.新泰市“平安农机”创建工作浅谈[J].山东农机化,2014(6):14-15.

[3] 杨海平,余秋松.关于加快“平安农机”创建工作的思考[J].中国农机监理,2013(1):21-22.

农机安全生产存在的问题范文第5篇

关键词:农业机械;安全管理;存在问题;对策

农业是关系到国计民生的产业,是稳定民心、稳定大局的产业。农业机械在改善农业生产条件、减轻农民群众劳动强度、提高农业综合生产能力、帮助农民脱贫致富等方面发挥了重要作用,为提高农村人民群众的生活水平奠定了良好的基础。随着农业机械数量的不断增加,农机安全生产问题也越来越突出。加强农业机械的安全管理,消除农机事故隐患,确保农民生命财产安全,保障农业机械化的健康发展,已经成为促进农业和农村经济、保护和发展农业生产力、稳定农村社会安定团结、建设和实现农村小康社会的头等大事,是国家安全生产工作的重要组成部分。

一、农机发展现状

随着农村经济的不断繁荣发展,在农机作业领域,围绕耕地作业、收获作业、播种作业,由人畜力田间耕作方式向干旱地铺膜保水保墒、滴灌渗灌施水抗旱、保护性耕作等机械化作业方向迈进,由粮田作业向有固定障碍物的果园等多产业进行机械作业生产方向发展,农副产品加工向多种农作物品种精细加工方向迈进。在农业机械动力领域,机械由低功率向大功率方向发展。在作业生产环境条件许可下,群众积极购买或更新使用新型的农业机械,机具种类、数量随着农民群众经济收入的不断增加和生产生活方式的改善也在不断的增多。

二、农机安全管理的重要性和必要性

随着改革的深入和社会主义市场经济体制的建立,农机安全管理工作的矛盾日益凸现。在农机安全监督方面,监督手段单一,监督措施缺乏力度,新机手技术水平普遍低下,群众安全意识较低,致使农机事故频繁发生,给群众生命财产造成严重损害。随着农业产业结构的调整,农业机械的作业形式呈多样性发展,农机拥有量也逐年增长。因此,必须通过科学、规范的管理来实现安全作业,以不断适应新形势发展的需要。

三、农机安全管理存在的问题

党和国家十分重视安全生产管理工作,各级政府及其主管部门全力以赴抓好农机安全生产监督管理,并采取各种有效措施和办法来加强依法管理体制,教育和引导广大农机户遵守法律法规,进行守法经营、诚信服务、安全生产,但仍然存在不可轻视的问题和亟待解决的困难。

3.1法规政策不健全

目前,虽然已出台对拖拉机、联合收割机、农机维修网点进行管理的法律法规和政策,对拖拉机的配套农具、场上作业机具、农副产品加工机械、畜牧机械、排灌机械、植保机械、园田设施农业机械、半机械化农具和其他农业机械的安全使用虽然已纳入法规管理,但还没有出台具体详细的管理措施和办法,对这类大批农业机械的安全管理存在失控、漏管现象。

3.2农机安全管理机构不健全

农业机械活跃在乡村,农机具与广大农民群众的日常生产生活紧密相连,行政村对农业机械作业生产的动态活动情况了解掌握的比县乡2级更全面、更清楚,可是在村里没有全面成立农机安全管理机构,也没有全面配备农机安全管理员,导致村社对农机安全管理基本无人过问,县、乡、村农机安全监管严重脱节,无法有效行使行政执法的职权。作为农机安全监管重要环节的村级监管机构,在实际管理上处于无人管理的瘫痪状态,这是使农机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、未经年检投入作业等严重违法违章行为发生的重要原因之一,可见农机生产作业存在严重的安全隐患。

3.3农机安全性能差

近几年来,农机产品监督抽查的平均抽样合格率在70%左右。偏低的质量直接影响到农机的可靠性和使用寿命,甚至危及人身安全。有些农民对农业机械的构造、原理知之甚少,不能对农机进行科学有效地维修保养,对老化农机具仍然投入作业生产,这类农机的技术性能不可靠,存在安全隐患。部分农机到了报废期,却依然投入作业生产运行,给出现“黑车非驾”现象带来隐患。