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就目前我国铁路行业的发展情况而言,还是有一些问题出现的,比如说,有不少铁路建设和铁路施工单位对铁路工程的定额预算理解不够全面、准确,有偏差和误读的成分,有的工作人员将铁路工程的预算管理看作是是对整个铁路工程施工环节所需和所耗的资金进行相应的计划和安排。这种观点严重忽视了财务管理在这方面所应该发挥的重要作用;还有一些铁路施工单位和施工人员认为工程的预算工作应该交给财务部门负责,由这些部门来承担并且进行计划安排工作,可以不专门设立预算管理部门,在他们看来,铁路工程的定额预算管理只是一个虚设,无实际意义,认为完全没有必要专门对铁路工程定额预算进行管理和控制,像这样类似的误区和误读会严重忽略了工程预算管理的必要性和重要性。这样的错误认识会在实际的施工过程中出现问题:资金浪费、实际利用率低等等都是容易诱发这些错误的直接或间接原因。在铁路工程预算定额应用中有这样两方面问题是比较明显的:
第一,缺乏与铁路工程预算定额相对应的制度性的规定和安排。制度一般是指要求大家应该共同去遵守的办事规程或者行动准则,它是在一定的历史条件下形成的习俗、法令、规范、规格等的总称。制度可以规范员工的行为,制度中一般会明确的指出公司企业的发展目标和发展愿景,较为细致地规划出面向标准所需要做到的项目等等。在现实实践中,不少铁路项目竞标也是会考虑到公司企业所提供规章制度安排。这是考核的标准之一。因为完善的规章制度较为容易得到合作伙伴的信任和认可,那么就容易赢得机会。目前我们国家铁路工程定额预算管理中也是需要建立一套完善的预算管理制度,这会使得相关施工人员和施工单位有章可循,遵循规章制度并严格按照制度办事,更好地进行工程施工建设,要着重重视对铁路工程预算定额的管理工作。需要注意的是工程预算管理人员专业知识与技能有待提高,不仅需要现代化的信息技术,还必须依靠专业的定额预算人员的科学严谨的工作。
第二,铁路工程定额预算管理中相关的环节和程序有待进一步加强。众所周知,铁路工程的投资是巨大的,施工建设周期也是比较长的,相对于一般的建设工程来说具有资金的投入和流动的复杂性和多样性特点,中间过程的任何一个环节和程序如果出现错误和漏洞,都会对整个铁路工程的顺利进行带来负面影响。鉴于此现状和问题,铁路工程相关工作人员和施工单位必须要严格控制对铁路工程预算定额的管理。在铁路工程的施工进程中,不管是出于何种原因一旦原有的定额预算管理计划带来变动都会对其他环节和程序产生影响。这里需要注意的是,施工人员没有经过允许和批准不能随意更改图纸和计划,随意打乱原有工程安排。为了更好的实现铁路工程定额预算管理中各项工作的顺利进行,有必要对相关的环节和程序有待进一步加强和完善以利于工程更好的进行。
2现行铁路工程预算定额应用中存在的问题与对策研究
第一,重视对铁路工程定额预算的研究和管理。由于铁路工程定额预算是编制投资估算、设计、标底和施工预算的最重要的基础资料,它将直接关系到估算和概算的正确与否。需要正确地分析定额指标和研究定额水平,多收集、整理各类定额,为编制的估算概算以及竣工决算等资料提供帮助。需要建立历年的工程定额预算数据库,要不断总结经验和教训以逐步提高定额预算的质量,重视对铁路工程定额预算的研究和管理。
第二,不断地收集积累资料补充所缺项定额。目前铁路工程施工中,由于各项不同的铁路工程存在差异性,所以所要采用的施工措施也是有所不同的,所需要的费用也有差异。我国铁路在新技术上迅速发展和推广并广泛应用于实际,需要根据现实状况的变化不断地收集资料,更新已经掌握的资料,对所欠缺和研究落后于现实需要的资料加以补充和完善。关注铁路施工运营新动态,及时的对铁路工程定额预算进行调整这是很有必要的。第三,施工费用问题及策略方面需要引起重点关注。在我国铁路工程预算定额应用中,随着经济的发展和人民生活水平的日益提高,我国临时铁路工程建设的标准也在不断提高,旧定额已不能适应现在的需要,如其中的检验试验费,因为技术标准要求提高,抽查检验的频率也相应的增加了不少,因而检测费用也随之不断增加。因此,在施工费用问题上,相应的费用和工程定额预算也应该增加,要能跟得上时展的步伐,为铁路工程定额预算管理做更好的服务。
3结束语
关键词:铁路工程;基础工作;预算;重要性
中图分类号:K928.78 文献标识码:A
为了适应国民经济的快速发展,保持正常运行的铁路大动脉,当地铁路公司成立了一大资金,每年为基地这样的结构,创新和维修工程投资。因此,所有类型的工程项目造价的审核,合理确定工程造价的必要程序,也是提高投资效益的重要手段。严格控制工程造价、工程预算审计工作要求尽可能全面细致。铁路运输站作为一种成本中心,是全面预算管理的责任主体,也是具体执行预算。站段预算执行的好坏直接影响到全面预算管理在财务管理、功能的发挥。全面预算管理基于系统理论、市场调查和预测作为一个起点,经营战略为核心,结合市场需求,在企业内部承包、全面、全过程的管理,是企业在一定时期内对未来支付的经营管理活动策划。准备全面预算管理的基础性工作,是控制的重要依据。他们的日常业务,实行全面预算管理,这是预算执行主体,负责经营管理的目标,实施行政主体的预算。通过比较实际的预算目标和工作的各门学科性能评价的基础上,建立起来的奖惩系统。全面预算管理是差异分析的基础上进行绩效评估,既包含历史变化的各种因素的分析,也包括预算执行主体和客观环境因素的变化分析。相对来说,这种方法仍然是一个目标。要处理大量的预算规划为每一个预算执行主体的标准,通过不同的活动归根到底,预算和实际完成比较分析,及时发现预算和实际差别的原因,反馈给每一个预算执行主体,使预算执行相关学科能及时采取措施,加强对薄弱环节的控制,保证预算目标的顺利实施,实现全面预算管理过程控制。
1 编制依据
目前,属于新铁路建设,建设的基本来源为项目的施工。根据规定,铁路建设、提高建设项目的计划,按照集团铁路设备维修工程的规定,为构建客站建设大型独立的生命和家园、建筑工程概预算可以被用来计算项目的地点建设工程评估方法的地方组织。每年公司的审计报告当地铁路工程项目预算、有正规的设计单位新建或初步设计概算或者改造工程施工图预算,下属单位的铁路车站设备维修工程预算,也有直接建设单位的施工预算等等。这么做的工程造价的审核,首先要对其合法性进行审查预算的编制依据、及时性和适用范围,是对不符合本法规定的预算被放回原单位在制定。为了提高审计效率,由于工程规模的大小、性质、各不相同,企业资质等级和预算人员的业务水平的差异较大,工程的质量和水平的预算会比较大。根据有关规定和铁路工程已经基本集工程和改建工程,设备维修工程设计的三大方法根据具体项目的工程特性、施工所需之源类型的编制预算,应注意其时效性。
2 工作量审核
通过对比量可工程概预算数量和设计图纸标注主要工程质量审计和工程费用和容易的差异影响较大的项目,按照规定计算规则非常仔细地定量会计对比,避免泄漏发生。比尔计算是重要的审计工作和繁琐的工作,在制定和执行,预算程序,提高广大员工的理解全面预算管理,落实并重的原则生产和管理。通过社会计算软件工程计算,也可直接计算根据工程图纸的数量,条件必须参考的会计软件工程数量。所有的全面预算管理的宣传教育,成为少数的预算管理为参与管理,使每一个人都可以参与的全面预算管理工作。
2.1 建立完善考核机制定额子目套用
对于补充定额子目,应该补充指标测量数据分析工作机器,估计数据,或者参照其他相关指标,分析了其计算方法的基础上,依照国家有关规定。预算审查列在各自项目和内容是固定的子母相同,说明该分项工程到正确的配额。如果不同意,这应该是规范子母知道是否允许转换时,应根据规定转换,不得强调特殊原因,随意转换。根据这一评论的配额价格、规格、计量单位是一致的。
2.2 预算价格
设备、材料占最大比例工程造价、预算价格变化最快的,应当重点审计时,应验证工程项目的地点按照实际价格水平。准备价格和价格之间的差额价格上市照计划进行。自动对盘及成交系统和价格的价格不包括源杂费的网站,网站的来源应该是单独的杂费计划的专栏。设备、材料的预算参照有关资料管理部门对招标采购价格或相关工程造价管理部门定期的价格信息,如果你使用的市场价格,来验证的真实性和可靠性。当前在建立本办法规定的,外汇局、铁路工程中水泥、木材、钢铁和其它主要原料基地的现行价格,价格根据自动对盘及成交系统周期和价格调整系数颁发的材料。根据上述规定,在实际的审计工作,当价格的地点的材料工程建设工程造价管理部门综合信息材料价格时,必须注意综合价格已含杂费和购买保管费,源到本网站,铁路工程计划杂费不重复栏目,应扣除。价格应准备周期分析的基础上,借鉴实地调查的条规定时信息公布的价格,有关资料管理部门的招标采购价格、工程所在地的建设工程造价管理部门定期的工程造价信息的价格。
2.3 费用项目
这个项目的成本计划采取审计,主要是这个项目的成本预算审阅需要是否符合国家和地方有关部门的现行规定、程序及收费标准是正确的,如措施是否符合规定的相应的计算标准。因为其成本已包含物业管理费和利润,所以应该不会出现分项工程的划分,而应以单项成本形成于米,但只是一种税收充电基地,不能采取措施与间接成本工程造价。铁路工程项目预算审计收费标准,间接成本和利润的计划以符合现行规定基础上,是否可以作为基本费用根据每个帐单,有无乱的帐单,随机展台费用等现象。例如在实际运行中经常看到独立审计工作费用成本,注意每个率和工程特点和相应的收费标准是一致的,如:是否改造的相关费用投资基础设施投资费用标准,驾驶干扰计划采取合理的费用等。
3 指标对比分析
完成上述工作、工程项目预算审计数量几乎是确定无疑的。通过比较与建设项目工程特性类似建设项目的综合成本指数或曾经单一的参数、检查和审核工程造价水平是否正常。如指数水平的差异在允许范围内,说明该工程造价合理的。如发现异常,需要认真审核正确。在企业全面预算管理的过程中,应该在全面预算管理组织、预算的执行情况和预决算审核。保持一定的刚性,为了提高预算执行管理具有约束力,确保其有效实施全面预算管理的计划。虽然大多数的工作的时间,不影响项目预算审计的成果,但仍然不能忽视,质量保证审计工作。通过这个工作,积累相关的工程造价指数进行了总结,包括铁路工程设计标准根据不同的每公里铁路成本指数,商店每立方米指数、生产、生活上的房子每平方米指标和站内信号指数、不同距离每立方公尺土方施工成本指标、大桥、桥梁和大中型桥梁、桥梁的每一个成本指标。不同类型的隧道、孔径每水平成本指数。在预算编制、预算指标分解和预算适时调整产生某种程度的灵活性。输电线路的费用指数每公里突破等等。在审计计划很紧张,但通过成本指标对比分析的方法来加快工程项目预算审计、合理控制工程造价。
结论
工程项目预算审计是一个职业球员,政策性很强的工作。在平时的工作中注意总结积累相关的工程造价指数,将有助于进一步完善的质量和速度造价的审核,对铁路工程项目而言,聚焦在预算审核,可以达到事半功倍的效果。以便更好地完成审核工作,以达到合理的成本,提高投资效率。
参考文献
(一)选定编制依据要严格
编制依据作为概预算工作的重要基础,整个概预算工作都在这个前提下进行,所以编制依据的选定间接的影响到工程造价工作,尤其是影响到造价的精确性。在进行概预算编制时,相关工作人员要多向有关人员询问,对工程建筑性质进行全面深入的了解,把对后期建设有使用价值的资料记载下来,这一系列流程包括:定额内容、工程材料市场价格、工程设计理念等,只有对工程流程初步掌握后,编制人员才能正确选定编制依据保证编制质量。
(二)搜集工程资料要完善
只有广泛的搜集工程资料,才能为后续概预算工作做好准备。铁路工程是一项复杂、艰巨而庞大的工程建设,其相应的建设在时间和地域上的跨度很广,有一定的复杂性,因此在铁路工程前期预算中,概预算工作人员需要对施工现场勘察,深入到项目班组,监督查看重要施工环节,促使施工定额的制定更加合理。工程招投标、工程施工直接关系到国家经济利益,所以在此阶段要深入调查,充分的了解实际工程情况。此外,还要与建设单位建立交流平台,在现有资料上不断完善补充相关数据,第一手资料非常重要,搜集目的是为编制质量打下基础。
(三)熟悉设计图纸、明确定额采用情况
在铁路工程预算时,概预算编制工作者要根据设计图等相关数据,掌握工程总造价的大概范围,对定额所包含的内容详细了解。熟悉图纸对于工程造价人员来说非常重要,首先施工图纸设计不但要符合工程各个方面的需求,还有一定的设计灵感在里面,造价人员要根据实际工程情况充分理解设计意图,熟悉工艺流程,才能避免概预算列项疏漏的情况。
(四)各项费用要合理
首先,概预算编制工作需要相关工作人员耐心应对繁琐的工作流程,铁路建设的一点疏忽就可能导致工程造价偏离实际。社会在不断进步发展,铁路工程建设软件也在不断更新,给铁路工程发展带来了良好的机遇。概预算编制以计算机软件为发展载体,减轻了相关人员传统工作方式的繁重任务量,提高了铁路工程工作的效率,进而为工程造价的精确性带来了保障。
(五)掌握要素价格市场动态
在工程建设的过程中会需要采购很多的设备和材料,这些材料的采购费用在造价结构中也占了很大一部分,他们直接影响到这项工程的预算,又由于在市场中这些设备、材料的价格在随时变动,因此工作人员要意识到因为价格动态变化而带来的风险。所以工作中造价编制人员必须了解所需设备、材料的市场价格,同时要时时分析价格变动趋势,对所采购的材料做到准确报价,从而减少风险。
二、合理确定工程造价的策略
(一)增强审核力度,确保工程各项投资合理
铁路工程概预算是一项复杂繁琐的工作,建设和工期的紧迫性,需要相关工作人员在固定时间段内,高效率的完成工作任务。在此工作流程中,需要审核工作协助管理,审核员收集工程流程数据,发现不合格的,要及时督促铁路工程管理人员持续改进。要正确认识审核机制,充分发挥审核的管理手段,使其跟进铁路工程运作,保持其可持续从而不断完善铁路工程。还要增强审核力度,相应的提升概预算编制精准性。
(二)不断累积造价资料
不断累积造价资料,对工程建设有一定的必要性,因为工程设施所需材料与设备价格不一,而购置原材料支出资金占据工程造价总金额的比重较重,对这部分资料的积累对后期工程建筑施工管理有一定指导意义。价格动态变化将直接对工程预算产生影响,这也是铁路工程具备合同风险的主要因素之一,工程造价有关的编制人员要随时掌握资料的涨幅情况,预测材料的变化趋势,减少风险因素。
(三)深化拓展概编制预算水平
现今铁路行业之间缺乏协调性,设计人员的工作层面涉及的比较窄,设计工作要站在工程建设的总体视野上,不但涉及技术问题,还要涉及经济问题。在铁路是设计中,设计人员就需要考虑到铁路具体的建设情况,将预算和设计相结合的思想放在设计思路中,尽量做出性价比最高的设计方案。概预算编制人员只有深入了解设计意图和规范标准,才能很好地把控工程造价的范围。
三、铁路工程概预算编制中的技巧案例
(一)项目特征描述的相关技巧
项目特征描述总的来讲是对分部分项工程工作内容和工程范围的描述。在实际的概预算编制工作过程中,我们往往过多地关注了对人材机价格的调整,而忽略了项目描述;应该说,这是非常错误的做法。《铁路工程工程量清单计价规范》中对各分部分项工程的工作内容和项目特征描述项目均做了规定,项目特征描述同综合单价报价范围和内容相统一也是至关重要的。
(二)运用工程量清单结算价款调整办法的概预算编制技巧
根据规定,由于工程量清单的变动,需调整综合单价时,除合同另有约定外,应该按照清单规范执行。依据清单规范中价款调整规定,不难看出,清单报价中还是有好多价格可调因素。只要是可调,就有平衡的余地和技巧。如果在审阅工程量清单的过程中,发现确实有工程量清单的漏项或者偏差较大的,就可以根据结算原则,相互平衡编制投标报价,从而能在结算中达到最佳结算效果。比如:工程量清单中提供了砼平板的工程量为20立方米,但是经过测算,就能够准确判断出实际工程量为200立方米,那我们就可以在综合单价的报价中适当提高报价,一般为5~15%。提高的这部分造价我们可以通过降低其他项目报价将其平衡掉。其过程计算如下:正常报价:20立方米×200元/立方米=4000元策略报价:20立方米×200×(1+10%)元/立方米=4400元这样我们在报价中就需要从其他项目中平衡掉400元造价,以保持报价的总价均衡。而在结算过程中,正常结算:200立方米×200元/立方米=40000元策略结算:200立方米×220元/立方米=44000元这样,通过调整报价策略,结算中就可以高出4000元。如果一个项目中能够找出数个这种情况,那通过调整报价策略,结算中得到的造价客观效果是不言而喻的。
四、结束语
[关键词]铁路工程;概预算;工程量
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.009
[中图分类号]U215.1 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2016)04-00-02
铁路工程的建设不仅关系到我国经济建设的发展,还严重影响着人们的日常出行安全,因此确保铁路工程建设的质量非常重要。与此同时,还需要做好铁路工程的概预算,促进铁路更加经济、合理地发展,从而使企业获得最大的经济效益。
1 铁路工程项目预算概念
对于任何一个工程项目来说,做好相应的竞价招标工作都是非常重要的,而要想做好这一工作,首先就得做好工程概预算的编制工作。如果铁路工程项目的预算做得不合理,不仅会严重影响相关企业未来的发展前景,同时还会给社会及人们造成非常大的伤害。这主要是因为铁路工程项目的施工不仅设计的范围广、所要求的施工技术标准比较高,而且施工环节也比较复杂,如果有一个环节的预算标准做得不到位,那么将会导致整个铁路工程项目的概预算出现偏差,从而使相应的决策者不能作出正确的决策。为了确保铁路工程项目的施工质量,使铁路工程能更好地为社会发展作贡献,就需要对施工项目中的每一个环节做好相应的预算工作,从而确保整个项目工程具有一个非常完善的预算体系,最终实现对铁路工程有效的监督管理。
2 铁路工程项目概预算要点
2.1 搜集资料,做好准备工作
在对铁路工程进行施工建设时,为了确保工程项目获得最大的收益,就需要在进行工程项目概预算之前做好相应的准备工作。准备工作主要是对即将进行施工的地方进行详细的考察,不仅需要对地质条件进行考察,还需要弄清楚周围的建筑工程及相应的水电情况,这样在开始施工时就能有效避免不必要的麻烦,从而确保工程施工能顺利进行。此外,为了确保概预算的科学合理性,作为预算人员,还需要参考与此类似的工程项目的相关资料,以保证铁路工程项目的概预算更加合理。最后,在进行工程项目概预算时,预算人员不能只局限于眼前的利益,而要用发展的眼光去看待事情,对各方面的影响因素进行全盘考虑,从而将铁路工程项目的概预算工作做得更加完美。
2.2 仔细研究施工图纸
绘制施工图纸是为了保证铁路工程项目的施工能更好地进行,铁路工程的具体建设过程都会根据施工图纸来进行。因此,要想确保项目工程的概预算工作能做得更准确,预算人员在开始预算前就需要对施工图纸有一个详细的了解,只有真正懂得了施工图纸中所反映的施工意图,才能确保预算的结果更加精准。在看懂了施工图纸之后,预算人员需要对相应的工程量进行计算和控制,在计算的过程中为了避免出现较大的偏差,需要严格按照实际的施工情况来进行。在计算的过程中,预算人员如果发现施工图纸中有不合理的地方,要及时向施工单位汇报,等施工单位处理完毕之后,预算人员需要再一次进行相应地计算。
2.3 提高工程量计算准确度
为了将铁路工程项目的概预算工作做得更好,还需要不断提高工程量计算的准确度,这就需要预算人员在编制工程量清单时,要认真仔细地完成。要想做好工程量清单的编制,需要做好以下几个方面的工作:第一,对于招标文件要进行仔细的阅读和研究,对于招标文件里面的内容要铭记于心,这样编制工程量清单时就不会出现漏编的情况。第二,对于铁路工程施工中所需要的一些特殊材料和设备,在进行价格估算前需要了解相应的市场行情,这样才能保证在制定工程项目概预算标准时不会出现较大的误差。第三,对于项目工程的施工作业环境、施工的现场情况等方面的因素需要进行综合考虑,尽可能地保证工程项目计算的准确性。
2.4 严格按照有关部门的规定计算工程建设其他费用
有一部分工作人员对国家和地方政府收费标准不是特别清楚,这样在预算时,就经常出现漏算、少算、不算的情况,所以一定要严格按照有关部门的规定和概算进行计算和审核,并且在审核的过程中要避免重复计算,少算以及漏算等,从而保证整个铁路工程的完整性和准确性。
3 铁路工程概预算存在的问题
3.1 项目管理混乱
在铁路工程建设中设置项目管理的目的是充分利用有用资源,按照规定标准,完成既定的目标。然而在实际施工中,个别项目管理不但缺乏连续性,而且根本没有严格遵循项目管理的应有程序,直接跳过了应有的审批程序,自行扩大施工规模。这样一来,在初步审查中,某些项目就可以逃过概预算的审查而先行施工,推迟概预算的审查。这样做的结果无疑会导致项目管理混乱、概预算的指导和控制作用消失殆尽,出现许多问题。
3.2 招标不规范
一般来说,项目招标有利于保护国家、集体和公众利益,有利于提高经济效益,同时对提高项目质量也具有重大意义。所以在招标时,必须确保招标人和中标人协商的价格合理,合同中涵盖的内容全面,并且对工程造价要具有相当的可控性。但是,现实中招标根本无法做到十全十美,某些项目对铁路工程量清单审查不详细等问题也屡见不鲜,很多工程项目都多出了许多支出,因此也就出现了铁路工程概预算超估算的问题。
4 铁路工程概预算问题的解决对策
4.1 合理设计工程图纸
工程图纸能否设计的科学、准确、合理,关系到能否防止“概算超估算、预算超概算,决算超预算”现象的发生,同时也关系到编制工程概预算能否做到准确合理。鉴于科学设计工程图纸对于建筑工程概预算如此重要,因此,必须从项目初级阶段出发,不仅要提高设计的质量,而且还要减少图纸错误、漏洞、残缺。只有将一切可能的不利因素扼杀在摇篮之中,整个建筑工程的概预算才能处于合理的水平。
4.2 政府要加强监管力度
铁路工程概预算出现三超现象,在很大程度上也是由于政府的监管力度不够,因此,要想有效提高建筑工程概预算的质量,政府也需要做出相应的努力。政府及相关管理部门在监管建设行业时,要加大监管的力度,注重效果,只有政府依法行政,严格照章办事,工程造价才不会太高,概预算的质量才能得到显著提高。
4.3 加强对工程预算的核对和监督
在进行铁路工程各个环节预算时,不仅要在思想上给予足够的关注,而且还能尽可能将其落到实处,这样可以有效避免人为误差的出现,确保了铁路施工的整体质量。对于工程预算的控制而言,要做好各个环节的校核工作,以确保工程造价的科学性、合理性。而对于监督工作的开展,要根据需求加强对各个环节的监督工作,并对已有的监督体系进行补充和完善,从而才能确保国家财政纪律的顺利实施。
4.4 利用先进的技术,提高概预算方法的效率
在进行铁路工程预算时,由于其概预算时间比较短、任务比较重,利用人工方式进行计算,出现错误是在所难免的,并且校验工作比较复杂、工作量比较大,这样就会浪费大量的时间、人力和物力,而计算机技术的利用,可以有效防止非操作人员对数据进行改动,从而确保概预算计算结果的安全性。一些新开发的计算机软件对概预算工作的开展也是非常有帮助的,它既可以大大减少概预算人员的工作量,也可以很好提高工作效率,从而确保工程的质量,促进国家交通行业的进一步发展。
5 结 语
做好铁路工程项目的概预算工作是非常重要的,为了确保这一工作能更好地进行,工程管理部门要严格按照相应的规定和标准来进行。与此同时,预算人员也需要不断地学习和总结,提高自身的能力和素质,提高概预算工作的效率,保证工作质量,以推动我国铁路工程建设更好地发展。
主要参考文献
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[2]王向华,苗竹红.论概预算在工程造价应用中的必要性[J].企业技术开发,2011(12).
关键词:铁路房建工程;成本核算;成本控制
在我国社会经济的快速发展下,铁路建设也得到了快速的发展。在进行投标过程中,施工单位为了可以中标,会在投标过程中不断的将标价压低。如此一来会导致成本控制和成本核算缺乏合理性,如果企业不能及时对自身的核算和成本控制制度进行完善,会直接影响企业的发展。因此,做好铁路房建工程的核算与成本控制措施具有重要意义。
1做好成本控制对于施工企业的重要性
现如今,我国经济不断提升,综合国力不断增强,各行各业都在不断发展进步。在经济快速增长的浪潮下,仍旧存在着一些亟待解决的问题。经济发展的标志之一就是基础建设的不断完善,铁路建设也位列其中,近年来虽然也取得了一些政策改革和管理模式转变等方面的成果,却也因此给铁路施工带来了新的问题,这些问题主要集中在成本管理这一部分[1]。对于施工单位而言,做好成本管理工作是尤为重要的。科学合理的工程核算和施工成本能有效提高施工企业的市场竞争力。很多施工企业在扩大经营规模时,将这一部分抛之脑后,造成了经营与管理脱节,经济发展跟不上公司扩张的速度,严重时导致企业破产倒闭。产生这种情况的主要原因就是没有及时调整管理方式,成本管理工作缺乏有效手段,压制经济的发展,拖慢公司的发展进程,形势十分严峻。因此,为了提高铁路施工企业的经济效益和市场竞争力,必须科学合理进行工程核算和成本管理工作。
2铁路施工企业的成本控制中所存在的问题
2.1不能根据市场变化及时调整管理方法
建筑施工企业的市场竞争越发激烈,对建筑施工企业的要求也越来越高。价格成为建筑施工招投标的主要筹码,同一个建筑项目,招投标价格越低的企业中标的概率越大,促使多数建筑企业为了得到项目,不顾后续施工的成本费用,一再地降低工程价格。这其中一个重大缺陷是多数建筑施工企业工程核算和成本管理方面的制度不够完善,计算出来的成本远远低于施工时所花费的成本,给施工单位带来严重的经济隐患和经营风险。盲目追求眼前的经济效益,对工程核算的忽视以及不合理的成本控制管理给施工单位造成巨大的经济负担,甚至为了工程按时结束需要企业自掏腰包进行后续施工,企业的发展资金储备不足,难以维持正常运行所需的费用,严重时可导致企业破产[2]。社会主义经济市场瞬息万变,建筑行业也不例外。造成以上情况是因为施工企业或单位没有及时认清形势,不够了解市场需求,缺乏对市场变化的适应能力和反应能力。
2.2工程材料缺少科学合理的管理制度
对于建筑施工企业而言,纵观整个施工过程,工程材料的费用在整个施工成本中占有很大的比例,高达百分之六十左右。但是多数企业往往会忽视这方面的管理。首先是材料采购,采购人员不熟悉工程施工的材料需求量,随意采购,导致采购的材料数量过多,施工材料积压成堆,材料费用自然降不下来。另外,材料采购人员无法确定工程施工的材料要求,无视成本预算,任意采购质量好、价格高的材料,进一步提高了施工成本。除此之外还有人,材料采购人员利用职权便利勾结经销商,暗中提高材料价格,伺机从中谋取利益,中饱私囊,增加施工成本。接着是材料放置问题,施工企业对施工材料的放置不够重视,没有考虑到适合材料的摆放环境,各种材料堆积在一起,再加上温度湿度的影响,材料容易腐蚀损坏,失去原有功能[3]。最后是材料使用的问题,施工单位施工时不按需取用,通常使用的材料数量会超出预计的使用量,大量的施工材料被工人遗留在工地,造成极大的浪费。上述种种皆是材料管理不合理导致出现的施工成本增加,突出表现了施工企业施工材料管理工作中仍存在着很大的不足。
2.3机械设备的使用制度不完善
社会发展推动科学技术的进步,各行各业的专业技术也在不断提升。先进技术和设备的应用促进了社会生产力的发展和经济效益的提升,对于工程施工而言,最明显的当是工程质量的提升,同时也大大缩短了施工周期。但是随之也带来许多问题,施工设备折旧和维修的费用随之提高,这也是施工成本升高的又一原因。铁路施工使用的器械只能使用在本行业中,在其他领域发挥不了作用,即使采购时花费较高,施工完工后也只能闲置,做不了他用,资源浪费由此而来。另外,新设备功能多且复杂,一次操作不当或者没有及时保养维护都有可能出现功能紊乱的情况,进而导致设备提前报废,耽误工期,施工的成本也因此增加。
3铁路房建工程成本控制方法
3.1材料费用的控制
企业要做好施工成本的管理工作,重中之重便是采用有效手段控制施工材料成本。施工人员根据施工要求按需取用材料,合理使用材料,最大可能地做到物尽其用,合理放置不同的施工材料,减少因人为原因造成材料浪费。材料管理工作要贯穿从材料采购到投入使用的整个过程,无论是中间的材料储存还是材料分配,都应该加强管理,逐步改进,尽量避免出现材料磨损的现象,严格按照施工要求进行采购,运输时做好保护措施,选择适宜场地储存材料,利用先进的技术手段实现材料的功能最大化,通过这些措施的实施来减少材料成本的投入[4]。
3.2降低机械费用
熟悉使用说明,严格按照操作规程使用机械设备,提高操作人员的专业素养,做好机械设备的日常维护,计件结算设备的租赁费用,避免造成资源浪费。
3.3建立健全企业的工程施工成本核算体系
施工单位或企业因该行业的特点,工程项目不可分割且程序复杂,自开始施工到产品投入使用周期较长,投资较大,而且容易受到干扰导致工程停滞,这些都影响着施工企业管理工作的进行。施工企业在不同地域开展不同工程项目时,行业和市场环境发生变化,需要及时作相关调整,准确合理地核算施工成本,控制成本支出。由以上两点可见,科学合理的工程施工成本核算体系的建立健全是十分重要的工作,以此为指导方针,加强项目成本支出的控制管理。
3.4各部门协调配合,做好核算控制
项目成本控制不仅需要企业财政部门做好相关工作,更需要企业各部分之间协调配合,提升企业经济效益。财务部门主要负责工程成本的记录和核算,在项目施工前制定措施并按时执行以控制成本支出,施工进行时,监督成本发生的过程,必要时采取手段进行控制,确保其按照项目施工要求合理使用物资。财务部门无法完全兼顾成本支出的各个施工环节,不能及时执行相关措施控制成本支出,还需要财务部门和其他职能部门分工协作,加强项目成本控制管理,提高成本核算效率。
4结束语
综上所述,为了实现我国经济的快平稳发展,铁路房建项目逐步展开,如何做好施工项目的成本控制管理,是目前面临的主要也是最重要的问题。施工企业和单位要及时了解市场需求,明确施工特点和要求,培养并提高工作人员的专业素养,制定完善的成本管理和核算体系,配合其他部门监督落实成本发生的整个过程,质量经济一起抓,实现工程成本切实有效的管理和控制,以社会主义建设为指导,提高铁路房建工程的社会经济效益。
参考文献
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